普定县2010年林木种苗生产受旱调查情况1

第一篇：普定县2010年林木种苗生产受旱调查情况1

普定县2010年林木种苗生产

旱灾受损情况

普定县自2009年10月以来，遭遇的干旱已经长达6个多月近200天，出现降雨偏少，气温偏高的状况，降雨量比常年偏少80%，2010年2月10日气温近30˚C，超过历史同期水平，部分地方人畜饮水相当困难，给农作物的生长带来了严重影响，林木种苗的生产也同样遭受百年一遇的严重影响，给广大的林木种苗生产者造成巨大的损失。

为了摸清干旱对我县林木种苗生产和管理的影响情况，以便采取切实有效的措施，确保把干旱造成的损失降到最低程度，县林业局于2010年3月24开始，组织人员开展旱灾情况调查，通过实地查看，抽样调查的方式，该项工作于2010年4月12日结束，经过近20天的调查，全县因干旱有590.2万株林木苗木遭受不同程度的受灾。其中：由于天旱直接造成林木种苗干枯、死亡的有182.5万株，由于因天旱无法造林导致苗木销售不出去的有407.7万株，直接经济损失625.2万元，具体情况详见附表。

目前存在问题主要有：

（一）投入抗旱资金较少。虽然广大林木种苗生产者积极开展生产自救，但是由于这些林木种苗生产者家底薄，加 1

之前期投入大而又没有回收投资，成本增加给他们加大了压力。因此，没有能力组织更多的资金购买抗旱保苗的设备，不利于滚动循环。

（二）如果干旱进一步持续，部分可以利用的苗木在雨季都不能使用，林木种苗生产者的损失还在扩大。那时，我局与林木种苗生产者通过政府采购行为签订的合同不能履行，这些林木种苗生产者就会通过法律手段维护他们自己的合法权益，要求林业部门赔偿损失。否则，这些林木种苗生产者就会发生集体上访，影响社会的安定和团结。

因此，建议采取以下对策：

（一）请求上级有关部门尽快安排一定的抗旱保苗资金，以便用于购买抗旱物资和设备，尽可能把林木种苗生产者的损失减少到最小程度。

（二）区别不同的情况，因地制宜，分别采取不同的救助措施。对于受旱较轻的，采取浇灌、遮阴等方式，确保苗木的生长；对于受旱较重的，采取重新培育，确保年内有足够的合格苗木上山造林。

（三）如果我局与林木种苗生产者通过政府采购行为签订的合同不能履行，建议政府考虑赔偿所需的资金，以解决这些苗木供应单位的资金短缺。

普定县林业局杨恩和二○一○年四月十三日2

第二篇：认真落实科学发展观 抓好普定林木种苗生产

认真落实科学发展观 抓好普定林木种苗生产

普定县种苗绿化管理站 杨恩和

（二○○八年十一月二十四日）

我县的林木种苗工作，紧紧围绕林业现代化的建设，坚持“科技兴种，依法治种”的原则，扎实推进林木种苗的基础建设，大力发展林木种苗产业，切实加强行业管理，林木种苗在服务于营造林生产和国土绿化的同时，还将成为一项新兴的产业和农村经济新的增长点，为我县林业建设作出了重要的贡献。然而，我们也要清醒地认识到，林业种苗基础比较薄弱，自主创新能力还不强，产业发展水平还不高等问题仍然十分突出，如何进一步提升我县林业种苗的发展水平，促进我县林业又好又快发展成为目前林业种苗工作的根本任务。

一、科学发展观的基本内涵

科学发展观，简单地说就是四句话，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

第一:发展是第一要务。

发展才是硬道理，发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。我们要紧紧抓住经济建设这个中心不放松，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，实现林业各方面的有机统一，和谐发展。作为管理全县林业种苗行业的种苗站，就是要促进林木种苗事业的长远发展，促进种苗站的基础设施的完善，促进全站职工自身素质的提高。第二:以人为本。

始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共。发展林木种苗，促进林业增效、林农增收，就是林业种苗工作者以人为本的重要体现。

第三:全面协调可持续发展。

坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。林木种苗工作的根本任务就是要抓好种苗基础建设，培育良种壮苗，抓好种苗保障，确保种苗供应，抓好法治种苗，规范市场行为，促进基础种苗，保障种苗，依法治种苗的全面协调可持续发展。

第四:统筹兼顾。

统筹人与自然和谐发展，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。我们要正确处理好林业种苗业发展中的重大关系，统筹公益事业与富民产业，技术进步与生产发展，保障供应与绿化苗木，以法治种与市场运作，行政管理与行业自治，数量扩展与质量效益，强化基础，突出重点，创新机制，加强服务，促进林木种苗事业又好又快发展。

二、当前我县种苗发展形势与不足

（一）取得的成绩

1、种质资源保护初见成效

自《种子法》、《贵州林木种苗管理条例》颁布实施以来，我县采取了一系列的措施，全县的种质资源得到保护和长足的发展，每年可以采摘的林木种子达到上万公斤，有力地支持了我县及周边地区的林业生态建设。

2、种苗培育技术不断创新

（1）林木良种。如用材林树种有柳杉、本地杉木、楸、香椿，外来优良林木种质资源引种开发成效显著，如2003年引进的桤木； 2

经果林的品种有坪上冰脆李、梭筛红花桃、石街蟠桃、马场、新房雪梨等；以及具有良好发展前景的传统名花、野生花卉等。

（2）容器育苗。我县自1993年开展容器育苗试点以来，林木育苗技术进步很快，现在，由于我县造林地的土质条件差，柏木、滇柏、侧柏、藏柏等柏类苗木都是采取容器育苗方式进行培育，2003年还扩大到柳杉、杉木、香樟等树种，基质大部分采用黄心土与有机肥料、复合肥的结合，从培育容器小苗为主到绿化苗木的容器化栽培，容器育苗技术得到发展。

（3）种苗标准化。多年来，我们都是执行国家和贵州省的林木种苗相关标准，2004年我县作为全国林业标准化示范县之一，为此，制定了一系列的相关标准，供在今后的工作中使用。

3、种苗保障体系日趋完善

以县国营苗圃场和多年培育苗木的育苗户为基础，每年有计划地生产一定数量的优质苗木，作为林业重点工程建设良种壮苗的贮备。加快构建以意向育苗为基础，苗木调剂为补充的林业工程造林的种苗保障体系。

4、种苗行业管理不断强化

2000年《种子法》颁布实施以来，国家和省相继出台了一序列配套规章和办法。依法建立了林木种子生产经营许可证管理制度、林木种子检验制度和林木种子标签制度，规范了种子生产、经营、使用行为。全县累计发放“两证”20多份，加强种苗质量管理，全县种苗质量稳定在一个较高的水平，近三年我县种苗合格率都达98%以上。

（二）存在的问题

近年来，我县的林木种苗工作，取得了很大成绩，为绿化造林和兴林富民做出了应有的贡献。但是，我们也清醒地看到，当前我县在种苗基础工作、行业管理和产业发展等方面还存在不少亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：

1、认识不到位

一是由于现行体制和机制，造林任务的下达属于计划经济行为，而培育种苗又是采取市场化运作，所以，无论是从客观上，还是主观上来看，对当前林业种苗工作的重要性和超前性认识不足，往往是没苗造林时才想到种苗，但为时已晚。

二是对种苗工作的内涵认识不足，认为种苗就是绿化苗木，现在绿化苗木都卖不了，种苗工作可以放一放。

三是对种苗新品种、新技术认识不足，思想僵化、观念陈旧，习惯于传统思维，严重阻碍种苗的新品种、新技术的应用和推广。

2、财政投入严重不足

自2000年配套退耕还林实施的县国营苗圃场中央投资120万元，地方投资20万元后，最近几年来，中央、省、市财政对我县林木种苗建设投入就没有了，只是2008年初由于雪凝灾害造成种苗是损失，今年5月中央下拨12万元的种苗损失补助费。

3、管理机构力量不足

目前我县设置的种苗管理站，是在原来的营林站的基础上更名而来，一方面承担着林木种苗管理的职责，另一方面还承担着绿化管理的职责，主要是承担全县8.5万亩退耕地还林和5.1万亩荒山造林任务的管理工作。县编委核定的编制人员仅为5人，可见人员与工作量是不相衔接的。

4、造林计划与种苗缺乏有效衔接，苗木产业发展过快、育苗户卖苗难问题突出

由于历史的种种原因，造林计划往往落后于种苗计划，致使种苗无法超前准备，种苗供应不足和供过于求现象时有发生。如：2003年我县苗木产业生产发展过快，再加上国家宏观政策调控，当时，我县出现了苗木生产结构性过剩，部分苗农卖苗难问题。

三、建议与意见

（一）加强林木种质资源保护，不断推出林木优良新品种

优良的种苗是林木丰产、优质、抗逆的基础，是苗木产业进一步 4

提升竞争力的关键所在。主要措施：

一是加强林木种质资源的保护。在第三次“二类调查”的基础上，组织相关单位的人员，开展全县林木种质资源清查工作，基本摸清了我县种质资源分布、保存和开发等情况，对清查获得的基础资料登记建档，建立全县林木种质资源数据库，实现规范化、数据化和信息化管理。制定全县林木种质资源保护规划，建立林木种质资源保护体系。

二是构建新型林木良种繁育体系。以县国营苗圃场为中心，研究开发优良繁殖材料，并建立生产性采穗圃和繁殖圃等，根据市场需求生产部分良种，开展良种试验示范。建设各种测定林、示范林，开展良种生产配套技术试验示范。

三是完善创新体制和机制。建立起以国营苗圃场为主体的苗木品种创新体系，鼓励有关科研院所与育苗户联合创办苗木品种研发中心，发挥国营苗圃场的主体作用，整合科技资源，有效促进科技与生产的有机结合，调动科技人员的积极性，推动产、学、研相互结合。

（二）加大林木良种推广力度，促进苗木产业转型升级 林业以种子为本，种子以质量为先，林木良种是林木速生、丰产、优质和抗逆的基础。推广应用良种不仅可以缩短林业的经营周期、提高林产品品质和数量、增加林农收入，而且加速林地生产力恢复、促进生态建设，为林业发展提供强大的支撑保障作用。主要措施：

一是引育结合，加快良种选育。选择对林业生态建设与兴林富民急需的重要树种。如用材林树种有柳杉、本地杉木、楸、香椿，2003年引进的桤木；经果林的品种有坪上冰脆李、梭筛红花桃、石街蟠桃、马场、新房雪梨等；以及具有良好发展前景的传统名花、野生花卉等。要组织力量对新品种选育与产业化开发等方面的关键技术进行协作攻关，加快林木新品种开发步伐。

二是加强宣传，积极推广良种。大力加强林木良种宣传，开展现有林木良种推介，良种良法营林技术培训，普及良种和栽培知识，使广大林业技术推广人员了解和认识良种，提高他们推广良种的自觉 5

性。2003年引进的桤木在补郎种植表现良好，生长迅速，绿化效果好，可以考虑规模发展，以改善我县缺柴少林的状况。

（三）大力培育良种壮苗，保障造林绿化种苗供应，开创种苗工作新局面

满足林业生态建设和商品林生产的种苗需求，是林木种苗工作的主要任务。为保障造林绿化种苗的有效供应，主要措施：

一是要抓好种苗的生产，切实加强林木良种基地、采种基地和县国营苗圃场的建设和管理，提高种苗的产量与质量。

二是要根据林木种子结实的特性和林业工作中的新特点，建立了林木种苗贮备制度，实现以丰补歉，对造林种苗生产实行宏观调控。

三是要加强种苗生产、供应与造林计划的有效衔接，强化种苗工作的超前性和计划性。紧紧围绕我先退耕还林工程、天保工程、夜郎湖绿化等林业重点工程建设，努力构建以合同育苗为基础，以调控苗圃为骨干，以苗木调剂为补充的造林苗木供应保障体系。

（四）严格执行《种子法》及其配套规章，强化林木种苗市场监管

深入贯彻落实《种子法》及其配套法律法规，依法加强种苗生产经营的管理，规范种苗生产、经营、使用行为，严厉打击各类违法案件，维护种苗生产者、经营者、使用者的合法权益，主要措施：

一是建立和完善林木种子生产经营许可证管理制度，依法规范种苗的生产、经营与使用行为，做到持证生产，持证经营。

二是加强种苗质量监督检查，严格把好质量关，杜绝不合格苗上山造林；同时坚决打击违法生产经营林木种子的犯罪活动，规范林木种苗市场秩序，促进林木种苗产业的健康发展。

第三篇：林木种苗生产实用技术——种子消毒

林木种苗生产实用技术——种子消毒

来源：齐鲁苗木网作者：山东省林木种苗协会秘书长 闫大成为了预防苗期病害，尤其是松苗立枯病的发生，一般在播种前或催芽前进行种子消毒。

1.硫酸铜溶液：用0.3-1℅硫酸铜溶液浸种4-6小时，然后捞出摊晒阴干后播种或进行催芽处理。若用3℅浓度的，则浸种1小时。

2.高锰酸钾溶液：用0.5℅高锰酸钾溶液浸种2小时，或用3℅高锰酸钾溶液浸种30分钟，然后取出阴干后播种或进行催芽处理。但是对胚根已突破种皮的催芽种子，不宜用高锰酸钾消毒，以免产生药害。

3.福尔马林溶液：在播种前1-2天，将种子放入0.15℅福尔马林溶液(即一份福尔马林溶液加入260份水稀释)，浸种15-30分钟，取出后密闭2小时，然后将种子摊开阴干后立即播种。浸种消毒后的种子不宜久存，否则会降低发芽率和发芽势。

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第四篇：林木种苗生产情况的调查报告

廊坊市农林局为进一步搞好全市的林木种苗建设，规范苗木市场秩序，加大林木种苗行业管理力度，推动全市林业持续快速健康发展，于xx年5月，对全市种苗生产的基本情况、主要特点、存在的问题进行了深入调研，并提出了全市林木种苗的发展布局和对策措施。论文面试面试

一、林木种苗生产的基本情况论文面试面试

全市共有苗圃1829处，育苗总面积9.94万亩。其中今年新育6.97万亩，可供今冬明春造林用苗7132.1万株。按所有制划分：国有苗圃12处，育苗面积2264亩，占全市育苗面积的2%，产苗量659万株，占全市总产苗量的2.7%;集体苗圃28处，育苗面积3135亩，占全市育苗面积的3.2%，产苗量811.4万株，占全市总产苗量的3.3%;个体苗圃1789 处，育苗面积94075亩，占全市育苗面积的94.6%，产苗量22932万株，占全市产苗量的93.6%。论文面试面试

二、林木种苗生产的主要特点论文面试面试

(一)呈基地化、规模化、产业化趋势。国家对生态环境建设的高度重视和产业政策的调整，加之西北及京津地区大规模植树造林活动，有力地拉动了廊坊市林木种苗产业的发展。各地紧紧抓住苗木紧缺、种苗价格上扬的契机，结合农业结构调整，大力发展苗木产业，全市苗木生产呈现基地化、规模化、产业化发展趋势。截止目前，全市共有百亩以上苗圃205 个，50亩以上苗圃380个，20亩以上苗圃1283个。其中，个体私营育苗已成为廊坊市育苗产业的一支生力军。安次区葛渔城镇村成立了苗木公司，实行公司加农户的生产经营模式，产、供、销一条龙，在6688亩土地上发展林地面积达5800亩，其中苗圃面积xx亩，不但摘掉了贫穷落后的帽子，还成了远近闻名的用材林苗木生产基地。永清县个体茶庄老板王刚今春投资150多万元承包曹家务乡沙荒土地1000亩，采用先进的喷灌技术，聘请有育苗经验的专业技术人员指导生产，发展速生杨新品种，成为全市个体育苗的排头兵。论文面试面试

(二)高标准组织生产。一是各大苗圃水电基本配套，喷灌、滴灌等先进节水技术被应用到生产中。二是通讯设备被普遍利用，育苗户能够迅速、便捷地获取市场信息。少数育苗大户还购买了计算机，自费上网，及时掌握了各类苗木购销信息和先进的育苗技术，站在了市场的前沿。三是高科技育苗手段得到应用，组培育苗、容器育苗、全光雾扦插育苗等育苗新技术已在重点苗圃引进应用。市农林局中韩示范农场投资400万元人民币，初步建成了河北省占地面积最大的现代化温室大棚，实现了苗木生产自动化、规模化。论文面试面试

(三)育苗品种良种化。去冬今春以来，廊坊市大部分苗农认识到林木良种的市场优势，并采取多种渠道，积极到科研院所及种源基地采购种条(苗)。特别是随着去冬今春杨树第四代良种的问世，种条的采购战、价格战到了白热化程度。由于种源紧张，原来几角钱一根的种条到育苗季节竟达到了几元，甚至十几元一根。在廊坊杨持续几年“火爆”的基础上，欧美杨107、108、84k、中林xx系列杨再度为苗木市场加温。今春苗圃调查数据显示，我市发展欧美107杨11823亩，欧美108杨1785亩，84k杨735亩，廊坊杨、中林46杨共38878亩。全市名特优新良种率达到了95%以上，创历史最高记录，基本形成了以欧美杨107、108、84k杨等第四代速生杨品种为新秀，乡土品种为主力的良性苗木市场结构。论文面试面试

(四)经营形式灵活多样。我市苗圃经营主要有以下几种形式：①国有育苗。国有苗圃依然起着龙头示范作用，它们充分利用自身的资源优势、资金优势、技术优势、信息优势，在新品种引进、新技术推广等方面继续发挥着骨干作用。②乡村集体苗圃。这部分苗圃主要是村集体育苗，所占比例不大。其主要经营方式是集体统一规划、统一出地、统一管理、统一销售，优点是充分发挥了集体优势，可以集中人力、物力，壮大集体经济。缺点是责、权、利不明确，成本高，浪费大，效益较低。③个体育苗。个体育苗又分为两种形式：一是个人独资育苗，通过投标竞买、开发沙荒、租赁土地等形式，利用兴办其它产业盈利资金投入育苗生产。二是股份制育苗。通过技术入股、资金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。这种方式弥补了个人在资金、技术、信息等方面的不足，集中力量，共同兴办，收益按股分红。从经营体制看，廊坊市已初步形成了以国有苗圃为龙头，乡村集体苗圃为骨干，个体育苗为主体，国家、集体、个人、合营一齐上，多种所有制并存的市、县、乡、村四级育苗网络。论文面试面试

三、存在的主要问题论文面试面试

(一)种苗生产与造林用苗不相适应。最突出的问题是产种(条)率高于产苗率。由于良种种条价格较高，群众急功近利思想严重，造成大部分苗圃的育苗方式是以产种条为主，一二级良种壮苗供不应求，大胸径苗木紧缺。论文面试面试

(二)种苗质量监督管理与种苗市场不相适应，乱引、滥繁现象严重。由于种苗质量监督检验机构不健全，一些良种没有经过鉴定就流入了市场，造成了以假乱真、以次充好现象严重，给未来的苗木销售造成困难，同时也会影响到植树造林的质量和效益。论文面试面试

(三)国有苗圃示范带动作用差。由于国有苗圃管理体制僵化，加之长期投入不足、基础设施落后、人员素质不高，面对日趋激烈的市场竞争，难以发挥龙头和骨干带动作用。

(四)苗木品种缺乏竞争力。由于用材林、防护林苗木育苗方法相对简单，苗木成活率高，见效快，成为了农村大部分群众繁育的首选品种。但用材林苗木的应用对象主要是本地农村和周边地区，不适宜大批量长途运输，给苗木的销售带来了很大局限性。同时，由于树种单纯，也容易导致大面积的病虫害发生。论文面试面试

(五)育苗常规技术普及率低，苗圃集约化程度不高。今年新发展的私营苗圃，经营人员原来从事的行业较杂，大部分没有育苗经验，加上又没有聘请专业技术人员指导，技术应用不到位，管理粗放，出苗率及好苗率均较低。论文面试面试

四、我市苗木产业发展的方向和布局。论文面试面试

针对全市种苗发展现状、特点及存在问题，在深入分析研究的基础上，提出全市种苗工作指导思想、发展目标和总体布局。论文面试面试

(一)指导思想。以全面提高种苗质量为中心，进一步优化布局，大力加强基础设施建设,贯彻落实《种子法》，强化种苗市场管理，搞好良繁体系、市场信息体系、质量监督检验体系建设。充分发挥国有苗圃的龙头和示范带动作用，推进苗木生产的现代化、基地化和产业化，为全市及京津市场林业建设和绿化要求提供数量充足、品种对路、质量优良的种苗。论文面试面试

(二)发展目标。到xx年，苗圃种植面积达到1.3万公顷，年产苗木9000万株，基地供种率达到90%以上，苗木合格率达到95%以上，良种使用率达到100%，商品苗率达到80%以上，出圃苗木合格率达到90%以上，年创产值2亿元以上，逐步建立起比较完备的苗木繁育体系、科技支撑体系和市场服务体系。论文面试面试

(三)总体布局。根据全市各地自然条件、社会条件和绿化美化的市场需求，因地制宜发展苗木生产，将全市划分为三大种苗生产区：北部三河、大厂、香河三个市县，土质比较好，毗邻京津，应建立名优苗木基地、高效设施林业苗圃基地，满足当地及京津绿化需求;中部广阳、安次、永清、固安四个区县，由于沙荒地和沙质土壤比较多，土壤较薄，本区域绿化任务较大，应以发展用材绿化苗木和经济林苗木基地为主;南部霸州、文安、大城三个市县，该地区地势比较低洼，偏盐碱土壤较多，应大力加强用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建设。论文面试面试

五、采取的主要对策措施论文面试面试

(一)加大宣传力度，搞好行业服务。各级林业部门要站在市场前沿，学习和掌握先进育苗技术，广泛收集各类种苗信息，通过举办各种技术培训或电视讲座，将新信息、新技术送到田间地头和老百姓家中。市县两级林业部门要积极搞好林木种苗业的宏观管理和行业服务，在调查研究的基础上，进行科学规划，制定出中、长期育苗规划实施方案，做好苗木的宏观调控，为造林绿化工作把好第一道关。论文面试面试

(二)以国有苗圃带动辐射为动力，实现质量和效益双提高。面对种苗市场“千帆竞发”的局面，国有苗圃要依靠自己的技术优势、基础设施优势和信息优势，发挥“龙头”作用，与粗放性生产的育苗户结成利益共同体，利益共享、风险共担，走“公司+农户”的联合路子，实现集团式发展和低成本扩张。论文面试面试

(三)搞好良繁和信息体系建设。一是尽快确立市级林木良种繁育基地，并为其挂市里统一印制的“市级林木良种繁育基地”标志牌，在新品种引进、技术服务、信息服务等方面给予优先扶持。二是各区市县也要在市级评选的基础上，确定县级林木良种繁育基地，从而形成市县两级林木良种繁育体系，以加快全市林木良种繁育步伐，充分发挥基地的示范带动作用。三是在抓好安次区葛渔城、固安南王起营、香河农业开发区、三河农业高新技术园区的同时，全面提升我市育苗的总体水平。四是建立种苗信息网络，实现资源共享、信息共享，配合省种苗站建成上下一体信息畅通的网络体系，做到种苗生产和造林绿化的有机结合。论文面试面试

(四)建立健全种苗执法和质量监督机构。应把林木种苗执法工作作为种苗管理的重中之重，常抓不懈。一是深入贯彻《种子法》，严格种子生产和经营许可证的管理、发放制度，使每个种苗生产者和经营者都做到凭证生产和经营。二是加大执法力度，加强执法检查和舆论监督，严禁不具备条件的单位和个人生产、经营林木种苗。三是建立市级和重点县质量监督检验站，配备设备，培训人员，层层把好质量监督检验关，杜绝假冒伪劣种苗用于造林绿化。

第五篇：林木种苗标准化生产实施方案

保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

保定市林木种苗标准化生产实施方案

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国种子法》、《林木种子生产经营许可证管理办法》、《林木种子生产经营档案管理办法》、中华人民共和国国家标准《育苗技术规程》、中华人民共和国行业标准《苗圃建设规范》、相关的规章管理制度及地方或企业的种苗生产标准,为切实做好我市林木种苗标准化生产及管理工作，特制定本实施方案。

一、基本情况及背景

目前,全市育苗面积25万多亩,是我国北方著名的育苗大市，建立了70多个种苗种植专业村，20多个集生产、经营、施工为一体的苗木产业综合经济体，年产值达13亿多元。在育苗大县，苗木产业带动了生产资料、电子商务、物流、餐饮、住宿、包装等相关行业的发展，苗木产业收入成为当地百姓主要的收入来源。全市种苗产业虽然具有了一定规模，创造了一些收入，但是大部分还是一家一户零星生产经营，具备一定规模和较好生产条件的大公司数量占比很小，集约化生产程度不高，规范化管理标准较低；苗木树种、树龄结构不尽合理，苗木质量不稳，适应市场变化节奏滞后；规模化、机械化、标准化、专业化生产水平较低，面对日益增长的劳动力成本，苗农的利润日渐减少，市场竞争力不断降低。所以，全市种苗产业已经到了必须彻底改变现有生产 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

管理模式的发展阶段。

二、目的及意义

种苗标准化生产，是贯彻执行新《种子法》的需要，是生态发展对高质量苗木的需要，也是未来种苗行业发展的必然趋势。通过标准化生产可以产生巨大的社会效益、经济效益、生态效益。一是推进苗圃生产机械化，降低生产0成本，提高生产效率；二是提高种苗质量，改进产品品质，满足市场多样化需求，提升种苗价值，增强种苗商品性，提高经济效益；三是提高种苗科技含量，促进生产、经营与管理技术进步，提高种苗行业整体生产水平；四是展示企业在苗圃建设领域的实力，提高商业影响力和知名度；五是使种苗产品上档升级，创建品牌产品，打造驰名商标；六是提升造林绿化质量和城市园林景观效果；七是实现做大做强保定种苗产业，提高市场竞争力和占有率，促进种苗产业持续健康稳定发展的目标。

三、任务目标

（一）种苗管理机构健全，人员配备齐全，种苗管理职能及作用发挥充分，标准化管理工作保障上下融会贯通；

（二）成立公司加农户、种苗合作社、种苗协会，实现种苗生产经营主体管理机制的改变，基本实现规模化生产管理水平；

（三）种苗生产经营企业机构健全，人员配备结构合理，科技支撑力较强，各项工作管理规范，发展目标明确，各项 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

制度健全，生产标准统一；

（四）种苗生产经营企业档案室、档案柜准备齐全。文书档案、生产经营档案、影像资料、财务档案建设规范、完整、全面，有专兼职档案管理人员；

（五）种苗生产经营企业依法生产经营，种苗标签、种苗质量合格证填写规范，使用率达100% ；

（六）种苗生产经营企业生产机械使用广泛，科技产品广泛推广，生产过程基本实现标准化。

四、实施进度

期限：2016-2020年。分两个阶段实施：

第一阶段：2016-2018年，培养命名一批龙头企业和标准化生产示范单位，树立标杆，使其发挥引领示范作用。

2016年，在现有标准化生产管理水平基础上，培养命名10个龙头企业，10个标准化示范单位。2017、2018年分别再各培养命名10个。到2018年，使龙头企业和标准化示范单位各达到30个，实现龙头企业和标准化示范单位的合理配置及标杆示范作用。

第二阶段2019-2020年，进一步完善已经命名的龙头企业和标准化生产示范单位的示范管理水平，查漏补缺，能上能下，能出能进，使龙头企业和示范单位真正充分发挥其引领作用，使全市所有种苗生产单位基本实现标准化生产目标要求。

五、实施内容 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

（一）种苗管理机构建设内容

有种苗管理机构且机构健全，在显要位置悬挂种苗管理站的牌子；人员配备合理，工作能力强，综合素质高，领导水平高，办公设施设备齐全，能实现电子化、网络化办公；各项制度健全，制定有各项管理制度，并悬挂上墙；管理目标明确，管理工作到位，上报下达顺畅等。

（二）种苗生产经营单位建设内容

机构健全，处室配备完整，人员配置合理，设施设备完善，管理工作到位，规章制度健全并上墙，档案建设管理规范责任清晰，规划目标明确，生产有标准可依，整个生产过程按标准化实施，生产出的产品质量符合标准规范要求。生产经营档案完备，采售的种苗标签、质量合格证使用并填写规范等。

（三）生产过程标准化建设内容

1、规划设计标准化

按照标准化、规范化、良种化的原则进行规划设计，包括立地选择、基础条件、田间设计与规划等。具体要求为：生产籽粒种子的单位，设置防护林和绿篱带；根据圃地形状设置相应的主、副道和环圃路，道路修建和护养做到平、直、净；具有包括办公室、资料标本室、实验室、休息学习室等办公场所且环境整洁；具备与生产规模相配套的库房、供水、蓄水系统、机械、工具；设立物候气象观测哨，记录灾害性天气；电力、水利设施设备齐全，达到安全使用标准。保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

2、种子标准化

标准化建设中按照培育目标，明确种苗来源，品种适应性、生物学特性，确保品种的遗传品质。籽粒种子标准包括净度、发芽率、饱满度。苗木标准包括粗细、长短。苗木要求干形一致、粗度一致、树冠和根系完整一致。

3、整地标准化

在掌握苗圃地土地肥力、土壤成份、酸碱程度、环境污染等各方面情况的基础上，对基地进行精细整地，不能湿耕，也不能燥耕；耕深一致，土壤松碎，地表平整；每次作业都确保到地头地边，不重耕、不漏耕。作业后无遗留拖堆现象。做到无漏、到头、到边，达到起垄、种植标准。

4、栽植标准化

根据不同种苗品种的生长特性，在充分利用光照和空间的基础上，按照种苗生产标准或技术规程，确定栽植密度和株行距，采用经纬仪、测绳，定坑打点，树坑大小、深度一致，栽植时苗木栽植深度一致，横竖成行。加强栽后日常管理，减少苗木生长过程中出现树干歪斜、弯曲，偏冠、根系不整现象的发生，同时为机械化管理创造良好基础。

5、生产管理标准化

按照《苗木生产技术规程》、《田间管理技术规范》、《病虫害防治准则》、《农药使用准则》、《肥料使用准则》等种植管理标准，对种植管理中浇水（时间、方式、浇水量）、施肥、（时间、方式、施肥量、种类）、整形、修剪、打药等每 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

一个过程都进行精化、细化、量化。

（四）产品质量和销售标准化

参照GB/T6000---1999主要树种苗木质量分级及有关地方标准对种苗进行规格、等级、数据指标的要求，或者制定自己的企业标准，对种苗的术语、定义、分类、等级划分、检测方法、判定原则和标志、包装、运输、贮存等各个方面进行详细规定。同时，在苗木出圃时应随挂种苗标签、质量合格证。

（五）档案管理标准化

按照《河北省林木种苗生产经营档案管理办法》规范配备档案柜、档案盒等硬件配备，并指定专人负责日常档案管理。分树种、苗龄建立生产档案；按出苗期、驯化期、速生期和生长后期进行观测调查记载各阶段灾害种类、程度、防治效果。资料归档，包括作业设计、生产日志、生产记录、报表、实验记录和总结、图片和标本、灾害记录和防治情况、工作总结等，按时登记归档。年终作出总结、上报和存档。

六、保障措施

（一）组织保障

各级林业主管部门要高度重视林木种苗标准化生产建设在种苗产业中的重要作用，将林木种苗标准化生产作为林业建设的长期战略纳入工作议事日程，切实加强对林木种苗工作的领导，立足自身发展优势，安排专人负责此项工作。稳定工作机构，保障工作经费，强化工作职能，落实工 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

作责任，务求工作实效。

（二）政策保障

一是认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》、《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《国务院办公厅<关于加强林木种苗工作的意见>》和《深化种业体制改革提高创新能力的意见》《河北省政府办公厅<关于加强林木种苗工作的实施意见>》《保定市政府办公厅<关于加强林木种苗工作的实施意见> 》《2015-2020年保定市林木种苗发展规划》等法律法规和政策性文件，标准化苗圃建设，以企业和个人投资为主，政府采取奖励、补助等办法予以支持。二是完善种苗产业发展支持优惠政策。研究完善扶持种苗产业相关税收政策，继续免征林木种子种源进口环节增值税；研究开展种苗生产保险试点，提高种苗生产抗风险能力。三是加大对种苗产业的资金支持力度，将属于公共服务范围的种苗管理工作经费纳入同级财政预算，将林业项目资金向种苗产业倾斜。

（三）强化科技支撑

支持科研院所、高等院校与苗木花卉企业形成产学研、农科教联合体，促进科技与生产的有机结合，推动源头创新，加快突破制约我市苗木标准化建设的技术瓶颈。支持科研院所、高等院校科技人员到苗木企业任职和兼职兼薪，带头创办、领办或合办苗木标准化生产基地。

（四）人才保障 保定大汉绿洲园林绿化工程有限公司

加强对林木种苗行政管理人员和行政执法人员的培训、考核和监督工作，提高林木种苗行政管理与行政执法队伍的综合素质，努力建设一支思想好、作风硬、懂业务、善管理的种苗行政管理与行政执法队伍。大力推进林木种苗人才队伍建设，积极开展林木种苗技术知识培训与标准化推广工作，建立市、县、乡三级培训网络，使林木种苗标准化生产 技术能够及时得到普及和应用，提高种苗生产经营队伍的整体素质。

（五）奖励政策

对获得“保定市林木种苗产业龙头企业”和“保定市林木种苗标准化生产示范基地”的单位，在全市进行通报表扬，发放牌匾，按照市政府有关文件规定进行奖励；基地可在产品包装、广告宣传等方面使用“保定市林木种苗产业龙头企业”和“保定市林木种苗标准化生产示范基地”称号。

2016年7月20日