来凤县人大常委会组织人大代表视察农田水利基础设施建设管理情况[共5篇]

第一篇：来凤县人大常委会组织人大代表视察农田水利基础设施建设管理情况

来凤县人大常委会

组织人大代表视察农田水利基础设施建设管理情况

2012年3月28至29日，来凤县人大常委会组织部分州县人大代表，对全县农田水利基础设施建设管理情况进行了视察。代表们视察了三胡乡大堰塘（“三万”活动现场），旧司乡新峡水库除险加固和纺车溪高干渠、低干渠，绿水镇下河沟水库除险加固和渠道，翔凤镇旗鼓寨灌溉设施（水寨泵站、渠道、喷灌基地）、佛塘大堰灌溉设施等工程，听取了有关情况介绍。29日上午，代表们还听取了来凤县水利水产局局长段绍鹏所作的《关于来凤县农田水利基础设施建设与管理情况的汇报》，同时进行了座谈。

近年来，来凤县各级政府切实加强对该项工作的领导，水利部门突出抓好水库除险加固、农村饮水安全、农村水利建设、水资源管理、水土保持综合治理等工作，农田水利基础设施建设工作取得明显成效。自2006年以来，共争取到国家投资24554万元，对小

（一）型水库21座全部除险加固；治理坡耕地8335亩；综合治理酉水城区河道4.2公里；新建集镇供水工程8处，农村集中供水工程68处，分散供水工程997处，解决了9.73万人饮水不安全问题；完成老峡灌区项目建设，实施新建了洞塘、金龙、毛杆洞等灌区，新修和整修灌溉渠道187.68公里，新增和改善灌溉面积7.83万亩，使全县有效灌溉面积达到18.37万亩；同时，为了积

极响应省委倡导的“万名干部进万村挖万塘”活动，采取“政府主导、农民参与、社会共建”的办法筹措“挖万塘”资金，全县安排资金2600万元（其中县财政挤出资金500万元），1023人捐资31万多元，8家企业捐资17.7万元，省州县工作组投资185万多元，此外，义务投工8320个，截止3月中旬，全县286个整治山塘渠堰项目已经完成209个，其余项目在正在抓紧实施。代表们对全县农田水利基础建设取得的成效给予了充分肯定。认为县政府及水利等有关部门在农田水利基础设施建设方面做了大量卓有成效的工作，积极争取上级配套资金支持，改善农业生产条件，夯实农业发展基础，促进农业增效、农民增收、农村发展。建议县政府及水利部门要进一步关注农田水利基础设施建设，继续抓好农田水利基础设施建设工作，加大力度，加大投入，加强宣传，建管并重，依法治水，为农村经济社会发展提供水利支撑，确保人民群众饮水安全。

来凤县人大常委会主任莫北平在汇报座谈会上作了总结讲话，他说，近几年来，来凤县各级政府及水利部门围绕发展，克难奋进，全县农田水利基础设施建设与管理取得较好成绩，规划工作水平有较大提升，建设质量有较大提高，项目工作成效显著，管理工作取得新进步；同时，他实事求是地指出了存在的问题：水利化水平有待提高，管理上还存在差距，本级政府投入不足，水利队伍建设滞后；莫北平要

求，要着眼长远，提升水平，不断开创农田水利基础设施建设与管理的新局面，具体地说，发展上要高标准，规划上要高水准，建设上要高质量，管理上要强机制，项目上要大力度。

湖北省来凤县人大常委会民族法制工委李明 联系电话及邮箱***，***@163.com 邮编445700

第二篇：市人大常委会组织人大代表进行集中视察(信息)

市人大常委会组织人大代表进行集中视察

2010年12月15日至17日，市人大常委会组织市十二届人大代表对全市进行集中视察。

视察组首先听取了市政府2010年国民经济和社会发展计划执行情况、当前物价情况、执行“十一五”规划完成情况、“十二五”规划主要任务和目标、市政府十个方面实事办理情况、产业集聚区建设情况，招商引资及重点项目建设情况，认真阅读了“法检两院” 公正司法情况的书面汇报。

视察人员在市人大常委会主任李发军、原市人大常委会主任张锦堂、市人大常委会副主任吴水和、周晓春、王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林、市政府副市长马林青、高雁卿、张曼如、代毅君、郭法杰、原市人大常委会副主任尚天法、王瑞生、市人大常委会秘书长刘希军等带领下，分成两个组，先后分别视察了建安街市场、彰德府步行街建设、保障性住房、中华路北段建设高铁客运站及安阳县新区建设情况、“六桥一互通”项目进展情况（长江大道立交桥）、安钢集团、安彩高科、安阳卷烟厂2010年生产经营情况和“十二五”发展规划、安阳迎宾馆、会展中心、义乌商贸城、华强酒店建设项目、热力管网完善工程（指挥中心）、职教园区建设工程、数字化城管建设等省市重点项目、对丹尼斯商场、安阳宾馆和安阳市消防装备建设情况进行了实地察看并听取 了安阳市公安消防工作汇报，听取了开发区及市政府相关部门的汇报，并对视察情况进行了座谈。

视察组认为，“十一五”时期，全市上下认真贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，妥善应对各种复杂局面，有效化解国际金融危机的不利因素，经济社会发展保持了平稳较快增长的良好态势，圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务。特别是今年来，全面实施市人大十二届二次会议批准的国民经济和社会发展计划，克难攻坚，务实工作，全市整体实现了经济平稳回升、民生持续改善、社会大局稳定的良好局面。预计全年生产总值完成1300亿元，增长14.3%，人均生产总值24000元，增长14.1%。全年粮食产量提高到334万吨，总产和单产连创历史新高；经济发展方式加快转变；基础设施建设力度空前，全社会固定资产投资五年累计达到2927亿元，年均增长31%。新建各类公路里程达到6305公里。“城建三年计划”顺利推进;重点领域和关键环节改革取得新突破，招商引资工作呈现新局面，社会民生极大改善，就业规模不断扩大，社会保障逐步完善，城乡居民收入大幅提高。

同时，视察组指出目前我市在产业集聚区建设、新农村规划和建设、招商引资、城市基础设施建设、“城建三年计划”建设过程中和廉租房设计等方面还存在不少问题。

最后，李发军主任强调：市政府要持续关注市本级财源建设和区划调整问题;政府要更好地为企业搞好服务，在招商引资同时，加大对我市本地大企业、老企业扶持力度，使 他们也能享受招商引资企业同样的政策和待遇，切实帮助企企业解决困难；城市规划和建设要根据我市特色，必须要有安阳文化和历史的底蕴；高新区发展定位要科学，要加快高新技术产业发展。

第三篇：关于我县农田水利基础设施管理体制改革情况的视察报告

关于我县农田水利基础设施管理体制改革情况的视察报告

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作者：admin 发布时间：2008-9-28 阅读：373次

关于我县农田水利基础设施管理体制改革情况的视察报告

（2008年8月21日在县十六届人大常委会第12次会议上）

县人大常委会视察组

县人大常委会:

为了促进我县农田水利基础设施管理体制改革工作，进一步提高农业综合生产能力，加快社会主义新农村建设步伐，7月份，视察组在县人大常委会副主任张胜全带领下，先后深入到水坪镇、龙坝乡等乡镇，通过实地查看、与承包业主和基层干部座谈，听取县水务部门情况汇报等形式，对我县农田水利基础设施管理体制改革情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、我县水利基础设施管理基本情况

我县现有水库、山塘、堰渠、泵站等各类水利工程设施4157处（其中：水库34座、山塘1488口、泵站75座、重要堤防140公里、各级渠道1215公里），蓄、引、提水能力1.26亿立方米，灌溉面积达8.4万亩。这些水利设施过去为我县的农业生产发展发挥了重要的作用，但由于工程建设时间长，老化严重，特别是管护责任不明确，“政府管不了，集体管不好，个人管不到”，导致毁损严重，有的甚至报废，影响了功能发挥。

二、水利基础设施管理体制改革工作开展情况

2003年以来，我县蒋家堰、水坪、龙坝等乡镇，积极探索，在水务部门的管理指导下，在加大支持农村改善用水环境条件的同时，大胆尝试“水权”改革，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明晰所有权，拍卖使用权，放开建设权，搞活经营权，使农村小型水利设施建设、管理、使用、经营走上以资产换资金、以存量换增量，塘库变“金库”、水厂变市场的置换置业可持续发展，开辟出了一条成功的路子。蒋家堰镇自来水厂原是县水务部门投资兴建的集镇供水企业，因设备长期运转老化失修，国家财政投入有限，修修补补难以维持，满足不了集镇人口发展供水需求。两年前，由该镇个体老板周成明以40万元竞标买下，现已投资300多万元进行扩容和管网改造延伸，不仅能满足该镇和附近村民供水，还惠及中峰镇几个村，近2万人口受益。改善供水条件后，该镇投资环境进一步得到改善，近两年新增民营户和用水工企业达30多家，水厂的经济效益也不断提高。视察组认为，改革的效果和实际意义主要有以下三个方面：

一是较好的发挥了现有设施的功能效益作用。各处的水利基础设施功能老化退化，甚至报废，根本原因是因为管理的主体及相应的责任、义务和权利、利益，随农村管理体制的改革变化，不能根据新的形势需要作出相应的明确。通过租赁、承包、买断等形式运作以后，这一问题得到了有效解决。经营管理者成为实实在在的主人，在自身利益驱动下，搞活市场用水，减少运行成本，争取最大回报。水利工程由于有人管理、有人维护，功能得到恢复，效益得到较好发挥。蒋家堰王家大塘，通过拍卖经营权，村委会将拍卖资金建立专账专户，用于该村U 型渠岁修，而投资者在取得经营权后，利用大塘发展水产养殖，不仅保证了大塘覆盖范围内的农田灌溉，还能收取相应的水费，实现了互惠互利。二是引入市场化运作机制，设施功能得到提升，农民群众享受到了用水实惠。龙坝青龙庵水库，原本是供农业生产灌溉用水的水库，长久失修，蓄水困难。通过经营权拍卖，较好解决了蓄水问题，同时以此为依托建立了自来水厂，保证了整个龙坝集镇及附近村民的生活用水及灌溉用水问题。水坪镇多年来一直想解决集镇用水问题，因需资金210多万元，投资巨大，一直下不了决心，通过50年经营权拍卖后，经营者投入90多万元，使工程顺利竣工，较好的解决了集镇居民和机关、企事业单位多年来用水困难。

三是扩大了水利工程建设投资渠道。在水利基础设施项目建设中，国家投资均要求地方政府投入相应的配套资金。我县是吃饭财政，预算中根本难以落实。2004年以来，在实施小农水项目中，通过产权置换，吸纳民间资本200余万元；在实施农村安全饮水项目中，通过实行经营权买断，吸纳民间资本300余万元，较好的解决了此项资金严重不足的问题。

二、改革的主要阻力和困难

我县部分干部和群众对政策学习不够，理解不透，没有认识到改革的重要性、必要性。加之推行改革势必要调整固有的利益格局，有的村组干部和群众甚至认为，改革是把国有资产变成了承包经营者的私产，会造成国有集体财产的流失，因此，改革热情不高，缺乏积极性，导致水利设施体制改革步伐不快。

三、推进改革的几点建议

视察组认为，我县水利设施管理体制改革的做法是成功的，效果是明显的，意义是深远的，是今后我县加快水利基础设施建设和管理的方向，应在全县范围内进行推广。

1、进一步总结经验，在条理化、系统化的基础上，制定出改革政策和总体规划，为改革全面推开提供保证。

2、广泛宣传，提高基层干部和村民群众的思想认识。主管部门要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出墙报等形式，加大宣传力度，推动群众和基层干部的思想解放，鼓励能人参与改革，号召农民支持改革，形成应有的改革动力和合力。

3、加强领导，精心组织。政府应将此项改革纳入重要议事日程，明确领导和部门的责任，明确目标任务。要制定出具体的工作方案，并组织各级力量加快推进。

4、切实搞好档案管理，管好用好投入资金。职能部门要建立健全项目资金档案，切实加强建设项目的资金管理和监督，同时要管好用好拍卖资金，使拍卖、租赁、承包等回收资金投入新的水利建设，形成水利工程多元化投入和滚动式发展。

第四篇：某市人大常委会关于《农业基础设施建设工作视察报告》的审议意见

某市人大常委会关于《农业基础设施建设工作视察报告》的审议意见

12月11日，市**届人大常委会第**次会议听取了市人大常委会农经工委叶和康主任代表人大常委会农业基础设施建设工作视察小组所作的《关于农业基础设施建设工作视察报告》。视察小组针对我市农业综合开发项目实施情况开展了视察，视察报告认真总结分析了全市十一五期间前

三年已落实的农业综合开展项目实施情况，指出了存在的问题，提出了建议。常委会组成人员就报告阐述的内容进行了认真的审议。

会议认为，视察报告充分地肯定了我市实施农业综合项目所取得的成效，农业综合开发项目实施改善和提高了我市农业基础设施为农业高产稳定打下了坚实的基础，增强了项目区农业的复种指数，促进了农业结构的调整，提高了土地的经营水平和产出能力，农业产业化项目的实施，延伸了农业产业链和农业社会化服务领域，有效地促进了我市农业发展和农民增收。同时视察报告客观地指出了目前我市农业综合开发项目在实施过程中存在的问题。主要有部分项目规划不够合理，工程工艺水平比较粗糙，工程质量不高；项目区调整和新增农业工程项目用地调整困难，影响项目施工；按农业综合开发项目要求，组织乡村投工投劳和地方配套不够到位；建后工程管护责任制不够落实等四个方面的问题。

会议强调，实施农业综合开发项目是我市农业投入的重要形式，抓好项目实施，对提升我市农业基础设施水平和农业综合生产能力，促进农业发展，增加农民收入，都具有积极的现实意义和深远的历史意义。我市农业综合开发项目实施过程中存在的问题，务必引起项目主管部门和项目区乡镇的重视。市政府要切实加(来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com）强项目实施工作的领导，市农业综合开发办公室、农业局、财政局、项目区乡镇村，要密切配合，抓好项目的规划落实，保质保量完成项目施工任务，使项目运作进入良性循环，赢得国家项目的持续支持。

会议建议：

1、切实加强项目规划设计工作，提高项目实施的科学性。

项目建设主管部门，要把好规划设计和项目筛选工作关，提高项目规划的科学性和可行性。要深入田间地头调查研究，全面掌握分析拟建项目区的地形地貌，摸清影响农业稳产高产高效的原因，找准问题对症采取措施，拟建方案。要广泛征求当地干部群众的意见，使项目规划更具针对性，提高项目实施的可操作性，项目设计要选好措施，把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效率，因地制宜选准国家农业综合开发政策与我市项目区的最佳结合点。

2、加强工程质量监管，提高工程的优质率。

加强项目主管部门与乡镇村之间的配合，加强工程设计人员与施工人员、工程质量监理人员的沟通，使质量监理人员明确施工设计意图和工程质量要求，把质量监管责任落实到项目责任人，及时纠正施工不规范问题，严格把好施工质量关，着力提高工程施工质量，提高工程的优质率。

3、加强项目资金的管理，确保财政支农资金专款专用。

各项目主管部门要认真执行农业综合开发项目资金管理县级报账制，认真落实专户储蓄、专人管理、专款专用、专账核算制度；严格按照国家批复的项目计划用好资金，杜绝挤占挪用财政专项基金情况的出现，提高项目透明度、接受项目区干部群众监督，确保财政投入资金落到实处。

4、加强工程后续管护，提高工程使用效率。

各项目主管部门、项目区乡镇村要积极宣传国家农业开发政策，努力赢得项目区群众对国家农业综合开发相关政策的理解和支持，配合做好项目实施工作；各项目区村级组织要积极承担起项目落地和后续工程的管护责任，项目主管部门、乡镇要加强调查研究，总结和推广项目后期管护的好经验好做法，使项目用地调整、群众投工投劳、工程后续管理等项目实施难题得到有效的解决，把惠农惠民的好事办好。

第五篇：广西财政支持小型农田水利基础设施建设专项资金管理暂行办法

广西财政支持小型农田水利基础设施建设专项资金管理暂

行办法

桂财农［2005］160号

一、总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）精神，进一步提高我区农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进粮食增产和农民增收，自治区财政设立小型农田水利基础设施建设专项资金。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 小型农田水利基础设施建设主要采用“民办公助”方式支持，对农户、农民合作组织、村屯集体等自愿开展小型农田水利基础设施建设的项目，财政给予补助。

第三条 小型农田水利基础设施建设专项资金重点支持小型水源、灌溉渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建和改造。对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。

第四条 各县（含县级市、城区，下同）要积极推动小型农田水利工程设施管理体制改革，探索建立长效运行机制，确保工程长期发挥效益。

第五条 自治区财政厅、水利厅共同组织和指导小型农田水利基础设施项目建设管理工作。

二、项目申报和审批

第六条 申请小型农田水利基础设施建设资金的对象及条件：

(一)农户(包括联户)。要求有一定的积极性、筹资筹劳及管护能力。

(二)用水户协会或其他农民专业合作组织。要求具备组织章程、水利项目建设计划、出资（含投劳折资）协议书及出资方签名、项目建成后用水分配和水利设施管护方案等。

(三)村屯集体或若干行政村。要求落实组织责任、建设和管护主体、村民筹资筹劳方案等。

第七条 小型农田水利基础设施建设资金支持的对象和适用的工程形式及规模。

(一)支持的对象。为小型农田水利工程设施的修复、新建、续建和改造，恢复、新增农田水利灌溉面积，改善现有农田灌溉条件。

(二)工程形式

1．灌溉渠道：主要对原有渠道进行修复改造和险工险段防渗加固，设计流量在0.1m3/s—1.0m3/s。

2．水源工程包括：引水陂坝、山塘、机电提灌站、机井、地头水柜、地头井、小型水库放水设施等。其中：机井单井出水流量要大于10t / h；地头水柜建设地点必须纳入自治区地头水柜规划范围，单户建的单个水柜容量不超过120 m3，联户建的单个水柜容量不超过500 m3；地头井单井出水流量要大于5t / h。

(三)工程规模：单项工程设计灌溉面积要求大于100亩、小于10000亩，地头水柜、地头井以行政村为单位统计灌溉面积。

第八条 申请人向县级水利、财政部门申请项目时，按以下要求报送相关材料一式四份。

(一)申请人为农户(含联户)的，应提交家庭成员联名的项目申请报告，内容包括劳动力、筹资筹劳、建后管护、用水分配等情况。

(二)申请人为用水户协会或其他农民专业合作组织的，应提交的材料包括：

1．工商部门注册登记证书或民政部门批准文件的复印件；

2．专业合作组织的基本情况；

3．项目申请报告，附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等决议材料。

(三)申请人为未组建用水户协会或其他农民专业合作组织的村屯集体的，应提交的材料包括：

1．村屯集体的基本情况；

2．项目申请报告，附采取“一事一议”或民主议事方式通过的申请项目、项目建设方案、筹资筹劳方案、建后管护方案、用水分配方案等村民决议材料。

3．组建用水户协会或其他农民专业合作组织的计划方案。

第九条 县级水利部门会同财政部门依据本县小型农田水利设施建设工程规划，在尊重申请人意见基础上，对农户、用水户协会等农民专业合作组织和村屯集体的项目申请按以下原则进行审查。以县为单位编写《××县××小型农田水利工程设施建设项目实施方案》，编制“××县××小型农田水利工程设施建设项目计划申报表”，一式四份联合上报市级财政、水利部门初审。

(一)整体连片原则。兴建和改造小型农田水利工程设施要坚持水源、渠系工程和田间工程配套建设，水利措施与农业措施相结合，确保工程建成后，充分发挥效益。

(二)因地制宜原则。根据当地水资源条件、生产实际需要和投资可能，合理确定工程建设布局、规模和形式，杜绝重复投资和形象工程。

(三)农户自愿的原则。充分尊重农民意愿，调动农民参与建设和管理的积极性，项目建设的投工投劳方案要经受益区农民民主议事、民主决策通过。

第十条 市级水利、财政部门完成初步审查后，编制“××市××小型农田水利工程设施建设项目建议计划表”，连同县级实施方案，一式四份联合上报自治区水利厅、财政厅。

第十一条 自治区财政厅、水利厅对市级上报的项目材料的合规性进行审查，并根据资金规模下达资金计划和项目建设计划。

三、资金来源

第十二条 小型农田水利基础设施建设专项资金来源包括：

(一)自治区本级财政通过部门预算安排和各种渠道筹集用于小型农田水利基础设施建设的资金；

(二)市、县财政预算安排的配套资金；

(三)通过其他渠道筹集的资金；

(四)村、屯集体和受益农户自筹（含投工、投劳、投料等）。

四、资金使用和管理

第十三条 小型农田水利基础设施建设专项资金实行专户管理，专户监控。县级财政部门要在银行设立小型农田水利基础设施建设资金专户，实行封闭运行、专户管理、专项核算。

自治区财政厅补助各县的项目资金，通过追加下达到各市、县后，由县级财政局国库拨到专户。县财政局从专户预拨或按进度拨款给县水利(水电)局组织项目建设，由县水利(水电)局按工程进度将工程材料(或工程款)拨付给项目业主，支出的费用在县财政局报帐。保证专项资金封闭运行、专款专用。

第十四条 小型农田水利基础设施建设专项资金补助标准。对于水源工程项目，自治区财政补助项目总投资50%的资金，市、县配套项目总投资的20%，群众自筹30%；对于灌溉渠道工程项目，自治区财政补助项目总投资30%的资金，市、县配套总投资的20%，群众自筹50%；地头水柜项目按每立方米25元的标准给予补助，地头水柜集雨沟、沉沙池等配套设施按5元/立方米给予补助。

第十五条 补助资金拨付。自治区财政补助的资金分三批拨付，项目实施时拨付40%作为启动资金，工程进度完成一半后再拨付45%，工程完成80%后再拨付15%的资金。工程竣工后必须通过验收，工程验收不合格的准许半年时间整改，整改后仍不合格的，自治区财政将通过专项资金调度收回所拨付的补助资金。

第十六条 自治区财政补助的资金原则上与市、县安排的配套资金一并直接补助到实施项目的农户、用水户协会等专业合作组织和村屯集体，具体形式视当地实际情况确定。水泥、砖、钢材等大宗建设和机电设备，原则上集中采购，实行报账制。

第十七条 各级财政部门、水利部门要加强监督检查，资金的使用情况要向受益农民张榜公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。

五、项目实施和管理

第十八条 实行项目法人或业主负责制。项目申请人（如：农户或用水户协会等专业合作组织和村屯集体等）为项目法人或业主，对项目的申请、建设和建成后的管护承担责任。

第十九条 统一规划，分期投入，分项实施。小型农田水利基础设施建设项目点多量大面广，涉及到整个农业生产和农村经济的发展。各县水利部门要按规定和程序编制小型农田水利工程设施建设规划，规划以县为单位、采取自下而上的方式进行。编制规划要统筹兼顾，整体推进，突出重点，分步实施，讲求实效。县级水利部门负责规划编制，并按程序进行审批，经过批准的规划即为安排补助资金的依据，凡未列入规划的项目一律不予安排。

各县要按项目规划建设的要求建立项目库，项目库的项目实行滚动管理，列入规划建设的项目要统筹考虑，合理安排建设计划，并根据项目的投资效益和项目区群众的积极性进行排序，分批投入，分项实施，由自治区财政厅、水利厅分期分批下达项目建设计划和项目资金，市县要认真组织项目的实施和管理。

第二十条 各市、县水利部门根据自治区下达的控制规模开展工程设计，设计经审查后才可实施。设计审查简化程序，渠道工程由县水利局按灌溉面积、流量、工程断面等核定工程设计方案和投资；水源工程采取分级审查：单项工程投资大于100万元由自治区水利厅审查，投资大于50万元小于100万元的工程由市水利局审查，小于50万元的工程由县水利局审查。地头水柜工程按定型设计进行施工，还应完善集雨沟、沉沙池等附属设施。小型水库放水设施工程在做好安全鉴定的基础上，按基建程序完成设计和审批后，才可申报计划。

第二十一条 明确责任，分工负责，密切配合。财政部门要做好资金的筹集、下达、管理和检查工作；水利部门要做好工程规划、可研编制、工程设计、施工的技术指导和竣工验收等建设管理工作；同时，部门之间要密切配合，协调解决项目实施过程中出现的各种问题和困难。

第二十二条 项目实施实行“三到县”办法。

(一)项目建设任务落实到县。自治区按总体建设规划和项目安排计划，确定各县各类项目的具体内容和建设规模，将项目建设计划任务分解落实到各县，以县为单位组织项目的建设和管理。

(二)项目建设资金下达到县。自治区根据各县项目建设计划任务，按项目总投资和补助标准，把自治区补助的资金分配落实到县，由各县按项目安排、管理和使用。

(三)项目建设责任明确到县。项目的具体实施由各县负责，对项目建设的进度、质量、安全、资金管理和目标实现负责，做到任务明确、责任清楚、奖罚分明。

第二十三条 项目支持方式。项目建设主要采取“民办公助”的方式支持小型农田水利基础设施建设，凡是农民能投工投劳建设的项目，原则上可交给村屯或用水户协会等农民专业合作组织按“一事一议”的办法发动群众进行建设和管理。对于小型水库的除险加固或维修等需要由专业队伍进行施工的项目，则按招投标法的有关规定选择工程施工单位进行建设。

第二十四条 项目验收。项目竣工验收采用县级验收，地级市和自治区组织抽验相结合的办法进行(验收办法另文印发)。建设项目完工后，建设单位应当按照批准的投资计划、设计文件和其它有关文件要求，及时向县级财政和水利部门申请验收并提供完整的文件档案和施工管理资料。县级水利部门接到申请后，应会同财政部门尽快组织有关单位进行验收，以使项目尽快发挥效益。地级市和自治区水利部门将会同同级财政部门对各县竣工验收合格的项目进行抽查复验。

第二十五条 项目建成后的管护。小型农田水利工程设施要明确所有权，落实管护责任。单户(或联户)工程产权明确归农户(或联户)所有；用水户协会或其他农民专业合作组织实施建成的工程，产权归其所有并进行管护；村屯集体组织实施建成的工程，可按受益范围组建用水合作组织，产权归其所有并进行管护。

第二十六条 认。

第二十七条

第二十八条

五、附 则

本办法所指小型农田水利工程设施，按水利部门相关水利技术标准确本办法自发布之日起执行。本办法由自治区财政厅、水利厅负责解释。