向阳乡村级组织规范化管理制度(试行)（xiexiebang推荐）

第一篇：向阳乡村级组织规范化管理制度(试行)（xiexiebang推荐）

关于实施《向阳乡村级组织规范化管理制度（试行）》的通知

各村党支部、村委会：

为进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立起村党组织领导下的村民自治运行机制，加强村务效能建设，增强村级班子凝聚力和战斗力，推进社会主义新农村建设进程，经乡党政联席会研究确定，决定开展村级组织规范化建设。现将《向阳乡村级组织规范化管理制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中共向阳乡委员会

向阳乡人民政府

2010年7月12日

抄送：市效能办，乡党政领导，存档（2）。

向阳乡村级组织规范化管理制度（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立起村党组织领导下的村民自治运行机制，理顺农村 “两委”关系，加强村务效能建设，增强村级班子凝聚力和战斗力，推进社会主义新农村建设进程，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关政策法规，结合我乡实际，制定本制度。

第二条遵循的原则

1、坚持党的领导。村委会和村级其它组织必须在村党组织的领导下开展工作，经济建设、政治建设和社会建设中的重要问题须经村党组织研究决定。

2、充分发扬民主。涉及农民群众利益的重大问题和重要事项，须经党员大会、村民会议或村民代表会议研究决定，实行民主决策。

3、严格依法办事。村党组织、村委会及党员大会、村民会议和村民代表会议所作的决定、决议，必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规。

4、坚持党务村务公开。经济建设、社会发展、党员发展以及按要求需要公开的党务村务应及时公开，增加透明度。

第二章村“两委”职责及相互关系

第三条村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众组织和各项工作的领导核心，主持本村全面工作，履行《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》赋予的各项职责。

第四条村民委员会是基层群众性自治组织，在乡党委、村党组织领导和乡政府指导下，开展属村民自治范围内的各项工作，担负着管理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，抓好计划生育工作，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议等职责。

第五条村党组织要加强和改善对村委会的领导，支持和监督村委会依法履行职责；村委会要自觉置于村党组织的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党组织的领导和班子团结，积极主动地做好各自分管的工作，共同把村事村务管好、办好。村党组织书记应支持村委会主任大胆工作，保障村委会正常行使自己职能，主动协调好“两委”关系，防止包办代替村委会工作。

第三章议事规范

第六条村级重大事项的决策，要按照“先党内后党外、先党员后群众”的原则进行，在充分征求党员群众意见的基础上，召开“两委”联席会议研究决定，必要时召开党员大会讨论通过，重大事项须提交村民会议或村民代表会议表决。

第七条村“两委”联席会议是村级最主要的日常事务决策形式，主要职能是讨论决定贯彻落实上级党委、政府有关决议、指示的实施办法和不必提交党员大会、村民代表会议或村民会议决定的事项，会议党组织书记召集和主持，村党组织、村委会全体成员参加，党组织成员和村委会成员的实到会人数均超过应到会人员的半数。会上意见分歧较大，一时达不成一致的，应暂缓做出决定，会后进行充分酝酿协商，下次会议再进行研究。“两委”联席会议每月至少召开一次，遇有特殊情况可随时召开。

第八条对于“两委”联席会议形成的决议或决定，要严格执行，抓好落实。在执行中如发现决议或决定与现行政策法规或现实不符，要及时向村党组织汇报，并召开“两委”联席会议重新讨论。

第九条与会同志必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。要指定专人做好议事会议记录。

第四章管理规范

第十条学习制度

1、学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般每月1日。

2、学习人员：村两委成员及其它需要学习的对象。

3、学习内容：党和国家的方针政策、上级有关文件精神、科学文化、法律法规及市场经济知识。

4、电化教育。每个行政村有固定的党员电教工作播放点，做到设备配套、制度完善、经费保障、记录完整，有专门人员管理播放，坚持与学习相结合，每季度不少于一次播放党员专题片。也可利用农村党员远程教育网络进行电化教育。

第十一条“三会一课一日”制度

“三会一课一日”是指支部委员会、支部党员大会、支部党员民主生活会、党课、党员活动日。

1、支部委员会会议

时间：每月召开一次，一般在每月月底召开。

对象：支部委员参加，必要时可扩大到党小组长参加，由支部书记主持。

内容：主要研究支部工作，及对本支部党日活动的内容时行安排。

2、支部党员大会

时间：每季度召开一次，时间分别在每季末进行。

对象：全体党员参加，由支部书记主持。

内容：听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论吸收新党员和预备党员转正，决定对党员的表彰和处分，选举产生新的支部委员会及出席上级党代会的代表；补选支委和检查党员目标管理的实施情况及讨论决定支部的其它重大问题。

3、支部党员民主生活会。

时间：每年至少召开一次，一般年底召开，可结合年终民主评议党员进行。

对象：全体党员参加，由支部书记主持。

内容：沟通思想，认真开展批评与自我批评，解决党员内部矛盾，激发党员上进必和进取精神。

4、党课

时间：每季度召开一次。

对象：全体党员、入党积极分子。

内容：学习党的路线、方针、政策和上级文件精神，学习党的基本知识、法律法规和现代科技知识。

5、党员活动日

时间：每年元月1日、7月1日、10月1日为统一的党员活动日，其他可依据情况安排。对象：一般由全体党员参加，也可以党小组为单位进行。

内容：采取灵活多样的形式和方法，如重温入党誓词、学习党章、开展党的知识竞赛等有益

活动，组织党员开展扶贫助困、为民办实事等志愿活动。

第十二条村党支部村委会联章联签制度

1、“联章联签”是指凡村级重大事项均由村党支部和村委会联合盖章或联合签批。

2、“联章联签”的范围主要：①各村超过村委会财务审批权限的财务开支（一定限额内财务开支由村委会审批）；②村级土地的征用和农村建房宅基地的审批；③计划生育奖励扶助；④最低生活保障和救灾救济款的发放；⑤村级集体经济组织的建立和发展变动；⑥村级集体经济项目承包；⑦基建工程的招标、投标及预决算情况；⑧其它需要联章联签的事项。

3、联章联签程序：一般先由村两委主要领导商议、确定初步意见，再提交村“两委”会议研究决定，然后由村党支部、村委会联章联签。

第十三条村级集体经济组织财务开支审批制度

1、财务开支审批原则。村级集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和联章审指原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村级集体经济组织财务负责人审批。同时各村要建立民主理财领导小组。

2、财务开支审批权限。各类开支（含借款或预付款），金额在1000元以下（含1000元）的，由村委主任审批；金额在1000元以上2000元以下（含2000元）的，由村党支部书记、村委主任联合审批；金额在2000元以上的，由集体经济组织会同村两委集体审定后，由党支部书记、村委主任联合审批。村集体经济薄弱的村集体经济组织要适当降低审批限额。

3、财务开支审批程度

（1）经办人员出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

（2）民主理财小组审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

（3）审批人根据审批权限规定作出审批。

（4）对于各项基建工程，能够取得正式发票的购物及开支凭证，必须取得正式发票或税务部门的正式凭证；对于不能取得正式凭证的较大数额开支，须经村班子事先集体研究同意。第十四条人事管理制度

1、对届期内村党支部班子成员出现缺额需增补的，由村党支部报乡党委同意后，在党员大会上进行补选，必要时可由乡党委直接任命；

2、对不称职或缺职的村委会成员，由村委会按照《村民委员会组织法》的规定上，召集村民会议进行罢免或补选；

3、对村级民兵、共青团、妇女组织负责人的任免，由村党支部提出意见并报乡人武部、团委、妇联审查同意后，按有关规定选举、调整；

4、对村文书的任免及计生、土管等管理人员的聘用，经“两委”集体确定后，报乡党委政府同意；

5、加强村后备干部队伍及入党积极分子队伍建设，村党支部应做到有培养目标、有培养计划、有培养措施，结合党员发展工作，每村应动态建立不少于3人的后备干部和入党积极分子队伍，并及时做好推荐和使用工作。

第十五条文电印章管理制度

1、各村应指定专人做好文件的收发登记、整理立卷、归档保存工作。收发文件一般按收发时间一月整理一次，分门别类，整理保存一年以上，以备查阅。

2、村级印章必须指定专人管理。印章保管人与印章使用的审批人，不得同为一人。要严格规范印章的使用程序，对不经批准擅自盖章的，要依照法律和有关规定追究管理人员的责任。第十六条村务公开制度

1、村务公开的总体要求：要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点、难点以及村里的重大问题，都应向村民公开。

2、村务公开的主要事项：

村干部任期目标、年度工作目标及完成结果；村财务上年结转、收支、结存、应收、应付款；经济项目承包；计划生育；宅基地审批；优抚费及救济款物发放；水、电费；义务工、劳动积累工；发展党员；多数村民要求公开的事项。

3、村务公开的程度：

公开前应经村支委会、村委会、村经济合作社集体讨论通过，经村务公开监督小组认可，由监督小组长签字后向村民公开。要建立村务公开档案，逐次登记备查。

4、村务公开的监督：

①各村要成立村务公开领导小组，由村民会议或村民代表会议推选分别组成一个（3-5人）村民主理财小组和一个（3-7人）村务公开监督小组，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开全程监督；

②接受全体村民和村民代表会议的监督，对村民反映的建议和意见，要及时给予解释和答复； ③接受上级村务公开领导小组指导、检查和监督；

④对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给予纪律处分；对不按规定进行村务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对主要责任者给予党纪、政纪处分。

第五章附则

第十七条本《制度》由乡组工办、民政办、农业服务中心负责解释。

第十八条本《制度》自印发之日起施行。

第二篇：向阳乡大学生村官管理制度

向阳乡大学生村官考核考勤

及请销假制度

1、大学生村官因事因病请假的，应提前履行请假手续；

2、请假3天以内的，需经支部书记或村委主任批准；请假一周以内的，由乡党委分管领导批准；请假超过一周的，由县委组织部选派办批准；

3、请假期满后，请假人需及时向批准人销假；

4、村内安排的会议或工作因故不能参加的需向支部书记或村委主任请假，县里、乡党委安排的会议或工作因故不能参加的需向分管领导请假；

5、请假超过1天者应履行书面手续，并交村里备案。无书面请假手续的，一律按旷工处理，每天罚款20元；

6、乡、村组织的会议或工作，迟到一次罚款5元，旷会一次罚款20元，每月请假不得超过2次，否则按旷工处理；

7、每月请假3天以内的不扣发工资，超过3天的每天扣发10元，旷工一天扣发20元，每月迟到、早退连续3次的，按旷工一天计算，连续旷工7天的，取消本月工资，超过7天的上报县委组织部选派办按有关规定处理。

向阳乡大学生村官工作例会制度

为及时全面掌握全乡大学生村官工作进展情况，做到上情下达，下情上报，决定建立大学生村官工作例会制度。

一、乡党委每月月底以前召开一次大学生村官工作例会，检查大学生村官工作记录情况，听取各村工作汇报，研究分析工作中遇到的问题及时进行指导；

二、各村每半月召开一次大学生村官工作会议，听取大学生村官工作情况汇报，研究解决问题，安排部署工作；

三、村大学生村官工作例会必须由专人负责记录，乡党委不定期对各村的会议召开情况和会议记录进行抽查。

向阳乡大学生村官工作制度

一、大学生村官要自觉接受乡党委和村两委的领导和管理；

二、严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责；

三、坚持群众路线，树立务实作风，与群众打成一片，认真解决群众关心的热点难点问题；

四、谦虚谨慎，清正廉洁，做到不吃请、不收礼、不忧民、不增加农民负担、不做违法违纪的事情；

五、每半年撰写一份切合乡情、村情的调查报告，年底分别向村两委、村民代表及开发乡党委述职一次，依法接受党员和村民代表评议。

向阳乡大学生村官工作日志制度

一、工作日志记录是掌握大学生村官日常工作情况的重要依据，大学生村官应自觉认真、详实地记好工作日志；

二、工作日志的内容主要包括：主要工作、工作计划、工作进度、工作成效及工作经验总结等；

三、乡党委每月检查一次大学生村官工作日志；

四、县大学生村官管理工作办公室每季度要检查、调阅一次大学生村官工作日志。

向阳乡大学生村官重大事项报告制度

一、凡涉及村里的重大事项，在提交村民代表会议讨论之前，必须向乡党委、乡党委报告，经同意后，方可按程序实施；

二、重大事项包含的内容

1、基本建设；

2、土地调整；

3、村“两委”人事变动；

4、经济项目：包括立项、开工、建设等；

5、宅基地划分；

6、影响全村稳定的村情民意；

7、重大问题或突发性事件；

三、报告方法：以口头或书面形式说明报告事项的事由。

向阳乡大学生村官督查制度

一、督查内容：各村大学生村官上岗情况、履行职责情况、目标完成情况、工资及各种补助发放情况、乡村对大学生村官管理情况等；

二、实行定期督查与随机抽查相结合。乡党委每月对各村大学生村官工作抽查一次；

三、根据工作需要，乡党委采取随机抽查的办法对各村大学生村官工作情况进行检查；

四、督查情况以简报形式，对无故缺岗的大学生村官，依据有关文件精神给予处理。督查情况作为大学生村官年终考评奖惩的依据之一。

向阳乡大学生村官目标管理制度

一、大学生村官要认真调查摸清所在村基本情况，提出工作目标，由所任职村两委和乡党委同意后，报县委组织部选派办批准，实行工作目标责任制；

二、大学生村官应根据所提出的工作目标，逐步逐项抓好落实；

三、乡党委要根据工作目标完成情况进行考核；

向阳乡大学生村官培训制度

为提高全乡大学生村官及各村三主干的政治素质和业务水平，适应新农村建设工作的需要，提高工作能力和办事效率，特制订本制度。

一、培训的对象及范围：全乡大学生村官及各村支部三主干，乡政府根据上级要求和干部思想、工作作风及农村工作的需要，有计划地安排培训。

二、培训的内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识和理论、国家相关政策法律法规、农村实用技术、科技知识有及相关的业务知识等。做到理论联系实际，学以致用，按需施教，讲求实效。

三、培训的要求

1、参加培训是每位大学生村官的权利和义务。

2、每位参训人员都要接受乡里安排的培训和个人自学，根据农村工作的需要，乡每年安排不少于二次的培训，累计培训时间不少于6天，培训后必须接受考核。

3、培训考核结果作为考核，评优评先，选拨任用干部的重要依据。

四、培训计划与实施：开发乡针对培训要求，切实做好培训计划、培训教材、培训管理等各项工作。

五、参加培训时应签到，认真做好笔记，开发乡主要领导不定期进行抽查，并在开发乡干部会议上通报抽查情况。

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第三篇：学校安全工作规范化管理制度试行办法

慈利一中安全工作规范化管理制度

试 行 办 法

学校必须制定《安全应急预案》。

1、学校一旦发生安全事故，应立即启动应急救援和处置预案。

2、事故处置及救灾重点任务是最大限度抢救伤员、确保师生员工的生命安全，积极抢救国家和人民群众财产，尽量减少损失。

3、学校发生安全事故，要立即向110、120、119等相关部门陈诉，并尽最大勤奋保护生命财产安全，防止事故进一步扩大。

4、学校在开展应急救援的同时，要在第一时间向当地教育行政部门陈诉，由当地教育行政部门逐级上报。

5、学校及有关人员要协助上级有关部门做好事故调查取证工作，调查事故原因。

6、学生伤害事故的处理要按照《学生伤害事故处理办法》的相关规定进行处理。

慈利县第一中学

第四篇：向阳社区组织社区干部

社区组织社区干部

开展义务献血活动

无偿献血是无私奉献，救死扶伤的崇高行为，是人道博爱的具体体现。为进一步弘扬爱国主义精神和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，提高广大干部群众履行志愿献血和参与、支持无偿献血的意识，营造良好的志愿献血舆论环境和爱心氛围，按照我社区义务献血活动的部署，向阳社区积极行动、精心组织社区干部开展“和谐献爱心”志愿献血活动。

11月初，社区居委会的郭主任早已马不停蹄地访遍辖内各机关团体单位和居民楼宇，以发倡议书、派传单、贴海报等多种方式宣传无偿献血的重要意义，动员各干部群众参与此次献血活动，倡导其为和谐社区贡献自己的一份爱。11月18日上午九点，无偿献血志愿者在向阳社区的组织下，早早来到通辽市金叶广场献血屋门口排队，他们在医务人员指引下填写表格，进行健康检查和血液化验，为献血做好充分准备。在众多献血的人员当中，可以看到很多熟悉的脸庞，他们有的已经多次参加无偿献血活动；有的虽然是第一次献血，显得有些兴奋和紧张，但依然努力保持镇定，愿意用自己微薄之力，帮助有需要的人。活动现场气氛热烈，献血者们怀着“和谐献爱心”的豪情，纷纷伸出爱的臂弯，把献血当成最有意义的事。

“只要人人都献出一份爱，世界将变成美好的人间”。这次活动不仅体现了志愿献血者无私奉献的精神，同时也体现了社区干部良好的精神面貌。通过此次活动，我们用语言和行动让更多的社区干部群众了解了无偿献血的知识、认识到了我国无偿献血状况，也增强了市民的社会责任意识。以实际行动感染广大居民，倡导青年朋友关注献血、投入献血、宣传献血。同时也为按时、按质完成我向阳社区本无偿献血任务，确保通辽市血站临床用血的“稳定、安全、可靠”作出了一定贡献。

第五篇：向阳乡妇联工作总结

向阳乡妇联工作总结

向阳乡妇联工作总结

年的工作即将过去，在这一年里，向阳乡妇联按照上级妇联和乡党委政府的总体工作安排开展工作。坚持一手抓发展，一手抓维权，深化三大主题活动，创新五项工程，积极推动《妇女儿童发展纲要》的实施，更好地服务大局，服务妇女，服务基层，实现妇女工作新突破，具体工作

如下：

一、工作思路。

按照旗妇联下发的年工作安排和围绕乡党委、政府的工作要点，年初制定了向阳乡妇女工作目标化管理考核方案和各项工作任务分解表，按照党委要求，按照方案要求，年内验收两次，分半年和全年，根据得分和名次确定妇代会主任的工资。

二、深化“双学双比”活动，加大科技培训力度，提高广大妇女和科技水平和能力。

按照我乡方案要求，每村妇代会组织自办两期培

训班，重点培训岁妇女，重点放在养鹅、养猪技术的培训，促进农牧民妇女举办养鹅培训班期，共计培训妇女人次。因为我乡依托东西辽河，国堤线为鹅的自然牧场，另外养鹅又是一个短、平、快的好项目。请养殖大户和胜利村妇代会主任讲课，提高了广大妇女养鹅技术和管理水平，促进了我乡养鹅业蓬勃发展，使我乡共计养鹅超十九万只，完成了上级下达的任务。

三、加强宣传教育工作，提高妇女的思想道德素

质。

坚持以人为本，进一步发挥妇联组织联系妇女群

众，联系家庭优势，深化“五好文明家庭”创建活动，动员组织妇女积极投身社会主义精神文明建设。今年我乡妇联组织重新理顺“五好文明家庭”创建活动，各村建档立册，使“五好文明家庭”户数达以上。我乡妇联组织进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，响应号召，开展“三代人”答题活动，共答题多份，使广大妇女参与此项活动，丰富了解群众性精神文明活动，提高了家庭思想道德素质和科学文化素质，促进了精神文明建设的新发展。

四、进一步优化妇女儿童发展社会环境，全面推

进妇联维权工作。

代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联的基本职

责，切实维护妇女儿童的具体利益，促进男女平等，不断增强维权工作的针对性和实效性，为妇女儿童发展创造良好的社会环境，利用“三八”节，我乡各村都开展了丰富多彩、形式多样的活动，大力宣传《妇女法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等，“六一”期间各村妇代会主任为孩子送去了衣服，每个妇代会救助款为元以上。我乡的家长学校开展活动，我乡办家长学习十二所，家庭教育示范村一个，每校都开展了次活动，评选双合格率达，每校选个典型，典型材料上报乡妇联。今年是“男女平等基本国策”制定十周年，乡妇联要求各村粉刷永久性标语两条以上，努力营造全社会尊重和保护妇女的良好氛围。

五、加强妇联自身建设，提高妇女工作水平。

新形势下，妇联要团结带领妇女参与到全面建设小

康社会的伟大实践中，就必须固本强基，与时俱进，不断推进妇联组织的自身建设。一是进一步加强基本组织建设，抓村级妇女组织建设，旗级妇联组织的培训，我乡妇代会主任无一漏缺，另外，乡妇联年初组织妇代会主任参加各类培训班和自办班，增强了妇联组织的凝聚力和影响力。通过学习，妇代会主任的业务能力和创新能力，增强科学的判断能力，提高服务大局，服务妇女，服务基层的水平，促进妇女工作新发展。

总之，一年的工作已经过去，在这一年中向阳乡妇

联的工作，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还存在着一定的差距，我乡妇联有决心在今后的工作中取长补短，把向阳乡妇联工作提高一步。

向阳乡妇女联合会

二五年十二月十五日