全国林木种苗工作会议

第一篇：全国林木种苗工作会议

全国林木种苗工作会议

刚才，建龙同志代表国家林业局作了一个十分重要的报告，认真总结了近10年来林木种苗工作取得的巨大成就，深刻分析了切实加强林木种苗工作的重大意义，对“十二五”林木种苗工作提出了思路、措施和明确要求。这个讲话，十分重要，大家一定要认真学习，深刻领会，按照要求一项一项地抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、切实提高对抓好林木种苗工作的认识

林木种苗是植树造林的第一物质，是林业发展的源头和根本，从某种意义上讲，决定着林业建设的生命，关乎于林业事业的一切。特别是当前，林业的地位和作用正在发生历史性的重大变化，林业的内涵在不断拓展，林业的改革和发展正在发生深刻的变革，这些都对林木种苗工作提出了更高的更为迫切的要求。

一是实现林业“双增”目标，对林木种苗的生产规模化提出了迫切要求。每年8800万亩的造林任务，对林木种苗数量的要求很大。但目前，我国的林木种子年产量只有2300万公斤，林木良种仅为220万公斤，年产苗量只有300亿株，良种苗木不到100亿株，难以较好地满足造林任务的需要。二是提供丰富的生态产品，对林木种苗的品种多样化提出了迫切要求。木材加工产业，要求提供速生丰产的树种。高档家具生产，要求提供珍贵用材林树种。木本粮油生产，要求提供具有经济效益好的经济林树种。城市绿化美化，要求提供具有景观效益的树种。我国有乔灌木树种9100多种，而主要造林树种只有200多种，经过遗传改良的仅有几十种，许多树种没有良种可用，生产急需的阔叶树、木本粮油等经济林树种良种更少。三是农民造林营林，对林木种苗的数量和质量提出了迫切要求。特别是集体林权制度改革后，农民造林的积极性空前高涨，造林面积大幅增长，林木种苗需求急剧增加。在这种特殊情况下，各地一定要坚决杜绝假冒伪劣种苗，防范农民上当受骗，维护农民切身利益，迫切需要我们能够提供大量的品种对路、价格合理、质量优良的林木种苗。

面对数量之大、要求之高的林木种苗需求，我们感觉压力很大，责任很大。林木种苗工作慢不得，也急不得。慢了，就会影响到社会的各方面需求，影响到林业发展全局。但也急不得，林木种苗工作还必须遵循自然规律，不能急于求成，拔苗助长。我们要立足实际，遵循科学，既要求快，更要求好，通过努力，在一些关键环节、重点内容上取得新的进展，新的突破，推动林木种苗工作迈上新的台阶。

种苗工作，是基础工程，是百年工程，是未来工程，份量说有多重，就有多重。做好林木种苗工作，责任十分重大，任务十分艰巨。我们必须高度重视，切实增强责任感和使命感，不但要努力多种树、多造林，还要把林木种苗工作摆到战略地位，更为突出的重视林木种苗工作，更为有力地抓好种苗工作。这样才能为我们的林业发展奠定好基础，才能真正为中华民族和子孙后代造好福，留下一片健康的绿荫。

二、切实加强林木种苗工作的组织领导

当前，我国林木种苗事业进入了一个全新的发展阶段，站在新的起点上，林木种苗发展要努力实现三个转变，主要做到四个强化。

三个转变，即：在发展方式上，由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变；在工作目标上，从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会，带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变；在工作手段上，从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。

四个强化，即：

一是强化组织领导。各位厅局长、司局长是抓林木种苗工作的第一责任人，要亲自抓，带头抓，一抓到底，抓出成效。

二是强化政策扶持。认真落实《全国林木种苗发展规划（2011—2020年）》，编制和完善好本省、区、市“十二五”林木种苗规划。严格按照财政部和国家林业局的要求，实施好林木良种补贴试点工作。各地要积极与省级财政部门沟通协调，争取建立省级林木良种补贴制度，扶持省级重点林木良种基地发展。

三是强化依法管理。要不断加大依法治种和执法管理力度。进一步制定和完善《种子法》配套法规，尚未制定出台《种子法》地方实施条例的省区市要抓紧制定，增强可操作性。开展全面质量管理活动，加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理，强化种源管理。不断加大执法力度，提高执法水平，让伪劣种苗没有露头机会，不法分子没有空子可钻，确保种苗市场秩序。

四是强化科技服务。林木种苗生产技术性强、科技含量高，一般林农难以掌握。要进一步加强技术指导和服务，推进科研、生产、管理相结合，以树种为单位，建立技术协作组，指导良种基地生产经营。要开展技术培训和知识普及，帮助农民解决种什么、怎么种等问题。

三、认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议，是指导十二五林木种苗工作健康持续快速推进的重要会议。各地各单位要认真抓好贯彻落实。

一要及时向省区市党委政府汇报。这次会议是一次十分重要的会议，意义重大。会议结束后，各位厅局长要及时向省区市党委政府汇报，争取党政领导进一步关心、重视、支持林木种苗建设。

二要认真传达学习会议精神。各地各单位主要负责同志要高度重视，带头认真学习会议精神，准确把握工作重点和要求，深刻领会这次会议的精神实质。要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个单位，传达到每一位干部职工，真正把思想认识统一到讲话精神上来，切实增强做好林木种苗工作的责任感和紧迫感，努力形成全国上下一盘棋重视林木种苗工作、真抓林木种苗工作、科学发展林木种苗事业的良好局面。

三要狠抓工作任务的分解落实。会议明确了今后林木种苗工作目标、任务和要求，各地林业部门要对照这些任务，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真分解任务，层层落实责任。国家林业局各司局和有关直属单位，要按照职能分工，进一步加大工作力度，加强协调配合，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

四要做好今冬明春造林种苗准备。当前，正值秋季造林季节，各地要认真组织好种苗，科学合理调剂、调运、储备，保证为今冬明春造林提供保障。

同志们，这次会议马上就要结束了。我代表国家林业局再次向为这次会议成功举办提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林业厅，以及为这次会议付出辛勤汗水的所有工作人员表示衷心感谢，向出席会议的有关部门的负责同志以及各位新闻界的朋友们表示衷心感谢。

全国林木种苗工作会议胜利闭幕，祝大家身体健康、工作如意、旅途愉快！

第二篇：(定)全国林木种苗工作会议主要精神传达提纲

全国林木种苗工作会议传达提纲

一、会议概况

2010年11月7日，国家林业局在安徽省合肥市召开了全国林木种苗工作会议。会议的主要任务是：认真总结近10年我国林木种苗工作成就，深入分析林木种苗工作形势，研究部署“十二五”林木种苗工作。会议主题是加快推进我国林木良种化进程，提高林木种苗质量。

各省、自治区、直辖市林业厅局、内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团主要负责人，省级种苗站站长，国家发展改革委农经司、国家林业局有关司局和直属单位主要负责人，部分科研院校专家，林木种苗先进单位和先进工作者代表参加了会议。会期一天，上午参加了合肥苗木花卉交易大会开幕式、参观了苗木花卉展馆和肥西县绿化苗木基地。下午的大会由贾治邦局长主持并作了重要讲话，张建龙副局长作了“培育良种壮苗，提高供应能力，为发展现代林业奠定坚实基础”的报告，安徽省、浙江省、吉林省厅长作了典型发言，会议还表彰了全国林木种苗先进单位和先进个人。

二、贾治邦局长重要讲话精神

贾治邦局长在会议上强调，种苗是林业的命根，是生态建设的基础和前提。种苗工作是基础工程，是百年工程、是未来工程，种苗是林业工作的“重中之重”，做好林木种苗工作，责

1任重大，任务艰巨。必须高度重视，切实增强责任感和使命感。一要坚持“一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”的成功经验，加强机构和队伍建设，提高种苗管理水平。二要坚持科技兴种。加大林木良种选育科技攻关，加快林木良种驯化和选育，开展林木种质资源收集与保存，推动林木良种科技推广体系建设，加快林木良种化进程。三要坚持依法治种。通过相关法律法规宣传，增强种苗法律意识，提高种苗执法水平，加强种苗质量监管，确保种苗市场安全

场体系建设，大力营建种苗交易市场，推动种苗产业化发展。

三、张建龙副局长主题报告主要精神

（一）十年来林木种苗工作取得的巨大成就。

1.全国已建成国家级重点林木良种基地

良种基地累计达到

多万亩，国有苗圃育苗面积

2.3亿多公斤，多亿株，基地供种率达到

51% , 有效保障了

2.种质资源收集保存工作继续强化，为开展林木良种选育奠定了坚实基础。近年来，国家对杉木、马尾松、杨树、板栗等主要造林树种种质资源的收集、保存、利用进行了规范管理和严格保护。同时，积极开展林木良种审（认）定工作，全国累计审（认）定林木良种

多处，面积200万亩，全国累计提供林木种子220063％，主要造林树种良种使用率达到亿多亩人工造林和飞播造林的种苗需求。2776个。2。四要完善林木种苗市 131多万亩，供应合格苗木处，各类林木700380采种基地1360其中林木良种多万公斤，30007

3.林木种苗产业蓬勃发展，为促进农民就业增收开辟了重要渠道。林木种苗产业已成为农村经济发展的重要支柱和农民就业增收的重要渠道。据不完全统计，2009 年全国林木种苗产业总产值达1200亿元。

4.法制建设全面加强，为推进依法治种提供了有效保障。北京等25个省（区、市）颁布了种子法实施办法或地方条例，国家林业局出台了

展行政执法，确保了用种安全和种苗质量。

5.支持力度不断加大，为发展林木种苗事业建立了长效机制。通过种苗工程项目实施，林木良种补贴试点开展，形成了支持林木种苗发展的长效机制。最近，国家发改委、财政部、国家林业局又联合印发了

年）》，进一步明确了今后

务。

（二）林木种苗工作取得的成功经验。

1.各级领导重视和部门支持是林木种苗顺利发展的重要保证。

2.持之以恒抓林木良种是林木种苗持续发展的根本。

3.坚持科技兴种是林木种苗快速发展的关健。

4.坚持依法治种是林木种苗健康发展的保障。

（三）“十二五”林木种苗工作指导思想、奋斗目标和工作重点。

个部门规章和规范性文件。《全国林木种苗发展规划103 各地开2011-2020 15同时，（年林木种苗事业发展的目标和任

“十二五”时期我国林木种苗工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，以良种选育为基础，以基地建设为重点，以保障供应为目标，以提高质量为核心，以科技创新为支撑，以执法监管为保障，建立健全良种选育推广体系、种苗生产供应体系、种苗行政执法体系和种苗社会化服务体系，加快推进林木良种化进程，全面提高良种壮苗生产能力和林木种苗整体发展水平，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展奠定坚实基础。

基地供种率达到

75％,化、管理精细化、设备现代化、人员专业化。

（四）必须着力抓好以下五项重点工作

依靠科技推进林木良种化进程，收集与保存，的研究开发，推进科研、生产和管理的结合。

第二，2015年，全国造林良种使用率达到80％；到2020年，全国造林良种使用率达到100％，实现林木种苗事业发展科学。其重点是：加强林木种质资源组织先进实用技术 切实增强优良种苗生产能力。

切实把基地建设好、管理好、经营好，％,。各力争到65基地供种率达到第一，要强化科技支撑，全面提高林木良种选育水平开展林木良种选育科技攻关，要加强基地建设，地要以基地建设为重点，进一步提高良种壮苗生产能力。一要健全林木种子生产供应体系。二要完善苗木生产供应体系。三要加强重点林木良种基地

建设和管理。四要加强苗木生产基地建设和管理。五要组织好林木种苗项目建设。

第三，要坚持依法治种，着力强化林木种苗市场监管。各地要加强立法，继续完善种子法及其配套法规，积极开展形式多样的林木种苗法制宣传教育活动。同是要严格执法，切实保护好林木种苗生产者、经营者和使用者的合法权益。

第四，要健全服务体系，努力提高林木种苗综合服务水平。一要建立健全种苗管理机构。二要加强技术指导和服务。三要建立和完善种苗信息服务网络。四要培育区域种苗交易市场。五要健全林木种苗社会化服务体系。

第五，要加强组织领导，继续加大林木种苗政策扶持力度。要坚持高位推动，推广 “一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”的成功经验；加强政策扶持；要认真落实林木良种补贴政策；鼓励社会主体参与林木种苗生产。

第三篇：(定)全国林木种苗工作会议主要精神传达提纲

全国林木种苗工作会议传达提纲

一、会议概况

2010年11月7日，国家林业局在安徽省合肥市召开了全国林木种苗工作会议。会议的主要任务是：认真总结近10年我国林木种苗工作成就，深入分析林木种苗工作形势，研究部署“十二五”林木种苗工作。会议主题是加快推进我国林木良种化进程，提高林木种苗质量。

各省、自治区、直辖市林业厅局、内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团主要负责人，省级种苗站站长，国家发展改革委农经司、国家林业局有关司局和直属单位主要负责人，部分科研院校专家，林木种苗先进单位和先进工作者代表参加了会议。会期一天，上午参加了合肥苗木花卉交易大会开幕式、参观了苗木花卉展馆和肥西县绿化苗木基地。下午的大会由贾治邦局长主持并作了重要讲话，张建龙副局长作了“培育良种壮苗，提高供应能力，为发展现代林业奠定坚实基础”的报告，安徽省、浙江省、吉林省厅长作了典型发言，会议还表彰了全国林木种苗先进单位和先进个人。

二、贾治邦局长重要讲话精神

贾治邦局长在会议上强调，种苗是林业的命根，是生态建设的基础和前提。种苗工作是基础工程，是百年工程、是未来工程，种苗是林业工作的“重中之重”，做好林木种苗工作，责 任重大，任务艰巨。必须高度重视，切实增强责任感和使命感。一要坚持“一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”的成功经验，加强机构和队伍建设，提高种苗管理水平。二要坚持科技兴种。加大林木良种选育科技攻关，加快林木良种驯化和选育，开展林木种质资源收集与保存，推动林木良种科技推广体系建设，加快林木良种化进程。三要坚持依法治种。通过相关法律法规宣传，增强种苗法律意识，提高种苗执法水平，加强种苗质量监管，确保种苗市场安全场体系建设，大力营建种苗交易市场，推动种苗产业化发展。

三、张建龙副局长主题报告主要精神

（一）十年来林木种苗工作取得的巨大成就。1.全国已建成国家级重点林木良种基地良种基地累计达到多万亩，国有苗圃育苗面积2.3亿多公斤，多亿株，基地供种率达到51% , 有效保障了2.种质资源收集保存工作继续强化，为开展林木良种选育奠定了坚实基础。近年来，国家对杉木、马尾松、杨树、板栗等主要造林树种种质资源的收集、保存、利用进行了规范管理和严格保护。同时，积极开展林木良种审（认）定工作，全国累计审（认）定林木良种

多处，面积200万亩，全国累计提供林木种子220063％，主要造林树种良种使用率达到亿多亩人工造林和飞播造林的种苗需求。2776个。2

。四要完善林木种苗市

131多万亩，供应合格苗木

处，各类林木700380采种基地1360其中林木良种多万公斤，300073.林木种苗产业蓬勃发展，为促进农民就业增收开辟了重要渠道。林木种苗产业已成为农村经济发展的重要支柱和农民就业增收的重要渠道。据不完全统计，2009 年全国林木种苗产业总产值达1200亿元。

4.法制建设全面加强，为推进依法治种提供了有效保障。北京等25个省（区、市）颁布了种子法实施办法或地方条例，国家林业局出台了展行政执法，确保了用种安全和种苗质量。5.支持力度不断加大，为发展林木种苗事业建立了长效机制。通过种苗工程项目实施，林木良种补贴试点开展，形成了支持林木种苗发展的长效机制。最近，国家发改委、财政部、国家林业局又联合印发了年）》，进一步明确了今后务。

（二）林木种苗工作取得的成功经验。1.各级领导重视和部门支持是林木种苗顺利发展的重要保证。

2.持之以恒抓林木良种是林木种苗持续发展的根本。3.坚持科技兴种是林木种苗快速发展的关健。4.坚持依法治种是林木种苗健康发展的保障。

（三）“十二五”林木种苗工作指导思想、奋斗目标和工作重点。

个部门规章和规范性文件。《全国林木种苗发展规划103

各地开2011-2020 15同时，（年林木种苗事业发展的目标和任

“十二五”时期我国林木种苗工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，以良种选育为基础，以基地建设为重点，以保障供应为目标，以提高质量为核心，以科技创新为支撑，以执法监管为保障，建立健全良种选育推广体系、种苗生产供应体系、种苗行政执法体系和种苗社会化服务体系，加快推进林木良种化进程，全面提高良种壮苗生产能力和林木种苗整体发展水平，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展奠定坚实基础。基地供种率达到75％, 化、管理精细化、设备现代化、人员专业化。

（四）必须着力抓好以下五项重点工作依靠科技推进林木良种化进程，收集与保存，的研究开发，推进科研、生产和管理的结合。第二，2015年，全国造林良种使用率达到80％；到2020年，全国造林良种使用率达到100％，实现林木种苗事业发展科学。

其重点是：加强林木种质资源组织先进实用技术

切实增强优良种苗生产能力。切实把基地建设好、管理好、经营好，4

％,。各力争到65基地供种率达到第一，要强化科技支撑，全面提高林木良种选育水平开展林木良种选育科技攻关，要加强基地建设，地要以基地建设为重点，进一步提高良种壮苗生产能力。一要健全林木种子生产供应体系。二要完善苗木生产供应体系。三要加强重点林木良种基地 建设和管理。四要加强苗木生产基地建设和管理。五要组织好林木种苗项目建设。

第三，要坚持依法治种，着力强化林木种苗市场监管。各地要加强立法，继续完善种子法及其配套法规，积极开展形式多样的林木种苗法制宣传教育活动。同是要严格执法，切实保护好林木种苗生产者、经营者和使用者的合法权益。

第四，要健全服务体系，努力提高林木种苗综合服务水平。一要建立健全种苗管理机构。二要加强技术指导和服务。三要建立和完善种苗信息服务网络。四要培育区域种苗交易市场。五要健全林木种苗社会化服务体系。

第五，要加强组织领导，继续加大林木种苗政策扶持力度。要坚持高位推动，推广 “一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗”的成功经验；加强政策扶持；要认真落实林木良种补贴政策；鼓励社会主体参与林木种苗生产。

第四篇：林木种苗监管

1、林木种苗管理站工作内容：

负责宣传执行《中华人民共和国种子法》的各项方针、政策； 组织林木良种选育、新品种引进、开发、试验、示范和推广工作;对林木种苗质量进行监督检验； 承担林木种苗质量标准化服务等工作；

承担全县林木种苗、种子、花卉的技术培训工作； 负责林木种子生产和经营许可证的审核办证及管理； 承担林木种苗、种子、花卉的科研项目；

承办市、县林业行政行政主管部门交办的其他事项。

紧紧围绕加快推进林木良种化进程这一主线，着力构建林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系，全面提高林木良种壮苗生产供应能力和林木种苗整体发展水平。

2、林木良种化建设的意义：

首先，林木良种是建设生态林业的最有力保障。用良种壮苗造林，不但成活率高、生长快、成林早，而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大，能有效增进森林健康，增强林木抵抗自然灾害的能力。

其次，林木良种是发展民生林业的重要途径。山区脱贫致富优势在山，希望在经济林，其突破口就在于种苗，在于良种。

可见，林木良种是林业增产增益的重要内因，是治本之策，在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。

党的十八大作出了建设生态文明的战略部署，描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等，都离不开林木种苗的快速发展，特别是建设美丽中国，更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看，完成建设生态林业和民生林业的总任务，不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积，还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全，林木种苗都是基础，要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。

3、林木种苗工作存在问题：

一是良种产量低，供应能力严重不足，主要造林树种良种使用率只有51%，与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远； 二是林木种苗基础性研究薄弱，育种创新能力不强；

三是林木种苗基础设施建设滞后，扶持林木种苗发展的政策还不完善； 四是林木种苗管理机构不健全，全国仍有一半左右的县（市）没有林木种苗管理机构。

4、提升供给能力是根本任务

《意见》要求：强化林木良种基地建设，提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理，建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃，满足重点工程和林农造林需求。

5、提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作：

一是继续加大《种子法》宣传力度，建立林木种苗法制宣传的长效机制。二是抓紧出台《种子法》配套规定，继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。三是继续加强林木种苗质量全过程监管。四是继续落实各项制度，规范林木种苗市场。五是进一步加大林木种苗案件查处力度。

6、针对林木种苗产业发展和社会化服务，要强化抓好以下3个方面工作：

一是做好信息引导工作。（方针政策，市场信息）

二是建立区域性市场和其他各类市场，为林木种苗生产经营提供交流、交易平台。三是创新流通方式。随着电子商务的不断完善与成熟，拓展林木种苗互联网交易平台十分必要，不仅可以让种苗买卖双方少跑路、少花钱，还可以让他们买到放心苗，卖出好价钱。

第五篇：在全国林木种苗建设工作会议上的总结讲话

同志们：

全国林木种苗建设工作会议今天就要结束了。会议期间，周生贤局长作了重要讲话，与会代表进行了认真的讨论，今天下午６个省（市）和林科院的同志作了很好的大会发言。这次会议只有２天，我们安排了一天半的讨论和交流，目的就是要大家围绕周生贤局长的讲话，充分地展开讨论和交流，在讨论交流中形成共识，统一思想，从而在今后的工作中更好地

贯彻落实这次会议精神。在讨论中与会代表对今后的种苗建设提了一些很好的建议，如加强各级种苗管理机构和队伍建设，加强种苗社会化服务体系建设，以及尽快制定与《种子法》配套的法规和规章等等。对这些建议，国家林业局将作进一步的研究。可以说，经过大家的共同努力，会议开得很紧凑，很有成效，达到了预期的目的。下面我就贯彻这次会议精神和今年的重点工作，讲几点意见。

一、要以这次会议精神指导“十五“期间的种苗工作。

周生贤局长在讲话中，客观地分析了进入新世纪林业建设面临的新形势和新任务，阐述了林木种苗工作的成就与问题、机遇与挑战，提出了今后一个时期林木种苗工作的总体发展思路和主要任务。周生贤局长讲话的核心精神，就是要坚持“五项原则”，建设种苗工作的“四个体系“，促进实现“四个转变”，以促进林业的跨越式发展；为实现这一总体目标，当前要在种苗基地项目建设和国有苗圃的改革与发展方面取得突破。大家在分组讲座中一致认为，周局长的讲话主题明确，思路清晰，抓住了问题的关键，既明确了林木种苗工作宏观的战略发展思路，又找准了当前工作的突破口；既具有战略的前瞻性，又对当前工作具有很强的指导性，完全符合林木种苗工作的实际。

贯彻落实这次会议精神，各地要结合本地实际，在宏观上把握好三个方面的问题：一是要把种苗工作放到社会主义市场经济体制的大背景下，研究本地区种苗工作的部署和发展，从思维方式、工作思路到具体的抓法，既要适应市场经济的要求，又要体现林业生产的基本特点和种苗生产与供应的客观规律，该管的要管严管好，该放的要放开放活。二是要把种苗工作放到社会主义初级价段的国情林情下，搞好本地种苗建设的分类指导。要解决好省、市、县各级国有苗圃在种苗市场中的定位问题，切实发挥国有苗圃的龙头和先导示范作用，引导多种所有制育苗协调发展。要认真研究现代化手段育苗与常规育苗的关系问题。我认为，现代化的设施我们应当建设一些，但要有一个适度的规模和合理的布局，高投入要保证高产出、高效益，不能离开效益和市场需要片面追求设施的现代化。三是要把种苗工作放到新时期林业生产力的宏观布局中，去优化种苗基地的建设布局。周局长在讲话中，强调了新时期全国林业重点工程的整合问题，这种整合，既是国民经济和社会发展对林业的近切要求，又是林业建设的内在需要，通过整合，使林业生产力布局更加合理和优化。林木种苗工作要紧紧围绕六大林业重点工程建设这个核心，根据各个重点工程的主导功能和具体任务，有针对性地优化采种基地和良种基地的树种结构，发展苗木培育基地。要把这次会议精神贯彻落实到今后的实际工作中去，坚持不懈地抓紧抓好，推动“十五“期间的林木种苗工作上一个大的台阶，基本建立起林木种苗工作的“四个体系”，促进新时期六大林业重点工程建设，促进林业的跨越式发展。

二、开拓进取，求真务实，抓好今年林木种苗的七项重点工作。

今年是“十五“计划的第一年，也是为“四个体系”建设打基础的一年，种苗工作要有一个良好的开局，一定要突出抓好七项工作。

（一）种苗项目建设要保证质量，加快进度。

一批项目建设资金已经到位，要按照基建程序抓紧实施。据了解，有些地方的项目初步设计还没完成，有的还没有开始搞，要组织力量抓紧编制和论证项目初步设计。特别是投资较大的项目，一定要请有关方面的专家参加论证，一定要按照科学求实的精神搞好项目建设，一定要严格执行基本建设程序。需要对项目建设内容和规模进行适当调整的，要按照审批程序进行调整。今年适当时候，国家林业局要组织一次对项目建设的督查。

（二）大力推动国有苗圃的体制创新和机制转换，促进苗木产业化进程。

这项工作今年的重点是抓试点、搞突破。各省（区、市）要对本地区的国有苗圃进行一次摸底，分类进行指导，认真抓好一批试点，积极推进国有苗圃的改革，使国有苗圃真正增强市场意识，活化经营机制，提高经济效益。要通过国有苗圃发挥龙头和先导示范作用，带出一批有规模、有特色、生产经营规范化的苗木生产基地，促进苗木培育的产业化进程。对于搞得好的，经国家林业局组织评审，命名一批“国家林木种苗生产基地"。

（三）抓好《种子法》的贯彻实施，加强种苗的行业管理，促进种苗质量的提高

今年是《种子法》实施的第一年，一定要以此为契机，切实加大执法力度，规范种苗市场。围绕提高种苗质量这个中心，具体要做好三件事情：首先要做好种子（含苗木）生产、经营许