郴江镇同心桥村经济与社会发展调研报告

第一篇：郴江镇同心桥村经济与社会发展调研报告

郴江镇同心桥村经济与社会发展调研报告

一、基本情况

同心桥村地处城乡结合部，107国道，1806省道呈“十字”型贯通全村，全村辖5个村民小组，共428户，1750人，耕地面积不足100亩，全村有鱼塘110亩，山林面积约5600亩。村委会干部6名，村党支部下设5个党小组，46名党员，其中以部队退伍军人和教师为主。全村自筹自办企业1个，合资村办企业8个，2009年度企业总收入18万元。2000年该村实现总产值过亿元，人平均收入5600元，2009年农民人平纯收入9822元，是全市首批小康村，曾获“文明村”“市百强村”等荣誉称号。

二、发展状态

1、村支两委班子均由村民民主选举产生，有坚定的群众基础，具有开拓创新精神，有一定的战略思维能力，能够结合全市发展总趋势与同心桥村的实际情况，制定独具特色的经济和社会发展长远规划。能够坚持群众观点和群众路线,密切联系群众,在各项工作中能够以身作则、廉洁自律，深受村民群众信任，在换届选举中，村支两委成员均以高票通过连任。

2、村级管理制度化、规范化，村支部严格“三会一课”和民主生活会制度，各项决议均由村委共同商议决定，重大决定通过村民共同商议决定，不搞专断专行，不搞一锤子定夺，充分贯彻落实民主行政政策。党支部活动正常，制度健全，村委会建立了村务公开，村民议事和财务公开等制度。

3、以经济建设为中心，因地制宜，创新发展。村委班子结合本村耕地少，山林多的实际情况，找准其农业生产优势，实行“向上走”

政策，大力开发丘岗山地农业，发展水果种植项目，全村有各种特色农业种植面积200多亩，有效地增加了村民的收入。

4、政策扶持，鼓励引导，集体经济稳步发展。村支两委全心全意谋发展，积极鼓励村民与对外引资办企业，截止2009年，全村有1个自筹自办企业，8个合资村办企业，实现年度企业盈利18万元，形成了农业生产与企业经营相结合良好的局面。

5、计生，综治工作制度健全，措施到位，文教卫生事业发展较快，抓住郴州市“城中村”建设的良好契机，认真落实全村的建设与规划，村容村貌整齐划一，现正在建的两江口组文明小区建设已基本完成。

三、存在的几个问题

1、劳动力严重过剩，村里耕地大部分被征用，一些村民无地可种，闲在家里，打牌赌博，打架扯皮。

2、招商引资难度大，村组企业的技术改造和科学管理有待进一步加强，作为“城中村”的地域位置优势还没有被很好的利用，发展潜力有待进一步挖掘。

3、两江口组形象小区建设资金问题。作为同心桥村2010年的一项主要任务，小区一期的善后阶段建设与二期建设的资金不足。

四、发展思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实十七届四中全会关于进一步加强农村基层组织和新农村建设工作精神，在2009年工作的基础上，进一步加强村组基层组织建设，民主法制建设和精神文明建设，高扬发展主题，加快基础设施建设步伐和农业产业结构调整步伐，发展壮大村级集体经济，提高村民收入，实现同心桥村经济发展上有新的突破、基层建设上有新的进展、农民

收入上有新的提高的目标，为推进我区经济，构建我区社会主义新农村建设添砖加瓦。

1、进一步加强村组基层组织建设，民主法制建设和精神文明建设。

①抓村组干部、党员队伍的建设,充分发挥党员干部的先锋模范作用,树立为村民服务的良好形象,一是加强村组干部理论学习培训,通过学习、培训使村组干部熟练掌握党对农村的有关路线、方针、政策。二是，要加强对党员的教育管理，提高党员队伍的素质和在两个文明建设中发挥先锋规范作用的自觉性。三是加大村组后备干部、建党积极分子的培养力度。选配一批有组织能力、领导能力、懂技术人才充实到村组企业，②抓好村民自治和村民制度建设，促进全村精神文明建设和民主的转变，要以《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》为依据，以村民自治为核心，建立健全各项制度，尤其是要建立村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开，民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，通过加强对村民的思想道德，科学文化知识教育，开展创建“文明组”“文明户”“文明村民”等精神文明创建活动，促村风、民风的转变。

③转变作风，村支两委要制定一系列便民、利民制度，如“财务公开透明制”“村干部包组制”“服务承诺制度”，广泛开展“一帮一”、“扶贫帮困”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、加快基础设施建设步伐，大力发展第三产业，发展壮大集体经济

②依托同心桥村所处地理位置与交通便捷的优势，做好土地文

章，今年拟建一个仓储基地，作为衔接郴州市区与外界的货物中转站。积极引进资金，统一规划，做好“城中村”建设。

③加强基础设施建设，改善村容村貌，改善农民生活条件，一是做好两江口组文明小区建设工作。二是继续抓好卫生保洁工作，培养村民爱护环境，讲究卫生的良好意识。三是进一步做好同心河河道卫生治理工作，为村民营造良好的生产与生活环境。

④着力调整农业产业结构和产品结构，培育农业品牌，以点带面，引进种植技术，改善种植条件，逐步解决村剩余劳动力的问题。

⑤利用山地优势，做好丘岗山地开发。一是鼓励村民在山头丘岗山地上发展种养业，提高综合效益。二是继续加大丘岗山地开发力度，进行优质水果种植。

⑥政策优先，鼓励指导，积极鼓励外出务工人员回村开办企业，并制定好一系列的配套措施，为外来投资人员提供一个好的投资环境。

驻郴江镇同心桥村工作组

二0一0年三月

第二篇：某镇经济社会发展情况调研报告

鼓足干劲 全力赶超 努力开创科学发展跨越发展新局面

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照“坚持科学发展上水平，实现富民强镇新跨越”的总体部署和市、县实施的农村六大重点工程的具体要求，奋力拼搏，真抓实干，全镇经济和各项社会事业呈现良好的发展态势。截至6月底，全镇完成地方财政收入**万元，超额完成全年的任务；固定资产投资完成**万元，同比增长**%；销售收入完成**亿元，同比增长**；合同利用市外资金**亿元，实际到位资金**万元，完成自营进出口**万美元，实现了年初制定的各项目标任务。

一、上半年工作的基本情况

（一）农业结构进一步得到优化。继续实施涝洼地改造工程，共改造中低产田 亩；继续扩大特种种植养殖面积，杞柳种植面积发展到 余亩、浅水藕连片种植达 余亩；大力发展 产品养殖，逐步形成了农作物种植与 业养殖相得益彰的生态种养基地。坚持走“公司+基地+农户”的产供销路子，扩大 两个市级龙头企业规模，促进产业升级改造，增强了抵御市场风险的能力，增加了农民收入。

（二）重点项目建设全速推进。投资 万港元的 二期工程已全面开工；投资 万元的细木加工项目落户，各项手续已办理完备，现已开工建设；投资 万元的 小区

已经开工，总面积1.1万平方米；中小学校安工程改造项目全面开工，小学、小学、小学、一中等四所学校，主体已完工，已申请验收；总投资 万元的 一中创“省规”二期工程已开工建设；总投资 万元的 医院病房楼、门诊楼、职工宿舍楼正在紧张规划，计划年内动工建设。

等一批国家重点 工程进展顺利。

（三）城乡环境综合整治成效显著。自全县城乡环卫一体化建设暨城乡环境综合整治活动开展以来，我镇按照“资金大投入、项目大建设、环境大整治、形象大改观、品味大提升”的工作思路，不断提升整治标准，改进管理手段，创新体制机制，推进长效管理。先后投入 余万元，采取净化、绿化、美化、硬化、拆除、清理、遮挡等方式，公路沿线环境面貌大为改观。加大垃圾收集、运输、处理设施建设投入力度，构筑起了“户收、村集、镇运、集中处理”的城乡垃圾一体化处理机制，全镇环境综合整治工作取得了阶段性成果。

（四）计划生育秋季集中会战保持高压态势。以稳定低生育水平、降低人口出生性别比为主要任务，紧紧围绕“ 个百分之百”的工作目标，采取集中会战、重点突破的方式，强措施、大力度地推进秋季计划生育集中活动，群众的生育观念自觉得到改变。

（五）秸秆禁烧任务全面完成。根据国家和省市县有关精神，按照“三不”的要求，通过强势宣传发动、坚持堵疏结

合、严格落实责任、实行以奖代补等措施，组织和动员全镇的力量，大打秸秆禁烧的全民战争，焚烧秸秆现象得到有效遏制。

（六）和谐稳定局面不断巩固。通过开展“霹雳行动”，严厉打击了各类违法犯罪活动，震慑了犯罪，收到了以打促防的效果。充分发挥信访及各类治保调解组织的作用，加大各类矛盾纠纷的排查调处力度，有效避免了各类矛盾纠纷的激化和升级，保持了全镇的社会稳定。

上半年虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：一是税源结构单一，招商引资产业化项目少，大税源和可持续税源少，财政增长后劲不足；二是村级集体经济薄弱，多数村集体经济基本是空白，而且村与村之间存在着很大的不平衡，为民办实事的力量较小；三是个别部位、个别村不稳定的因素还没有得到根本的解决；四是个别村级班子驾驭全局能力差，全局观念淡薄，整体素质还有待进一步提高；五是行政区 分布，行政成本过高。上述问题不同程度的存在，都将对我镇经济社会发展和构建和谐社会造成一定的影响，我们在今后的工作中将努力加以改进。

二、下步工作打算

（一）全面促进农业和农村经济发展。以市场为导向，集中发展优质、高效、生态种植业； 养殖规模化、信息化生产经营，促进农业增产增收；继续完善公司+基地+农户模式，大力发展农民专业合作社和行业协会，形成镇有重点、村有主业的农业产业化新格局，实现农民增收、农业增效。

（二）全力抓好招商引资项目建设。全镇上下再掀“思发展、谋发展、抓发展”的热潮，按照新的目标任务和时间节点要求，瞄准新的发展坐标，调动一切积极因素，凝聚各方力量，强力推动经济高位运行，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。一要在招商引资上落实更加得力措施。把招商引资与全民创业相结合，狠抓载体建设，突出“以商引商、环境招商和人脉招商”三种招商方式，不断吸引大项目、大企业到我镇落户发展，努力提高招商的成功率和项目质量。二要进一步提高经济组织程度，强化对牵动鲁桥长远发展的重点工程的动态监控，争取重大项目早开工、快竣工、早达产。实行逐月跟踪企业、项目运行质态的制度，掌握经济运行实际情况和主动权。三是不断创新发展机制，拓宽发展思路，优化发展环境。充分认识招商引资和项目建设工作的重要性，认识到抓好此项工作是认真贯彻落实科学发展观和建设和谐秀美新鲁桥的需要。按照目标任务，坚决破除畏难发愁、小成即满思想，戒骄戒躁，苦干、实干、拼命干，赶超先进，争标夺杯，让更多的大项目落户鲁桥，让更多的人投身创业、再创新业，全力推进经济社会跨越式、超常规发展。

（三）加强财源建设，努力实现财政增收。按照“巩固壮大老财源、开辟新财源、培植长久财源、抓住一次性财源”的工作思路，通过招商引资、扶持企业加快升级改造、强化

税收监管等措施，采取综合治税手段，努力实现财税稳定增长，为各项社会事业建设提供资金保障。

（四）加大投入，纵深推进城乡环境综合整治和环卫一体化建设。要针对环境整治的薄弱环节，明确目标，攻坚克难，让群众切实感受到容貌景观的明显变化。一是打造中心示范街，提升镇村形象。加大对镇中心街、段的整治内容、整治要求、整治目标的建设与督查。按照省道标准开展环卫作业，维护各类基层设施，督促有关村和所属商家店铺签订门前五包责任书，整治取得明显效果。二是专项整治户外广告。以“减量、规范、美观、安全”的总体要求，清理拆除各类违规设置、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响城市容貌的户外广告。按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求，整治道路两侧的门头牌匾。三是清理占道经营，规范车辆停放整齐。重点开展集贸市场周边摊点的专项整治，取缔非法占道摊群，清理游动商贩、沿街烧烤，加强非机动车停放秩序管理。四是进一步完善城乡环境建设和管理的保障机制，加大财政投入力度，并整合社会资源，多渠道筹集资金，为城乡环境的改善提供有力保障；五是进一步完善社会监督机制，建立社会监督的管理和处置工作制度，主动接受社会各界的监督，以群众满意为最高标准，切实把城乡环境综合整治工作推向深入。

（五）维护社会稳定，构建和谐鲁桥。进一步强化学校周边环境综合整治力度，加强安全保卫和巡逻队伍建设，确

保广大师生生命和财产安全；全面落实社会治安综合治理各项措施，加大物防、技防投入，加大对违法犯罪行为的打击力度；畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，搞好矛盾纠纷排查化解；保持“严打”斗争高压态势，实施电子监控工程，完成济微路沿线及各村主要路段电子监控安装任务，实现电子监控全覆盖，最大限度降低治安事件发生率，大幅提升群众安全感，努力为经济社会的健康发展提供良好的社会环境。

2011年 月 日

第三篇：里仁镇老鹰村经济社会发展调研报告

里仁镇老鹰村经济社会发展调研报告

老鹰村地处里仁镇南部，幅员面积19.8平米公里，距镇政府7.5公里。全村有8个村民小组，541户，2049人。其中农业人口511户，2008人。适龄具有劳动力人数1330人，男劳力757人，女劳力573人。常年外出务工735人，在村或县内劳力595人。老鹰村有党员37名，入党积极分子6名。全村共有耕地2037亩，其中田1159亩，土878亩，林地3200亩。全村人均收入2520元。进村公里2010年已经完成硬化，各村民小组均已经通路，全村道路交通较为方便，农业生产基础条件较差。金银花为全村目前主要产业发展方向，现已种植金银花1000亩，初见成效300亩。

一、存在问题

（一）生产条件太差。老鹰是一个典型的传统农业村，全村呈现三山夹两沟的地形特征，境内山地陡峭，沟壑纵深，农业生产的原始条件较差；老鹰村有一条硬化公路贯穿龙塘溪组、田坝组、滴水岩组，路宽3米，只能满足小型车辆单向通行，会车困难。老罗溪、山羊溪、凉风坳、麻阳寨、姚家湾五个组虽然全部实现了通达，但由于缺乏管护，路况较差。截止目前，老鹰村没有产业公路；老鹰村境内有龙塘溪河及其支流，但处于沟底，处于半山腰的村寨水源匮乏，时常出现人畜饮水困难，田地灌溉受干旱灾害影响较大；老鹰

村有小学一所，2008年以前，有7个教学班，后来由于生源流失，教育资源整合，老鹰小学停办，学生大部分转到5公里外的里仁镇中心校就读，学生上学难；老鹰村医疗、文化设施落后，虽然老鹰村有原生态摆手舞传承，但由于自然村寨分散，缺乏阵地，文化活动开展较少，村卫生室设施落后，卫生服务能力有限。近年来，老鹰村基础设施虽然有一定改善，但农民的生产条件依然没有根本改变，一直制约着老鹰村经济社会发展。

（二）产业发展缓慢。与全县的产业发展历程一样，老鹰村先后发展了烤烟、苎麻、白鹅、板栗等产业，都相继失败，近年来，老鹰村发展了柑橘、金银花产业，并有少部分返乡农民工开展了美蛙、竹鼠、肉兔等养殖尝试，目前有正在被市场淘汰的椪柑种植面积1000亩，金银花1000亩，其中大户发展金银花300亩，已初见效益。老鹰村的产业发展主要是散户发展模式，即每家每户为一个生产单元，没有形成规模化、集约化、现代化发展，生产技术、发展资金、市场信息等生产要素匮乏，抵御市场风险能力低。总体上看，老鹰村产业发展散、乱、小，产业发展走了很多弯路，历史欠账较大。既有多年产业发展失败带来的恐惧，也有找不到产业发展方向的彷徨，老鹰村的产业发展又处在一个关键拐点。

（三）市场信息滞后。老鹰村信息来源主要依靠移动手

机和卫星电视、返乡民工三个渠道，全村家庭电脑非常稀少，初步掌握现代信息技术人才基本上已外出务工，老鹰村基本上是一个被互联网遗忘的落后小山村。由于市场信息不对称，老鹰村人吃了很多亏。如2010年渝蕾一号金银花剪枝时节，某公司与老鹰村达成初步协议，公司免费为农户剪枝，剪下来的穗条赠送给负责剪枝的公司，共有800余斤。由于老鹰村农户不知道渝蕾一号金银花穗条30元/公斤的市场价格信息，白白损失了12000余元，所有农户追悔莫及。由于市场信息不对称，老鹰村生产商品卖不上好价格，购买生产资料付出了更大成本，致富信息和先进生产技术没有根本改变老鹰村传统生产方式。

二、几点建议

（一）激活土地资源。老鹰村既没有区位优势，也没有资源优势，全村最大的资源就是广阔的土地、林地，由于缺乏产业路，老鹰村土地投资环境较差，土地综合价值不高。建议老鹰村采取土地流转方式，引进公司或大户进村发展产业，可以得到三个方面的收益：一是改善生产条件。大户或公司在发展产业期间必将投入大量资金改善基础设施，弥补老鹰村建设投入资金的不足。二是土地租金、劳务收益，如果采用土地入股模式，还将获得二次分红收益。三是大户或公司带来先进的生产技术和及时的市场信息，改变老鹰村传统的生产方式，逐步发展现代农业。老鹰村要摸清土地资源

家底，统筹包装3—5个土地流转项目，通过网站发布招商信息，进一步激活老鹰村土地资源，并以土地综合开发为突破口，推动老鹰村经济社会全面发展。

（二）配套加工设备。目前，老鹰村已发展金银花1000亩，其中300亩初见成效。2010年，由于里仁镇没有金银花加工厂，花农只能卖鲜花，没有金银花价格话语权，抽花价格仅为12元/公斤，比其他地方同类商品价格低25%，影响了花农的直接收益。按照每亩200公斤鲜花的保守产量计算，2011年老鹰村产鲜花6万公斤以上，需配套150公斤级烘干设备一台，解决老鹰村鲜花加工问题，进一步增强农民发展金银花产业的信心。如果老鹰村金银花产业全部达产，需配套500公斤级1台、150公斤级2台。

（三）夯实基层组织。老鹰村现有“两委”班子6名，其中村支部成员3名，村委成员5名。老鹰村级组织存在党员老龄化、学历低、无集体经济等方面问题。一是要配强工作力量，改变村官乡用模式，真正将老鹰村大学生村官落实到村，协助书记、村主任工作，补充工作力量。二是加强阵地建设，老鹰村公共活动中心位于龙塘溪组，于2004年建成。建筑面积120平方，内有书记办公室、村委办公室、计卫室、微机室、会议室7间。但缺少电脑、数码相机等必要的现代信息设备，要加强活动阵地的信息化建设。三是做强集体经济。老鹰村要充分利用集体林地、土地，发展集体经

济，盘活老鹰小学等集体闲置资源，做大做强集体经济，进一步夯实为民办事的经济基础。（作者：彭应举、徐波）

第四篇：经济社会发展调研报告

2014年1—10月份石人乡经济社会发展

情况报告

2014年以来，石人乡党委、政府紧紧围绕县委“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，以“二次创业”总抓手，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济发展全局，以“立足灵山道教文化，打造生态旅游强乡”为主推力，主要经济指标全面完成或超额完成年初预期目标，继续保持经济社会良好的发展态势。

过去的十个月，全乡实现地区生产总值xxx万元，增速达到xx%；完成地方财政收入xx万元，超额完成xx万元；人均纯收入xx元，增速达到xx%；完成固定资产投资xxx万元。粮食总产量xxx吨，同比增长xxx吨，农民人均纯收入增加xxx元，社会消费品零售总额达到xxx万元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。具体情况是：

一是抓招商引资，增强发展效益

我们聚焦主导产业、配套产业和战略性新兴产业，瞄准龙头企业，有针对性、选择性地招商，全年确保引进工业项目3个以上，其中投资过5000万元入园项目2个，力争引进投资过亿元入园项目1个。引进金融机构3家，投资6000万元。同时加强对已签约项目的服务工作，促使百川实业、玉成实业两个入园项目早日开工建设，加大对华顺物流、中银富登村镇银行、国邦物流等重点企业的服务力度，增强经济发展效益；对创岩标准件厂等四家微型企业加强服务，帮助企业融资100余万元，促进企业做大做强。截止目前，巳引进的企业有上饶市路泽汽车销售服务有限公司、等。上半年完成财税1280万元。

二是抓项目建设，增强发展后劲

我们精心包装好石人温泉、观光农业等旅游项目，力争挤进市县笼子；继续服务好国家重点工程京福高铁建设，巳基本完成毛宅、杉树两个安臵小区的道路硬化及排水排污工程；完成了乡门口至沿河大道的道路路基建设、青山中桥建设设计预算及招标前期准备工作、启动自来水厂建设、农业技术推广综合站建设等；完成了约二十公里的村级道路硬化；部分“一事一议”中央财政奖补项目正在实施当中。

三是抓农林产业，夯实社会经济基础

我们高度重视第一产业生产，加大资金投入，今年以来粮食生产面积稳定，土地流转加速，篇承包水田种植达1000亩，西瓜种植800亩，茶叶200亩，第一产业实现地区生产总值xxx万元。深入实施“森林城乡、绿色通道”工程，新增造林面积2.8万亩以上，新种树木1600亩。兴修水利，促进农业发展，完成国家小农水重点县项目二期工程，启动实施黄市防洪工程。突出搞好大坳水库饮用水源地和乡村饮用水源地环境集中整治，做好县城饮用水源日常监管工作。加强生态环境保护，加大自然保护区、风景名胜区、野生动植物等保护力度。加强信江河、槠溪河、饶北河、茗洋湖生态保护

四是抓民生工程，融洽干群关系

我们进一步健全社会保障，确保新农保覆盖面保持在90%以上，新农合参合率达95%以上；我们继续帮助符合条件的农村困难家庭实施危旧房改造，同时对未纳入低保的贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施特别救助；我们大力实施贫困村整村推进，积极实施集中连片特困地区扶贫项目，力争年内带动100户以上农民增收；我们扎实开展精神文明创建活动，争取创建市级文明村两个；我们扎实推进卫生教育事业发展，年内完成中学改造工程，中心小学标准化建设维修工程及卫生院综合大楼前期准备工作，同时争取一个公办幼儿园建设项目；我们积极推动文化惠民项目，推动全民健身，年内兴建村级农民活动场所四个。

五是抓秀美乡村，促进城乡一体化。

我们一是以全县开展“清洁工程”为契机，初步建立了农村环境卫生长效管理机制，今年以来，我们重点清理了房前屋后、村庄里弄小巷、道路两旁、河流两岸等区域废弃物，大力开展了以石人景区、石临公路、沿河大道、石人河河道为重点的环境卫生整治。截止目前，全乡共清理房前屋后、村庄周边、道路两旁、河流两岸等垃圾共计700余吨，兴建科技环保垃圾焚火炉四个、聘请保洁员59名，新增垃圾窖89个，购买大垃圾桶600余个，小垃圾桶10000余个，新增运输垃圾平车49辆，总投资逾120万元。同时全乡共成立村级理事会53个。二是扎实推进四个新农村示范点工程建设；目前，全乡四个新农村示范点巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除户外广告120条，加快改造“城中村”、“城郊村”，加强户外广告、出店经营、环境卫生、交通秩序等专项清理整治，以新农村示范点建设为标准规范全乡农民建房工作，促使农民建房统一布局、规范有序。

石人乡的经济社会虽然取得了较快发展，但与其它乡镇相比,差距仍然很大，存在的问题仍然较多。一是经济实力薄弱，财力严重不足。2014年全乡GDP为XXX万元，地方财政收入XX万元，人均GDP仅XXX元，人均财政收入仅XX元，经济总量和财政收入规模在全区都处于中下水平，由于经济总量小，可用财力弱，导致财政收支矛盾十分突出，正常运转都十分困难。二是产业结构不合理。我乡工业的规模和比重太小，商贸不发达，农业比重明显偏高。三是产业发展整体水平不高。虽然石人油茶、石人大蒜形成了规模，但还局限于千家万户的发展模式，大户的带动作用不强，信息流通不畅，产品的产量、质量参差不齐、知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，抵御风险的能力不强，不能形成规模效应。四是基础设施还不完善。各村供水设施亟需技改，场镇防洪能力较弱。水利设施不配套，年久失修。一方面乡党委、政府虽然挤出有限的资金用于基础设施建设，但财政对经济发展的支撑能力不够，影响了全乡经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度增大。五是遗留问题较多，维稳压力大。石人乡有文化之乡的美誉，名山名人多，但又是贫困的边远乡，大多数人的素质不高，遗留问题较多，欠帐较大，各种矛盾交织在一起，错综复杂，尽管我们经过四、五年的努力，解决了不少问题，还了不少债务，但离群众的要求还有差距，矛盾依然较突出，信访、上访、闹访仍然时有发生。六是社会事业有待进一步发展。农村传宗接代的生育观念还未从根本上转变，乡卫生院、村卫生室医疗条件较差,不能满足群众的要求；农村文化比较匮乏；群众综合素质较低,职业技能较差，求生的技能不高等现实问题较为突出，迫切需要解决。

针对以上问题，2015年石人乡党委、政府将以“二次创业”为统领，紧紧围绕县委、县政府“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”发展战略，找准“策应灵山旅游开发，打造生态旅游名乡”定位，着力“招商引资、民生工程、社会稳定、生态文明、组织建设”五项工作，稳中求进、稳中有为、稳中提质，努力为实现与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

2015年经济社会发展的主要预期目标是：实现财税收入xxx万元，增长xxx%；固定资产投资达xx亿元；农民人均纯收入增加xxx元，人口自然增长率及节能减排各项任务严格控制在县政府下达的指标之内。

同时，加强自身建设，面对新的形势、新的征程、新的使命，我们将切实加强自身建设,全力打造对人民负责、让人民满意的服务型政府。要重学习，善用新视角审视形势。精运作，善用新思维谋划工作。破难题，善用新办法化解矛盾。坚持以人为本，像走亲戚一样走基层，像待亲人一样待群众。把为民作为不懈追求，尊重群众意愿，尽心做好事、办实事；把便民作为努力方向；把惠民作为首要职责，推进公共资源向民生领域倾斜、向弱势群体覆盖。治政从严，依法依规。自觉接受人大监督、法律监督。自觉接受社会监督，坚持按照法定权限和法定程序办事，积极兑现各种惠民政策和鼓励发展的优惠政策，营造公平公正的市场竞争环境,积极打造阳光政务，扩大群众知情权，推进公开化，以良好的形象取信于民。

总之，我们全乡会在县委、县政府的坚强领导下，以一马当先的闯劲，扎实苦干，开拓进取，焕发昂扬斗志，为全面深化改革开放，实现“十二五”规划宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：MSN村经济社会发展情况调研报告

QQ镇MSN村经济社会发展情况调研报告

MSN村“三送”活动工作组

“三送”活动是推进农业农村现代化的有力之举，是统筹城乡发展促进发展生态化的对接器。在转变作风、加强服务、密切党群、干群关系、创新社会管理上走出了一条新路子。自“三送”活动开展以来，在“送政策、送温暖、送服务”的过程中，我们深入农村一线、深入群众、密切接触群众，与群众面对面的宣讲政策、心贴心的沟通思想、手把手的帮扶解困、实打实的办好公益事业。为实现“三送”工作全覆盖、常态化、网络化、网格化的要求，通过“三送”工作组全体成员深入农户进行户情调查，对农村经济社会发展情况有了进一步的认识和思考。根据MSN村村情调研情况就当前农村经济社会发展在此做个初浅的探讨，以供参考。

一、MSN村基本情况

MSN村位于赣县QQ镇麂山脚下，平江东岸，是中国〃赣县清溪现代农业示范园麂山景区生态旅游开发区，是远近闻名的生态村、博士村。大专以上学历的有26人，其中博士5人。全村国土面积4平方公里，耕地458.9亩，山地4540亩，有农户246户，总人口数1068人，党员19人，外出务工人员410人，占总人口的38%，全村有贫困党员4人、五保户5人、低保户49人、计生困难户2人、优抚对象10人、新农合参合率达95%。农业产业以水稻、甜叶菊和蔬菜种植为主，并辅以少量的柑桔种植和小面积的淡水养殖，农业旅游业呈起步状态，尚不发达，农民收入以务工收入为主，人均年收入3200元。

二、村情现状及原因分析

根据调研结果显示，MSN村经济社会发展情况主要呈现出如下六大现状。

村情现状一：村民对政策的知晓率低。目前，农村青壮年基本外出务工，外出率达38%，留在家中的即是老人和小孩，外出务工人员在外务工一般从事体力劳动或单一性质的技术工种，一天到晚只顾上班，很少过问相关的政策，即便春节期间回家也只是短暂的十多天，而此时的农民又忙于自己的人情世务，无暇顾及政策信息的获取，平时与镇村两级的联系不多，是导致青壮年中对党的强农惠农政策知晓率低的原因之一；同时，很大程度上由于农民自主经营，农民在生产、生活等方面与村级结合不十分紧密，是导致农民对强农惠农政策知晓率低的原因之二；由于外出务工现实的存在，即便开展各种政策、法律法规的普及活动，在农村难以找到对象，这是导致政策知晓率低的原因之三；在家的老人和小孩，由于受文化程度、家务琐事等各方面因素的制约，几乎无问政策，偶而有事只是向村干部打听或等年轻人回来后再办，这也是导致政策知晓率低的又一原因。在“送政策 释民惑”活动中了解到，懂政策的农民仅占10%左右，对政策有所了解的占20%左右，大部分还处模糊状态，特别是对土地政策、农机补贴等政策存在含混状态，对计划生育政策受传统观念的影响处于不理解状态。

村情现状二：村民生产、生活条件滞后。自2004年以来，新农村建设给农村农民的生活条件带来了极大的改善，较好的解决了村民饮水、用厕等问题，促进了农民生活质量的提高，基本上的主干便道得到硬化，改善了农民的通行条件，但由于农村生产实际所限和缺乏长期有效的管护措施，这种被改善的生活条件难以持久，存在“反古”现象，这其中也不泛农户家庭自身因素，但最重要也是农民所盼、所求急需解决的一大现实问题就是生产条件依然如旧，自分田到户联产承包经营后，各种农业生产设施由于缺乏经费维修损毁严重，给群众的生产活动带来较大的影响，主要表现在如下几方面。一是山塘、水渠的修复由于需投入较大，镇村组经费紧张，得不到及时的修复，造成农田灌溉难，农作物旱涝保收有难度；二是机耕道路难以实现，阻碍了农业机械的普及，农民只好“望机兴叹”，降低了农业生产效率；三是水陂损毁严重，原本可以自流灌溉的到现在却难以实现，甚至根本发挥不了作用，给农业增收带来阻碍；四是由于生产设施的落后造成农业生产率不高，导致偏远地带土地的荒芜和山地开发不充分；五是由于山地开发规划和水土流失防范 措施不到位，造成既有农业生产设施和农田受损受毁。

村情现状三：农业现代产业发展滞后。当前，农村劳动力大量输出，主要以务工收入为主，再加上农民思想观念上的取向问题，农民抱着不买口粮即行的观念，农业生产主要以传统水稻等农作物为主，大规模或上规模的农业专业生产少而又少，当前在政府的大力倡导和推广下，甜叶菊种植也规模不一，其它农业产业除老板投资开发外，农民自觉发展现代产业尚未成气候，显得相当滞后，阻碍了农业经济的发展。究其原因，一是发展现代农业产业上规模土地的流转难问题导致现代产业发展滞后；二是农业产品的销售渠道不稳让群众望而生威；三是在发展现代农业产业中十分缺乏资金和技术的支撑；四是农业产品的价格与务工收入和工业品相比要低，且经济收入见效不如务工直接；五是农业发展调控机制尚不很完善，农民以农业增收见效不明显而宁愿外出务工也不愿种田；六是劳力少加上缺乏大规模发展意识，使得农业现代产业发展乏力；七是新兴农业产业诸如生态旅游业、农业旅游业等产业意识模糊，农民思想解放程度不高。

村情现状四：村民创业就业意识不强。通过调研发现，在农村农民就业的观念十分单纯，要么外出务工，要么在家种田，要么通过读书考取学校就业，很少有通过自身创业开辟就业岗位的想法，总是认为创业有风险，难以担当，从这个层面上说明当前农民除了思想解放程度不高外，更说明了 农民承担风险的能力太弱了，无论在资金上还是在技能上，都显得有点力不从心。同时，在农民就业问题上，同样是务工就业，其情愿往外省跑，却不愿在家门口的工业企业就业，通过调查了解到，内地企业和外地企业在对用工条件的限制、工价和管理等方面都存在较大区别，有的在内地企业就业一段时间后仍然外出，这不但使农民就业难，还使企业用工难。因此，造成农民创业就业意识不强的原因概括起来有：一是缺乏鼓励农民创业就业的政策机制；二是缺乏农民创业就业的氛围，有些农民企业家在鼓励带动其他农民创业就业上发挥的引动或促动作用不大，确切地说是缺乏一种引动机制；三是在农民创业技能培训方面条件不成熟，有些农民有了一定的资金积累但无技能积累，创业难以成功，就业自然成了日夜奔波的事；四是创业环境的规范和优化尚不成熟，特别在农村往往存在恶性竞争，缺乏公平，竞争规则不规范有背于市场规律。

村情现状五：村民就医、就学条件差。在调研中发现农村人群普遍存在的问题就是就医、就学条件差。在就医方面，按照规定，每600人要配备一名医生，如MSN村，有人口1068人，接近1200人，本应有2名医生，群众的健康就有较好的保障，但目前只有一名乡村医生，且医护同用，同时，村级医疗设备简陋，对稍复杂一点的病情便无法处理，只好送到上级乡卫生院，无形之中增加了群众就医难度。在就学方 面，MSN村有小学一所，共有4个年级，其中三、四年级为复式班，有教师4名，学生到五年级开始要到桥对面的麂滩小学就读，该小学由原来的完小变成了教学点，给适龄儿童就学增加了困难，在变成教学点的同时，教学设施条件也相应简陋，严重影响师生教学质量和降低了学生的安全系数。

村情现状六：基层组织建设有待加强。MSN村“两委”共有干部3人、村小组长4人、党员19人，其中女党员1人、35岁以下的年轻党员1人，党员平均年龄在55岁以上，长时间来，村“两委”只有2名干部正常工作，1名外出务工，党员队伍老龄化问题突出难以发挥作用，组级干部由于工资待遇难以落实，工作积极性不高，造成大量工作积压在村书记、主任肩上，由于干部队伍建设的后继乏人、组织机构不全，造成工作顾头不顾尾的现象经常发生，故从此可见，因干部队伍建设和党员队伍建设的问题工作推动力不大、工作进展较慢，呈现出战斗力不强等问题。

三、加快推进村级经济社会发展的几点思考及对策 “三送”活动的目的在于加快推进农业农村现代化建设步伐，促进城乡统筹发展、科学发展、加快发展和转型发展，促使农民增收、农业增效、农村发展，于此，MSN“三送”工作组针对MSN村现状及存在问题原因分析就推进农村经济社会发展有以下几点初浅的思考。

思考之一，要加快推进农业农村现代化，就必须抓主线 活思路

“三送”活动是推进农业农村现代化的“牛鼻子”，是统筹城乡发展的有力举措，在推进农业农村现代化进程中，应该抓住什么样的主线才能激活新形势下农业农村工作思路，推动农村经济社会又好又快发展就显得尤为重要。根据调查，我们应该紧紧抓住以“三送”促发展、保民生促和谐这根主线，加快发展、转型发展，以服务群众、谋求群众福祉作为自己的立足点的落脚点，以发展为先、生态为重、创新为魂、民生至上的理念激活工作思路，进一步改善民生，促进社会稳定和经济繁荣。一要抓住主线激活经济发展思路，全面提高群众的经济生活水平；二要抓住主线激活社会管理思路，全面提升群众的幸福指数和社会的和谐度，激发群众创业热情，加快推进农村经济社会发展。

思考之二，要加快推进农业农村现代化，就必须建队伍聚合力

党的农村基层组织是党在农村工作的全部，事关党的执政基础的巩固，是农业农村发展的战斗堡垒，强化农村基层组织建设聚合力量对加快推进农业农村现代化显得迫在眉睫。据当前农村现状分析，要加强农村基层组织建设，在建立建全各项机制的基础上，关键要抓好三支队伍的建设。一是要抓好村级干部队伍的建设。根据MSN的经验做法，在强化村干部建设方面，一方面通过选派大学生村官到村任职带 活“农民村官”思想，增强干部队伍思想活力；一方面选聘有思想、有活力、有文化的年轻干部充实到村级干部队伍中，让其得到锻炼，及早培养，解决村级干部后继乏力的问题，在这方面MSN村选聘了一名江西农业大学本科生到村任职，较好地解决了村级干部结构不合理、战斗力偏弱的问题；一方面强化村级干部的培训，采取多层次全方位的手段对村级干部加以培训，如MSN村采取“内引外派”的办法使村干部增长见识、提高能力，“内引”即聘请有经验的同级村支书到村交流经验，共同提高；“外派”即将村干部送往外村、外企业进行实地参观、强化学习、提高能力。二是要抓好党员队伍建设。在调优党员结构的同时，利用小商店、小诊所、小祠堂、小学校等公共场所设立党员示范岗、便民服务站，做到一张笑脸接民访、一个电话表民意、一本台账记民情、一站服务解民难，发挥好党员的先锋模范作用。三是要建好群众队伍。组织“五老”人员组建群众理事会，MSN村建立了爱心储蓄所和群众互助会，让群众话有处说、理有处评、难有处帮，促进群众自我监督、自我约束、自我管理，共同营造干事创业的良好氛围。

思考之三，要加快推进农业农村现代化，就必须定目标谋发展

凡事预则立，不预则废。当前，大多数村级组织对本村经济社会的发展处于走一步算一步的状态，没有长远的打 算，甚至就本工作也凭上级指示，没有一个清晰的轮廓，没有目标就没有前进的方向，更不论谋发展。

针对这一现状，MSN村在加快推进农业农村现代化进程中，把“三送”活动和各项中心工作结合起来，立足本村实际，提出了三大发展目标，取得了较好的成效。一是建设生活富裕村。在这个目标上，既有长远的谋划，也有当前的计划。紧紧抓住大力发展甜叶菊和蔬菜这两大产业，促进农民增收、农业增效、农村发展，在长远谋划上，着手筹备花卉苗木产业，结合“一大四小”工程，树立生态理念，打造森林村庄，推进生态旅游产业发展，带动群众致富，建设生活富裕村。二是建设生态文明村。充分利用当地生态资源，由党员干部带头号召全村群众认绿、养绿、护绿，大力实施“一大四小”造林绿化工程，发挥麂山景区生态旅游开发区的优势，有计划有步骤地推进生态文明建设，打造生态文明村，提升环保指数。三是建设社会和谐村。以保民生促和谐为着力点，建立健全警民联防责任机制，按照民警包村、干部包区、党员包户的模式健全安保网络，共树社会公德，促进社会和谐，群众安居乐业。

思考之四，要加快推进农业农村现代化，就必须搭平台真“三送”

“三送”活动是有效解决农民、农业、农村问题，推进农业农村现代化加快发展的一把“利剑”，要用好这把“利 剑”为百姓谋福祉，就必须搭建平台真“三送”。因此，搭建有效的平台至关重要。MSN村在开展“三送”活动中经过几个月来的探索总结，针对实际搭建了“三大”平台，取得了较好的成效。一是创建政策解读服务台。在送政策释民惑方面，不但做到上户走访，面对面的宣讲政策，为了让全村群众老幼皆知，扩大政策宣讲范围，冰释群众在政策方面的思想疑惑，让群众充分掌握强农惠农政策，抢抓机遇，创业致富，MSN“三送”工作组筹集资金1万余元创建了政策解读服务台，且根据农村的特点，切合农村的实际定时播放，为群众进行详细解读涉农政策、法律法规，并形成常态化工作机制，让群众形成不听解读不习惯的习惯，使党和政府的政策从干部宣讲到群众抢着学的转变，不但消除了群众在政策上的疑惑，更提高了群众的政策水平，最明显的变化就是不按规划乱建房、违法占地建房的现象没有了。二是建立爱心储蓄所。在送温暖方面，工作组为困难群众送去棉被、大米、慰问金等物资近5000余元，解了群众的燃眉之急，让他们倍受党的阳光，帮他们渡过了难关，但是，要让这些困难群众长期得到关爱，光这样还远远不够，必须建立一个长效机制，搭建好温暖平台。采取成立由公道正直人员组成的理事会，筹集社会闲散资金成立“爱心储蓄所”，实行专账专管，对确有困难经评议需帮扶的人进行解难送温暖，得到群众的一致赞同，为6户困难群众送去了“三送”阳光。三 是建立便民服务站。为让更多的群众得到实实在在的便捷服务，MSN村“三送”工作组充分发挥农村阵地的小诊所、小祠堂、小学校、小商店的作用，设立党员示范岗，按照“四个一”（一部电话、一张联系卡、一名联络员、一本民意账）的模式建立便民服务站，群众有服务需求可直接拔通电话，也可通过联络员转告取得一站式的便捷服务，极大的方便群众，促进干群沟通，密切干群关系，转变服务方式。这一机制的推行，得到广大群众的认可，群众说：“服务送到家门口”。

思考之五，要加快推进农业农村现代化，就必须办实事促提升

要加快推进农业农村现代化，关键在于通过“三送”活动为群众解决好实实在在的问题，营造好良好的创业环境和干事条件。根据调研，当前群众所需、所盼、所求的并非是各自生产什么、经营什么的问题，这些农民都有一个较灵活的头脑，而真正制约农村发展的是公共设施和农民个人无法解决得靠政府投入解决的公益事益。这些问题得到了解决，群众才真正地共享发展成果。在“三送”活动中，工作组根据群众的反映和诉求，想方设法帮助群众解决问题，提升层次。一要提升群众的幸福指数。就是要切实改善群众生产、生活条件。MSN村工作组积极推广新户型建设农家别墅16栋，完善老居屋背岭、新居社官前、祠堂门口等公共道路硬化近600米，修建和乐居排污管道150米，投入12万元建设新居农田灌溉U型槽水渠1500米和老居农田灌溉机电设施水利工程，实现群众幸福指数大提升。二要提升生态文明。就是要倡导绿色理念，引导群众树立生态为重理念推进生态发展。MSN工作组在这一理念的指引下，积极引导群众与群众一道种植杨柳120株，香樟500余株，桂花树52株，建设森林村庄，并筹资30余万元，建设九曲桥赏花池整治“脏、乱、差”还原生态，实现生态文明大提升。三要提升公共服务质量。就是要通过一系列的便民服务为民提供便捷的代办服务。如MSN村以建立“三送”服务播报台和群众基本需求便民服务站点，为群众及时解读提供优质服务，基本实现群众办事不过桥、群众小病小痛、矛盾纠纷不过桥和适龄儿童就读不过桥，实现公共服务质量大提升。四要提升社会和谐平安。就是要以建立机制，提高公德意识，强化联防机制，及时排除安全隐患，消除不和谐因素。

思考之六，加快推进农业农村现代化，就必须调结构快发展

农业要增效，农民要增收，农村要发展，调优农业产业结构是重要途径。结构的变化可以有力推动生产方式的转变，有效实现城乡对接推进城乡统筹发展，让更多的改革开放的丰硕成果由人民共享。目前，农村产业结构单一，如MSN村农民主要以水稻种植为主，辅以花生、大豆等农作物，经 济效益不高、规模不大、农民增收不快。故引导农民调整结构，实行农村多产并重势在必行。针对当前农村现状，在调优农村产业结构方面，一要引进农业龙头企业。有侧重的将一些自然环保的高密度用工企业放到农村落户发展，特别是要把农业龙头企业有计划的引入有条件的村，以带动产业规模发展，促进调优结构，加快发展。二要转变产业发展方向。引导群众扎实转变生产方式，适当缩减传统产业比例，发展新兴农业产业，加快现代农业发展。三要发展新兴产业。引导和鼓励农民依托农村所独有的资源发展农业生态旅游经济，走发展生态化的道路促进农村发展。四要加大创业培训。加大政策扶持力度，调优农村教育、卫生结构，让农民群众在就业、创业培训、医疗保健方面有充分的保障。五要发展农村商贸业。加快农村超市的发展，调优农村商业结构，促进农村人群在消费观念和消费文化上与城市的对接，从而实现对农村从产业结构到农民理念结构的调整，推进农业农村现代化，加快农村发展。

在村情调研的基础上，我们深刻地意识到，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，是我们在新的历史时期面临的重大任务，是“三送”活动的立足点和归宿，是“三送”活动的根本所在，围绕抓“三送”促发展，保民生促和谐，服务群众，谋求群众福祉这根主线，今后，我们将进一步加强领导，认真总结“三送”实践经验，科学认识和准确 把握社会管理和群众工作规律，通过创新社会管理理念，树立社会管理和经济社会协调发展理念，寓管理于服务之中，达到社会管理法理并重的目的，同时，以创新群众工作方法为着力点深入推进“三送”活动，把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，扎实解决好农村改革发展中出现的各种矛盾和问题，加快推进农村经济社会又好又快地发展。

工作组组长：刘文秋 党委书记 组 员：谢学军 镇长助理

戚玲娟 党政办副主任 叶立权 农经员 邱明海 计生专干

2011年4月30日