从严治党须抓好五个环节

第一篇：从严治党须抓好五个环节

从严治党须抓好五个环节

常延廷

当前，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，甚至还在滋生、蔓延，特别是极少数领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、胆大包天、无法无天的地步，其中一个重要原因，就是一些党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理和监督。要从根本上遏制消极腐败现象，就必须坚持从严治党的方针。坚持从严治党，要着重抓好五个环节：

第一，严格教育。我们党经过由小到大、由弱到强的发展，现在已经是一个拥有六千三百万党员的成熟的马克思主义政党。但是，我们也应当看到，党员队伍中有许多同志包括一些担负领导职务的同志还缺乏严格的党性锻炼，有的同志虽然组织上入了党，但思想上并没有完全入党。因此，他们在关键时刻经不住考验是不足为奇的。改革开放以来，一些党组织和党员领导干部只埋头抓经济建设，把思想教育工作放在可有可无的位置上，致使崇高的共产主义理想、坚定的革命信念、为人民服务的宗旨、无私奉献精神在一些党员头脑中淡化了；只讲市场竞争和价值规律，不讲马克思主义世界观、人生观、价值观，致使一部分人精神支柱倾斜，政治信念动摇，思想意识蜕化，最后一步步滑向违纪违法的深渊。

树立正确的世界观、人生观和价值观是每一个党员干部的必修课，对于领导干部来说，这个问题尤为重要。每个共产党员特别是党员领导干部，马克思主义的信仰、共产主义的理想，任何时候都不能动摇。理想信念坚定，就会自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。党员素质的提高离不开持之以恒的思想政治教育工作。马克思主义的世界观、人生观、价值观是不可能自发产生的，它需要经过教育、修养和在实践中磨炼才能形成。我们必须加强教育，在提高党员素质上下功夫。只要广大党员具有坚强的党性，无论多大的风浪都难以动摇我们党的根基。

第二，严格管理。家有家规，国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。总结多年党建实践，从严治党，关键在于建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。对领导干部必须严格管理和要求，党章及有关规定都是明确的。党员特别是领导干部执行各项规定要高标准、严要求，不能满足于过得去，而应该过得硬；不能满足于一时一事过得硬，而应该一生事事都过得硬。从制度建设上讲，主要是做好以下三点：一是权力要规范。当前反腐倡廉的一项重要任务，就是要对领导干部的职权范围、权力行使标准、权力运作程序等作出明确规定，用规章制度和法制规范、约束领导干部的权力行为，以防止权力腐败。二是岗位要交流。江泽民同志曾指出：领导干部长期在一个地方一个部门工作，不但不利于他们的进步和提高，而且弊端甚多，一些不正之风也往往由此产生。通过调整干部的工作地域，可以铲除腐败现象滋生的社会基础，有效地限制权力的滥用。三是离任要审计。审计特别是离任审计，是加强党风廉政建设的有力武器。

第三，严格选任。人是权力运作的主体，掌权人具有良好的素质，是保证权力不被滥用的重要前提。因此，选准掌权人至关重要。要严格民主推荐制度，严格干部使用规定，严格遵守干部选任程序，贯彻公开、民主、竞争、求实的原则，保证用人的公正、公开、公平，从而达到任人唯贤。治国必先治党，治党必先治“吏”，改革和完善现行的干部选拔任用制度已成为解决用人问题、从严治党的当务之急。应加快干部人事制度改革，把各级领导班子配备好，使领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的革命者手里。

第四，严格监督。缺乏监督的权力容易导致腐败，缺乏权力的监督是无效的监督，这已为历史和现实所证明。对权力的制约是监督的核心。如果权力得不到有效制约，必将导致权力滥用甚至各种消极腐败现象的发生。加强监督，就要关口前移，进一步加大事前监督、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间

内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。当前和今后的一项重要任务是健全、完善和强化权力制约机制，防止权力滥用和权力腐败。首先，建立外部监督机制，实行办事制度、办事结果公开，以发挥民主监督的作用，这是遏制党内不正之风和腐败现象的有效措施。其次，建立内部约束机制，对那些不宜公开的单位和部门，要加强内部制约机制的建设，把各种权力的行使置于法规制度的约束之下。

第五，严格执纪。严格执纪是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争的重要保证。党的纪律是铁的纪律，违纪必究，执纪必严，这是不可动摇的原则。对极少数腐败分子和腐败行为，要坚决给予党纪、政纪的处分和法律的制裁，决不能心慈手软。要坚持严肃党纪，从严治党，强调在党的纪律面前人人平等，坚决清除腐败分子。对党员违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。对于大案要案特别是典型案件要及时严肃处理，并且予以曝光，因为这类案件影响大、危害大，公开处理了，惩戒的效果也大。

《人民日报》(2000年09月14日第九版)

第二篇：抓好五个环节推进代表工作

抓好五个环节推进代表工作

——在全县理论务虚会上的发言

饶继民

2008年12月23日

今年以来，县委提出了“以小康社会奋斗目标引领今天，用科学发展伟大实践创造未来”的战略举措。推动了我县经济社会等各项事业又好又快的发展，为传承稻作文化，实施后发战略，打造国际稻米城，把万年建设成为环鄱阳湖市场导向型经济强县奠定了坚实的基础。这次召开全县理论务虚会，是县委深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观的具体行动。通过这次会议，必将进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，科学谋划明年工作，实现万年新跨越。下面，我就如何做好人大代表工作谈几点粗浅的认识。

代表工作是人大工作的基础，随着依法治国进程的不断推进，各级人大及其常委会的作用不断增强。党的十七大对人大工作尤其是代表工作提出了更高的希望和要求，做好新形势下的代表工作，使我县广大人大代表在建设环鄱阳湖市场导向型经济强县中发挥其重要作用，必须不断创新代表机制，丰富代表活动内容，充分发挥代表作用，为做好人大工作夯实基础。

一、健全灵活的培训机制，提升代表履职水平。加强代表培训是增强代表意识，提高代表工作水平的需要，要结合代表的素质结构情况，采取多种形式进行培训。一是集中培训，增强培训的广泛性。培训中，既要用理论引导，又要注重实用性和可操作性，做到理论与实际相结合，使代表准确把握代表法赋予代表的权利和义务，增强责任感和使命感。二是专项培训，增强培训的实效性。通过培训让代表对如何开展视察、专题调研、走访选民、书写议案和建议等进行专项的系统学习，让代表把握工作主动权，有效提高履职能力。三是引导培训，增强培训的积极性。一方面组织代表到外地横向交流学习，吸取外地代表履职先进经验，引导掌握更多的履职知识；另一方面要组织本辖区代表交流经验，用履职典型引导全体代表，增强代表履职的自觉性。

二、健全畅通的联系机制，拓宽代表履职渠道。在培育三创文化，建设四个万年，打造国际稻米城的伟大实践中，大人代表是一支不可忽视的重要力量，需要人大代表的积极参与。一是要注重凝聚代表的聪明才智。人大代表来自各条战线，有着丰富的专业知识和实践经验，他们生活在群众之中，察民情，知民愿，晓民意，为此，要注意倾听代表的意见和建议，把群众诉求作为第一信号，群众利益作为第一考量，群众满意作为第一标准，使发展成果更好地造福于民。二是要注重扩大代表的政治参与。要通过建立更宽广的平台和更加畅通的联系渠道，使代表更广泛，更经常、更直接地反映群众意见。三是要注重发挥代表的独特优势。人大代表既是国家权力机关的组成人员，又是人民群众的代表，在人民群众中都有一定的威望，在协调关系，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐方面有着不可替代的优势，要通过建立和完善以人大代表为主渠道的民意表达和整合机制，使各项工作既更好地反映广大人民群众的根本利益，又统筹兼顾好各方面群众的具体利益，最大限度地调动各方面的积极性，从而形成维护社会和谐稳定的强大合力。

三、健全丰富的活动机制，激发代表履职热情。开展代表活动，完善活力载体是代表作用得以发挥的关键。首先要保证代表监督活动的落实。人大代表要自觉加强对法律、法规执行情况，工作实施情况的监督。切实把人民群众利益维护好，政府及有关部门的领导要自觉接受代表监督，保证代表监督活动的落实。其次要保证代表视察活动的落实。要经常组织人大代表开展视察，让人大代表深入一线了解真情实况，尤其是对重点项目要实施连续视察，人大代表要将视察情况反馈给政府，通报给群众。第三，要保证代表知情渠道的落实。在一项新的政策制定过程中，应尽可能多地采取各种方式吸取人大代表参与。同时建立定期向代表通报经济社会发展情况制度，及时向代表提供有关资料，让代表在参与中知情知政。

四、健全有效的督办机制，强化代表建议落实。办理好代表建议是执政为民理念的体现。因此，我们要始终把办好代表建议，作为尊重代表权利，维护群众利益，推进政府工作的重要环节，在办理工作要做到“四个注重”，即注重明确责任，注重真心实意，注重求真务

实，注重严格督办。在具体实施过程中，着力抓好五个方面：一是积极创造条件，提高建议质量，使代表提出的建议能充分集中民智、反映民声、切合民意。二是严格工作要求，落实办理责任。要建立“责任、督查、考核”三位一体的办理机制，定期督查，如实通报。三是改进督办方式，增强办理实效。积极探索督办建议的新办法，建立建议办理跟踪、公示、考评等制度，全程督办，整体推进。四是加强沟通联系，发挥代表作用。紧紧依靠人大代表，让代表全过程地参与建议办理，提高代表满意率，深化建议办理效果。五是建立激励机制，抓好总结评比。切实增强代表和承办部门双方的积极性和责任感。

五、健全有力的保障机制，优化代表履职环境。代表履行职责，既需要自身素质的不断提高，也需要保障服务的不断完善，加强代表履职服务和保障工作是人大代表依法履职，充分发挥代表作用的基础，是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要，也是不断提高人大工作水平的重要举措。要在为代表履行职务提供司法保障，物质保障的同时，为代表履行职务提供组织和服务保障，切实维护代表合法权益。要做好代表的来信来访工作，认真解决代表反映的问题。坚持邀请代表列席常委会会议，执法检查，引导代表开展持证视察，扩大代表的知情面，让代表及时了解本区域重大工作部署和工作动态，把握工作大局，提高监督实效。

第三篇：抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移

团省委实施“工岗快递转移就业促进计划”工作电视电话会议后，团平顶山市委迅速行动，精心组织，充分利用团组织网络优势，积极帮助农村青年转移就业、增收成才，取得了初步成效。截止目前，全市团组织与北京、广东等地的36家企业达成用工岗协议，已帮助农村青年劳动力转移就业5800人。具体做法如下:

一是提高认识，加强领导。为把农村青年劳动力转移工作落到实处，团市委成立领导小组，明确工作职责，制定工作方案，各县（市、区）团委也成立了相应的机构。目前已形成了强有力的组织体系和广泛参与、各司其责的工作态势。

二是调查研究，摸清底数。10个县（市、区）进行了一次系统地调查研究，摸清农村剩余青年劳动力的基本情况，包括剩余青年劳动力的数量、性别年龄、知识结构、技能情况和转出意向等，已在部分乡村建立了富余劳动力档案卡。

三是确定重点，示范带动。已确定的叶县、鲁山青年劳务输出龙头县，较好地发挥了辐射示范作用。如：鲁山县团委在务工团员青年中建立健全了团组织。舞钢团市委初步形成了集务工青年教育管理、劳务输出信息发布、权益维护等多种功能于一体的外出青年工作机构。叶县向火电一公司一次性转移农村青年劳动力150名。

四是外引内联，真诚协作。目前，团市委已与劳动局、平顶山市电大等单位达成合作意向，依托电大的教学优势，结合团的组织优势，共同为农村务工青年提供技能培训的平台。在团市委二级机构市团校，安排农村青年参加计算机等岗前培训6期。舞钢市团委联合劳动、司法部门开办的法律援助服务热线受到了务工青年的欢迎。

为积极拓宽农村青年劳动力转移渠道，更好地开展今后的工作，团市委又提出了抓好“五个环节”的工作思路。

一、抓信息。充分利用电视台、报纸及《平顶山青年》网站等媒体，及时传递用工信息。要充分发挥团组织优势，利用青联、青企协会员的作用，主动与其它地市团组织、劳动力市场和工矿企业联系，拓展信息来源；要在“平顶山青年”网站，开辟劳务信息专栏和外出务工青年档案，千方百计地为农村青年联系适当的务工岗位。今年计划和劳动、工会等部门联合开办务工热线电话，及时准确地将务工信息传递给农村青年，减少农村青年外出务工的盲目性。

二、抓培训。团市委将依托市电大、市农业广播电视学校、就业服务中心、市团校等阵地，加大农村青年的专业技术培训力度，帮助农村青年掌握一到两门实用技术，提高外出务工人员的就业能力。以计算机、物业管理、家政与社区服务、电工电气等专业为重点，全市直接举办3－5期农村劳动力技能培训班，每县（市、区）至少两期。

三、抓输送。以农村青年劳务输出工作为统揽，逐步实现由体力型输出向技能型输出的转变。通过城乡互助结对、建立劳务中介组织等方式，为农村青年创业就业创造条件，搭建平台，逐步构建起组织化发动、市场化运作、规模化转移的工作机制。2004年农村青年实现转移就业1.5万人。

四、抓维权。把务工青年作为权益维护的重点青年群体，开展法律援助，建立青年维权中心，帮助务工青年解决劳动安全、拖欠和克扣工资、子女上学等突出问题。切实维护好务工青年的具体利益。利用外出务工青年节日返乡省亲的有利时机，以举办联谊会、召开外出青年座谈会等多种形式，加强对外出务工青年的沟通和联系，了解外出青年的思想动态，帮助他们解决一些实际困难，维护他们的合法权益。

第四篇：企业效能监察要抓好五个环节

企业效能监察要抓好五个环节

企业效能监察是强化企业管理，堵塞漏洞，提高企业效益的一项重要手段，也是围绕企业中心工作推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要内容。如何搞好企业效能监察工作，是企业在新的形势下不断创新发展的一个实际课题。

一、效能监察存在的问题

效能监察也叫勤政监察，是为促进勤政建设开展的监察活动，是监察部门对监察对象执行政策、履行职责进行的监督检查。可以说近几年从中央到地方，从机关到企业，都把效能监察纳入到重要日程，加强效能监察工作的领导，惩治腐败，促进经济发展。尤其是企业，围绕经济效益这个中心，通过效能监察，不断地完善企业管理，堵塞漏洞，预防腐败，发挥了积极的作用。尽管如此，仍然还存在以下问题：

1、有的企业领导对开展效能监察工作的重要性认识不足，感觉生产经营压力大，没有时间和精力抓好这项工作。

2、有的企业没有完善管理体系，建立良好的效能监察机制，创新发展。

3、有的企业选题立项没有把握关键，重心不突出，实效不明显。这些问题说明，企业的效能监察工作，在新时期还需要不断的提高和完善。

二、要抓好五个环节

效能监察是一项长期的、具有战略意义的工作，其任务随不同时期党和国家的工作重点不同而不同。对企业而言，从市场经济发展和当前预防和治理腐败的情况看，效能监察的内容很多，主要包括三个方面：（1）针对国有资产使用、经营方面开展效能监察；（2）围绕企业生产经营活动开展效能监察；（3）对基本建设、技术改造项目进行效能监察。笔者认为，要搞好企业效能监察，优化企业生产经营管理，实现效率、效益、廉洁、质量的四统一，就必须抓好以下五个环节：

1、提高认识

效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动，即对监察对象在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果和经济效益、社会效益进行监察。因此，企业开展效能监察首先就要提高企业领导对效能监察的认识，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的。再具体说，就是要增强各级领导廉洁高效的自觉性，正确地理解效能监察的目的、意义，明确效能监察工作是为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段，积极地支持这项工作。同时也要利用各种宣传工具，向广大职工群众进行效能监察的宣传，使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为，也有权监督不勤政行为，从而能主动地向监察部门反映有关问题。

2、完善体系

效能监察是围绕实现企业生产经营方针目标开展的综合性监察，也是落实“两个务必”精神和中纪委二次全会提出的五项新任务的重要措施。因此，把目标管理引入效能监察，进行量化考核，对实现效能监察成果是十分必要的。一是完善目标体系。每年年初企业监察部门就要制定出全年效能监察挽回的经济损失和避免经济损失金额的总目标，再根据下属各单位的规模、纪检监察力量，分不同档次，确定下属各单位的分目标，然后对目标值实行控制，采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，确保总目标的实现。二是完善计划体系。每年年初企业监察部门还要制定出具体、可行的效能监察计划，明确效能监察的指导思想、开展的项目、工作的侧重点和方式方法等，使效能监察工作有计划、有步骤地进行，保证事前、事中和事后监察的思路清晰，重心突出，避免工作中的盲目性和随意性。三是完善承包体系。企业监察门要与下属各单位的纪检监察部门签订效能监察效益指标承包合同，将效能监察项目、效益指标、奖罚标准、考核办法、合同期限等内容纳入承包合同，对完不成效能监察任务的单位在年终评优中一票否决，对完成和超额完成承包任务的单位要给予奖励，这样就会有力的促进效能监察工作。在此基础上还要及时召开效能监察理论研讨会、经验交流会、不断地查找不足，总结和扩大效能监察取得的成果。

3、健全机制

效能监察涉及面广，专业性强，实施的难度也较大，一定有坚强有力的组织领导和相关部门的支持与配合，建立起规范有效的工作制度。再进一步说，就是要健全三个机制。一是组织领导机制。成立企业效能监察领导小组，组长由总经理担任，副组长由监察部门的负责人担任，成员要有审计、财务、经营、法律、人事等部门的负责人，其职责是负责企业效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批，以及实施过程中的组织领导。同时还要把效能监察纳入党政工作日程，在党委工作计划和行政工作报告中都要有对效能监察工作的任务和要求。二是组织协调机制。主要是把反腐败各项任务落实到企业各级领导班子和各个部门，不但要对效能监察工作提出明确要求，还要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式，做出具体规定，建立由总经理挂帅执法监督部门参加的联席会议制度，定期勾通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的信息渠道，增加效能监察工作的支持力量。三是业务管理机制。首先对监察工作予以规范，制定出效能监察工作实行条例，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权等做出明确具体的规定。其次强化效能监察手段，制定出违反政纪的经济处罚规定，明确对违规违纪者的具体处罚标准，并由企业纪检监察部门严格执行。再次完善业务管理制度，实行立项、终结领导审核签字、计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使企业的效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。

4、讲求实效

效能监察工作是一项复杂的系统工程，涉及到企业整个生产、经营部分的方方面面，要使效能监察工作顺利有效的进行，既要有重点又要有科学性，特别是对选题立项、组织形式、实施办法等要积极探索，把握好三个关键：一是要坚持可行、能取得实效的原则，在实施过程中筛选重点，对某些突出问题，集中时间和力量进行专项治理整顿，加大效能监察的力度。二是对涉及范围大、内容广泛或综合性、专业性强、难度较大需要多个部门协调配合的效能监察项目，要以党政名义进行，增强效能监察的权威性和实效性。三是在实施效能监察的过程中，不仅要检查发现的问题，提出纠正问题的措施和改进管理的建议，还要把查处案件放在突出的位置上，作为案件线索的一个重要来源，做到在效能监察中查办案件，通过查办案件提升效能监察的质量。

5、处理好三个关系

开展效能监察工作，监督检查是手段，加强管理提高效益是目的。因此，要注意做到标本兼治、综合治理，正确处理三个关系，取得综合效应。一是处理好治标与治本的关系。一方面从严治标，组织好检查，突出效能监察惩戒性和强制性的特点，避免使严肃的效能监察流于形式或搞成综合部门的调查研究和业务部门的一般监督。另一方面，要巩固效能监察的成果，下大力气抓治根本，把制度

建设作为固本之策，完善三个制度，即：完善规范性制度，防止行为失控；完善防范制度，避免权力失控；完善惩戒性制度，制止违纪违规行为。二是处理好廉政与勤政的关系。廉政和勤政是相互联系、相辅相成的。在实施效能监察过程中既要抓贪污、受贿、以权谋私等为政不廉问题，又要抓工作责任心差、工作效率低下、推诿扯皮，甚至失职渎职等为政不勤问题，这样才能有效的促进企业的生产和经营，取得综合治理的显著效果。三是处理好经济效益与社会效益的关系。社会效益与经济效益是互相作用、互相依存的。因此，开展效能监察即要抓短期显效，效益直观的经济方面问题，又要重视解决经济效果虽然不明显，但却有潜在效益的政治问题，做到两个成果一起出。

总之，在市场经济发展的新形势下，积极寻求效能监察工作的有效途径，规范管理，增强效能监察的活力，才能取得更好的效果

第五篇：把握五个环节

把握五个环节 严格履行责任

根据××局纪检组和××市纪委的工作要求，按照局长在《工作报告》上提出的思路，为促进企业科学发展，和谐发展，全面发展，我们围绕局中心工作，服务于服从于局中心工作，认真贯彻闭环管理思想，认真履行教育、预防、监督、惩处职能，积极推进党风廉政建设责任制落实，今年上半年，主要开展了如下工作：

一、提高思想认识，加强对党风廉政建设责任制的领导

建立党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的总结，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是落实反腐败各项任务的根本机制，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们企业生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展,今年，我局明确了“三个加强”：

一是加强了对党风廉政建设工作的部署。上半年，我们专门召开全市纪检监察会议，全区中层以上干部全部参加，局纪委书记作了《2005纪检监察工作报告》，明确规定建立“三个负责制”：第一、建立分级负责制，按照“一级抓一级”原则，健全了分级负责，一级管一级的负责体系，确定了局与二级单位的党风廉政建设责任制；第二、建立分线负责制，按照“条块结合”原则，进一步明确领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定在党和行政系统实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；局党委始终把经营管理和党风廉政建设两项成果，作为考核和评价干部业绩的主要标准。第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到单位和责任人，落实了责任领导、牵头部门、配合部门，规定了工作时限和要求。党委书记、局长认真传达学习了局长在全省纪检监察工作会议上的重要讲话,对我局纪检监察工作提出了”整体工作上台阶，重点工作创特色，难点工作抓突破，基础工作求规范”四点要求。

二是加强了班子建设力度。按照省局党组“学习好，团结好，纪律好，作风好，政绩好”要求，明确了“五个同步”，第一、把发挥党委的核心作用与保持创业同步。提高执行能力，认真落实民主议事原则，班子做到事业心强，艰苦奋斗，抢前争先，和谐发展，凡局内重大政策、经营发展、投资建设、购销项目、人力资源等都以党委会或其它形式会议集思广益。提高防腐拒变能力，坚持他律和自律结合，以身作则，廉洁从政。第二、把发挥党员先锋模范作用与保持创先同步。认真制定了党员、干部理论学习计划，每季安排一次学习内容，要求各支部认真落实“三会一课”制度，每月检查一次“两本四薄”落实情况。第三、把落实科学发展观与保持创绩同步。努力实现“9988”计划。其中，我局有些先进做法被国内杂志还刊发。第四、把完善管理机制与保持创新同步。我们把责任机制进行规范化，分别下达了经济工作目标责任书和思想政治工作要点，明确了责、权、利。我们把运行机制进行制度化，分别与干部个人签订经营承包协议和廉政建设责任状，一岗双责，双手抓，两手硬。我们把考核机制进行正规化，实行《××局经营承包管理办法》和《××部门党风廉政建设责任制追究办法》；第五、把文明创建与环境创新同步。要求办公区、会务区、休闲区、文娱区、库藏区、餐饮区布局雅致，环境恬静，设施齐全，美感亮化；按照绿化、美化、净化、香化、优化理念，要求维护好绿化块、绿化带、绿化点；按照适用、可用、好用的原则，要求生产营业现场美观、整洁、宽畅、安全，确保局貌优美、秀逸、阳光、和谐。

三是加强了中心组学习。年前，我们制定了局中心组学习计划；提出了“明确要求对照学，围绕发展较真学，突出行业针对学，检讨工作加压学”的要求，对学习内容每季度下达；每月下达具体学习提纲。中心组理论学习上半年3次，并专门购买了学习笔记本发放中心组成员，每个成员自觉做学习笔记人均2篇，还每人撰写理论文章1篇。最近，市委宣传部理论科专题检查时，给予了好评。

二、积极组织协调，认真实施党风廉政建设责任制

为在全局形成上下一致，协调联动，齐抓共管的工作格局，保证党风廉政建设顺利实施，我们强调了“三个严格”：

一是严格宣传教育。实行日常教育与“党风廉政宣传月”专题教育相结合方法：

第一、突出党章学习，增强先进性观念。学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章是今年政治生活中的重中之重。我们部署了学习党章专题月活动，安排组织学习、开展讨论、整改提高三个阶段，落实了“十个一”内容。

1、制定了一个方案，以文件形式专题部署工作，工作有计划性。

2、成立了一个专班，以局主要领导挂帅，成立协调办，指导工作。

3、召开了一次动员会，在干部会议上反复强调学习重要性、现实性、针对性。

4、悬挂了一条标语。

5、组织了一次学习，局中心理论组专门原著学习了领导的讲话。

6、上了一次党课，由局领导为全局干部、党员、入党积极分子108人讲课。

7、发送一本学习资料，发放《学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章》单行本91本。

8、观看了一盘影碟，在全市播放了《警示教育片》。

9、组织了一次辅导，组织科级干部专题学习和讨论了省局局长在全省纪律监察工作会议上的讲话。

10、每人写心得文章

回音。

三、强化监督检查，促进党风廉政建设责任制的落实

为了保证党风廉政建设责任制的落实，我们分清主次，实现了“三个到位”：

一是审查到位。我们认真参与经营、建设等经济活动的监督有“三个规定”未变。第一，购置活动中的审核未变。我们对购入2000元以上发票（单张），实行经纪委审批盖章后财务报销的办法，共计达××多万元。第二，购置大宗商品实行事先报审未变。我们印制《购置物品审批单》，要求局总务、物质、建设、计算机部门从批零部门购置物质须按先填报、纪委审阅、领导批准、财务报销的程序进行，上半年共达到××多万元。第三，经营活动中的合同实行审阅未变。我们会同审计、财务、行管部门严格执行《合同规定办法》。今年，共审核合同××份，涉及金额 ××万。

二是临场到位。今年我们亲自参与房屋的退租和旧物质处理3次，价值××××多元；亲自参与春节大额团购谈判1次，节约×××元；购买传真机、台式电脑、笔记本电脑、打印机谈判×次，节约××××元；购买端午节采购发放物质谈判1次，节约××××元；参与职工体检定价谈判2次，节约××××元，合计×××××多元。

三是配合到位。我们积极配合相关部门工作，第一、配合人力资源部门完成了市局、县局中层干部年终述职活动；主动协助人事部门开展工作，对竞聘人的演讲评分、民主测评评分、总分工作跟踪管理，确保竞聘公平、公正、公开，促进了干部管理规规化。第二，积极参与了劳务工转聘用工的选聘工作，确保符合要求，公正透明。

四、推行局务公开，巩固党风廉政建设责任制成果

在实施党风廉政建设责任制中，我们还积极推行政务公开，使党风廉政建设责任制的落实情况，进一步得到加强，由于是公用性的企业，在政务公开上，我们重点对服务公约、职业道德、服务规范、服务标准、服务资费、服务措施，用户投诉等方面的内容通过《市文明手册》、《市政务网》免费进行公开。在营业窗口设立监督岗，公布监督电话，要求营业员和工作员挂牌作业，与此同时，我们还围绕局务公开工作，实行民主管理，完善了“三个机制”：

一是在组织机制上，第一、我们调整了局务公开领导小组。第二、我们调整生产经营管理重大事项和改革方案公开小组、重要规章制度及职工切身利益事项公开小组、党风廉政公开小组、企业社会信誉公开小组，全面负责与之相关事项的公开工作。第三、我们丰富了局务公开的基本形式，如召开职代会、联席会、局务会、局长办公会、党委扩大会、经营活动分析会、中层干部会、局情发布会、职工代表座谈会、班组长座谈会、离退休职工座谈会。第四、实行程序化控制管理，制定了《局务公开计划表》，同时，对二级单位局务公开提出具体要求，规范二级单位的公开程序。

二是在工作机制上，我们把工作重心转移到责成公开企业生产经营、财务状况、职工福利等方面内容是否真实和全面上，搞好协调指导，增加透明度、诚信度、真实度、及时度，对涉及企业发展的重大问题和职工切身利益的问题都予以公开，第一、公开企业的生产、经营、管理、改革等方面的内容，如企业规划、改革、决策、承包情况。第二、公开职工的福利、工资、劳保等内容，如监督检查结果、劳动保护、安全生产工、工资、奖金分配、公积金、养老金、失业、医疗及其他社会保障金。第三、公开党风廉政和干部队伍的建设等方面的内容，如民主评议干部、领导干部工资、奖金、住房、用车、通信费、业务招待费、干部聘任、党风廉政建设规章执法情况。这些都扩大职工的参与权、知青权、了解权，发挥主人翁作用。

三是在民主监督机制上，第一、我们成立局务公开监督考核工作小组，明确了工作职责。同时为保障监督机制的正常发挥，开通了市局、县（市）局维权热线。第二、我们规范局务公开程序，明确要求各单位严格执行《企业局务公开工作程序》，各单位在组织开展局务公开工作中，做到了有计划、有程序、有记录、有结果，支局、班组也设置局务公开工作台帐。特别是在县（市）局推行了农村支局局务公开工作，加强了支局民主管理，促进了发展。还在农村支局开展了建“职工小家”活动，促进了和谐发展。

五、开拓深度管理，推进党风廉政建设责任制的发展

为推进党风廉政建设责任制的深入开展，我们认真探索了充实完善的管理模式，加强了局风建设，提升企业形象，今年，搭建了“三个平台”：

一是搭建了“行风热线”平台。我们积极参加“行风热线”30分钟上线工作。今年，我局上线3次，副局长亲自上线直接与用户过面，解答用户提出来的服务问题，圆满答复和解决了用户提出的问题，同时，我们利用这个平台宣传业务，效果较好，用户也给予好评。

二是搭建了“文化建设”平台。我们积极参与市新一轮文明单位创建工作。同时，积极推进基础达标工作，并与市、区文明办保持工作指导，申报市文明单位，创建省级文明单位的目标。

三是搭建了“社会公益”平台。我们积极参与市公益形象宣传活动，在全市16处做公益广告16条；组织职工向贫困企业下岗职工捐款，全局共93人，捐款9633元；还积极支持扶贫工作；积极配合社区服务，设置5个项目。

回顾过去，我们虽然在落实党风廉政建设责任制的过程中，做了大量工作，取得了较好的成效。但也存在一些不足：一是部分干部对党风廉政建设工作在认识上还存在差距，二是我们在抓