围绕林业工程建设 狠抓林木种苗工作

第一篇：围绕林业工程建设 狠抓林木种苗工作

围绕林业工程建设 狠抓林木种苗工作

去年秋季以来，阳新县围绕日元贷款造林、速生丰产林、长防林和退耕还林工程建设用苗，狠抓林木种苗工作，取得了较好的成效。据最近统计，全县育苗面积1570亩，预计今秋明春可出圃苗木1238万株，其中用材林苗木966亩，639万株；经济林苗木134亩，152万株；绿化苗470亩，397万株；容器育苗50万袋。育苗树种有油茶、杨树、香樟和吴茱萸等20多个，可满足全县林业工程建设用苗。

一、以市场需求为导向，确定苗木树种结构。我们不仅立足本地社会市场和本县项目需求，大量培育杨树、油茶、吴茱萸、竹子和香樟等主导树种苗木，而且还着眼于县外市场，积极繁育含笑、马褂木、红继木、玉兰和桂花等走俏树种苗木。据摸底，林业系统三家骨干苗圃场培育油茶、杨树、香樟、竹子、吴茱萸等五大主导树种苗木达500万余株，基本可以供应县内项目造林。同时，宝塔湖苗圃场还定植含笑、马褂木、红继木、玉兰和桂花等苗木20余万株；县林科所苗圃定植大香樟苗5万株。县经济林示范场引进冬枣、梨枣、柿和桃等树种，育苗量达10万余株，个体育苗户根据本地实际培育了各地所需小宗树种苗木，形成了良好的苗木供求结构。

二、以林业国有苗圃为龙头，带动个体育苗。为了保质保量供应各工程建设用苗，我们始终坚持“二个不动摇”。

一是坚持国有苗圃的主体育苗地位不动摇。县林业局宝塔湖苗圃场是国家级示范苗圃，也是全县十佳骨干苗圃，其育苗历史、面积规模、设施设备、流动资金和繁育技术都是全县一流的，我们抓住其示范、骨干和龙头作用，引导和指导全县育苗工作，确保育苗质量。二是坚持个体育苗为补充的作法不动摇。我们在充分发挥国有苗圃的主导作用，培育大宗树种的同时，还积极发挥个体育苗的灵活性，让其根据本地实际需求而自主地培育小宗品种苗木，并且，通过国有苗圃的龙头作用，指导个体育苗，个体苗木通过国有苗圃调拔，二者相互联系，互为补充，协调运行。

三、以科技为支撑，提高种苗质量。为了提高造林成活率和保存率，我们在抓苗木数量的同时，更注重苗木规格的达标，坚持把科学育苗、规范育苗放在首位。坚决实行不是良种不引，不是好地不播，不是规范育苗不批，不是达标苗木不出。鼓励基地对口育苗、合同育苗。推广冬播早播、稀播条播、容器育苗和嫁接育苗等先进技术。在每一个生产环节，县林业局组织开展技术培训，并派遣工程技术人员深入苗圃场进行实地指导和检查督办，使之及时完成播种、除革、间苗、抹芽、施肥、打药和嫁接等各道工序，确保苗木适时达标。一年来，我们共实行油茶、湿地松容器育苗50万袋，实行油茶、吴茱萸、杉木、马尾松、湿地松和竹子等合同育苗120万株。技术培训8期，培训1018人次，其中会议培

训3期，376人次；实地培训5期，642人次，大大提高了种苗生产科技含量。

四、以统一调拔为主，辅以自主调剂。在苗木销售环节，除实行严格的“三证一鉴”管理制度以外，我们还实行“统一调拔为主，自主调剂为辅”的营销方针，对用材林苗木实行全县统一调拔，对部分经济林苗木和竹子实行自筹种苗。自我调剂。并对苗木进行验收定级，按质论价，限定价格，统一结算，这样不光解决了部分种苗短缺的问题，而且还缓解了林业部门担保苗木资金的压力，实现了种苗经营上统 与分 的有机统一。

阳新县林业局

柯伟

二〇〇六年九月一日

第二篇：林木种苗工程建设程序

林木种苗工程建设程序

林木种苗工程建设程序是指一个种苗工程从项目建议提出到该项目竣工验收全过程的重点步骤，是各阶段建设活动的先后顺序和相关关系的诠释。

林木种苗工程包括：林木种质资源库工程、林木良种繁育工程、林木采种基地工程、苗木生产基地工程、林木种苗基础设施建设。

1、项目申报和审批

根据国家产业政策的指向，结合各林业局本局实际情况，编制可行性研究报告等材料，由林业局计划部门逐级上报到总局计划处。在通过总局计划处组织相关部门和专家进行专业评审后，总局计划处以计字号文件报送国家林业局计资司或省发改委。

2、编制项目初步设计

经国家林业局计资司或省发改委批复的可行性研究报告和下达资金投资计划后，项目单位应聘请有设计资质的单位，根据批复的可行性研究报告内容和资金情况，结合本单位的实际情况，编制初步设计。（地点、建设性质、规模等内容不得更改，如有更改须报批复单位从新审批）

3、申报审批初步设计

申报的初步设计应以林业局文件上报林管局，林管局文件

上报总局，最后由总局基建部门组织相关部门初步设计的审批。

4、基地开工建设

严格按照初步设计建设施工。在营林生产作业前，需编制营林作业设计，并将作业设计报管局种子站审核后，报总局种子站审批。

5、申请竣工验收的项目应当具备下列条件：

（1）完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。

（2）所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括：项目审批文件和投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图等。

（3）土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。

（4）主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。

（5）环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。

（6）建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。

（7）编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。

6、申请竣工验收

项目单位自检合格后，林业局基建部门以林业局正式文件向林管局提交项目竣工验收申请报告和项目竣工验收材料，林管局基建部门以林管局文件上报总局。

项目竣工验收材料：

1、项目竣工验收报告（工程总结文件，项目审批文件和投资计划文件）；

2、土建项目竣工验收报告（工程土建部分总结文件，设计及设计变更、施工、监理文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图）；

3、项目合同汇编（招投标、合同管理文件）；

4、项目财务决算报告（委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计）。

7、竣工验收

“ 谁审批，由谁组织竣工验收”的原则，由总局基建部门组织相关单位成立竣工验收小组，对项目进行实地验收。

第三篇：林木种苗工程管理办法

林木种苗工程管理办法

国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为进一步加强林木种苗工程管理，确保建设质量和成效，我局制定了《林木种苗工程管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2001年12月5日 第一章总则

第一条 为加强林木种苗工程管理，确保工程建设质量，提高投资效益，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。

林木种苗工程包括：国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站（检验室）、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。

第三条 各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。

第四条 林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序，建设项目经批准后方可组织实施。

第五条 林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则，实行监理制、招投标制，进行规范管理。

第二章 组织管理

第六条 林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。

第七条 国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，协调计划、财政等有关部门，解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

各地要加强对林木种苗工程的领导，成立林木种苗工程领导小组，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

第八条 国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等，并负责国家级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。

第九条 省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核，项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。

第十条 地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。

第十一条 建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统，对工程实施进行监管，由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。

第三章 设计与施工管理

第十二条 各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。

第十三条 林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。

第十四条 总体（初步）设计应按照批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应设计资质，省级林业行政主管部门组织审核批准，并报国家林业局备案。

第十五条 总体（初步）设计的主要内容包括：建设项目基本情况，指导思想及设计原则，建设内容、规模与布局，培育工程规划设计，基础设施与设备建设规划，投资概算及安排，项目的经营与管理，效益估算和位置图、场区布局图、各单项工程设计图等。

第十六条 作业（施工图）设计应按照总体（初步）设计编制，由直接管理项目建设单位的林业行政主管部门审批。

作业（施工图）设计的主要内容分别是：

国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地：基本情况，设计原则、依据，作业区划〔包括种质资源收集区、采穗圃，播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区（包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区）等〕，辅助生产工程设计〔包括土壤改良、土建、给水工程（水源工程、引水工程、灌溉系统工程、喷灌工程）、排水工程、道路工程、供电通讯工程、防护工程和生产配套设施（包括生产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、生产用房及现代化育苗设施）等〕。

林木良种繁育中心、林木良种基地：基本情况，设计原则、依据，建设项目及规模，生产基地区划，土建工程、设施、设备规划，建园技术设计（包括无性系来源及数量，无性系配置，定植密度，嫁接方式，补植补接，子代测定试验方法，栽培技术要点等），经营管理措施（除草、施肥等土壤管理、树体管理，留优去劣及抚育疏伐管理，病虫害防治、隔离带及防火保护管理等）。

林木采种基地：基本情况，设计原则、依据，生产作业区设计〔包括面积规划、种子生产能力、基地林分管护措施（疏伐、卫生伐、施肥抚育）、病虫害防治技术措施等〕，土建工程设计（包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、检验室等），种子加工处理设备及处理能力，种子检验仪器设备等。

苗圃：基本情况，设计原则、依据，圃地工程（即生产用地建设工程，将苗圃划分为播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区等），辅助生产工程（包括土壤改良工程、给排水、道路、供电通讯、防护工程和生产配套设施等）。

林木种子加工贮备：基本情况，设计原则、依据，林木种子库面积、贮藏能力，晒场，种实处理机具、加工设备及处理能力，种子检验仪器设备，供电设施及供电能力等。林木种子低温库还应包括：制冷方式和温度、湿度控制范围，低温库主体工程设计（包括检验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等，制冷设备机组及制冷能力等）。

林木种苗质量监督检测站（检验室）：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括检验室、软X射线室、贮藏室、标本室、超净工作室、准备室及办公室和检验仪器设施、设备等。

林木种苗信息化项目：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括机房、办公室等，硬件、软件和网络结构等。

第十七条 施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规程实施，不得二次转包，保证施工质量。土建、设施、设备等大型单项工程实行招投标和监理制，其标准由省级林业行政主管部门根据实际情况确定。

第十八条 建设项目设计文件一经批准，不得随意变更，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

第四章 计划与资金管理

第十九条 省级林业行政主管部门根据项目建设进度安排和实施情况，组织编制下一项目建设投资建议计划，在每年9月底前上报国家林业局。国家林业局审核平衡后上报国家计委申请下达项目投资计划。

第二十条 未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整项目建设投资计划。确需调整，需报国家林业局和国家计委批准。

第二十一条 全国重点林木种苗建设项目以国家投入为主，地方必须安排一定比例的配套资金。

第二十二条 建设项目资金实行专户储存、专款专用，单独建账，独立核算；建立严格的检查和审计制度，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

第二十三条 林木种苗工程管理费由同级林业行政主管部门统筹解决，用于林木种苗管理机构对项目建设的监管。

第二十四条 各级林业行政主管部门和项目承建单位要切实加强资金管理，及时准确地掌握资金到位、使用等情况，发现问题，及时纠正；逐级报送月、季、会计报表和信息资料。

第二十五条 实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的，要追究法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 监督

第二十六条 建立林木种苗工程建设项目监督管理制度，包括现场监督、情况报告监督、审计监督和追踪评价监督制度。

第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级监督制度。

国家林业局对建设项目进行不定期的监督检查；省级林业行政主管部门每年至少组织一次建设项目的监督检查；地、县林业行政主管部门每年组织1—2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并逐级上报。

第二十八条 各项目建设单位应每季度向省级林业行政主管部门的林木种苗管理机构报送项目实施、资金使用情况和其它需要上报的情况。省级林业行政主管部门将本项目实施和资金使用情况在下一的3月底前上报国家林业局。

第二十九条 凡出现下列情况之一的，国家林业局给予通报批评，视情节轻重，对项目采取缓建、停建调控措施，并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人（主管项目行政领导、项目法人代表）的责任。

一、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的；

二、擅自调整投资计划，或挤占、截留、挪用项目资金的；

三、配套资金未按计划落实的；

四、擅自变更建设地点、规模和内容的；

五、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的；

六、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违纪行为的；

七、未按规定报送财务和建设情况的。

第三十条 任何建设单位或个人都有权直接向各级林业行政主管部门反映项目建设中出现的资金违纪、建设质量等问题。国家林业局和省级林业行政主管部门要设立举报电话，鼓励社会各界对林木种苗工程建设项目的实施进行监督。

第六章检查验收

第三十一条 林木种苗工程建设项目的检查验收分为单项验收、阶段验收与竣工验收。

单项验收是在项目实施过程中，对已完成的某一单项目（如种子库、渠道、晒场、温室等），由项目建设单位组织的验收。

阶段验收是由省级林业行政主管部门或其委托的林业行政主管部门，对项目建设单位按实施计划完成的任务组织的验收。

竣工验收是建设项目按批准的建设期限和内容完成后进行的验收。国家级、省级林木种苗示范基地由国家林业局组织竣工验收，其它林木种苗工程项目可由国家林业局委托省级林业行政主管部门组织竣工验收。

第三十二条 阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位的人员组成。

验收的主要内容：项目建设任务完成的质量、数量、经费使用和管理情况；建设项目的效益。

第三十三条 项目建设单位在完成建设项目批准的或全部建设任务，通过自查，认为质量、数量符合要求，提出阶段或竣工验收申请，并向检查验收小组提供以下书面材料：项目建设工作报告；项目建设技术报告；完整的档案材料，包括有关文件、技术资料、图表及会计账目等必要的说明材料。竣工验收还应提交有资质的审计单位出具的审计报告。

第三十四条 检查验收小组依据项目可行性研究报告和批准的设计文件；各级下达的计划；国家、地方的有关技术标准和技术规程，采取内业（即技术档案、会计账目及规章制度等管理情况）与外业（生产建设情况、土建和设施、设备等）相结合的方式进行验收。

第三十五条 验收小组对建设项目进行综合评价、评定等级后形成验收报告，并由验收小组各成员签字。

验收报告的内容包括项目建设概况，验收情况、评价及等级，对项目建设的意见和建议。省级林业行政主管部门进行的竣工验收，要及时将验收报告报国家林业局备案。

第三十六条 根据建设项目任务完成的情况分为优秀、合格和不合格三个等级。

第三十七条 对建设项目任务完成好、质量高的单位和贡献突出的个人，国家林业局和各级林业行政主管部门要给予表彰奖励；对于项目任务和质量完成差的，要给予通报批评，并要求限期整改，情节严重的要追究责任。

第七章 附则

第三十八条 林木种苗工程申报和审批程序按照《国家林业局规划、项目和资金管理规定》（林计发〔2001〕203号）执行。

第三十九条 省级林业行政主管部门及森工集团公司、新疆生产建设兵团林业局可根据本办法，结合本地实际情况，制定补充规定或实施细则。

第四十条 本办法由国家林业局负责解释。

第四十一条 本办法自颁布之日起执行，凡有关规定与本规定不符的，按照本规定执行。

第四篇：加强林木种苗工作(信息)

加强林木种苗工作，夯实林业发展基础

———榆林市林木种苗工作

2013年2月27日榆林市召开全市林业工作会议，总结回顾2012年工作，安排布置2013年工作任务。会议专门强调2013年要“加强林木种苗工作，夯实林业发展基础”。为了贯彻落实会议精神，加强林木种苗工作。榆林市种苗站从以下几方面入手

一、积极开展苗木普查工作，及时掌握全市种苗生产供应动态。为了能够全面、准确掌握我市育苗、产苗情况，今年我站组织力量从春季开始对全市范围内国有林场以及育苗大户的育苗规模、品种、数量进行了彻底的普查。根据普查今年全市育苗面积6.81万亩，其中新育苗2.42万亩，产苗量11.36亿株，可供造林苗木7.79亿株。按树种分樟子松4.56亿株、可供造林苗木0.66亿株；油松0.93亿株、可供造林苗木0.17亿株；侧柏0.98亿株、可供造林苗木0.62亿株；长柄扁桃1.07亿株，可供造林苗木0.66亿株；紫穗槐1.67亿株，可供造林苗木1.57亿株；山杏0.25亿株，可供造林苗木0.22亿株；沙棘0.76亿株，可供造林苗木0.74亿株；沙地柏0.88亿株，可供造林绿化苗木0.43亿株。

二、严格执行林木种苗生产经营许可、“两证一签”、档案管理等制度。

1、严格执行苗木生产经营许可制度，加强“两证”办理及换发工作。对全市范围内申请办理“两证”的企业和个户按照实地调查、资格审核的要求，严格程序，规范管理，目前全市共办理《林木种子经营许可证》8份，《林木种子生产许可证》33份。

2、严格实行苗木“两证一签”制度。为了提高造林成活，促进林业生产，榆林市种苗站将在春、秋两季造林期间，组织人员对各县区承担的樟子松基地、环城防护林带、绿色长廊等林业重点工程造林苗木质量进行抽查，坚决杜绝使用不合格苗木苗木和等外苗木。

3、对具有苗木生产、经营两证的种苗将进行严格的档案管理，档案管理主要记录所生产的苗木培育时间、数量、每年的生长量、施肥浇水等管理措施和经营的种苗的产产销地及单位、质量、数量等。

4、积极组织种苗检验人员参加业务培训，进一步提高我市林木种苗从业人员的业务水平和质检能力，不断满足全市林业日益发展的需要。

三、积极探索开展苗木订购工作，加大国有场圃育苗力度，实现育苗造林一体化，促进国营场圃发展，平抑和引导苗木市场健康发展。

四、强化林木良种基地建设。以加快良种换代步伐，提高良种品质为目标，建设一批红枣、两杏、长柄扁桃、核桃等良种基地和采穗圃园。加强杨、柳、榆、槐四大乡土树种的苗木培育，提供适生对路的乡土树种苗木。

五、开展长柄扁桃育苗种源及造林苗木成活保存情况的调查工作，为圆满完成全市营造10万亩长柄扁桃林奠定基础。为了进一步科学地掌握全市长柄扁桃生长情况，我们组织人员对榆阳区、神木县、定边县、靖边县、横山县五个县区2010年—2012年三个的长柄扁桃造林苗木进行全面调查。三年中五个县造林任务是18.5万亩，由于群众造林积极性高，加之各县区林业局的高度重视，目前已超额完成了造林任务，造林面积已达到24万亩。但各县区造林苗木品种都比较混杂，有些品种根本不适应我市造林，严重影响了造林成活率。为了能够较好地了解长柄扁桃种质情况，我们与神木县生态协会试验基地和当地技术人员了解和进行了长柄扁桃不同品种的生长情况对比，结果显示本地和内蒙包头承德一带的长柄扁桃品种比较适宜。目前，全市长柄扁桃育苗达3638.8亩，总产苗量1.07亿株。

在长柄扁桃造林期间我们将按照市局要求抽调质检人员根据检验规程和造林要求对所有造林用长柄扁桃苗木采取严格的“两证一签”管理办法，坚决杜绝没有“两证一签”的长柄扁桃苗木用于造林使用的可能性。到目前全市共新营造长柄扁桃林12.6万亩，检验调拨合格长柄扁桃苗木3054.5万株。

六、认真完成全市35万亩飞播造林种子检验工作。

第五篇：林木种苗管理站工作职责

1.承担森林种苗资源的保护、管理工作。

2.指导全县林木种苗生产，负责国有苗圃建设。

3.负责全县林木种苗生产、经营活动的管理，承担全县林木种苗的质量检验工作。

4.承担全县林业科学技术的试验、示范、推广工作。

5.引进林业先进科学技术成果，提高全县林业产业科技水平。

6.承担拟定全县林业科技中、长期规划工作，编制林业科技实施计划(方案)。