关于印发建德市柴油车淘汰补助实施细则的通知

第一篇：关于印发建德市柴油车淘汰补助实施细则的通知

关于印发建德市柴油车淘汰补助实施细则的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

《建德市柴油车淘汰补助实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。

建德市人民政府办公室

2014年2月10日

建德市柴油车淘汰补助实施细则

为改善我市空气质量，落实“十二五”机动车氮氧化物减排任务，根据杭州市环保局、财政局、公安局联合下发的《关于印发<杭州市柴油车淘汰补助实施细则>的通知》（杭环发[2011]325号）和《关于杭州市柴油车淘汰补助实施细则实施工作的补充通知》（杭环发[2012]137号）文件规定，结合我市实际，制定本实施细则：

一、具备下列条件的高污染柴油车淘汰可以享受政府补助

（一）在本市注册登记非强制报废车辆；

（二）车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织；

（三）达不到国Ⅲ排放标准的柴油发动机车辆；

（四）非因自然报废或交通事故等导致直接报废；车辆转让必须转出浙江省行政区域的。

二、淘汰补助原则

（一）分类引导，适当补助。鼓励符合条件的高污染柴油车淘汰，政府将根据淘汰车辆的车型及使用年限给予适当补助。如国家出台有关补助政策，车辆所有人可同时享受国家和本市的补助政策。

（二）鼓励报废，促进更新。鼓励高污染柴油车辆就地报废，同时根据国家有关政策，鼓励更新购买国Ⅳ及以上排放标准的柴油车辆。

（三）分期补助，有序淘汰。对不同注册登记年份的车辆分期截止淘汰补助期限，推动高污染柴油车辆有序淘汰，避免因集中淘汰对生产生活带来影响。

三、各级党政机关、事业单位以及其他财政供养单位（含派驻机关及所属单位），应带头实施高污染柴油车辆淘汰，其淘汰车辆不实行补助。自2013年1月1日起，任何单位和个人将高污染柴油车辆转移或变更至本细则第一条第二款规定的车辆所有人。对转移或变更车辆不予补

助。

四、补助资金发放具体操作程序

（一）机动车转出浙江省的，由车辆所有人到杭州市交通管理部门依法办理转让手续；报废的，到本市有资质的机动车回收企业报废拆解，取得《机动车回收证明》。

（二）申领人到建德市报废汽车回收公司服务窗口需提交以下相关材料：1.转出本省国Ⅱ及以下排放标准柴油车申请补助资金的，申领人需填写并提交《柴油车淘汰补助资金审批表》，行驶证、机动车登记证书、车主身份证、银行储蓄帐户、单位机动车还需提交组织机构代码证（以上均提供复印件，携原件供核对）；国Ⅱ及以下排放标准柴油车经交易转出本省的，需提交二手车交易发票等材料（复印件，携原件供核对）。由委托代理人办理申领手续的，需提供车主全权委托书或单位法人全权委托书（原件）、全权代理人身份证（复印件，携原件供核对）。2.报废国Ⅱ及以下排放标准柴油车申请补助资金的，申领人需填写并提交《柴油车淘汰补助资金审批表》、《报废汽车回收证明》（原件和复印件）、《注销证明》（原件和复印件）、车主身份证、开户银行储蓄帐户，单位机动车需提交组织机构代码证（以上提供复印件，携原件供核对）。由委托代理人办理申领手续的，必须提供车主全权委托书或单位法人全权委托书（原件）、全权代理人身份证（复印件，携原件供核对）。

（三）各部门联合审核1.市交警大队审核车辆是否强制报废和已经注销登记。申请机动车转出的，由车主提供杭州市交通管理部门的相关材料交市交警大队审核。对转出和报废注销登记，在《柴油车淘汰补助资金审批表》中签字并加盖审核章。

2.市环保局依据市交警大队的审核意见，审核该车是否属于国Ⅱ及以下排放标准柴油车。对符合要求的，按照规定的补助标准确定补助金额。将《柴油车淘汰补助资金审批表》中相关信息录入到车辆淘汰补助资金审批信息库，并在审批表上签字和加盖审核章。3.市环保局根据市交警大队审核意见，每月汇总与市财政局对接，审核该车是否财政供养单位车辆并确认补助金额。

4.审核完成后，申领人在《柴油车淘汰补助资金审批表》上签字确认。由市环保局在15个工作日内将补助资金划拨至以车主名义开立的开户银行账户

5.市环保局、市交警大队依次按照各自职责审核并录入相关信息，市环保局每周负责汇总统计柴油车淘汰补助资金发放情况，每月与相关银行进行一次资金发放总额核对。对不符合补助条件的，由相关部门向申领人作出解释并退还材料。6.转出本省的国Ⅱ及以下排放标准柴油车，外地车辆管理部门不予接收而退回的，由杭州市公安交通管理部门通知车主先按规定退还补助资金，再予办理恢复等手续。

五、补助时限与办理时间

（一）补助期限：按照车辆初次注册登记日期分年度截止补助日期。1.2004年以前注册登记的车辆补助截止日期为2014年12月31日前。2.2005年以后注册登记的车辆补助截止日期为2015年12月31日前。

（二）淘汰车辆补助日期：2011年11月1日起淘汰的车辆。报废车辆以《报废回收证明》日期为准；转出本省的车辆以车辆注销登记日期为准。

（三）服务窗口、办理时间和补助标准：1.服务窗口：建德市报废汽车回收公司服务窗口

2.办理时间：正常上班时间。

3.补助标准参照《杭州市柴油车淘汰补助标准》

六、本细则自发布之日起施行。

柴油车淘汰补助资金审批发放流程图 SHAPE * MERGEFORMAT 柴油车淘汰补助资金审批表

日期： 编号：

车主姓名/单位名称车主身份证号

（单位组织机构代码）车主性质单位 □ 个人 □全权代理人姓名联系电话代理人身份证号码车 主开户银行名称开户银行账号申请资金车辆信息车牌号：浙A注册登记日期： 年 月 日车架号：回收时间： 年 月 日接收城市：转出时间： 年 月 日车辆类别货车： 重型□ 中型□ 轻型□ 客车： 大型□ 中型□ 轻型□补助金额 万 仟 佰 拾 元车主（代理人）签字公安交警部门意见：（印章）

经办人（签字）：

年 月 日环保部门意见：

（印章）

经办人（签字）：

年 月 日

审核人（签字）：

年 月 日

注明：本表一式三份。环保局、交警大队和车主（单位或个人）各存留一份。填表人务必准确填写个人或单位银行账户信息，以免造成不必要的损失。杭州市柴油车淘汰补助标准

单位：（元）

登记注册日起

标准 车辆类型2001年

及以前2002年2003年2004年2005年

及以后大型客车14000***450028000中型客车10500***900021700小型客车***00016000微型客车***08500重型货车1050014000***4500中型货车***50018000轻型货车***010500微型货车200035005000补助

截止日期2014年12月31日2015年

12月31日

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

市各民主党派。

建德市人民政府办公室 2014年2月10日印发

第二篇：中国人民银行关于印发中国人民银行反洗钱调查实施细

长信基金管理有限责任公司 反洗钱专栏

中国人民银行关于印发《中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)》的通知

（银发[2007]158号）

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、城乡信用社，各证券公司、期货经纪公司、基金管理公司，保险公司、保险资产管理公司：

根据《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令[2006]第1号发布)，人民银行制定了《中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)》(见附件)。现印发你们，请遵照执行。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行将此通知翻印至辖区内金融机构。

附件：中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)

中国人民银行

二00七年五月二十一日

附件

中国人民银行反洗钱调查实施细则(试行)

第一章 总则

第一条 为了规范反洗钱调查程序，依法履行反洗钱调查职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国反洗钱法》等有关法律、行政法规和规章，制定本实施细则。

第二条 中国人民银行及其省一级分支机构调查可疑交易活动适用本实施细则。

本实施细则所称中国人民银行及其省一级分支机构包括中国人民银行总行，上海总部，分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行。

第三条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查，应当遵循合法、合理、效率和保密的原则。

第四条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查时，金融机构应当予以配合，如实提供有关文件和资料，不得拒绝或者阻碍。金融机构及其工作人员拒绝、阻碍反洗钱调查，拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的，依法承担相应法律责任。

调查人员违反规定程序的，金融机构有权拒绝调查。

第五条 中国人民银行及其省一级分支机构工作人员违反规定进行反洗钱调查或者采取临时冻结措施的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二章 调查范围和管辖

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第六条 中国人民银行及其省一级分支机构发现下列可疑交易活动，需要调查核实的，可以向金融机构进行反洗钱调查：

(一)金融机构按照规定报告的可疑交易活动；

(二)通过反洗钱监督管理发现的可疑交易活动；

(三)中国人民银行地市中心支行、县(市)支行报告的可疑交易活动；

(四)其他行政机关或者司法机关通报的涉嫌洗钱的可疑交易活动；

(五)单位和个人举报的可疑交易活动；

(六)通过涉外途径获得的可疑交易活动；

(七)其他有合理理由认为需要调查核实的可疑交易活动。

第七条 中国人民银行负责对下列可疑交易活动组织反洗钱调查：

(一)涉及全国范围的、重大的、复杂的可疑交易活动；

(二)跨省的、重大的、复杂的可疑交易活动，中国人民银行省一级分支机构调查存在较大困难的；

(三)涉外的可疑交易活动，可能有重大政治、社会或者国际影响的；

(四)中国人民银行认为需要调查的其他可疑交易活动。

第八条 中国人民银行省一级分支机构负责对本辖区内的可疑交易活动进行反洗钱调查。

中国人民银行省一级分支机构对发生在本辖区内的可疑交易活动进行反洗钱调查存在较大困难的，可以报请中国人民银行进行调查。

第九条 中国人民银行省一级分支机构在实施反洗钱调查时，需要中国人民银行其他省一级分支机构协助调查的，可以填写《反洗钱协助调查申请表》(见附1)，报请中国人民银行批准。

第三章 调查准备

第十条 中国人民银行及其省一级分支机构发现符合本实施细则第六条的可疑交易活动时，应当登记，作为反洗钱调查的原始材料，妥善保管、存档备查。

第十一条 中国人民银行及其省一级分支机构对可疑交易活动进行初步审查，认为需要调查核实的，应填写《反洗钱调查审批表》(见附2)，报行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准。

第十二条 中国人民银行及其省一级分支机构实施反洗钱调查前应当成立调查组。

调查组成员不得少于2人，并均应持有《中国人民银行执法证》。调查组设组长一名，负责组织开展反洗钱调查。必要时，可以抽调中国人民银行地市中心支行、县(市)支行工作人员作为调查组成员。

第十三条 调查人员与被调查对象或者可疑交易活动有利害关系，可能影响公正调查的，应当回避。

第十四条 对重大、复杂的可疑交易活动进行反洗钱调查前，调查组应当制定调查实施方案。

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第十五条 调查组在实施反洗钱调查前，应制作《反洗钱调查通知书》(见附3，附3-1适用于现场调查，附3-2适用于书面调查)，并加盖中国人民银行或者其省一级分支机构的公章。

第十六条 调查组可以根据调查的需要，提前通知金融机构，要求其进行相应准备。

第四章 调查实施

第十七条 调查组实施反洗钱调查，可以采取书面调查或者现场调查的方式。第十八条 实施反洗钱调查时，调查组应当调查如下情况：

(一)被调查对象的基本情况；

(二)可疑交易活动是否属实；

(三)可疑交易活动发生的时间、金额、资金来源和去向等；

(四)被调查对象的关联交易情况；

(五)其他与可疑交易活动有关的事实。

第十九条 实施现场调查时，调查组到场人员不得少于2人，并应当出示《中国人民银行执法证》和《反洗钱调查通知书》。

调查组组长应当向金融机构说明调查目的、内容，要求等情况。

第二十条 实施现场调查时，调查组可以询问金融机构的工作人员，要求其说明情况。

询问应当在被询问人的工作时间进行。

询问可以在金融机构进行，也可以在被询问人同意的其他地点进行。

询问时，调查组在场人员不得少于2人。

询问前，调查人员应当告知被询问人对询问有如实回答和保密的义务，对与调查无关的问题有拒绝回答的权利。

第二十一条 询问时，调查人员应当制作《反洗钱调查询问笔录》(见附4)。询问笔录应当交被询问人核对。询问笔录有遗漏或者差错的，被询问人可以要求补充或者更正，并按要求在修改处签名、盖章。被询问人确认笔录无误后，应当在询问笔录上逐页签名或者盖章；拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在询问笔录中注明。调查人员也应当在笔录上签名。

被询问人可以自行提供书面材料。必要时，调查人员也可以要求被询问人自行书写。被询问人应当在其提供的书面材料的末页上签名或者盖章。调查人员收到书面材料后，应当在首页右上方写明收到日期并签名。被询问人提供的书面材料应当作为询问笔录的附件一并保管。

第二十二条 实施现场调查时，调查组可以查阅、复制被调查对象的下列资料：

(一)账户信息，包括被调查对象在金融机构开立、变更或注销账户时提供的信息和资料；

(二)交易记录，包括被调查对象在金融机构中进行资金交易过程中留下的记录信息和相关凭证；

(三)其他与被调查对象和可疑交易活动有关的纸质、电子或音像等形式的资料。

查阅、复制电子数据应当避免影响金融机构的正常经营。

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第二十三条 调查组可以对可能被转移、隐藏、篡改或者毁损的文件、资料予以封存。

封存期间，金融机构不得擅自转移、隐藏、篡改或者毁损被封存的文件、资料。

第二十四条 调查人员封存文件、资料时，应当会同在场的金融机构工作人员查点清楚，当场开列《反洗钱调查封存清单》(见附5)一式二份，由调查人员和在场的金融机构工作人员签名或者盖章，一份交金融机构，一份附卷备查。金融机构工作人员拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在封存清单上注明。

必要时，调查人员可以对封存的文件、资料进行拍照或扫描。

第五章 临时冻结措施

第二十五条 客户要求将调查所涉及的账户资金转往境外的，金融机构应当立即向中国人民银行当地分支机构报告。

第二十六条 中国人民银行当地分支机构接到金融机构报告后，应当立即向有管辖权的侦查机关先行紧急报案。

中国人民银行地市中心支行、县(市)支行接到金融机构报告的，应当在紧急报案的同时向中国人民银行省一级分支机构报告。

第二十七条 中国人民银行省一级分支机构接到金融机构或者中国人民银行地市中心支行、县(市)支行的报告后，应当立即核实有关情况，并填写《临时冻结申请表》(见附6)，报告中国人民银行。

第二十八条 中国人民银行行长或者主管副行长批准采取临时冻结措施的，中国人民银行应当制作《临时冻结通知书》(见附7)，加盖中国人民银行公章后正式通知金融机构按要求执行。

临时冻结期限为48小时，自金融机构接到《临时冻结通知书》之时起计算。

第二十九条 侦查机关认为不需要继续冻结的，中国人民银行在接到侦查机关不需要继续冻结的通知后，应当立即制作《解除临时冻结通知书》(见附8)，并加盖中国人民银行公章后正式通知金融机构解除临时冻结。

第三十条 有下列情形之一的，金融机构应当立即解除临时冻结：

(一)接到中国人民银行的《解除临时冻结通知书》的；

(二)在按照中国人民银行的要求采取临时冻结措施后48小时内未接到侦查机关继续冻结通知的。

第六章 调查结束

第三十一条 调查组查清本实施细则第十八条所列内容后，应当及时制作《反洗钱调查报告表》(见附9)。

第三十二条 制作《反洗钱调查报告表》时，调查组应当按照下列情形，分别提出调查处理意见：

(一)经调查确认可疑交易活动不属实或者能够排除洗钱嫌疑的，结束调查；

(二)经调查不能排除洗钱嫌疑的，向有管辖权的侦查机关报案。长信基金管理有限责任公司 反洗钱专栏

第三十三条 《反洗钱调查报告表》应当经中国人民银行或者其省一级分支机构行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准。

第三十四条 结束调查的，对已经封存的文件、资料，中国人民银行或者其省一级分支机构应当制作《解除封存通知书》(见附10)，正式通知金融机构解除封存。

第三十五条 经调查不能排除洗钱嫌疑的，应当以书面形式向有管辖权的侦查机关报案。

中国人民银行省一级分支机构直接报案的，应当及时报中国人民银行备案。

第三十六条 调查结束或者报案后，中国人民银行或者其省一级分支机构应当将全部案卷材料立卷归档。

第七章 附则

第三十七条 执行本实施细则所需要的法律文书式样由中国人民银行制定；对中国人民银行没有制定式样，反洗钱调查工作中需要的其他法律文书，中国人民银行省一级分支机构可以制定式样。

第三十八条 本实施细则由中国人民银行负责解释。

第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。《大额和可疑支付交易报告接收及调查操作程序》(银办发[2004]180号文印发)同时废止。

第四十条 中国人民银行此前制定的其他规定(不含规章)与本实施细则相抵触的，适用本实施细则。

第三篇：建德市教育局关于印发《2008学年第一学期德育工作意见》的通知

建德市教育局 文件

建教普„2008‟102号

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建德市教育局关于印发

《2008学年第一学期德育工作意见》的通知

各直属学校，镇（街道）教办，乡镇（街道）初中、中心小学、中心学校、成人文化技术学校，民办学校：

现将《建德市教育局2008学年第一学期德育工作意见》印发给你们，请结合本校实际，认真贯彻执行，并制定好本学期学校德育工作计划，于9月30日前报普教科。

二○○八年九月十八日

主题词：学校

德育

意见 通知 建德市教育局办公室 2008年9月18日印发

建德市教育局2008学年第一学期德育工作意见

指导思想：深入贯彻党的十七大精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神，坚持党的教育方针，坚持科学发展观，遵循德育工作规律和青少年学生成长规律，着力推进学科德育和校园文化建设，不断提高德育工作的针对性、科学性、主动性和长效性。

一、全面推进德育创新

进一步深入贯彻落实《若干意见》精神、按照市委部署的新一轮解放思想大行动和《杭州市中小学“十一五”德育工作指导意见》要求，大力推进德育观念、德育形式、德育方法和德育评价的创新，不断丰富德育工作内涵，努力构建生本、科学、开放、长效的德育体系。各中小学校，要围绕党的十七大提出的“育人为本，德育为先”要求，以“创建高品质德育”为目标，高标准、高质量地落实德育基础工作，不断提升德育工作品质；要继续加强学科德育与主题德育活动、德育导师制与预警机制建设、初中与高中德育衔接、流动人口子女与农村留守子女教育、廉洁教育与法制教育、新榜样教育与仪式教育、现代学校文化建设与网络德育、实施第二课堂行动计划与综合实践活动课程、学校教育与家庭教育、社区教育统整等方面的实践探索。

二、进一步加强和改进德育基础工作

1．深入开展社会主义核心价值体系教育。继续贯彻落实《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，以爱国主义教育为核心，以中华传统美德和革命传统教育为重点，结合教师节、“九〃一八”、9〃20“公民道德宣传日”、国庆节、中秋节、“一二〃九”、元旦等重要节庆日、纪念日，教育和引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。

中等职业学校要结合本校专业特点，以“职业人生规划”为载体，分年级、分层次开展以诚信和敬业为重点的职业道德教育，努力提高中等职业学校学生职业道德素质。

以国家版图意识教育为载体，强化广大中小学生的国家意识和主权意识。9月份，要组织好第五个“中小学弘扬和培育民族精神月”教育活动。

2．继续深化文明学校创建活动。各学校要以学生日常行为规范养成教育和校园文化建设为重点，深入推进文明学校创建活动。要高度重视学校文化建设，努力丰富师生校园文化生活。要结合学校自身特点与实际，积极组织学生参与文明从脚下起步、志愿者服务活动、社会实践活动等，不断增强中小学生的社会责任感和公德意识。各校要积极为本校进城务工人员子女提供更多的人文关怀和具体的学习、生活帮助。本学期，杭州市教育局将开展第四批市文明学校申报评估工作和前三批文明学校复评工作，各有关学校要做好充分准备。要继续做好创建全国卫生城市工作，做好省绿色学校推荐工作。评比表彰第四届“品味书香 情系奥运”暑期读书征文活动。按照《中共浙江省委宣传部 浙江省文明办 浙江省教育厅 浙江省财政厅 浙江省文化厅关于开展全省中小学电影进校园活动的通知》（浙教基„2008‟144号）要求，继续开展“金色童年”电影大篷车进校园活动。

3．进一步加强廉洁教育。各学校要认真组织学习《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政„2007‟4号）精神和市教育局与市监察局联合下发的《关于在全市青少年学生中开展廉洁教育的实施意见》要求，结合本地、本校实际，正确把握廉洁教育的原则，通过专题课程、学科统整、形式多样的主题活动，全面深入开展廉洁教育，努力提高廉洁教育的针对性和实效性。要安排好专项教育教师，落实分级师资培训、教研活动和相关教材征订工作。进一步加强廉洁教育示范点学校建设，更好地发挥示范引领作用。本学期初，杭州市教育局将组织开展廉洁教育专题课程优质课评比及优质课光盘制作、发放工作；学期末，将对各中小学开展廉洁教育情况进行检查指导。4．高度重视学校法制教育，加强未成年人保护工作。进一步探索中小学法制教育工作规律，认真做好初、高中德育衔接工作，推进需要特殊关爱学生的“内告制度”，全面普及德育导师制，切实加强预防中小学生违法犯罪预警机制建设；认真落实《中小学法制教育指导纲要》要求，充分发挥法制教育基地作用，积极开展警示教育活动，努力做好“问题学生”帮教工作。进一步完善法制副校长（辅导员）管理制度，努力创设平安校园。发挥“五老”队伍、志愿者队伍及社区的育人作用，多途径、多形式开展青少年学生法制教育工作。

5．加强生命健康教育。充分发挥《人〃自然〃社会》、《我与杭州》等综合课程的教育作用，积极开发地方性、校本德育课程，组织开展形式多样的主题教育，切实加强心理健康教育、青春期性健康教育、预防艾滋病教育、预防毒品教育等。精心设计载体，开展各种形式的和谐校园创建活动，实现师生关系、同学关系的和谐。继续开展唯物论、无神论和反邪教教育，开展专题团队活动，指导家长发挥家庭教育的正面导向作用，引导学生崇尚科学，反对封建迷信。

进一步做好心理健康教育各项基础工作。优化心理健康教育三级组织网络；加强心理健康教育师资培训及上岗证考核；大力普及校园危机预防和干预知识，建成校园危机预警机制三级网络；加强对特殊学生的心理健康教育研究。各校要把心理健康教育贯穿到学校教育教学管理的全过程中，并向家庭教育延伸。本学期，将重点做好杭州市学校心理辅导优秀站的复评工作。

继续开展青春期性健康教育。要组织多种形式的课堂教学和专题活动，让每一个青春期适龄学生接受性健康教育，引导学生学会科学地生活，培养健康的社会角色和责任意识。本学期，杭州市教育局将举办第五届青春期教育优质课评比及推介观摩活动，举办高中“青春期性健康导师培训——暨第十期骨干班主任研修班”。

结合新课程实施，加强对毒品和艾滋病预防教育工作，提高学生自我保护意识和拒毒防艾能力。继续深入开展预防艾滋病健康教育。按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》的要求，确保初中6课时、高中4课时的教育内容落到实处，认真做好每年高一新生的性健康教育和发放预防艾滋病教育处方工作，引导广大学生从小树立珍爱生命、洁身自好的意识。继续加强毒品预防教育工作，充分发挥示范学校的示范和辐射作用，结合新《禁毒法》的实施契机，以“珍爱生命，远离毒品”为主要内容，关注学生闲暇生活，积极开展毒品预防教育，大力宣传防毒、拒毒知识。

6．加强学校团队、学生会工作。继续实施“我们是21世纪主人”为主题的中学生素质拓展“曙光计划”和少先队雏鹰争章活动，加强学生思想政治教育，围绕学校德育中心工作，积极开展团队活动。努力提高成人预备期教育的针对性和实效性，不断提升“花季”志愿服务品牌，不断增强中学生社会公益意识和服务能力。加强对学生社团、雏鹰小队等学生组织的指导和帮助，提高他们的自主运转、自我教育、全面发展的功能。结合新课程实施，“第二课堂”教育资源，大力拓展团队员活动场所，丰富活动内容，提高活动质量。继续加强中学生业余党校和中学生团校建设，做好团队衔接和推优入党工作。进一步加强团队、学生会干部队伍建设，积极发挥团、学、队组织紧密联系学生的特点，更好地发挥学生会“自我服务、自我管理、自我教育”的功能。

7．进一步加强德育骨干队伍建设。认真落实《关于实施杭州市中小学班主任培训计划的意见》（杭教高师„2007‟5号），切实开展新班主任的岗前培训、在岗班主任的岗位培训以及骨干班主任的进修培训。支持杭州师范大学举办好杭州市第五期德育骨干研修班。组织教职工学习抗震救灾中涌现出来的英雄教师感人事迹。做好市第三届“学生最喜爱的老师”评比表彰工作。

三、开发整合德育资源

1．加强全市德育工作的指导和协调工作。完善德育工作领导体系和德育工作责任制，加强全市德育工作三级管理体系，进一步发挥宏观指导与评估激励作用。继续开展中小学德育工作的专题调研，提高德育工作的针对性、主动性和实效性。2．进一步加强学校、家庭、社区的共建育人工作。进一步完善家庭教育指导三级网络建设，通过家长委员会、家长学校、家庭教育指导站等组织，积极引导家长树立全面正确的教育观，实施科学有效的家庭教育。做好2008年家庭教育指导工作论文评比。要通过关工委、校外教育委员会、社区教育委员会、校外教育基地以及警校共建、军校共建、企校共建等形式途径，主动挖掘整合德育资源，营造良好的育人环境。要加强校园网建设，积极引导学生文明上网，上健康网站，大力开发网络德育信息资源，为学生开展网络学习创设良好条件。本学期，将联合杭州文化广播电视集团，组织开展“网络文明从我做起”主题教育，召开“阳光午餐”电视栏目建设座谈会，评比表彰“阳光午餐”电视栏目收看工作先进集体，评比表彰第六届“七彩阳光——我的阳光校园”中小学生DV作品大赛，努力推进网络德育创新。各中小学校要积极组织学生收看《阳光午餐》节目，参与电视栏目建设，参加“七彩阳光”中小学生DV作品大赛等活动。

3．进一步落实第二课堂行动计划，加强素质教育实践基地建设。充分利用“第二课堂行动计划”场馆等社会教育资源，组织学生广泛开展社会实践活动。各校要结合实际，认真实施《杭州市青少年学生第二课堂行动计划》，采取有效措施，充分、合理、安全地利用校外教育资源，切实发挥育人功能。要积极鼓励并组织学生按照就近就便、分散与集中相结合、力所能及、保障安全等原则，参加社区文明建设和公益劳动。按照教育部下发的《基础教育课程改革纲要（试行）》、《浙江省普通高中综合实践活动课程实施指导意见》等文件要求，确保学生参与综合实践活动的总时数，并做好相应的考核记载。

附件：2008学年第一学期德育工作行事历

附件：

2008学年第一学期德育工作行事历

9月：

下发建德市教育局08学第一学期德育工作意见 各学校制定本学期德育工作计划

杭州市德育工作会议庆祝第24个教师节，尊师重教教育活动

全国卫生城市创建迎检工作

第五个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动 评比表彰“品味书香 情系奥运”读书征文活动 评比表彰第三届“学生最喜爱的老师”

部署杭州市文明学校第四批评估验收和前三批复查工作 10月：

59周年国庆，爱国主义教育活动

组织中小学生参加市委组织的国庆节升旗仪式 国家版图教育活动 11月：

杭州市文明学校第四批候选学校评估验收和前三批复查工作 开展法制教育、德育导师制等专题调研 特色学校创建评比工作 12月：

布置2008杭州市三好学生等评选工作 中学政教主任工作研讨会

“一二〃九”运动73周年纪念活动 高三年级“十八周岁成人节”活动 廉洁教育工作专项检查指导 2009年1月：

学校团队工作课题化成果展示会 教育系统团工作年终总结会 杭州市第十七届心理健康教育年会

本学期德育工作总结，提出下学期德育工作思路

第四篇：关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知

附件3

关于印发《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理

办法》的通知

财建„2011‟180号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门、能源主管部门：

为加快产业结构调整升级，提高经济增长质量，深入推进节能减排，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发„2010‟7号）、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发„2010‟61号）以及国务院制订的钢铁、有色金属、纺织行业等产业调整和振兴规划等文件要求，“十二五”期间，中央财政将继续采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能工作给予奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法

二〇一一年四月二十日

附件：

淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法

第一章 总则

第一条 根据国务院节能减排工作部署和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发„2010‟7号）、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发„2010‟61号）以及国务院制订的钢铁、有色金属、纺织行业等产业调整和振兴规划等文件要求，“十二五”期间，中央财政将继续安排专项资金，对经济欠发达地区淘汰落后产能工作给予奖励（以下简称奖励资金）。为规范奖励资金管理，提高资金使用效益，特制订本办法。

第二条 企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守节能、环保、质量、安全等法律法规，主动淘汰落后产能；地方政府要切实负担起本行政区域内淘汰落后产能工作的职责，依据有关法律、法规和政策组织督促企业淘汰落后产能。

第三条 本办法适用行业为国务院有关文件规定的电力、炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、电解铝、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、制革、印染、化纤以及涉及重金属污染的行业。

第二章 奖励条件和标准

第四条 奖励资金支持淘汰的落后产能项目必须具备以下条件：

1.满足奖励门槛要求。奖励门槛依据国家相关文件、产业政策等确定，并根据国家产业政策、产业结构调整等情况逐步提高，2011年－2013年的奖励门槛详见附1。

2.相关生产线和设备型号与项目批复等有效证明材料相一致，必须在当年拆除或废毁，不得转移。

3.近三年处于正常生产状态（根据企业纳税凭证、电费清单、生产许可证等确定），如年均实际产量比项目批复生产能力少20%以上，落后产能按年均实际产量确定。

4.所属企业相关情况与项目批复、工商营业执照、生产许可证等有效证明材料相一致。

5.经整改环保不达标，规模较小的重金属污染企业应整体淘汰。

6.未享受与淘汰落后产能相关的其他财政资金支持。

第五条 中央财政根据预算安排、地方当年淘汰落后产能目标任务、上目标任务实际完成和资金安排使用情况等因素安排奖励资金。对具体项目的奖励标准和金额由地方根据本办法要求和当地实际情况确定。

第三章 资金安排和使用

第六条 每年3月底前，省级财政会同工业和信息化、能源主管部门根据省级人民政府批准上报的本重点行业淘汰落后产能目标任务及计划淘汰落后产能企业名单，提出计划淘汰且符合奖励条件的落后产能规模、具体企业名单以及计划淘汰的主要设备等，联合上报财政部、工业和信息化部、国家能源局。中央企业按属地原则上报，同等享受奖励资金支持。

第七条 财政部、工业和信息化部、国家能源局审核下达奖励资金预算。

第八条 各地区要积极安排资金支持淘汰落后产能，与中央奖励资金一并使用。

第九条 省级财政部门会同工业和信息化、能源主管部门，根据中央财政下达的奖励资金预算，制定切实可行的资金使用管理办法和资金分配方案，按规定审核下达和拨付奖励资金。

第十条 奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出，不得用于平衡地方财力。

第十一条 奖励资金由地方统筹安排使用，但必须坚持以下原则： 1.支持的淘汰落后产能项目须符合本办法第四条和第五条规定。

2.优先支持淘汰落后产能企业职工安置，妥善安置职工后，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出。

3.优先支持淘汰落后产能任务重、职工安置数量多和困难大的企业，主要是整体淘汰企业。

4.优先支持通过兼并重组淘汰落后产能的企业。

第四章 监督管理

第十二条 每年12月底前，各地区要按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业„2011‟46号）要求，对落后产能实际淘汰情况进行现场检查和验收，出具书面验收意见，并在省级人民政府网站或当地主流媒体上向社会公告本地区已完成淘汰落后产能任务的企业名单。

次年2月底前，省级财政、工业和信息化、能源等部门要将奖励资金安排和使用情况（详见附2）、落后产能实际淘汰情况和书面验收意见等上报财政部、工业和信息化部、国家能源局。同时，要将使用中央财政奖励资金的企业基本情况、录像、图片等相关资料整理成卷，以备检查。

第十三条 工业和信息化部、国家能源局、财政部组织对地方落后产能实际淘汰、奖励资金安排使用等情况进行专项检查。

第十四条 对有下列情形的，各级财政部门应扣回相关奖励资金，情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领奖励资金的；

（二）转移淘汰设备，违规恢复生产的；

（三）重复申报淘汰落后产能项目的；

（四）出具虚假报告和证明材料的。

第十五条 对未完成淘汰落后产能任务及未按规定安排使用奖励资金的地方，财政部将收回相关奖励资金，情节严重的，将对项目所在市县给予通报批评、暂停中央财政淘汰落后产能奖励资金申请资格等处罚，并依法追究有关单位和人员责任。

第十六条 各级财政部门应结合当地实际情况，可采取先淘汰后奖励、先制定职工安置方案后安排资金、按落后产能淘汰进度拨付资金等方式，加强资金监督管理，确保奖励资金的规范性、安全性和有效性。

第五章 附则

第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部、国家能源局负责解释，各省（区、市）要依据本办法和当地实际情况制订实施细则，明确奖励资金安排原则、支持重点、支持标准等，报财政部、工业和信息化部、国家能源局备案。

第十九条 本办法自印发之日起实施，同时《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》（财建„2007‟873号）废止。

附：1.淘汰落后产能中央财政奖励范围

2.淘汰落后产能财政奖励资金安排使用情况表

第五篇：印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知

广东省人民政府办公厅印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知

粤府办[2010]56号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。

广东省人民政府办公厅 二○一○年十月九日

广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，确保按时完成淘汰落后产能任务，结合我省实际，制订本方案。

一、工作任务

（一）淘汰范围和时限。

1.电力行业：2010年底前，淘汰列入《广东省小火电机组关停实施方案》关停范围的小火电机组（按照国家有关规定，可以暂缓关停的机组除外）。

2.焦炭行业：2010年底前，淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米以上捣固焦炉除外）。

3.钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米以下炼铁高炉，淘汰30吨以下炼钢转炉、电炉。

4.铜冶炼行业：2011年底前，淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。

5.铅冶炼行业：2011年底前，淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。

6.锌冶炼行业：2011年底前，淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。

7.水泥行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥球磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。有条件的地区要加快淘汰全部立窑水泥生产线。

8.玻璃行业：2012年底前，淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后平板玻璃产能。

9.造纸行业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产3.4万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。

10.酒精行业：2011年底前，淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）。

11.味精行业：2011年底前，淘汰年产3万吨以下味精生产装置。

12.制革行业：2011年底前，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的制革企业。

13.印染行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机（如LMH551型平网印花机、571型圆网印花机等）、热熔染色机（如LMH303.B热熔染色机、304B－160型热熔染色机等）、热风布铗拉幅机（如LMH731－160型热风布夹拉幅机等）、定形机（如LMH722M－180短环烘照定形机（烧气）、LMH722D－180短环烘照定形机（电加热）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的印染企业。

14.化纤行业：2011年底前，淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。

有关地级以上市（以下简称有关市）政府和省直有关部门可根据区域产业发展实际情况，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。

（二）2010年全省淘汰落后产能任务：炼铁50万吨、炼钢100万吨、水泥530万吨、造纸5.6万吨、味精1万吨、制革51万标张、印染10480万米、化纤2000吨。

2010年淘汰落后产能目标任务已分解下达到有关市，有关市要进一步抓紧分解落实到企业，力争在第三季度前关停落后产能，确保完成2010年淘汰任务。

二、工作分工

由省经济和信息化委会同省发展改革委根据国家下达的或阶段性目标任务，结合我省实际，确定全省各行业淘汰落后产能计划指标，经省政府同意后分解下达到有关市，并按照“淘汰一批公布一批”的原则，及时公布淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单。各市要及时将省下达本市的淘汰落后产能目标任务分解落实到具体企业，确保按时完成本地区淘汰落后产能目标任务。

省经济和信息化委、发展改革委按行业分工牵头负责推进全省淘汰落后产能工作。省经济和信息化委牵头负责水泥、平板玻璃、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、造纸、酒精、味精、制革、印染、化纤等12个行业；省发展改革委牵头负责钢铁、电力行业。牵头部门要认真制订所负责行业淘汰落后产能的具体工作方案（或行动计划），扎实推进各行业淘汰落后产能工作。

三、工作措施

（一）建立健全工作机制。为切实加强对我省淘汰落后产能工作的领导，省政府成立由分管副省长任总召集人的淘汰落后产能工作联席会议，负责协调解决全省推进淘汰落后产能工作中遇到的问题，确保有关工作顺利开展。联席会议下设办公室，办公室日常工作由省经济和信息化委负责。有关市人民政府对本地区淘汰落后产能工作负总责，要参照国家和省的做法，建立健全相应的工作机制，认真研究制订具体实施方案，落实人员和工作经费，采取有力措施，切实加强本地区淘汰落后产能工作。

（二）加强财政资金引导。在继续落实省财政淘汰落后产能补助资金的基础上，积极争取中央财政奖励资金支持，并根据国家下达任务情况及我省实际，统筹考虑安排省财政淘汰落后产能专项鼓励资金。按照“早退多补”原则，鼓励各地区加快淘汰落后产能。各有关市也要积极筹措安排专项资金，支持企业淘汰落后产能。

（三）建立政策激励机制。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排省挖潜改造资金、节能减排资金、差别电价资金，以及投资项目审批、核准和备案，土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜；对淘汰落后产能企业实施的改造提升项目，凡符合国家有关规费减免规定及省财政资金补助规定的，可按现行政策实行规费减免、贷款贴息等政策扶持措施；鼓励和支持优势企业兼并或收购落后产能企业，发展产业政策鼓励的建设项目；支持符合国家产业政策和规划布局的企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行技术改造或转产，在符合国家和省有关政策法规规定的前提下，有关部门在能评、环评、用地和项目审批、核准等方面给予倾斜。鼓励粤东西北地区积极运用“双转移”等政策措施，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，保持经济平稳较快发展。

（四）严格执行差别电价。对属于淘汰范围内的生产企业（生产线），除严格执行差别电价政策外，以省物价局公布的2010年的现行差别电价为基准，2011年电价加价0.10元/千瓦时、2012年加价0.20元/千瓦时。对能源消耗超过现有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，同时实行惩罚性电价政策。各级发展改革、价格、经济和信息化、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业（生产线），电力供应企业要配合地方政府依法停止供电。

（五）加强环保监管。严格执行国家环保法律、法规和标准，将淘汰范围内的行业和企业列入环保日常执法重点，加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，严格环保监督管理，并定期组织进行环保核查。对环保不达标的企业依法责令限期整改，对拒不整改或经整改仍不达标的企业依法吊销排污许可证，并按规定依法予以关闭。

（六）严格项目审批和证照管理。有关部门在为淘汰范围内的行业企业办理新上（扩建）项目审批、核准和备案前，应主动征求相关行业主管部门意见。对产能过剩行业坚持“上大压小”、新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区新上（扩建）项目的环评、审批、核准和备案，并严格控制省安排的投资项目。

（七）加大执法处罚力度。对未按期淘汰落后产能的企业，环保主管部门要吊销排污许可证，投资管理部门不予审批、核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。加强对淘汰范围内行业的相关企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定等情况的监督检查，对不达标的企业要责令整改或限期治理。对已关停的小火电企业或机组，电力监管机构要及时注销其电力业务许可证，电网企业不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电。

（八）强化税收监管和信贷管理。对不按规定时限淘汰落后产能的企业，有关部门要加大税收监管力度，按照国家规定停止其享受税收优惠政策。金融机构要严格执行国家产业和信贷政策，对不按规定时限淘汰落后产能的企业项目不予提供任何形式的新增授信支持，各级政府和有关部门要协助金融机构切实做好有关债权处理与保全工作。

（九）发挥行业协会和企业的作用。各相关行业协会要大力宣传有关政策法规，加强行业自律，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各级政府、各有关部门和企业的主要负责人要切实承担起淘汰落后产能第一责任人的职责，做到责任到位、措施到位、监管到位。各有关部门要制定本部门淘汰落后产能工作方案或行动计划，研究出台配套政策措施，确保淘汰落后产能工作积极稳妥推进。

（二）加强监督，严格考核。各有关部门要加强督促检查，对不按规定时间关停的企业，要依法责令关停，并督促相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。牵头部门要制订淘汰落后产能验收标准，组织相关部门对各市淘汰落后产能情况进行核查验收。省淘汰落后产能工作联席会议办公室每年要牵头组织对各地淘汰落后产能工作完成情况进行考核，考核结果报省政府同意后向社会公布。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或因关停不当影响社会稳定的，要依法追究该地区有关责任人员的责任。

（三）统筹推进，维护稳定。有关市政府、有关部门要统筹处理好淘汰落后产能与保障企业、职工合法权益的关系。督促落后产能企业根据国家和省有关规定制定职工安置方案并报有关部门审核后执行，落实安置资金，清缴欠费，理顺劳动关系。认真落实和完善企业职工安置政策，加强淘汰落后产能企业职工就业信息服务和技能培训，做好被淘汰企业职工的社会保险关系接续，切实保障企业和职工的合法权益，维护社会稳定。

（四）及时总结，加强宣传。各有关市政府和省牵头负责部门每半年要对本地区或本行业淘汰落后产能目标任务完成及工作推进情况进行一次总结，并于每年7月15日和1月15日前将有关情况报送省淘汰落后产能工作联席会议办公室。联席会议办公室要及时向省政府报告全省淘汰落后产能工作情况，并总结推广淘汰落后产能工作的有效做法，宣传先进地区和先进企业的典型经验和国家淘汰落后产能的政策法规，营造良好的社会舆论氛围。

附件：广东省淘汰落后产能重点工作分工表（略）