2012年全国林木种苗质量抽查情况解读（5篇）

第一篇：2012年全国林木种苗质量抽查情况解读

2012年全国林木种苗质量抽查情况解读

媒体：中国绿色时报发布：绿缘2013/1/11 14:15:46

2012年，国家林业局通过国家抽查和委托或部署自查的方式对全国林木种苗质量进行了抽查，并于10月中旬公布了抽查情况通报。从抽查结果看，与2011年相比，林木种子和苗木质量稳步提升，且合格率都保持较高水平。林木种子生产、经营和使用者档案建立较好，生产经营许可、标签、林木品种审（认）定制度得到落实，林木种子来源基本清楚。这表明，我国林木种苗的生产管理正日益规范。

国家抽查情况：种子和苗木质量稳步提升

2012年，国家林业局委托林木种苗质量检测机构对河北、安徽、河南等7省（区、市）林木种苗质量进行重点抽查。抽查结果为：林木种子样品合格率为90.1%，苗木苗批合格率为94.7%，两项检查都较2011年的合格率上升1.7%。林木种子生产、经营和使用者档案抽查共涉及58个单位。抽查结果显示：档案内容齐全的单位有40个。应当具备林木种子生产经营许可证的54个单位中，有林木种子生产经营许可证的单位有52个。被抽查单位都使用了标签，落实了标签管理制度。

抽查的55个树种（品种）中，列入主要林木目录的树种（品种）有42个，审（认）定通过作为林木良种的有19个，占45.2%。按《种子法》规定，应当确定采种林和公布采种期的24个县中，确定了采种林并向社会公告的县级林业主管部门仅有8个，占33.3%。另外，抽查的81个种子样品均来源清楚，抽查的92个苗批中有12个来源不清楚。

针对2011年国家级林木种苗质量抽查中存在问题的单位，2012年再次进行了检查。从复查结果看，各地对2011年苗木质量抽查中发现的问题高度重视，并进行了认真整改，成效明显。如河北隆化植源林业种苗经营有限公司、丰宁满族自治县林业局林木种苗管理站、赤城县绿源苗圃等12个单位，质量指标均达到了要求，各项制度得到了落实。

为加强育苗所使用的林木种子来源管理，2012年进行了育苗使用的林木种子质量延伸抽查，内容包括许可、标签、自检、档案制度落实情况等。抽查了河南西峡县林木种子站，广东台山市红岭种子园、韶关市曲江区国营小坑林场等3个单位。抽查结果显示，3个单位都落实了许可、标签、自检、档案等制度。委托和自查情况：良种壮苗意识不断强化

国家林业局委托山西、内蒙古、辽宁等8省（区、市）林业主管部门和大兴安岭林业集团公司对本辖区林木种苗质量进行抽查。抽查结果显示：林木种子样品合格率为98.4%，苗木苗批合格率为96.7%。林木种子生产、经营和使用者档案建立的单位占所涉及单位的98%，档案内容齐全的单位占78.6%。抽查的196个单位中，落实林木种子生产经营许可制度有194个，使用标签的单位有194个。

抽查的94个树种（品种）中，列入主要林木目录的树种（品种）有86个，通过审（认）定的主要林木良种38个，占44.2%。抽查林木种子的41个县中，确定采种林以及公布采种期的县级林业主管部门均为32个，占78.0%。抽查的186个林木种子样品和300个苗批育苗种子来源清楚。

除国家抽查和委托抽查外，2012年国家林业局还部署北京、天津、黑龙江等16个省（区、市）和内蒙古、吉林、龙江森工（林业）集团公司及新疆生产建设兵团进行自查。其中，天津、上海、海南3个省市未按照要求进行自查，其余各省均按照要求对本辖区内的林木种苗质量进行了抽查，并提交了抽查报告。共抽查了468个种子样品，种子样品合格率为96.4%；抽查1045个苗批，苗木苗批合格率为97.2%。

种苗关乎造林质量 一些问题亟待解决

通过本次抽查也发现了一些亟待解决的问题——

地方林业主管部门认识有待提高。一些地方林业主管部门对于林木种苗质量重要性的认识不到位，林木种苗质量管理工作仍然停留在文字上，重形式轻措施，缺乏长远目标；对《种子法》及其配套规定、标准的宣传和培训不够，对有关规定不能正确理解和领会，一定程度上导致种苗生产、经营、使用者无所适从。《种子法》有关制度落实不到位。一些地区仍然存在无证生产经营林木种苗现象，发证机关在许可证核发中存在随意更改有效期、有效期届满不办理延续手续、正副本编号不一致等问题；不按规定颜色和质地印制标签，标签填写不规范，销售中不挂标签现象依然存在；不按规定建立档案，一些单位虽然建立了档案，但内容填写不规范、不完整，存在临时应付现象；在种苗质量自检中，检验强度不够、检验指标不全、计算方法错误、结果记录不规范、缺乏自检原始记录，甚至一些企业不进行自检。

地方标准制订滞后。抽查中发现一些地方对标准制订工作重视不够，对本地区适宜种植的造林树种种苗标准制订缺乏足够的研究，缺少制订标准的第一手资料，致使一些地区存在“有标准没苗木、有苗木没标准”的现象。

林木种子各环节质量管理有待加强。不少地方林业主管部门未按规定确定采种林、采种期并进行公告，林木种子采收管理不力，出现在劣质林内、劣质母树上采种和抢采掠青的现象；种子采集后，未及时进行脱粒、干燥、净种、分级等加工处理，未按照标准建立种子库并合理贮藏，导致种子净度、含水量、发芽率等指标不合格；不按种子区划调拨使用林木种子等。

林木种苗质量检验水平亟待提高。基层林木种苗管理机构检验人员和设备配备不足，检验能力有限；对检验人员培训力度不够，检验人员未按规定的环节在林木种子入库贮藏前、出库时、贮藏期间进行自检；不按标准操作，经常出现起苗时破坏根系，人为造成苗木质量下降等问题。

林木种苗质量的优劣直接影响造林的质量和林地生产力，对林业建设的影响不是一年两年，而是几年、几十年。因此，各地林业主管部门必须在林木种苗质量方面严格把关，落实《种子法》及配套法规、标准，制定具体可行措施，加强林木品种选育、种苗生产、经营、使用等全过程监督管理。

第二篇：林木种苗质量抽查总结报告格式

附件

5林木种苗质量抽查总结报告格式

一、基本情况

包括任务下达单位，承担任务单位，抽查时间，抽查的树种

（品种）名称和数量（其中：主要林木名称和数量），被抽查县和被抽查单位名单及数量，苗批数，抽检人员和承担抽查任务的地州。

二、抽样、检验、分级依据

三、抽查结果

（一）苗木苗批合格率。苗木质量不合格指标、不合格苗

批数，具体名单（包括被抽查单位、树种、种子产地、抽查地点、苗木类型、质量结果、不合格指标、综合评价）。

（二）林木良种使用情况。抽查的树种（品种）个数，通过审（认）定的个数，所占百分比；列入主要林木目录的树种个数，通过审（认）定的个数，所占百分比。

（三）林木种苗生产经营许可、标签制度执行情况。抽查的单位（个人）总数，有许可证的个数，所占百分比；执行标签制度的个数，所占百分比。

（四）林木种苗质量自检情况。抽查的单位（个人）总数，实行自检的单位（个人）个数，所占百分比。

（五）林木种苗生产者，经营者和使用者档案情况。抽查的单位（个人）总数，近三年内林木种苗生产、经营和使用挡案齐全的个数，所占百分比，挡案不齐全的个数，所占百分比，没有挡案的个数，所占百分比。

（六）林木种子来源情况。来源于种子园和母树林或采穗圃的苗批总数，所占百分比；来源于采种基地的苗批总数，所占百分比；来源于一般采种林和其它林分的苗批总数，所

1占百分比；来源不清的总数，所占百分比。

（七）林木种子产地情况。跨省调拨的苗批总数，所占百分比；省内和本地县市调拨的苗批总数，所占百分比。

（八）填写附件表格的内容。

三、结果分析

主要林木品种审（认）定情况，林木种苗生产经营许可标签制度执行情况，林木种苗质量自检情况，林木种苗生产者、经营者和使用者档案情况，林木种子来源情况，苗木质量情况每一项存在的问题，存在问题的原因。

四、意见和建议

针对存在问题的原因提出合理化意见和建议。

第三篇：国家林业局关于2005年全国林木种苗质量抽查情况通报

国家林业局关于

2005年全国林木种苗质量抽查情况通报

场圃总站

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

2005年，全国林木种苗质量抽查采取国家抽查和省自查相结合的方式进行。我局组织局南方、北方林木种子检验中心对17个省（含自治区、直辖市，下同）和内蒙古森工集团公司的林木种子和苗木质量进行了抽查，要求连续两年种苗质量保持在90%以上的12个省和吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司及新疆生产建设兵团进行了自查。其中抽查的重点是六大林业重点工程区内造林任务重、用种用苗量大的地区种苗质量，共抽查了124个树种（品种），831个种子样品，1799个苗批。现将抽查情况通报如下：

一、抽查内容和判定依据

抽查内容：林木种子的发芽率、净度、含水量；苗木的苗高、地径、根系长度、根幅、>5cmI级侧根数。

判定依据：《林木种子检验规程》（GB2772-1999）、《林木种子质量分级》（GB7908-1999）、《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）、《育苗技术规程》（GB6001-85）、《容器育苗技术》（LY1000-91）和相关的地方标准。

二、林木种苗质量总体情况

林木种子质量（见附件1）。种子样品合格率为90.4%，与2004年的85.4%相比，提高了5个百分点。其中，国家抽查种子样品合格率为72.8%，省级自查种子样品合格率为96.4%。国家抽查中，山西、北京、浙江、福建和内蒙古种子样品合格率为100%，陕西、湖南种子样品合格率仅为40%、50%。

苗木质量（见附件2）。苗木苗批合格率为96.2%，与2004年的90.1%相比，提高了6.1个百分点。其中，国家抽查苗木苗批合格率为88.5%，省级自查苗木苗批合格率97.2%。国家抽查中，湖南、重庆、贵州、内蒙古、河南、福建、山东、江苏和内蒙古森工集团公司的苗木苗批合格率为100%，云南、甘肃、四川、江西苗木苗批合格率较低，仅为57.1%、60%，66.7%、66.7%。

国家抽查省使用良种进行育苗的比率为56.9%。

除湖北造林地苗木合格率为80%外，重庆、内蒙古、河南、山西、陕西、四川和内蒙古森工集团公司造林地苗木合格率均为100%。

国家抽查不合格的种子和苗木情况（见附件3）。林木种子质量不合格的指标主要是种子含水量，在58个不合格种子样品中，其中50个样品是含水量指标不合格。苗木不合格指标主要是地径和根系，在20个不合格苗批中，有16个苗批是地径和根系指标不合格。

种子来源。从国家抽查的结果看，被抽查单位和个人种苗生产和经营档案比较齐全，种子来源清楚，种子产地、生产情况、销售流向、质量检验等方面的记录比较规范、清晰。

二、结果分析

从抽查结果看，各地执行许可、标签和质量检验制度情况较好，部分省针对近几年抽查存在的问题进行了认真整改，取得一定成效。但是，一些省由于放松管理，对所存在问题仍然没有整改，使种苗质量出现大幅度的下滑，主要问题是：

（一）种子含水量超标。这是近几年来影响种子质量的主要原因，在加工种子过程中没有经过充分的晾晒或者烘干直接入库贮藏，或者种子库无通风设施，甚至有些地方没有种子库，随意存放造成种子吸湿现象严重，种子含水量超标。

（二）苗木生产管理粗放。苗圃苗木密度过大，苗期田间管理不到位，水肥跟不上，圃地杂草丛生，人为造成了苗木质量不合格。

根据国家抽查结果，我局决定对加强种苗质量管理，种子样品合格率达到100%的山西、北京、浙江、福建和内蒙古，苗木苗批合格率达到100%的湖南、重庆、贵州、内蒙古、河南、福建、山东、江苏和内蒙古森工集团公司，予以通报表扬；对于此次国家抽查种子样品质量较差的陕西和湖南省，苗木苗批质量较差的云南、甘肃、四川、江西省予以通报批评。

三、要求

各省林业厅（局）要从为林业建设尤其是重大生态建设工程提供优质种苗，确保生态建设成效的战略高度，进一步加强种苗质量监管工作，由数量需求向质量效益转变，由结果管理向过程管理转变，突出抓好种子加工中的晾晒和烘干环节及苗木生产环节的技术管理，确保入库贮藏的种子含水量达到标准，严禁人为因素影响苗木质量。要加强种子加工贮藏保管和苗木生产技术人员的技能培训，使其提高业务素质，严格按照种苗技术规程和标准操作。要加快制定和修改种苗质量分级地方标准，及时补充生产中新增树种，为种苗质量分级提供科学依据。要建立健全种苗质量监管的长效机制，实现监督检查经常化、制度化。对省际间的种子调拨要严把质量关，层层负责，严禁不合格的种子调入调出，确保“相持阶段”生态建设所需种苗的质量。同时，要督促质量不合格的生产单位和个人限期整改，并将整改情况于12月底前上报我局。

第四篇：林木种苗质量自查报告格式

附件12 林木种苗质量自查报告格式

一、基本情况

包括下达任务单位，承担任务单位，抽查时间，抽查的树种（品种）名称，其中主要林木名称，被检查单位名单及数量，种子样品数、苗批数，抽检人员。

二、抽样、检验、分级依据

三、自查结果

（一）种子样品合格率，苗木苗批合格率。种子（苗木）质量不合格指标、不合格种子样品（苗批）数。

（二）林木种子采集、加工、包装、储藏情况；苗圃育苗水平及圃地管理情况。

（三）林木种苗生产经营者持证情况；林业种苗管理部门许可证发放情况。

（四）林业种子标签使用情况；林业种苗管理部门标签下发情况；

（五）林木种苗生产、经营和使用单位档案建立情况。

（六）林木种苗生产经营者质量自检情况。

（七）林木种子、育苗种子来源情况。

（八）产种区采种林确定和采种期公告情况。

（九）是否按照造林作业设计使用林木良种情况。

（十）合格单位及不合格单位情况（附表）

四、经验和做法

区落实林木种苗质量管理制度的突出经验和先进做法。

五、存在的问题

检查中发现的问题，深入分析存在问题的主客观原因。

六、意见和建议

对国家林业局和市林业主管部门的意见和建议。

第五篇：全国林木种苗工作会议

全国林木种苗工作会议

刚才，建龙同志代表国家林业局作了一个十分重要的报告，认真总结了近10年来林木种苗工作取得的巨大成就，深刻分析了切实加强林木种苗工作的重大意义，对“十二五”林木种苗工作提出了思路、措施和明确要求。这个讲话，十分重要，大家一定要认真学习，深刻领会，按照要求一项一项地抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、切实提高对抓好林木种苗工作的认识

林木种苗是植树造林的第一物质，是林业发展的源头和根本，从某种意义上讲，决定着林业建设的生命，关乎于林业事业的一切。特别是当前，林业的地位和作用正在发生历史性的重大变化，林业的内涵在不断拓展，林业的改革和发展正在发生深刻的变革，这些都对林木种苗工作提出了更高的更为迫切的要求。

一是实现林业“双增”目标，对林木种苗的生产规模化提出了迫切要求。每年8800万亩的造林任务，对林木种苗数量的要求很大。但目前，我国的林木种子年产量只有2300万公斤，林木良种仅为220万公斤，年产苗量只有300亿株，良种苗木不到100亿株，难以较好地满足造林任务的需要。二是提供丰富的生态产品，对林木种苗的品种多样化提出了迫切要求。木材加工产业，要求提供速生丰产的树种。高档家具生产，要求提供珍贵用材林树种。木本粮油生产，要求提供具有经济效益好的经济林树种。城市绿化美化，要求提供具有景观效益的树种。我国有乔灌木树种9100多种，而主要造林树种只有200多种，经过遗传改良的仅有几十种，许多树种没有良种可用，生产急需的阔叶树、木本粮油等经济林树种良种更少。三是农民造林营林，对林木种苗的数量和质量提出了迫切要求。特别是集体林权制度改革后，农民造林的积极性空前高涨，造林面积大幅增长，林木种苗需求急剧增加。在这种特殊情况下，各地一定要坚决杜绝假冒伪劣种苗，防范农民上当受骗，维护农民切身利益，迫切需要我们能够提供大量的品种对路、价格合理、质量优良的林木种苗。

面对数量之大、要求之高的林木种苗需求，我们感觉压力很大，责任很大。林木种苗工作慢不得，也急不得。慢了，就会影响到社会的各方面需求，影响到林业发展全局。但也急不得，林木种苗工作还必须遵循自然规律，不能急于求成，拔苗助长。我们要立足实际，遵循科学，既要求快，更要求好，通过努力，在一些关键环节、重点内容上取得新的进展，新的突破，推动林木种苗工作迈上新的台阶。

种苗工作，是基础工程，是百年工程，是未来工程，份量说有多重，就有多重。做好林木种苗工作，责任十分重大，任务十分艰巨。我们必须高度重视，切实增强责任感和使命感，不但要努力多种树、多造林，还要把林木种苗工作摆到战略地位，更为突出的重视林木种苗工作，更为有力地抓好种苗工作。这样才能为我们的林业发展奠定好基础，才能真正为中华民族和子孙后代造好福，留下一片健康的绿荫。

二、切实加强林木种苗工作的组织领导

当前，我国林木种苗事业进入了一个全新的发展阶段，站在新的起点上，林木种苗发展要努力实现三个转变，主要做到四个强化。

三个转变，即：在发展方式上，由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变；在工作目标上，从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会，带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变；在工作手段上，从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。

四个强化，即：

一是强化组织领导。各位厅局长、司局长是抓林木种苗工作的第一责任人，要亲自抓，带头抓，一抓到底，抓出成效。

二是强化政策扶持。认真落实《全国林木种苗发展规划（2011—2020年）》，编制和完善好本省、区、市“十二五”林木种苗规划。严格按照财政部和国家林业局的要求，实施好林木良种补贴试点工作。各地要积极与省级财政部门沟通协调，争取建立省级林木良种补贴制度，扶持省级重点林木良种基地发展。

三是强化依法管理。要不断加大依法治种和执法管理力度。进一步制定和完善《种子法》配套法规，尚未制定出台《种子法》地方实施条例的省区市要抓紧制定，增强可操作性。开展全面质量管理活动，加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理，强化种源管理。不断加大执法力度，提高执法水平，让伪劣种苗没有露头机会，不法分子没有空子可钻，确保种苗市场秩序。

四是强化科技服务。林木种苗生产技术性强、科技含量高，一般林农难以掌握。要进一步加强技术指导和服务，推进科研、生产、管理相结合，以树种为单位，建立技术协作组，指导良种基地生产经营。要开展技术培训和知识普及，帮助农民解决种什么、怎么种等问题。

三、认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议，是指导十二五林木种苗工作健康持续快速推进的重要会议。各地各单位要认真抓好贯彻落实。

一要及时向省区市党委政府汇报。这次会议是一次十分重要的会议，意义重大。会议结束后，各位厅局长要及时向省区市党委政府汇报，争取党政领导进一步关心、重视、支持林木种苗建设。

二要认真传达学习会议精神。各地各单位主要负责同志要高度重视，带头认真学习会议精神，准确把握工作重点和要求，深刻领会这次会议的精神实质。要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个单位，传达到每一位干部职工，真正把思想认识统一到讲话精神上来，切实增强做好林木种苗工作的责任感和紧迫感，努力形成全国上下一盘棋重视林木种苗工作、真抓林木种苗工作、科学发展林木种苗事业的良好局面。

三要狠抓工作任务的分解落实。会议明确了今后林木种苗工作目标、任务和要求，各地林业部门要对照这些任务，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真分解任务，层层落实责任。国家林业局各司局和有关直属单位，要按照职能分工，进一步加大工作力度，加强协调配合，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

四要做好今冬明春造林种苗准备。当前，正值秋季造林季节，各地要认真组织好种苗，科学合理调剂、调运、储备，保证为今冬明春造林提供保障。

同志们，这次会议马上就要结束了。我代表国家林业局再次向为这次会议成功举办提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林业厅，以及为这次会议付出辛勤汗水的所有工作人员表示衷心感谢，向出席会议的有关部门的负责同志以及各位新闻界的朋友们表示衷心感谢。

全国林木种苗工作会议胜利闭幕，祝大家身体健康、工作如意、旅途愉快！