某副某级以上领导干部联村工作管理办法

第一篇：某副某级以上领导干部联村工作管理办法

根据《中共某某委关于开展副某地级以上领导干部联村工作的意见》（平发［XX］21号）精神，结合我某实际，现制定平顶山某副某地级以上领导干部联村工作管理办法如下：

一、指导思想

以“xxxx”重要思想和党的xx大及xx届六中全会精神为指导，认真贯彻落实某六次党代会精神，紧紧围绕“实施二次创业、打造经济强某”，率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，以加快农村经济发展为首要任务，以深入开展“双培双带双强”工程，加强农村基层组织建设为着力点，以指导、帮助大学生村干部，充分发挥大学生村干部任用为切入点，按照“易于操作、便于管理、利于工作、科学高效”和单位工作与联村工作“两不误、两促进”的原则，加强对副某地级以上联村工作的监督管理、考核奖惩，充分发挥副某地级以上领导干部在推动全某经济发展，加快全面建设小康社会进程中的重要作用。

二、管理机构

某委成立副某地级以上领导干部联村工作领导小组办公室，设在某委组织部，负责对全某副某地级以上领导干部联村工作的组织协调、调查研究、督促检查、考核奖惩和日常管理等工作。各某地（某）区成立相应机构，专门负责本某地（某）区的此项工作。乡镇明确负责此项工作的部门和工作人员，负责本乡镇副某地级以上领导干部联村工作的日常管理工作。某直各单位组织、人事部门，负责本单位的副某地级以上领导干部联村工作。

三、联村办法

为增强联村工作的针对性和实效性，本着“组工干部联瘫村、党政干部联散村、政法干部联乱村、其他干部联穷村”的原则，某级领导干部一般安排到所联系某地（某）区的行政村；某直单位某地级领导干部及大专院校班子成员一般优先安排到本单位对口扶贫村所在某地（某）区、乡镇，多余人员适当调剂；某地（某）区自行安排；平办［XX］59号文件所确定的对口扶贫村一般不再安排副某地级以上联村领导干部；两年以上有某某、某驻村工作队的村一般不再作为联系对象；新华区、卫东区、湛河区、石龙区一般不再安排某直联村干部；54岁以上的非领导职务的某地级干部一般不再安排联村。

现任领导干部职务如有变动，由继任领导干部接替联村工作。

联村工作时间：XX年至2015年

四、方法步骤

副某地级以上领导干部联村工作要以强力发展农村经济、切实抓好组织建设、努力维护社会稳定、不断推进农村政治文明和精神文明建设为目标任务，突出发展经济这一首要任务，本着从实际出发，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题的原则，有计划、分步骤地开展工作。主要方法步骤如下：

（一）调查研究。联村干部要采取个别交谈、召开座谈会、入户走访等形式，认真听取群众意见，了解群众最想什么，要求村组织和干部做什么，然后对群众的意见进行归纳和梳理，找准影响村里经济发展、组织建设、社会稳定和政治文明、精神文明建设等方面存在的主要矛盾和问题，两委班子中存在的突出问题及群众反映的热点、难点问题，提出解决问题的建设性意见。

（二）制定规划。在弄清情况的基础上，提出符合所联村实际情况的工作思路，研究制定出符合实际、操作性强的工作目标和措施，形成所联系村近期和中长期发展目标、发展规划。近期发展目标要突出年度工作任务，因村制宜，分清轻重缓急，找准工作突破口；中长期发展规划要突出四项目标任务和全面建设小康社会的总体要求，规划出发展阶段、发展要求、发展目标和保障措施。在此基础上，制定出年度工作方案。工作规划、工作方案村两委班子要认真研究、集体决策，要让村民讨论，并征求乡镇党委、政府的意见。取得共识后，抓紧时间组织实施。

（三）狠抓落实。按照近期工作目标，突出工作重点，认真抓好年度目标和工作措施的落实，切实把发展农村经济作为农村工作的首要任务，放在重中之重的位置上抓紧抓好。要把副某地级以上领导干部联村工作与深入贯彻落实“xxxx”重要思想、实施“双培双带双强”工程和大学生村干部工作紧密结合起来，努力推动我某农村经济社会和基层组织建设全面、协调、健康发展。

五、管理制度

（一）定期入村制度。某地级干部至少入村1次，某级领导要每季度入村1次，听取村两委班子工作汇报，提出近期工作的意见和建议，检查工作开展情况，帮助解决热点难点问题。

（二）入村工作记录制度。联村干部入村工作时要坚持记工作记录，详细记录工作开展情况，对村里工作的意见和建议，所办实事、好事，解决的难事等。村党支部要建立联村干部入村工作记录台帐，记录联村干部到村时间、工作方式，帮助解决的实际问题，取得的主要成效和群众评价等。

（三）考核评价制度。某、某地（某）区每年对此项工作进行一次联合考评，考评主要采取听汇报、看资料、走访座谈、群众评议等方法进行，着重看经济发展、组织建设、精神文明建设等情况，重实绩、重变化、重实效，考评结果作为评价干部的重要依据。依据考评结果，某、某地每年评选一次联村工作先进工作者，进行表彰；对领导不力、不负责任、工作成效不明显的，给予通报批评，并取消当年其它评先资格。

六、督促检查

（一）督促检查的内容：主要是联村干部到岗情况、履行职责情况、目标完成情况、工作实绩；某地、乡工作开展情况；联村干部所在单位履行职责情况等。

（二）定期督查。乡镇每季度要对联村工作到岗情况、履行职责情况检查一遍；某地（某）区每半年对乡镇管理工作和联村干部到岗情况抽查一次，抽查面不小于50%；某联村办每年对某地、乡管理工作和联村干部入村工作情况抽查一次，抽查面分别不少于50%和30%。

（三）定期汇报。逐级填报联村工作季度报表，村党支部每季度的第一个月5日前向乡镇汇报一次联村工作情况，乡镇每季度的每一个月10日前向某地（某）区汇报一次联村工作情况，某地（某）区和某直各单位每年1月、7月15日前向某联村办汇报一次半年联村工作情况。

七、组织领导

（一）全某各级党组织要把副某地级以上领导干部联村工作作为促进农村经济发展和社会进步，加快全面建设小康社会进程，培养锻炼干部的大事来抓，切实把思想和行动统一到某委的决策上来，加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实。

第二篇：市副县级以上领导干部联村工作管理办法

根据《中共......市委关于开展副县级以上领导干部联村工作的意见》（平发［～］21号）精神，结合我市实际，现制定平顶山市副县级以上领导干部联村工作管理办法如下：sO100

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市六次党代会精神，紧紧围绕“实施二次创业、打造经济强市”，率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，以加快农村经济发展为首要任务，以深入开展“双培双带双强”工程，加强农村基层组织建设为着力点，以指导、帮助大学生村干部，充分发挥大学生村干部任用为切入点，按照“易于操作、便于管理、利于工作、科学高效”和单位工作与联村工作“两不误、两促进”的原则，加强对副县级以上联村工作的监督管理、考核奖惩，充分发挥副县级以上领导干部在推动全市经济发展，加快全面建设小康社会进程中的重要作用。

二、管理机构

市委成立副县级以上领导干部联村工作领导小组办公室，设在市委组织部，负责对全市副县级以上领导干部联村工作的组织协调、调查研究、督促检查、考核奖惩和日常管理等工作。各县（市）区成立相应机构，专门负责本县（市）区的此项工作。乡镇明确负责此项工作的部门和工作人员，负责本乡镇副县级以上领导干部联村工作的日常管理工作。市直各单位组织、人事部门，负责本单位的副县级以上领导干部联村工作。

三、联村办法

为增强联村工作的针对性和实效性，本着“组工干部联瘫村、党政干部联散村、政法干部联乱村、其他干部联穷村”的原则，市级领导干部一般安排到所联系县（市）区的行政村；市直单位县级领导干部及大专院校班子成员一般优先安排到本单位对口扶贫村所在县（市）区、乡镇，多余人员适当调剂；县（市）区自行安排；平办［2002］59号文件所确定的对口扶贫村一般不再安排副县级以上联村领导干部；两年以上有盛市驻村工作队的村一般不再作为联系对象；新华区、卫东区、湛河区、石龙区一般不再安排市直联村干部；54岁以上的非领导职务的县级干部一般不再安排联村。

现任领导干部职务如有变动，由继任领导干部接替联村工作。

联村工作时间：～年至2015年

四、方法步骤

副县级以上领导干部联村工作要以强力发展农村经济、切实抓好组织建设、努力维护社会稳定、不断推进农村政治文明和精神文明建设为目标任务，突出发展经济这一首要任务，本着从实际出发，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题的原则，有计划、分步骤地开展工作。主要方法步骤如下：

（一）调查研究。联村干部要采取个别交谈、召开座谈会、入户走访等形式，认真听取群众意见，了解群众最想什么，要求村组织和干部做什么，然后对群众的意见进行归纳和梳理，找准影响村里经济发展、组织建设、社会稳定和政治文明、精神文明建设等方面存在的主要矛盾和问题，两委班子中存在的突出问题及群众反映的热点、难点问题，提出解决问题的建设性意见。

（二）制定规划。在弄清情况的基础上，提出符合所联村实际情况的工作思路，研究制定出符合实际、操作性强的工作目标和措施，形成所联系村近期和中长期发展目标、发展规划。近期发展目标要突出工作任务，因村制宜，分清轻重缓急，找准工作突破口；中长期发展规划要突出四项目标任务和全面建设小康社会的总体要求，规划出发展阶段、发展要求、发展目标和保障措施。在此基础上，制定出工作方案。工作规划、工作方案村两委班子要认真研究、集体决策，要让村民讨论，并征求乡镇党委、政府的意见。取得共识后，抓紧时间组织实施。

（三）狠抓落实。按照近期工作目标，突出工作重点，认真抓好目标和工作措施的落实，切实把发展农村经济作为农村工作的首要任务，放在重中之重的位置上抓紧抓好。要把副县级以上领导干部联村工作与深入贯彻落实“三个代表”重要思想、实施“双培双带双强”工程和大学生村干部工作紧密结合起来，努力推动我市农村经济社会和基层组织建设全面、协调、健康发展。

五、管理制度

（一）定期入村制度。县级干部至少入村1次，市级领导要每季度入村1次，听取村两委班子工作汇报，提出近期工作的意见和建议，检查工作开展情况，帮助解决热点难点问题。

（二）入村工作记录制度。联村干部入村工作时要坚持记工作记录，详细记录工作开展情况，对村里工作的意见和建议，所办实事、好事，解决的难事等。村党支部要建立联村干部入村工作记录台帐，记录联村干部到村时间、工作方式，帮助解决的实际问题，取得的主要成效和群众评价等。

（三）考核评价制度。市、县（市）区每年对此项工作进行一次联合考评，考评主要采取听汇报、看资料、走访座谈、群众评议等方法进行，着重看经济发展、组织建设、精神文明建设等情况，重实绩、重变化、重实效，考评结果作为评价干部的重要依据。依据考评结果，市、县每年评选一次联村工作先进工作者，进行表彰；对领导不力、不负责任、工作成效不明显的，给予通报批评，并取消当年其它评先资格。

六、督促检查

（一）督促检查的内容：主要是联村干部到岗情况、履行职责情况、目标完成情况、工作实绩；县、乡工作开展情况；联村干部所在单位履行职责情况等。

（二）定期督查。乡镇每季度要对联村工作到岗情况、履行职责情况检查一遍；县（市）区每半年对乡镇管理工作和联村干部到岗情况抽查一次，抽查面不小于50%；市联村办每年对县、乡管理工作和联村干部入村工作情况抽查一次，抽查面分别不少于50%和30%。

（三）定期汇

报。逐级填报联村工作季度报表，村党支部每季度的第一个月5日前向乡镇汇报一次联村工作情况，乡镇每季度的每一个月10日前向县（市）区汇报一次联村工作情况，县（市）区和市直各单位每年1月、7月15日前向市联村办汇报一次半年联村工作情况。

七、组织领导

（一）全市各级党组织要把副县级以上领导干部联村工作作为促进农村经济发展和社会进步，加快全面建设小康社会进程，培养锻炼干部的大事来抓，切实把思想和行动统一到市委的决策上来，加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实。

（二）要建立目标责任制。各有关部门和单位党政一把手是联村工作的第一责任人，要切实负起责任，加强指导，抓好管理，确保完成目标任务。要把联村工作列入部门和单位的工作计划，明确工作任务，明确具体责任人，并实行目标管理，跟踪问效。

（三）各级联村工作办公室要高标准、严要求，注重调查研究，注意发现典型、培养典型、倡树典型，以点带面，推动整体工作健康顺利开展。

第三篇：联村联户干部考核管理办法

王尹乡政府联村干部考核管理办法

为进一步加强乡机关联村工作，切实加强对联村干部的管理，调动和激发联村干部工作的积极性、主动性和创造性，强化重点工作和应急性任务的落实力度，逐步引导农村基层基础工作步入规范化、科学化、民主化和制度化轨道，经乡党委、政府研究，制定本管理办法。

一、管理对象 乡政府联村干部。

二、主要职责

1、检查、督促、指导、协助各村抓好乡党委、政府安排部署的各项重点中心工作任务落实情况；

2、参加所联村的组织党建、村务监督等方面的重要会议，履行监督职责；

3、每月下村指导、了解工作不少于2次，做好联村工作记录；

4、及时向乡党委、政府反映所联村的突出成绩和存在问题；

5、努力完成党委、政府安排部署的其它各项任务。

三、工作要求

联村干部应做到“三公开”、“四必到”、“六个结合”“八不准”。

“三公开”——公开干部身份与联系方式；公开工作职责与权利；公开工作要求与承诺。

“四必到”——村召开两委会、党员大会必须到场；党委、政府布置重要工作任务时必须到场；村开展各种大型活动必须到场；村发生重大突发事件必须到场。

“六个结合”——与日常工作、推动转型跨越发展相结合；与推进“三农”工作、扶贫攻坚相结合；与加强信访下访工作、维护农村稳定相结合；与转变机关作风、密切党群干群关系相结合；与加强组织建设、夯实基层基础相结合；与培养锻炼干部、提升群众工作能力相结合。

“八不准”——不准向基层群众提任何不合理要求；不准接受基层的吃请和报销开支；不准收受基层馈赠的钱物和土特产；不准参与公款娱乐消费；不准包办代替基层组织的正常工作；不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情；不准干扰村民正常的生产生活秩序；不准搞层层陪同和迎送。

四、考核内容

机关联村干部工作的考核，结合机关干部考核进行。考核基本内容包括：

1、联村干部的工作意识、工作作风、工作成效、工作记录；

2、所联村的各项工作状况及考核情况；

3、当地干部群众对联村干部的评议；

五、考核程序

1、工作述职。定期召开联村工作汇报交流会，综合分析阶段性的村情、民情，总结联村工作，部署下阶段工作重点。

2、民主评议。定期召集被联村两委、党员及群众代表开展公开民主评议。

3、广纳民意。乡督查组不定期到村督查联村干部的工作情况和各项工作的落实情况，收集当地群众对联村干部的评价意见。

4、严格奖惩。联村干部联村工作实绩与该村年终目标考核挂钩，凡所联村在“双百分”考评结果与上年相比每进一位的，该联村干部目标考核奖金增加5%，最高20%；反之，所联村“双百分”考评结果降位的扣除5％，“一票否决”的村则扣除10%，同时作为干部“评先”、“评优”的依据之一。

二〇一二年三月十日

第四篇：2015领导班子级领导干部考察预告

考察告知书 ×××同志：

4月23日将对市工商联领导班子和领导干部进行2013考察。考察工作坚持科学发展观和正确政绩观，对领导班子主要考察本发挥职能作用情况，对领导干部主要考察本履行岗位职责情况，了解掌握每位领导干部的适应现职情况、个性特点、熟悉领域，通过考察真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部掌握起来，以促进领导班子建设、促进干部成长、促进工作提升。

现将领导班子2013工作总结和领导干部述职述廉报告印发给您，请结合您掌握的情况，对所有测评项目严肃负责、实事求是地填上您的评价意见。考察组根据民主测评、个别谈话、领导评价和考察期间干部群众反映的问题等情况进行综合汇总，形成考察报告，向市委报告后，进行反馈。单位根据反馈的情况，提出整改措施。整改措施及其实效将作为下一考核的重点内容之一。4月23日，请将领导班子和领导干部考察民主测评表投入211房间的票箱内，考察组安排专人做好回收登记，确保回收率100%，填票完整率100%。

市委组织部考察组联系电话******* 举报电话12380 举报网站www.xiexiebang.com。市委组织部考察组

2014年3月

谈 话 预 告

×××同志：

市委组织部考察组4月23日将请您谈话，主要听取您对市工商联领导班子一年来运行情况及领导班子成员现实表现的评价意见，并听取您对其他县级领导干部的评价意见。现将谈话提纲印发给您。单位正职、党组（党委）副书记每人谈话时间按3个小时左右掌握，其他领导班子成员每人谈话时间不少于2个小时，其他人员谈话时间一般不少于30分钟。所谈观点要有具体事例予以说明。请按照有关要求认真做好谈话准备，于2014年4月23日上午9 点到市工商联办公室等候谈话。

单位人事科联系人：武素丽，电话：0530-5310530 特此预告。

市委组织部考察组

2014年3月 谈

话

提

纲

1．请谈谈市工商联领导班子在思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、转变作风（优化营商环境三项重点工作）等方面的总体运行情况和主要特点，以及以上几个方面存在的问题和不足。2．请逐一介绍市工商联领导班子成员的现实表现、主要特点以及存在的问题和不足。

①德，是指干部的思想政治素质及社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等。②能，是指干部的政策理论水平和组织协调能力、领导管理能力、科学决策能力、开拓创新能力等。③勤，是指干部的事业心、责任心、工作态度、工作作风等。④绩，是指干部通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效（含分管工作在全省的位次及获得的荣誉称号）。⑤廉，是指干部是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定。⑥ “四风”，是指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的表现。⑦以上各方面存在的问题和不足（含受到的党政纪处分等）。

3．市工商联领导班子成员中，哪些同志表现突出（领导干部优秀等次人员不超过20%），是否有不胜任和需要调整的成员，如有，请说明理由。

4.其他县级领导干部中，哪些同志表现突出，是否有不胜任和需要调整的成员，如有，请说明理由。

第五篇：领导干部监督管理办法

运管局领导干部管理监督办法

第一章 总 则

第一条 为加强领导干部监督管理，推动党风廉政建设和反腐败工作，将依法治国方略落到实处，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，参照《行政监察法》等一系列重要法规制度，结合本局实际情况制定本办法。

第二条 领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。

第三条 领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院以及上级行政管理机关的重大决策部署以及中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持执法为民的运管工作宗旨，依法行政，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督。

第四条 局党委负责领导干部的监督管理工作，纪检监察部门依纪依法履行监督职责。

第五条 本办法适用于本局各级领导干部。

第二章 落实党风廉政建设责任制

第六条 坚持党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。

第七条 党委对党风廉政建设负全面领导责任

（一）坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于运管工作大局之中，贯穿于运管政策法规制定、运管管理体制机制建设之中，与运管工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。

（三）把中央重大决策部署及上级党委重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。

（四）每年对党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

（五）每年召开一次党风廉政建设工作会议，党委每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。

（六）各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。

（七）成立由党委主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。

第八条 党委主要负责人对党风廉政建设负总责

（一）领导党风廉政建设和反腐败工作。

（二）研究解决党风廉政建设方面的重要问题，对同级领导班子成员及下级领导班子主要负责人廉洁从政进行监督。

（三）支持纪检监察部门依纪依法履行监督职责，定期听取纪检监察部门工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办工作。

第九条 局领导干部，对分管部门的党风廉政建设负主要领导责任。

第十条 部门领导干部对本部门党风廉政建设工作负直接责任，完善内控机制，把廉政要求融入本部门的业务工作中，加强日常管理。

第十一条 纪检监察部门协助党委组织协调党风廉政建设工作，提出工作意见和建议，监督检查党风廉政建设责任制落实情况。

第十二条 每年开展党风廉政建设责任制考核，建立健全党风廉政建设责任制考核办法，考核分值占综合考核总分值15%以上。

（一）党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”，被评为“差”等次的局领导干部，取消当年评先选优资格，被评为“差”等次的部门领导干部取消当年评先选优资格并予以免职，一年内不得提拔使用。

（二）局领导班子成员违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，领导班子主要负责人考核不得评为“优秀”等次；部门领导干部违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，分管领导考核不得评为“优秀”等次。

第三章 执行重大事项决策制度

第十三条 集体领导和分工负责制

（一）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，局领导班子成员的分工由主要负责人提出初步意见，征求其他领导班子成员意见，经党委会讨论决定，及时公布并向上一级党委报告。

（二）领导班子成员要按照分权制衡的原则进行分工，主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作。领导班子成员的分工，原则上不超过5年调整一次。

（三）领导班子不按规定分工、调整分工的，责令改正。个人不服从调整的，对其进行诫勉谈话。

第十四条 党委议事规则和局长办公会制度

（一）各级党委和行政领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则和工作规程，按规定应由集体讨论决定的事项，必须提交会议审议并如实记录存档，形成会议纪要。

（二）党委会和局长办公会应按议题确定、预告、酝酿讨论、形成决议等程序进行。会议议题确定后，应至少在召开会议前1-2天预告，无特殊原因，不得临时动议召开党委会、临时增加会议议题。在集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制。

（三）中央规定的重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项，实行集体研究、集体决策。

（四）党委会应有三分之二以上成员到会，在研究重大事项难以形成统一意见时，应暂缓作出决议，经沟通酝酿仍达不成一致意见的，必须实行无记名票决，投票赞成率达到应参会党委成员过半数以上方可形成决定或决议，纪检监察部门负责人对票决情况进行监督，表决过程和结果应如实记录存档。

（五）监察部门主要负责人列席局长办公会。

（六）党委会和局长办公会作出的重大决策，应在5个工作日内，以适当方式在一定范围内公开。党和国家规定不得公开的除外。

（七）领导班子成员违反党委议事规则和局长办公会制度，做出不当决策，或擅自改变集体决定的，限期整改并追究责任。

第四章 执行廉政准则和有关规定

第十五条 领导干部必须自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及总局相关规定，严格规范从政行为。

第十六条 领导干部必须按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》报告有关事项

（一）发生应报告有关事项的，应在规定时限内报告。特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应及时补报，并说明情况。每年1月31日前，集中报告一次上一应报告的事项。报告人未按照规定报告的，人事部门应督促其报告。

（二）人事、纪检监察部门应加强对领导干部个人有关事项报告情况的监督检查，人事部门按照干部管理权限每年3月31日前向纪检监察部门提供领导干部有关事项报告的汇总综合资料。

（三）未按照规定报告个人有关事项的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第十七条 采取有效措施加强对配偶子女均已移居国（境）外的领导干部的监督管理。

第十八条 应当建立应急处理机制，单位发生或发现群体性突发事件、重大违纪违法案件、重大事故或发生重大群体上访事件、领导干部离职出走、出国逾期不归以及非正常死亡等事件时，应在24小时内向上一级机关报告。

第十九条 述职述廉制度

（一）领导干部每年结合考核在规定范围内述职述廉。

（二）述职述廉工作由人事、纪检监察部门具体组织实施，纪检监察部门对领导干部进行廉政测评，对测评中“差”得票率达到30%（含）以上的，进行诫勉谈话、组织处理。

（三）述职述廉报告和廉政测评结果应在述职述廉工作结束后30日内向上级报告。

第二十条 廉政谈话制度

（一）廉政谈话包括任职廉政谈话、任期廉政谈话和诫勉谈话，任职廉政谈话和任期廉政谈话可视情况采用个别谈话或集体谈话，诫勉谈话采用个别谈话。

（二）党委主要负责人或分管人事工作的领导、纪检组组长应当不定期与下一级领导班子主要负责人谈话，对下一级领导班子其他成员由上级分管人事工作的领导、纪检组组长或同级党委主要负责人进行谈话。

（三）对提拔、转任或易地交流任职的领导干部在任职前进行任职廉政谈话。

（四）上级党委每三年要对下一级领导班子主要负责人至少进行一次任期廉政谈话。

第二十一条 民主生活会制度

（一）坚持和健全民主生活会制度，党委主要负责人对开好民主生活会负责，并对制定和落实领导班子整改措施负领导责任。

（二）民主生活会召开前15日内分别向上一级人事、纪检监察部门报告开会时间和会议准备情况，会后15日内，分别向上一级人事、纪检监察部门报送民主生活会情况报告、会议原始记录复印件、党委成员发言提纲、党委和领导班子成员个人的整改措施等资料。

（三）党委成员除参加所在领导班子民主生活会外，每年至少参加一次下一级领导班子的民主生活会。

第二十二条 依照巡视工作的有关规定，加强对领导班子及其成员的巡视监督。

第二十三条 信访监督

（一）各级党委、纪检组通过信访处理，对领导班子和领导干部实施监督，及时研究来信来访中反映的重要问题，对重要信访事项的办理，应当督促检查，妥善处理。

（二）凡反映领导班子和领导干部违纪违法问题的信访举报，应转交纪检监察部门按规定程序办理。

（三）信访监督采取函询、约谈、初核、留存等方式。

第五章 正确行使运管执法权和行政管理权

第二十四条 严格执行国家运管法律法规，任何领导干不得滥用职权作出或者影响下级部门作出违法法律、行政法规的决定、决策。

第二十五条 严格执行《中华人民共和国行政许可法》等规定，严格程序，依法审批，审批结果应在适当范围内公开。

第二十六条 严格执行组织人事工作各项规定

（一）坚持公平、公正、公开原则，严肃人事工作纪律，正确行使人事管理权。

（二）防止和纠正选人用人上的不正之风，对干部选拔任用工作“一报告两评议”制度执行情况进行监督，提高选人用人公信度。

（三）纪检组组长应担任干部选拔任用工作领导小组副组长，监察部门主要负责人为领导小组成员。

（四）担任内设机构领导职务的干部在同一职位上任职5年以上的，原则上要实行轮岗。

（五）实行拟任人选票决制。各级党委采用票决的方式确定拟任人选，拟任人选应按规定征求纪检监察部门意见。对有举报的拟任人选，根据职责由纪检监察、人事部门调查核实后确定。

（六）实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任用等情况。领导班子成员个人向党委织推荐领导干部人选，必须负责任地写出推荐材料并署名。

（七）纪检监察部门加强对干部选拔任用、人员录用的监督。重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。

（八）人事部门加强对干部选拔任用工作的监督管理，对违反干部选拔任用工作规定的问题进行调查处理。纪检监察部门对干部选拔任用工作中的违纪违规及行贿受贿问题，认真查核，严肃处理。

（九）纪检监察部门负责人拟任人选确定应当征求上一级纪检监察部门意见。

（十）对在人员录用、调配、机构人员编制等工作中出现违规违纪行为的，由纪检监察、人事部门按照职责权限，进行处理，实施责任追究。对干部选拔任用工作中有行贿受贿行为的，一律先停职，再根据情节轻重给予调离岗位、责令辞职、免职等组织处理或纪律处分，并原则上不得在重要岗位担任领导职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十七条 严格执行财务管理规定

（一）严格预算编制和预算执行。对批准执行的预算，无特殊原因不得调整，确需调整的按规定程序提交局长办公会审议，并按规定程序报上级机关审批后执行。不得违规分配拨付各项补助经费。

（二）严格执行银行账户管理规定。开设的银行账户必须统一归口财务部门管理，严禁设立“小金库”，严禁向没有预算关系的单位借款或把资金借给没有预算关系的单位，严禁乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利，专项资金使用应严格按照批准的用途和数额安排，不准改变用途和超过额度。

（三）严格基本建设管理规定。立项审批须经党委会或局长办公会审议通过，严禁擅自突破基建规模、先开工后审批、边报批边施工，按规定进行工程项目招投标，基建项目竣工后在规定时间内完成竣工决算的编制和批复工作，转入固定资产管理。

（四）严格固定资产管理。按照规定程序和标准配置资产，领导干部不得违规插手和擅自决定购置固定资产，每年组织固定资产清查，清查结果向局长办公会报告，变动情况予以公布。固定资产的转让、置换须依法经有资质的机构评估，评估结果由局长办公会确认，以拍卖、招投标等国家法律、行政法规规定的方式进行。

（五）严格政府采购项目的采购管理。建立职责清晰、责任明确、运行有效的政府采购领导体制和运行机制。严格执行集中采购目录、限额标准、采购方式和程序，不得违规分拆标的金额、对号入座设置指标条件、以单一来源、协议供货等其他方式规避招标。纪检监察部门依法对政府采购工作进行监督。

（六）严格对信息化建设工程立项、招标采购、资金使用等情况的管理。重大新建项目未经专家论证一律不得立项，禁止先上项目，后补手续。严格信息化建设资金管理，专款专用。

第二十八条 严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定。以公开为原则、不公开为例外，促进政务公开工作规范化、制度化、程序化。

第二十九条 严格执行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

第三十条 每年选择重点地区、重点问题开展执法督察、执法监察和效能监察，对检查中发现的问题，及时予以纠正，追究执法过错责任，发现违纪违法线索，移交纪检监察部门处理。

第三十一条 按有关规定开展离任审计、经济责任审计和基建项目审计。审计结果作为干部考核、奖惩、任免的重要依据。

第六章 保障措施

第三十二条 纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门要各负其责、认真行使监督职能。定期开展执法监察、执法督察、内部审计、巡视检查等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。

第三十三条 完善内控机制，逐步建立内容科学、有效管用、配套完备的领导班子和领导干部监督管理制度体系。坚持干部监督工作联席会议制度，协调解决重大监督问题。充分利用信息化成果，提高监督管理科技水平，加强预警分析。

第三十四条 领导班子及其成员不履行监督职责或违反本办法有关规定的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分。纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门落实监督职责不力，视情况追究有关人员责任。徇私舞弊、故意掩盖问题不上报、不纠正的，严肃处理。

第三十五条 本办法自颁布之日起执行。