财政部深化政务公开推进廉政风险防控管理

第一篇：财政部深化政务公开推进廉政风险防控管理

财政部深化政务公开推进廉政风险防控管理

结合财政工作实际和特点，以夯实基础保障为先导，以规范权力运行为关键，以推进预算公开为抓手，财政部通过深化财政政务公开，切实推进廉政风险防控管理工作，取得了积极成效。

据介绍，财政部高度重视财政政务公开，将其列入重要议事日程，统筹协调，周密部署，以公开推动廉政风险防控管理工作落到实处。通过强化组织领导促进管理结构网络化、强化培训动员促进全员参与常态化、强化建章立制促进机制建设精细化、强化载体建设促进公开渠道畅通化等“四强化四促进”，夯实基础保障，推动政务公开工作有力有效开展。

全面“清权确权”，找准风险点位，强化对权力运行的长效监督制约。2008年以来，财政部组织开展了权力规范运行工作，主要包括：对各单位各岗位所行使的权力进行全面清理审核，编制权力目录，掌握行使权力的种类；对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，深入查找廉政风险点，制定防范措施，建立权力行使前廉政风险评估和预警防范机制；对相关制度流程进行修订和完善，制定统一的工作规则，抓住决策、执行、结果等关键环节，健全权力运行监督制约机制；结合财政政务公开，建立权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制，同时加强对权力运行规程执行情况的监督检查，建立和完善权力行使绩效考核和责任追究机制。通过开展“清权确权”，财政部各单位共梳理出权力事项822项，编制了权力目录，逐项绘制了权力运行流程图，每个单位都形成了统一版本的《工作运行规程》。

通过全面查、深入找、系统防，单位和个人都深化了自觉识风险、及早防风险、主动避风险的意识；通过权力梳理、监督定位、流程规范，推动廉政风险防控管理工作向家底清、重点明、梳理细、监控准的方向迈进。

为打造“阳光财政”，财政部大力推进财政预算公开，初步建立了财政预算信息披露制度，自觉接受人民群众的监督。在推动中央财政预算公开方面，2009年，首次在财政部门户网站向社会公开了经全国人大审查批准的中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张报表。2010年，经全国人大审查批准的中央财政预算12张报表全部向社会公开，内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，其中，中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表基本上细化到了“款”级科目。2011年，中央本级支出预算表中的教育、科学技术和农林水事务等重点支出细化到了“项”级科目。

第二篇：山东推进廉政风险防控管理纪实

“防得住”“控得牢”

——山东推进廉政风险防控管理纪实

一摞摞廉政风险防控文件，一张张廉政风险防控流程图，其上，各个风险点分别标识着红、黄、绿三种颜色的风险等级……记者日前在山东省胶州市采访时了解到，该市8000余名公职人员共查找廉政风险点一级3668个、二级5763个、三级7460个，优化工作流程1873项，制定防控措施11815个。“在廉政风险防控管理机制下，公职人员廉洁从政、干净干事的意识明显增强，从而大大减少了违规违纪问题的发生。”胶州市委常委、市纪委书记宋明杰对记者说.在“防得住”“控得牢”上下工夫，山东省各地各部门紧密结合实际，积极探索创新廉政风险防控路径，取得了明显成效。

站得高 谋得远

——省委、省政府将廉政风险防控管理作为重点工作 “要创新完善廉政风险防范制度，从重点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”今年年初，山东省委书记姜异康在省纪委九届六次全会上提出明确要求。省委成立了以姜异康为组长，省委副书记刘伟和省委常委、省纪委书记李法泉为副组长的领导小组，加强对廉政风险防控管理工作的指导。4月21日，山东省政府召开

廉政工作会议，省委副书记、省长姜大明要求，切实规范行政权力运行，着力解决领导干部以权谋私和渎职侵权问题.按照省委、省政府的要求，该省纪委、监察厅把加强廉政风险防控管理列入今年反腐倡廉建设重点工作，作出具体部署和安排。省纪委书记李法泉在全省省直部门廉政风险防控工作推进会上，强调要综合运用教育、制度、监督等措施，充分利用科技手段，搞好分类防控、制度防控和科技防控，加强风险预警，切实增强防控的针对性和有效性。

6月20日，山东省下发《关于加强廉政风险防控管理的意见（试行）》，明确提出省直部门要在2011年底前全面推开廉政风险防控管理工作，力争2012年形成覆盖全省各级机关、所有岗位的廉政风险防控管理网络，形成具有山东特色的廉政风险防控管理长效机制。省纪委制定了廉政风险防控管理工作分工方案，将工作任务、分管领导和责任要求等落实到岗、到人。

该省把加强廉政风险防控管理作为推进惩防体系建设的重要抓手，全省各级各部门紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序流程、完善防控

机制，使预防腐败工作更加科学化、系统化和规范化。据省纪委有关负责人介绍，目前全省共制定推进廉政风险防控管理工作意见和方案295个，43个省直部门组织召开了本行业本系统廉政风险防控管理工作推进会，17个市下发相关文件并作出工作部署。

抓得实 防得住

——切实增强廉政风险防控管理的针对性和有效性 前不久，乐陵市市中街道办事处某村原党支部书记王某因私吞群众宅基款被纪检机关查处。结合此案特点，该市及时将“宅基地分配及资金管理”列入村（社区）党支部书记的廉政风险内容。该市通过个人自查、交叉互查等途径，累计在121个单位梳理领导岗位、中层岗位、其他重要岗位等各类岗位390个，理清职责事项1897项，查找出廉政风险点3313个。

查找风险点坚持先清权。山东省各级各部门把梳理岗位职权作为推进廉政风险防控管理的基础工程来抓，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理岗位职权，编制岗位“职权目录”，对每项职权则按照办理程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的材料，绘制流程图，坚持对岗清权、对岗查责，力求做到人人明确、人人有责。对找出的风险点，进行归纳梳理和审查评估，确定风险等级并进行公示，明确监管内容，落实监管责任，接受群众监督。本着

制定防控措施管用、有效的原则，全省各级各部门按照“风险定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求，注意区分不同种类、不同级别的风险，坚持因岗而定、因人而异，不断增强防控的针对性和有效性。肥城市实施廉政风险三级预警制度，建立了廉政风险信息采集台账和廉政风险通知发布台账。今年以来，该市共向19个单位下达了廉政风险黄色预警通知书，向8个单位下达了廉政风险红色预警通知书，对4名部门领导干部进行了诫勉谈话.山东省坚持以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度，通过完善制度体系，实现对权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的有效监控，进一步提高廉政风险防控制度的执行力。省国土资源厅注重把制度建设贯穿于廉政风险防控全过程，2008年以来先后制定出台《山东省土地登记条例》、《山东省土地征收管理办法》、《山东省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》等30多项地方法规和规范性文件，大力推进土地、矿业权招拍挂出让制度，近几年全省招拍挂出让土地面积占总出让面积的80%以上，招拍挂出让探矿权、采矿权比例达71%.该省坚持把加强廉政风险防控管理作为落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容，不断加强监督检查、考核

问责力度，努力实现工作指导到位、督促检查到位、推进落实到位、责任追究到位。东营市探索实行问责追究制、动态整改制和共性问题讨论制三项制度，定期对廉政风险防控管理工作进行评议评价。

管得严 控得牢

——建立山东特色廉政风险防控管理长效机制

记者在山东省工商局采访时注意到，在注册登记、市场巡查、违法违章行为查办、财务管理、人事管理等环节，该局排查出廉政风险点306个，制定制度255项，修订完善305条，而其他环节风险点和相应的防范制度则相对少一些。面对记者的困惑，省工商局有关负责人解释说，因为注册登记等环节涉及市场主体监管、涉及民生职能较多，社会关注度高，所以就把廉政风险防控的重点向这些环节倾斜了。走访了几个省直部门后，记者发现这是一个普遍现象：群众反映多的环节，就是风险排查的重点。

该省各级各部门紧紧抓住权力运行的重点岗位和关键环节进行排查：单位重点查找行政管理、业务运行过程中容易产生的重大问题，尤其是“三重一大”事项等方面的风险；内设机构重点查找由于工作程序不规范、工作制度不健全以及工作时限和工作标准不明确等，可能导致权力失控和行为失范的风险；干部个人重点对照岗位职责，查找在执行制度、行使自由裁量权等方面存在的风险。

业务工作开展到哪里，廉政风险防控就延伸到哪里。该省坚持从系统、部门、行业的实际出发，把风险防控与业务工作紧密结合，使反腐倡廉教育、制度、监督、惩处融入到执法、管理、服务等各个环节，达到了相互促进、共同提高的目的。省地税局结合税收工作特点，积极构建税收预警平台、税源管理平台、电子税收政务平台等，开发出8个具有相关指标的税收监管系统，充分利用税收征管数据、企业生产经营数据和采集的第三方信息，及时对地税干部执法工作质量进行“扫描”和“透视”。今年以来，全省地税系统共对38名干部职工进行廉政谈话和提醒，及时发现了一些苗头性、倾向性问题，避免了重大问题的发生。

济南市公共资源交易中心自2010年10月启动运营至今，共进场交易项目1039个，中标金额473.6亿元。交易中心设臵视频监控点97个、拾音点54个，总监控室配备16台监视仪器进行无缝隙、全时段音视频监控。大厅工作人员的工作情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。该中心同步建设了电子监察系统，32个监察点对可能出现的问题及时预警预告。莱芜市将45个部门单位的192项行政审批事项逐项明确工作流程，在每个环节都标明了“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”，并全部纳入电子监察系统，可以随时随地监控。运用现代科技手段，把科

技防控贯穿始终，已经成为山东省廉政风险防控管理工作一大特色。各级各部门紧紧依托信息科技手段，不断加大科技防控工作力度，将风险管理与科技防控有机结合起来，实现权力行使、资金使用、服务提供等“全程留痕”和对廉政风险点实时监控，最大限度地减少风险发生的机率。

第三篇：山东推进廉政风险防控管理纪实

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“防得住”“控得牢”

——山东推进廉政风险防控管理纪实

一摞摞廉政风险防控文件，一张张廉政风险防控流程图，其上，各个风险点分别标识着红、黄、绿三种颜色的风险等级……记者日前在山东省胶州市采访时了解到，该市8000余名公职人员共查找廉政风险点一级3668个、二级5763个、三级7460个，优化工作流程1873项，制定防控措施11815个。“在廉政风险防控管理机制下，公职人员廉洁从政、干净干事的意识明显增强，从而大大减少了违规违纪问题的发生。”胶州市委常委、市纪委书记宋明杰对记者说.在“防得住”“控得牢”上下工夫，山东省各地各部门紧密结合实际，积极探索创新廉政风险防控路径，取得了明显成效。

站得高 谋得远

——省委、省政府将廉政风险防控管理作为重点工作 “要创新完善廉政风险防范制度，从重点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”今年年初，山东省委书记姜异康在省纪委九届六次全会上提出明确要求。省委成立了以姜异康为组长，省--------------------------精品

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委副书记刘伟和省委常委、省纪委书记李法泉为副组长的领导小组，加强对廉政风险防控管理工作的指导。4月21日，山东省政府召开廉政工作会议，省委副书记、省长姜大明要求，切实规范行政权力运行，着力解决领导干部以权谋私和渎职侵权问题.按照省委、省政府的要求，该省纪委、监察厅把加强廉政风险防控管理列入今年反腐倡廉建设重点工作，作出具体部署和安排。省纪委书记李法泉在全省省直部门廉政风险防控工作推进会上，强调要综合运用教育、制度、监督等措施，充分利用科技手段，搞好分类防控、制度防控和科技防控，加强风险预警，切实增强防控的针对性和有效性。

6月20日，山东省下发《关于加强廉政风险防控管理的意见（试行）》，明确提出省直部门要在2011年底前全面推开廉政风险防控管理工作，力争2012年形成覆盖全省各级机关、所有岗位的廉政风险防控管理网络，形成具有山东特色的廉政风险防控管理长效机制。省纪委制定了廉政风险防控管理工作分工方案，将工作任务、分管领导和责任要求等落实到岗、到人。

该省把加强廉政风险防控管理作为推进惩防体系建设的重要抓--------------------------精品

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手，全省各级各部门紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序流程、完善防控机制，使预防腐败工作更加科学化、系统化和规范化。据省纪委有关负责人介绍，目前全省共制定推进廉政风险防控管理工作意见和方案295个，43个省直部门组织召开了本行业本系统廉政风险防控管理工作推进会，17个市下发相关文件并作出工作部署。

抓得实 防得住

——切实增强廉政风险防控管理的针对性和有效性 前不久，乐陵市市中街道办事处某村原党支部书记王某因私吞群众宅基款被纪检机关查处。结合此案特点，该市及时将“宅基地分配及资金管理”列入村（社区）党支部书记的廉政风险内容。该市通过个人自查、交叉互查等途径，累计在121个单位梳理领导岗位、中层岗位、其他重要岗位等各类岗位390个，理清职责事项1897项，查找出廉政风险点3313个。

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为推进廉政风险防控管理的基础工程来抓，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理岗位职权，编制岗位“职权目录”，对每项职权则按照办理程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的材料，绘制流程图，坚持对岗清权、对岗查责，力求做到人人明确、人人有责。对找出的风险点，进行归纳梳理和审查评估，确定风险等级并进行公示，明确监管内容，落实监管责任，接受群众监督。本着制定防控措施管用、有效的原则，全省各级各部门按照“风险定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求，注意区分不同种类、不同级别的风险，坚持因岗而定、因人而异，不断增强防控的针对性和有效性。肥城市实施廉政风险三级预警制度，建立了廉政风险信息采集台账和廉政风险通知发布台账。今年以来，该市共向19个单位下达了廉政风险黄色预警通知书，向8个单位下达了廉政风险红色预警通知书，对4名部门领导干部进行了诫勉谈话.山东省坚持以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度，通过完善制度体系，实现对权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的有效监控，进一步提高廉政风险防控制度的执行力。省国土资源厅注重把制度建--------------------------精品

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设贯穿于廉政风险防控全过程，2008年以来先后制定出台《山东省土地登记条例》、《山东省土地征收管理办法》、《山东省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》等30多项地方法规和规范性文件，大力推进土地、矿业权招拍挂出让制度，近几年全省招拍挂出让土地面积占总出让面积的80%以上，招拍挂出让探矿权、采矿权比例达71%.该省坚持把加强廉政风险防控管理作为落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容，不断加强监督检查、考核问责力度，努力实现工作指导到位、督促检查到位、推进落实到位、责任追究到位。东营市探索实行问责追究制、动态整改制和共性问题讨论制三项制度，定期对廉政风险防控管理工作进行评议评价。

管得严 控得牢

——建立山东特色廉政风险防控管理长效机制

记者在山东省工商局采访时注意到，在注册登记、市场巡查、违法违章行为查办、财务管理、人事管理等环节，该局排查出廉政风险点306个，制定制度255项，修订完善305条，而其他环节风险点和相应的防范制度则相对少一些。面对记者的困惑，省工商局--------------------------精品

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有关负责人解释说，因为注册登记等环节涉及市场主体监管、涉及民生职能较多，社会关注度高，所以就把廉政风险防控的重点向这些环节倾斜了。走访了几个省直部门后，记者发现这是一个普遍现象：群众反映多的环节，就是风险排查的重点。

该省各级各部门紧紧抓住权力运行的重点岗位和关键环节进行排查：单位重点查找行政管理、业务运行过程中容易产生的重大问题，尤其是“三重一大”事项等方面的风险；内设机构重点查找由于工作程序不规范、工作制度不健全以及工作时限和工作标准不明确等，可能导致权力失控和行为失范的风险；干部个人重点对照岗位职责，查找在执行制度、行使自由裁量权等方面存在的风险。业务工作开展到哪里，廉政风险防控就延伸到哪里。该省坚持从系统、部门、行业的实际出发，把风险防控与业务工作紧密结合，使反腐倡廉教育、制度、监督、惩处融入到执法、管理、服务等各个环节，达到了相互促进、共同提高的目的。省地税局结合税收工作特点，积极构建税收预警平台、税源管理平台、电子税收政务平台等，开发出8个具有相关指标的税收监管系统，充分利用税收征管数据、企业生产经营数据和采集的第三方信息，及时对地税干部执--------------------------精品

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法工作质量进行“扫描”和“透视”。今年以来，全省地税系统共对38名干部职工进行廉政谈话和提醒，及时发现了一些苗头性、倾向性问题，避免了重大问题的发生。

济南市公共资源交易中心自2010年10月启动运营至今，共进场交易项目1039个，中标金额473.6亿元。交易中心设置视频监控点97个、拾音点54个，总监控室配备16台监视仪器进行无缝隙、全时段音视频监控。大厅工作人员的工作情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。该中心同步建设了电子监察系统，32个监察点对可能出现的问题及时预警预告。莱芜市将45个部门单位的192项行政审批事项逐项明确工作流程，在每个环节都标明了“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”，并全部纳入电子监察系统，可以随时随地监控。运用现代科技手段，把科技防控贯穿始终，已经成为山东省廉政风险防控管理工作一大特色。各级各部门紧紧依托信息科技手段，不断加大科技防控工作力度，将风险管理与科技防控有机结合起来，实现权力行使、资金使用、服务提供等“全程留痕”和对廉政风险点实时监控，最大限度地减少风险发生的机率。

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第四篇：廉政风险防控和党务政务公开工作汇报[小编推荐]

宁津县国土资源局

关于廉政风险防控管理和党务政务公开工作

情况汇报

宁津县国土资源局成立于1987年7月，现有干部职工118人，内设股级科室11个，副科级事业单位5个，垂管12个乡镇（街道办）国土所。我局始终以科学发展观为统领，认真贯彻国土资源基本国策，坚持资源保护和资产管理并重，不断深化国土资源使用制度改革，加强国土资源法制建设，为促进宁津经济社会发展作出了应有贡献。先后被授予全国开展土地管理“三无”乡镇活动先进单位、全国土地管理工作先进集体、全国土地信访工作先进单位、全国基本农田保护先进县、全国土地档案管理工作先进单位、全国土地宣传工作先进单位、全省国土资源管理先进集体、省级文明单位，多数被评为全省国土资源执法模范县等荣誉称号。

2011年来，我局按照各级工作部署，在全系统深入扎实的开展廉政风险防控管理和党务政务公开工作，进一步夯实了行业作风建设基础，提升了机关效能建设，推进了国土资源工作的快速发展。下面将工作开展情况简要汇报如下，请各级领导提出宝贵意见和建议。

一、关于廉政风险防控管理工作情况

一是认真查找风险，综合评定风险等级，夯实了防控管理基础。在查找风险点中，局长带头、全体干部职工参与，采取个人 1

自查，股室排查和互查、集体审定和公示等几个反复，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节，认真查找潜在的廉政风险点，并按风险发生的几率和危害程度，制定具体防控措施，建立了主动预防、超前防控、关口前移等制度。确定单位风险点一级风险岗位29个，二级风险岗位26个，三级风险岗位12个，确定5个方面廉政风险点188个，制定防控措施177条。

二是完善防控措施，着力构建防线，建立健全预防腐败工作长效机制。在查准、找细、找实风险点的基础上，针对5类风险，采取有效措施积极防控。（1）、构建前期预防防线。系统全部岗位风险点和防控措施予以公开，其中股级以上岗位在局门厅上墙公开；各股室的20多项审批流程在科室内上墙公开；股室、国土所、分局职责，内部管理制度以及工作流程图装订成册，人手一本；设立了廉政风险举报信、公示屏等设施，及时收集各类风险信息。（2）、构建中期监控防线。对风险防控实施领导负责，采取联合审批、集体决议等措施进行防控。对一、二级风险，由局长重点监控；对三级风险，由分管领导和股室责任人监控。建立了廉政风险防控管理预警制度，专门制定了红色、黄色预警通知书。（3）、构建后期管理防线。主动接受上级部门监督检查，建立健全内部监督制度，将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，与评优评先工作结合起来，及时发现问题，及时纠正问题。

三是工作成效明显，推进了国土资源管理中心工作发展。通

过开展廉政风险防控管理，有效促进了系统党风廉政建设和行业作风建设，实现了服务高效化、目标责任化、管理规范化、监督多样化“四个推进”，构建更加完善、更加有效地党风廉政建设体系，为国土资源管理工作健康和谐发展奠定了基础。干部职工廉政风险防控意识普遍提高，重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防控管理工作的开展，着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、土地登记发证、土地招拍挂等重要领域和重要环节的风险防控管理，使监督更加得力有效，廉政风险防控工作的管理逐步完善。

二、关于党务政务公开工作情况

一是抓组织建设，加强党务政务公开的领导。根据上级要求，结合国土资源工作实际，新一届领导班子及时调整充实了党务政务公开领导力量，成立了党务政务公开领导小组。领导小组下设办公室，确保了党务政务公开工作在国土系统深入开展。

二是抓制度建设，规范党务政务公开。制定了党务政务公开目录，实行了局领导接待日制度，坚持每月一名局领导接待来访群众，倾听民声民意，答疑解惑，为民做实事做好事，解决群众的实际问题；在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话，设立了触摸屏政务查询系统、电子显示屏，各股室内在明显位置设立了办事程序流程图，机关大院东侧设立了《党务政务公开栏》，公开渠道多样化，内容丰富，效果明显；建立完善了内部管理规章制度，将首问负责制、服务承诺制、责任追究制和限时办结制

等制度列入其中，不管群众首先问到谁，都要热情接待，不让群众心存疑虑，做到来时高兴，去时满意。

三是抓贯彻落实，确保党务政务公开。根据群众普遍关心的人事财务、大额支出、各项收费以及基层党组织的工作事项等热点和焦点问题，狠抓了三个方面的公开。一是狠抓了征收征用土地有关法律法规的公开，尤其是失地农民比较关注的征地补偿安置政策的公开，以增加征地工作透明度，防止损害人民群众利益的事情发生。二是狠抓了与群众、企业关联的业务工作程序和收费标准的公开，特别是土地征收、采矿权审批、土地使用权转让、登记发证等工作，其办事程序、收费项目、收费标准一律向社会公开，并作出相应的服务承诺。三是狠抓了财务支出公开，成立了财务会审会签小组，实行大笔资金集体研究，坚持定期公布财务支出情况，增强工作透明度。

四是抓形式创新，深化党务政务公开。从创新机制入手，牢牢抓住重要环节，促进党务政务公开向宽领域深层次发展。在做好经常公开和临时公开的同时，在公开方式上不拘一格，不局限在公开栏上进行公开。在土地招拍挂、土地、矿产业权评估、土地整理项目发包上，利用张贴公告的形式，公开国有土地的出让地点、面积、出让方式、价格等，使土地、矿产出让与发证过程和结果做到了透明。二是利用会议公开，不定期召开全局干部职工大会，通报阶段工作的进展情况，让干部职工随时了解全局工作，积极做好工作。三是利用局门户网站进行公开。局门户网站已完成升级改版，共设立7大类55个小项，公开内容多样化、详

细化和美观化，内容涵盖了行政审批、行政处罚、土地出让、采矿权审批、测绘管理等全部业务，同时还包括了内部管理监督、队伍建设、党务事项等内容。

二〇一二年五月

第五篇：规范和深化廉政风险防控工作

关于进一步规范和深化

廉政风险防控工作的通知

各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处）、纪（工）委，县委各部委，县直（区、市属）各部门（单位）党委（总支、支部）、纪委（纪检组）：

为深入贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号 以下简称《指导意见》），自治区纪委《关于认真贯彻中央纪委<指导意见>深入推进我区廉政风险防控工作的通知》（宁纪发[2012]15号）和市纪委《关于认真学习贯彻中央纪委<指导意见>进一步规范和深化我市廉政风险防控工作的通知》(固纪发[2012]18号)文件精神，进一步规范和深化我县廉政风险防控工作，现就有关事宜通知如下：

一、自查自纠，进一步规范廉政风险防控工作

各乡（镇、街道）、各部门（单位）要认真总结本地、本部门（单位）两年来廉政风险防范管理工作开展情况，积极开展自查自纠。一是查一查开展廉政风险防控工作的名称、指导思想、工作原则和目标要求是否明确，与《指导意见》是否一致，不明确、不一致的要结合实际修改完善。二是查一查开展廉政风险防控工作的方法步骤和主要内容是否规范、有无缺项，对缺少的项目和不够规范的内

容要及时补充和完善，保证方法步骤的规范性和内容的完整性。三是查一查开展廉政风险防控工作的环节，看查找的风险点是否准确，风险等级评定是否准确，防控措施是否合理可行，对存在的问题要及时进行“返工”。四是查一查廉政险防控档案资料，看是否规范齐全，各种文档相关负责人是否严格审核并加注意见。要将各环节的档案资料认真归档整理，做到档案资料美观整齐，形成岗位职责、业务流程、风险管理制度三套资料，并汇总装订成册，6月底前向县纪委廉政教育室（县行政中心一号楼505室）上报相关文档。

二、突出特色，进一步提升廉政风险防控水平

（一）提升“三个三”廉政风险防控模式。“三个三”廉政风险防控模式在是借鉴吸收各单位好的做法和经验基础上，进行创新提升形成的一套紧密结合我县实际的比较成熟的廉政风险防控工作做法，即：巩固提升“三道关口”、“三个结合”、“三道防线”的“三个三”廉政风险防范管理模式（详见附表一）。该做法去年在一些单位进行了试点，取得显著成效，要进一步加大示范带动力度，推广学习先进经验。

（二）突出温馨提示特色。突出廉政风险温馨提示特色，即：将岗位风险点、科室风险点、单位风险点和风险防范措施以温馨提示桌牌、提示牌等形式在单位及办公室进行摆放悬挂。将业务流程图和廉政风险防范相关制度喷绘上墙。县级领导所在办公室要负责为每位县级领导办公

室制作廉政风险点防控措施温馨提示桌牌，悬挂廉政风险温馨提示牌和廉政桌牌，温馨提示，时刻提醒。要将廉政承诺与廉政风险温馨提示相结合，在问题易发环节上做出承诺，在本单位内部公示公开，接受干部职工监督，促进履诺。

（三）突出“三色”预警特色。建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时发现存在或可能存在的廉政风险，及时下达预警通知书（见附表二），发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。对发现有违纪、违规轻微倾向的，评定为“黄色”预警等级，进行提醒谈话；发现有较大违纪、违规倾向的，评定为“橙色”预警等级，进行警示谈话；发现有严重违纪、违规倾向，评定为“红色”预警等级，除责令整改外，进行诫勉谈话，单位主要领导同时要向县纪委及时汇报相关情况，并建档备查，及时预警处置。

三、把握重点，进一步深化廉政风险防控管理

（一）加强重点对象防控。把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部作为重点对象。要围绕“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用），建立健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时要加强对人、财、物管理等关键岗位的防控。

（二）加强重点领域防控。要重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作。同时，要把干部选拔任用、财务管理、行政审批、行政执法等权力集中的部门和岗位作为重点，细化、量化责任，修正防控措施、规范权力运行程序，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（三）加强依法规范职权这个重点环节。按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，进一步摸清职权底数；对依法确定的职权要编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，并对每一项职权绘制“权力运行流程图”，进一步明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。在权力运行的过程中，要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，对权力进行科学分解和有效配置，加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。

（四）加强防控范围延伸工作。各级党政领导班子及其成员尤其是“一把手”要带头查找廉政风险点，制定防控措施，带动广大党员干部形成自觉预防腐败的良好风气。同时向学校、国有企业、医院、农村、城市社区、公共事

业单位等基层延伸，使廉政风险防控工作覆盖公共权力行使的方方面面、各个领域和环节。

各乡（镇、街道）、各部门（单位）要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，认真抓好落实；要将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部目标考核，考核结果作为干部评价的重要依据。各级党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。各级纪检监察机关和承担预防腐败工作的职能部门要认真履行职责，加强工作指导和监督检查，推动工作落实。要把加强廉政风险防控工作作为推进惩防体系建设的有效载体，与加强廉政教育、规范权力运行、深化党务政务公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，统筹安排、协调推进，整体提高反腐倡廉建设科学化水平。