林木种苗工程管理办法

第一篇：林木种苗工程管理办法

林木种苗工程管理办法

国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为进一步加强林木种苗工程管理，确保建设质量和成效，我局制定了《林木种苗工程管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2001年12月5日 第一章总则

第一条 为加强林木种苗工程管理，确保工程建设质量，提高投资效益，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。

林木种苗工程包括：国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站（检验室）、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。

第三条 各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。

第四条 林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序，建设项目经批准后方可组织实施。

第五条 林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则，实行监理制、招投标制，进行规范管理。

第二章 组织管理

第六条 林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。

第七条 国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，协调计划、财政等有关部门，解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

各地要加强对林木种苗工程的领导，成立林木种苗工程领导小组，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

第八条 国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等，并负责国家级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。

第九条 省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核，项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。

第十条 地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。

第十一条 建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统，对工程实施进行监管，由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。

第三章 设计与施工管理

第十二条 各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。

第十三条 林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。

第十四条 总体（初步）设计应按照批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应设计资质，省级林业行政主管部门组织审核批准，并报国家林业局备案。

第十五条 总体（初步）设计的主要内容包括：建设项目基本情况，指导思想及设计原则，建设内容、规模与布局，培育工程规划设计，基础设施与设备建设规划，投资概算及年度安排，项目的经营与管理，效益估算和位置图、场区布局图、各单项工程设计图等。

第十六条 作业（施工图）设计应按照总体（初步）设计编制，由直接管理项目建设单位的林业行政主管部门审批。

作业（施工图）设计的主要内容分别是：

国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地：基本情况，设计原则、依据，作业区划〔包括种质资源收集区、采穗圃，播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区（包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区）等〕，辅助生产工程设计〔包括土壤改良、土建、给水工程（水源工程、引水工程、灌溉系统工程、喷灌工程）、排水工程、道路工程、供电通讯工程、防护工程和生产配套设施（包括生产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、生产用房及现代化育苗设施）等〕。

林木良种繁育中心、林木良种基地：基本情况，设计原则、依据，建设项目及规模，生产基地区划，土建工程、设施、设备规划，建园技术设计（包括无性系来源及数量，无性系配置，定植密度，嫁接方式，补植补接，子代测定试验方法，栽培技术要点等），经营管理措施（除草、施肥等土壤管理、树体管理，留优去劣及抚育疏伐管理，病虫害防治、隔离带及防火保护管理等）。

林木采种基地：基本情况，设计原则、依据，生产作业区设计〔包括面积规划、种子生产能力、基地林分管护措施（疏伐、卫生伐、施肥抚育）、病虫害防治技术措施等〕，土建工程设计（包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、检验室等），种子加工处理设备及处理能力，种子检验仪器设备等。

苗圃：基本情况，设计原则、依据，圃地工程（即生产用地建设工程，将苗圃划分为播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区等），辅助生产工程（包括土壤改良工程、给排水、道路、供电通讯、防护工程和生产配套设施等）。

林木种子加工贮备：基本情况，设计原则、依据，林木种子库面积、贮藏能力，晒场，种实处理机具、加工设备及处理能力，种子检验仪器设备，供电设施及供电能力等。林木种子低温库还应包括：制冷方式和温度、湿度控制范围，低温库主体工程设计（包括检验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等，制冷设备机组及制冷能力等）。

林木种苗质量监督检测站（检验室）：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括检验室、软X射线室、贮藏室、标本室、超净工作室、准备室及办公室和检验仪器设施、设备等。

林木种苗信息化项目：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括机房、办公室等，硬件、软件和网络结构等。

第十七条 施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规程实施，不得二次转包，保证施工质量。土建、设施、设备等大型单项工程实行招投标和监理制，其标准由省级林业行政主管部门根据实际情况确定。

第十八条 建设项目设计文件一经批准，不得随意变更，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

第四章 计划与资金管理

第十九条 省级林业行政主管部门根据项目建设进度安排和实施情况，组织编制下一年度项目建设投资建议计划，在每年9月底前上报国家林业局。国家林业局审核平衡后上报国家计委申请下达项目年度投资计划。

第二十条 未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整项目建设年度投资计划。确需调整，需报国家林业局和国家计委批准。

第二十一条 全国重点林木种苗建设项目以国家投入为主，地方必须安排一定比例的配套资金。

第二十二条 建设项目资金实行专户储存、专款专用，单独建账，独立核算；建立严格的检查和审计制度，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

第二十三条 林木种苗工程管理费由同级林业行政主管部门统筹解决，用于林木种苗管理机构对项目建设的监管。

第二十四条 各级林业行政主管部门和项目承建单位要切实加强资金管理，及时准确地掌握资金到位、使用等情况，发现问题，及时纠正；逐级报送月、季、年度会计报表和信息资料。

第二十五条 实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的，要追究法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 监督

第二十六条 建立林木种苗工程建设项目监督管理制度，包括现场监督、情况报告监督、审计监督和追踪评价监督制度。

第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级监督制度。

国家林业局对建设项目进行不定期的监督检查；省级林业行政主管部门每年至少组织一次建设项目的监督检查；地、县林业行政主管部门每年组织1—2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并逐级上报。

第二十八条 各项目建设单位应每季度向省级林业行政主管部门的林木种苗管理机构报送项目实施、资金使用情况和其它需要上报的情况。省级林业行政主管部门将本年度项目实施和资金使用情况在下一年度的3月底前上报国家林业局。

第二十九条 凡出现下列情况之一的，国家林业局给予通报批评，视情节轻重，对项目采取缓建、停建调控措施，并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人（主管项目行政领导、项目法人代表）的责任。

一、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的；

二、擅自调整年度投资计划，或挤占、截留、挪用项目资金的；

三、配套资金未按计划落实的；

四、擅自变更建设地点、规模和内容的；

五、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的；

六、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违纪行为的；

七、未按规定报送财务和建设情况的。

第三十条 任何建设单位或个人都有权直接向各级林业行政主管部门反映项目建设中出现的资金违纪、建设质量等问题。国家林业局和省级林业行政主管部门要设立举报电话，鼓励社会各界对林木种苗工程建设项目的实施进行监督。

第六章检查验收

第三十一条 林木种苗工程建设项目的检查验收分为单项验收、阶段验收与竣工验收。

单项验收是在项目实施过程中，对已完成的某一单项目（如种子库、渠道、晒场、温室等），由项目建设单位组织的验收。

阶段验收是由省级林业行政主管部门或其委托的林业行政主管部门，对项目建设单位按年度实施计划完成的任务组织的验收。

竣工验收是建设项目按批准的建设期限和内容完成后进行的验收。国家级、省级林木种苗示范基地由国家林业局组织竣工验收，其它林木种苗工程项目可由国家林业局委托省级林业行政主管部门组织竣工验收。

第三十二条 阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位的人员组成。

验收的主要内容：项目建设任务完成的质量、数量、经费使用和管理情况；建设项目的效益。

第三十三条 项目建设单位在完成建设项目批准的年度或全部建设任务，通过自查，认为质量、数量符合要求，提出阶段或竣工验收申请，并向检查验收小组提供以下书面材料：项目建设工作报告；项目建设技术报告；完整的档案材料，包括有关文件、技术资料、图表及会计账目等必要的说明材料。竣工验收还应提交有资质的审计单位出具的审计报告。

第三十四条 检查验收小组依据项目可行性研究报告和批准的设计文件；各级下达的年度计划；国家、地方的有关技术标准和技术规程，采取内业（即技术档案、会计账目及规章制度等管理情况）与外业（生产建设情况、土建和设施、设备等）相结合的方式进行验收。

第三十五条 验收小组对建设项目进行综合评价、评定等级后形成验收报告，并由验收小组各成员签字。

验收报告的内容包括项目建设概况，验收情况、评价及等级，对项目建设的意见和建议。省级林业行政主管部门进行的竣工验收，要及时将验收报告报国家林业局备案。

第三十六条 根据建设项目任务完成的情况分为优秀、合格和不合格三个等级。

第三十七条 对建设项目任务完成好、质量高的单位和贡献突出的个人，国家林业局和各级林业行政主管部门要给予表彰奖励；对于项目任务和质量完成差的，要给予通报批评，并要求限期整改，情节严重的要追究责任。

第七章 附则

第三十八条 林木种苗工程申报和审批程序按照《国家林业局规划、项目和资金管理规定》（林计发〔2001〕203号）执行。

第三十九条 省级林业行政主管部门及森工集团公司、新疆生产建设兵团林业局可根据本办法，结合本地实际情况，制定补充规定或实施细则。

第四十条 本办法由国家林业局负责解释。

第四十一条 本办法自颁布之日起执行，凡有关规定与本规定不符的，按照本规定执行。

第二篇：陕西省林木种苗质量管理办法

陕西省林木种苗质量管理办法

第一章

总则

第一条

为了提高全省林木种苗质量，强化林木种苗监督管理，确保林业生产和生态环境建设的顺利实施，根据《中华人民共和国种子法》、《国家林业局林木种苗质量监督抽查暂行规定》、《国家林业局关于加强林木种苗质量监督管理的规定》、《国家林业局林木种子包装和标签管理办法》、《国家林业局关于林木种苗质量监督检验机构建设规定》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条

在本省范围内从事林木种苗生产、经营、使用及管理等活动，应遵守本办法。第三条

本办法所称林木种苗是林木种子和苗木的总称。林木种子是指林木的籽粒、果实和根、茎、芽、叶等繁殖材料；苗木是指用林木种子繁殖的植物幼株。

第四条

各级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗质量的监督。各级林木种苗管理机构承担林木种苗质量管理的具体工作。

各级林木种苗管理机构应成立质量检验机构，专门负责本辖区内林木种苗质量的检验工作。第五条

主要林木的商品种苗生产者、林木种苗经营者应依法取得林木种苗生产、经营许可证，并对其生产、经营的林木种苗质量负责。

第六条

林木种苗生产、经营、使用实行“一签两证”（即林木种苗标签、林木种苗质量检验证和森林植物检疫证书）制度。出圃、调运、使用的林木种苗应严格按照国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》的规定，妥善包装，附具“一签两证”。第七条

林木种苗生产者、经营者、使用者应分别建立生产、经营、使用过程中相应的档案。第八条

任何单位和个人不得干预、阻挠林木种苗的正常生产、经营、使用和监督管理。

第二章

林木种子管理

第九条

林木种子生产者、经营者应在许可的范围内从事林木种子的生产、经营。生产、经营的林木种子质量应达到国家、行业和地方有关标准。

第十条

鼓励生产、经营、使用林木良种和林木种子采种基地生产的林木种子。

第十一条

从省外调入林木种子，实行林木种子调拨证制度。林木种子经营者从省外调入林木种子时，应经市、县级林木种苗管理机构同意，到省级林木种苗管理机构办理林木种子调拨证。

申请办理林木种子调拨证时，申请单位应提交有关材料，说明调拨林木种子的原因、种类、数量、产地、调拨时间等情况。

第十二条

全省飞机播种造林用林木种子（简称：飞播用种）应优先使用本省自产林木种子，实行统一经营、统一供应。

第十三条

省级飞播用种单位每年应委托市级林木种苗质量检验机构对飞播用种质量进行检验。

受委托的林木种苗质量检验机构应严格按照国家有关标准进行抽样检验，同时封存一份样品用于复检或仲裁检验；在飞播开始前30天（春播马尾松除外）完成检验并出具林木种子质量检验证书。

第十四条

飞播用种实行凭证用种制度。由飞播用种单位提出申请，到省级林木种苗管理机构统一办理《林木种子使用证》。申请《林木种子使用证》应提交下列材料：

（一）申请飞播用种报告及省级飞播用种单位意见；

（二）种批质量检验证书；

（三）森林植物（种子）检疫证书；

（四）林木种子调拨证；

（五）省林业厅规定的其它相关材料。未按上述规定提交材料或材料不全的，不予办理《林木种子使用证》。未办理《林木种子使用证》的林木种子，不得用于飞播造林。

第三章

苗木管理

第十五条

县级林业行政主管部门应根据造林规划指导苗木生产。坚持就地育苗、就近调剂的原则，以县为单位，苗木自给率应达到80%以上。确需跨县（区）调运的，应事先征得市级林业行政主管部门同意，并办理苗木调拨许可证。各市级林业行政主管部门应加强对调入苗木质量的监管工作。

第十六条

大力推广应用生根粉、容器育苗等新技术，增强苗木培育科技含量，优先培育树种对路、品质优良的乡土树种和林木良种苗木。

第十七条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程项目苗木采购推行公开招标制度。公开招标时，应明确规定苗木质量标准，参加竞标的单位和个人应出具林木种苗经营许可证。第十八条

县级林业行政主管部门应建立苗木质量标准公示制度。在造林作业设计完成后，造林开始前，将拟造林树种的苗木质量标准以行政村等为单元张榜公示，接受群众监督。第十九条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程项目造林苗木出圃或调拨前，应经县级以上林木种苗质量检验机构检验，并对合格苗木出具质量检验证书。

苗木调运到造林现场后，由直接造林人员对苗木质量按照公示标准进行抽查验收，对达到质量标准要求的苗木签字认可，用于造林。直接造林人员有权拒收达不到质量标准要求的苗木。第二十条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程造林用苗木应当使用国家或地方标准规定的合格苗木。

各级林业行政主管部门或其委托的林木种苗质量检验机构应对造林地新栽植苗木质量及时进行检查，发现使用不合格苗木造林的，应限期重造并追究有关人员责任。

第四章

监督管理

第二十一条

各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构应加强对林木种苗质量的监督管理，逐步推行林木种苗质量信得过认证制度，建立健全林木种苗质量监督检验体系。

第二十二条

省级林木种苗质量检验机构受省级林业行政主管部门委托负责全省范围内林木种苗质量的监督抽查和检验，受理因林木种苗质量发生纠纷时的仲裁检验。市、县级林木种苗质量检验机构可以受同级林业行政主管部门委托，负责辖区内林木种苗质量的监督抽查和检验。

第二十三条

各级林木种苗质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。

第二十四条

林木种苗质量实行以抽查为主要方式的监督检验制度。抽查的范围、对象、方法及结果判定等执行国家、行业或地方标准及规定。

国家或省级抽查后，应将抽查结果通报市级林业行政主管部门；对已经实行省级以上抽查的单位和个人，市、县级林业行政主管部门在同一内不得另行抽查。

第二十五条

各级林业行政主管部门应提前下达林木种苗质量抽查任务。受委托的林木种苗质量检验机构应制定抽查方案，报经下达任务的林业行政主管部门批准后方可抽查。受委托的林木种苗质量检验机构应严格按照有关规定持《林木种苗质量监督抽查通知书》进行抽查，不得预先通知被抽查的单位和个人。

第二十六条

林木种苗质量检验机构应严格按照国家、行业或地方标准规定抽取样品数量，不得要求被抽查单位超数量提供，也不得向被抽查单位收取任何费用，检验费用由委托单位提供。被抽查单位应无偿提供监督抽查所需林木种苗。

第二十七条

林木种苗质量检验机构应在检验结束后1个月内，将检验结果及时反馈被抽查单位或个人。

被抽查单位和个人对抽查结果有异议的，应当在15日内提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认抽查结果。

第二十八条

各级林木种苗质量检验机构收到被抽查单位和个人的书面意见后，应当在10日内书面答复，并抄报同级林业行政主管部门备案。必要时可由承检单位复检一次。第二十九条

林木种苗质量检验机构监督抽查检验过程应当有详细记录，检验数据和判定结果应当准确无误，严禁弄虚作假。

第五章

责任与义务

第三十条

林木种苗质量管理实行林业行政主管部门领导责任制。各级林业行政主管部门应制定有关责任制度，并由主要领导对本辖区内的林木种苗质量负总责。

第三十一条

各级林木种苗质量检验机构出具的检验报告应当真实，准确。对出具虚假检验报告或检验结果不真实的，吊销有关检验机构及检验人员的资格，追究相关法律责任。第三十二条

林木种苗质量实行责任追究制度。凡因林木种苗质量造成经济损失或造林质量责任事故的，按照有关法律、法规的规定，给予严肃处理。

第三十三条

国家投资或以国家投资为主的林业重点工程使用苗木质量达不到国家、行业或地方标准要求的，或未对苗木质量标准进行公示的，或证签不全的，一律视为苗木质量不合格，不予造林验收和拨付资金，兑现有关政策。

第三十四条

林木种苗质量检验机构依法对林木种苗质量进行抽查时，被抽查的单位和个人不得拒绝抽查。拒绝抽查的，林木种苗质量按不合格论处，并予通报。

第三十五条

各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构及其工作人员包庇、纵容生产经营使用假冒伪劣林木种苗的，或阻挠、干预林木种苗质量检验机构正常工作的，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条

林木种苗质量案件实行上报跟踪制度。各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构应加大对生产经营假冒林木种苗、发布虚假收购信息案件的查处力度，及时上报查处结果，并进行跟踪检查。对查处不力或不如实上报的，应给予通报批评。

第三十七条

凡违反本办法规定的，应严肃查处，对有关责任人给予行政处分，直至追究法律责任。

第六章

附则

第三十八条

本办法由省林业厅负责解释。第三十九条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：林木种苗工程建设程序

林木种苗工程建设程序

林木种苗工程建设程序是指一个种苗工程从项目建议提出到该项目竣工验收全过程的重点步骤，是各阶段建设活动的先后顺序和相关关系的诠释。

林木种苗工程包括：林木种质资源库工程、林木良种繁育工程、林木采种基地工程、苗木生产基地工程、林木种苗基础设施建设。

1、项目申报和审批

根据国家产业政策的指向，结合各林业局本局实际情况，编制可行性研究报告等材料，由林业局计划部门逐级上报到总局计划处。在通过总局计划处组织相关部门和专家进行专业评审后，总局计划处以计字号文件报送国家林业局计资司或省发改委。

2、编制项目初步设计

经国家林业局计资司或省发改委批复的可行性研究报告和下达资金投资计划后，项目单位应聘请有设计资质的单位，根据批复的可行性研究报告内容和资金情况，结合本单位的实际情况，编制初步设计。（地点、建设性质、规模等内容不得更改，如有更改须报批复单位从新审批）

3、申报审批初步设计

申报的初步设计应以林业局文件上报林管局，林管局文件

上报总局，最后由总局基建部门组织相关部门初步设计的审批。

4、基地开工建设

严格按照初步设计建设施工。在营林生产作业前，需编制营林作业设计，并将作业设计报管局种子站审核后，报总局种子站审批。

5、申请竣工验收的项目应当具备下列条件：

（1）完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。

（2）所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括：项目审批文件和投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图等。

（3）土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。

（4）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。

（5）环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。

（6）建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。

（7）编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。

6、申请竣工验收

项目单位自检合格后，林业局基建部门以林业局正式文件向林管局提交项目竣工验收申请报告和项目竣工验收材料，林管局基建部门以林管局文件上报总局。

项目竣工验收材料：

1、项目竣工验收报告（工程总结文件，项目审批文件和投资计划文件）；

2、土建项目竣工验收报告（工程土建部分总结文件，设计及设计变更、施工、监理文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图）；

3、项目合同汇编（招投标、合同管理文件）；

4、项目财务决算报告（委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计）。

7、竣工验收

“ 谁审批，由谁组织竣工验收”的原则，由总局基建部门组织相关单位成立竣工验收小组，对项目进行实地验收。

第四篇：林木种苗监管

1、林木种苗管理站工作内容：

负责宣传执行《中华人民共和国种子法》的各项方针、政策； 组织林木良种选育、新品种引进、开发、试验、示范和推广工作;对林木种苗质量进行监督检验； 承担林木种苗质量标准化服务等工作；

承担全县林木种苗、种子、花卉的技术培训工作； 负责林木种子生产和经营许可证的审核办证及管理； 承担林木种苗、种子、花卉的科研项目；

承办市、县林业行政行政主管部门交办的其他事项。

紧紧围绕加快推进林木良种化进程这一主线，着力构建林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系，全面提高林木良种壮苗生产供应能力和林木种苗整体发展水平。

2、林木良种化建设的意义：

首先，林木良种是建设生态林业的最有力保障。用良种壮苗造林，不但成活率高、生长快、成林早，而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大，能有效增进森林健康，增强林木抵抗自然灾害的能力。

其次，林木良种是发展民生林业的重要途径。山区脱贫致富优势在山，希望在经济林，其突破口就在于种苗，在于良种。

可见，林木良种是林业增产增益的重要内因，是治本之策，在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。

党的十八大作出了建设生态文明的战略部署，描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等，都离不开林木种苗的快速发展，特别是建设美丽中国，更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看，完成建设生态林业和民生林业的总任务，不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积，还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全，林木种苗都是基础，要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。

3、林木种苗工作存在问题：

一是良种产量低，供应能力严重不足，主要造林树种良种使用率只有51%，与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远； 二是林木种苗基础性研究薄弱，育种创新能力不强；

三是林木种苗基础设施建设滞后，扶持林木种苗发展的政策还不完善； 四是林木种苗管理机构不健全，全国仍有一半左右的县（市）没有林木种苗管理机构。

4、提升供给能力是根本任务

《意见》要求：强化林木良种基地建设，提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理，建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃，满足重点工程和林农造林需求。

5、提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作：

一是继续加大《种子法》宣传力度，建立林木种苗法制宣传的长效机制。二是抓紧出台《种子法》配套规定，继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。三是继续加强林木种苗质量全过程监管。四是继续落实各项制度，规范林木种苗市场。五是进一步加大林木种苗案件查处力度。

6、针对林木种苗产业发展和社会化服务，要强化抓好以下3个方面工作：

一是做好信息引导工作。（方针政策，市场信息）

二是建立区域性市场和其他各类市场，为林木种苗生产经营提供交流、交易平台。三是创新流通方式。随着电子商务的不断完善与成熟，拓展林木种苗互联网交易平台十分必要，不仅可以让种苗买卖双方少跑路、少花钱，还可以让他们买到放心苗，卖出好价钱。

第五篇：林木种苗工作总结及工作计划精选

林木种苗工作总结及工作计划

为确保低效林改造、巩固退耕还林成果、木本油料产业及各项造林项目的顺利实施提供坚实的苗木基础。20××年XX县林木种苗工作在上级州站的指导和局领导的正确领导下，紧紧抓住各级党委政府和社会各界普遍重视林业建设的大好机遇，经过各科室的充分协作和努力，认真组织开展种子入库，育苗安排，抗旱保苗、育苗技术指导服务等工作。同时，根据造林计划认真组织开展苗木调运和强化种苗质量检验等工作，较好地完成了工作任务。

一、20××年工作情况

（一）全面掌握造林计划及需苗量，狠抓种苗生产供应，确保造林任务完成。

1、造林需苗量：20××年XX县省级下达造林计划任务是 万亩，其中：桉树 万亩，杉木 万亩，攀枝花 万亩，橡胶 万亩，油茶 万亩，重楼 万亩，草果种植 万亩，核桃 万亩，板栗 万亩。除核桃和板栗冬季造林外，其余属雨季造林树种。全年造林需各类苗木 万株

2、种子准备：为确保我县造林任务圆满完成，种苗苗认真组织开展了种苗生产经营管理工作，加大种苗生产，确保供应。全年完成种子准备 公斤。除由签约育苗户自已采收 万公斤核桃种子外，林业局投入资金 万元，调运和免费发放林木种子 公斤，其中：杉木 公斤，桤木 公斤，银合欢 公斤，草果 公斤。受益育苗户 个，涉及全县 个乡镇。通过出台优惠政策扶持，可为育苗户创收 万元。

3、苗木生产：安排育苗 个苗圃，总面积 亩，培育有杉木、草果、油茶、桤木、华山松和攀枝花等 个树种苗木共计 万株。今年可出圃苗木 万株。

4、造林苗木使用：主要实施了退耕还林工程补植补种、退耕还林成果巩固、低效林改造和木本油料产业造林等项目造林。造林实际使用各类苗木 万株，其中：油茶 万株、杉木 万株、草果 万株、重楼 万株、攀枝花 万株、桤木 万株、芒果 万株、橡胶 万株。

（二）投入巨资，积极开展抗旱保苗 工作

年初持续干旱，对我县苗圃经济造成了很大的影响，新增苗圃无法播种，增加了雨季造林苗木供应压力，受灾苗圃120亩，造成经济损失50万元。为确保20××年新造林和因干旱损失补植补造用苗，保障育苗户的经济效益，XX县林业局高度重视，出台优惠政策，加大对育苗户的抗旱扶持力度。投入抗旱资金69.1万元，其中：68.7万元用于购买林木种子免费发放给育苗户；投入0.4万元，用抗旱供水车为核桃和油茶苗圃蓄水池注水40车次400立方。经过采取有力措施，有效减少了林农损失，极大提高了旱区群众抗旱保苗、恢复苗木生产的能力和信心，为全年造林打下了坚实的种苗基础。

（三）加强种苗行政执法、质量检查工作，规范种苗生产经营管理 根据州林木种苗质量监督检验站的通知和各项造林项目的实施，种苗站于3月和7月各开展了1次种苗执法工作，5月开展打击制售假劣林木种苗和保护物新品种权专项行动，造林期间不定期开展圃地苗木和上山造林苗木质量检查工作。认真检查和清理无证生产经营育苗户，除部分农户普种自育自用无生产经营许可证外，育苗大户均为持证生产。同时，加强了种子质量检验工作，种子证签齐全，质量和发芽率均比往年有较大的提高。

根据造林计划、需苗量及订购协议开展了苗木产量、质量调查和检查，重点检查了油茶、核桃、杉木、草果、重楼、攀枝花、桤木等7个树种25个苗圃。检查苗圃面积178.1亩，涉及25个育苗户。全年开展48次出圃苗木质量检验工作，共检验苗木575.4万株，苗木合格率99.3%。

（四）加强林木种苗法律法规知识宣传和育苗技术指导、培训工作。

为普及种苗法律、法规知识，提高农户育苗技术水平，提高苗木产量和质量。利用“林业局统一调运、免费供种”的有利政策和条件，加强育苗技术培训和苗圃生产技术指导工作，对前来领取种子和申请办理“两证”的育苗户，针对不同育苗树种，采取不定时、分批次的方式，进行育苗技术培训。上半年，完成培训190人次，主要培训内容：《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》、《云南省林木种苗管理规定》、《杉木育苗技术》、《草果育苗技术》等。并派出技术员26人次深入较大的25个苗圃进行圃地选择、整地、播种、留床苗管理等技术指导服务工作。为XX县种苗生产、经营创造了良好的氛围，有效保障了造林及苗圃经济效益，提高了群众参与林业生的积极性。

（五）存在的问题

（一）由于我县大部分苗圃，特别是杉木和草果苗圃匀为山地临时苗圃，苗圃小而散，且生产者变动大，给办证和苗木质量监管带来很大的困难。

（二）由于我县良种穗条资源不足，木本油料产业发展基础薄弱，核桃、油茶和橡胶苗木或穗条需外调，影响苗木品种和质量。造林面积较大的杉木和草果均使用普种育苗，导致全县良种壮苗生产能力和使用率偏低。

（三）受年初低温、干旱的影响，苗木生长缓慢，部分树种造林苗木木质化程度低。

（四）种苗机构不完善，人员少。林木种苗生产是林业生产中最为基础性的工作，苗木数量上决定着造林任务能否完成，苗木质量上决定着造林的成效。目前，我县种苗站生产管理和质量检验人员不足，影响苗木质量的把关力度。