林业局十一五和2010年工作总结及2011年和十二五计划

第一篇：林业局十一五和2010年工作总结及2011年和十二五计划

我局今年紧紧围绕市下达的主要目标，牢牢把握“植树造林、无公害果品生产、龙头企业建设、项目建设”四个工作重点，扎实工作，努力开创我市林果工作的新局面。今年6月，河北出入境检验检疫局命名我市为河北省出口鲜梨安全标准化示范县，命名晋州市长城经贸有限公司为河北省出口鲜梨安全标准化标杆企业。长城经贸、河北加一食品、鲜鲜农产等八家龙头企

业被河北省林业局认定为2010——2011年度河北省林果产业重点龙头企业。泽桑农民专业合作社被认定为河北省林果产业重点专业合作组织，本次我市被命名的龙头企业数量是历年来最多的，也位居河北省各县（市）之首。

一、十一五工作的简要总结

1、积极推进果品产业发展。果树面积31.1万亩，2010年产量62万吨，产值9.2亿元，全市果品冷藏库470座，贮藏能力1.6亿公斤，年增值约3000余万元，规模大小各异的纸箱、格垫、网套、果袋等企业400余家，梨果经销组织1500余个，从事梨果经销人员6000余人，拥有东里庄、周头、马于等八个较大的果品交易市场。

2、大力实施梨果无公害标准化生产。建立健全了市、乡、村三级技术服务网络，建有市、乡、村三级示范园220个，总面积2万余亩，梨果提质增效示范基地达到5万亩，一些先进适用、衔接市场的高新技术在基地得到推广应用，特别是“树开心、枝拉平、无公害、质先行”的管理模式已深入人心，在梨树上应用面积大、见效快、效果好，果品质量和效益普遍提高，果品管理方式正经历着由传统粗放型向现代集约质量型转变的深刻变化。

3、积极推进产业化经营。我市龙头企业注册了“鲜鲜”、“裕龙”、“长城”等果品品牌，建立梨果生产基地10万亩，确立了“公司+基地+农户”的经营方式。长城经贸有限公司成为国家级农业龙头企业，鲜鲜农产、加一食品等八家龙头企业成为河北省林果产业重点龙头企业，泽桑农民专业合作社被认定为河北省林果产业重点专业合作组织。全市注册果园总面积达到31450亩，通过sgseurepgap认证面积达到7660亩。龙头企业带动全市果品每年出口约4.5万吨，主要出口东南亚、欧盟、美、加、澳、新等十几个国家或地区。

4、推进出口鲜梨安全标准化示范县建设。在全省率先编制了鲜梨出口安全示范县建设管理文件，明确了示范县建设的目标、方针和要求，对示范县建设提出了具体要求。并通过采取政策扶持、技术服务等措施，大力推行无公害标准化管理技术，建立了5万余亩的示范基地，林业局和出口企业均加强了对基地梨农用药、施肥的监督检查，严防使用高毒、高残留农业投入品。

5、—2010年在滹沱河沿岸七个村实施了滹沱河绿化工程，绿化滹沱河荒滩10500亩，植树577500株。由林业局统一调配树苗，与项目村、种植户签订管护协议书，明确责任、义务，制定奖惩办法，落实施工计划，项目资金统一管理。

6、—2010年实施了万树进村工程。突出抓好房前屋后庭院绿化、环村林带、农田林网建设，利用街边、宅边、村边、路边、水边、堤边、渠边、厂边、地边等区域，全面实施万树进村绿化工程。全市共植树316万株。

二、2010年工作总结

（一）精心组织，全力做好造林绿化工作

今年我市完成植树113.9656万株，其中滹沱河绿化1530亩、植树8.415万株，片林62.3007万株，交通干线和农田林网7.1013万株，村内30.8727万株，其它5.2759万株。

1、大力实施万树进村绿化工程。一是切实做好境内的国道、省道、县级路及乡村路的绿化工作，对晋深路、大赵线及其它拆迁路段在去年绿化的基础上进行了补栽。二是村庄和庭院绿化。突出抓好房前屋后庭院绿化、环村林带、农田林网建设，利用街边、宅边、村边、路边、水边、堤边、渠边、厂边、地边等区域，全面实施万树进村绿化工程。为示范带动万树进村工程实施，全市确定示范村27个，由我局统一供苗进行高标准绿化。

2、搞好义务植树。为扎实推进春季植树及万树进村绿化工程的实施，3月18日下午，在市委书记楚行宇、市长田嘉一的带领下，市四大班子全体成员及市委办、政府办、人大办、政协办等市直56个单位的部分干部职工共1500余人在东环路参加义务植树活动，植树14500余株。

3、保证造林质量。我局工作人员全部分片包村，做好规划设计、技术指导、质量验收等工作，包村人员在3月10日进村入点，迅速展开督导、服务工作，工程苗木由我局和财政局招标采购，保证了苗木质量。重点路段补栽、示范村绿化、滹沱河绿化等重点工程均按照施工要求先做好整地挖坑，由包村人员验收后由林业局统一供苗并做到栽植、浇水、扶正、踩实一条龙作业。同时，滹沱河防护林带建设工程涉及的村庄成立了树木管护组织，与有关农户签订树木栽植管护合同，按照谁栽谁有的原则，落实树权。

（二）提质增效，推进果品生产发展

我市果品生产以“提质增效和质量安全”为目标，大力实施提质增效和质量安全工程，果品产业稳步发展。今年实现果品产量62万吨，产值9.2亿元。

1、加强果品基地建设。为示范带动果品产业发展，我局今年建立梨果无公害标准化生产示范基地4000亩

。一些先进适用、衔接市场的高新技术得到应用，“树开心、枝拉平、无公害、质先行”的管理模式得到进一步推广。

2、搞好科技的宣传和推广。5月15日—21日，我局开展了以“普及林果实用技术，促进农民增收致富”为主题活动的科技周活动。在马于、东里庄、总十庄等乡镇举办了林果技术、果品安全生产宣传咨询活动，共发放技术资料3000余份，咨询讲解1000余人次。今年上半年，我局举办培训会100余期，培训1.5万人次，举办电视讲座4期，开展较大规模的科技下乡3次，聘请科研单位、上级业务部门的专家来我市举办了6次专题讲座。

3、加强果品检测。在全市果品大村采集果园土样和果品，送农林科学院理化研究所、省林业技术推广总站、石家庄林业局进行土壤成分和果品质量检测，做出综合评价，为我市申报绿色果品做准备。同时，我局果品检测室也积极做好果品的检测工作。

4、建成首个矮化密植梨园。我局与河北农大联合引进梨新品种红香酥、雪青矮化苗木5800余株，在马于镇西贾庄村建立矮化密植园35亩。该园种植采用了开沟种植、树下覆盖地膜、树木套塑料袋等先进技术，以“二年见果、三年丰产”为建设目标，并通过该示范园建设，引进梨矮化集约管理技术，更新栽培模式，探索梨高效、优质、省工、集约的发展路子，示范带动梨新品种的推广发展和无公害标准化生产。

5、晋州鸭梨地理标志产品保护通过专家审查。5月13日，田嘉一市长代表我市向国家评审组做了关于“晋州鸭梨申报地理标志产品保护专家审查会陈述报告”，评审组专家根据《地理标志产品保护规定》对“晋州鸭梨”申请地理标志产品保护的名称、保护范围、产品质量特色及其与当地自然、人文因素的关联性等方面进行了认真审查和讨论。经评审组专家合议，一致通过了晋州鸭梨地理标志产品保护专家审查。

6、国家林业局经济林发展调研组来我市参观考察。7月21日，国家林业局经济林发展调研组和省林业局、石家庄林业局领导到晋州市长城经贸有限公司、周家庄采摘观光园参观考察，对晋州市的果品工作给予了肯定。

（三）多措并举，加强果品产业化建设。

我市现拥有长城经贸有限公司、鲜鲜农产有限公司、周家庄乡农副产品有限公司、加一食品有限公司等果品龙头企业，注册了“鲜鲜”、“裕龙”、“长城”等十几个果品品牌，生产基地达到10万亩，健全了美、加、澳、新等国家的销售网络。

1、组织申报林果产业化重点龙头企业或重点合作组织。我局通过实地考察、审阅资料等形式，积极组织申报2010-2011年度省级林果产业化重点龙头企业或重点合作组织，其中长城经贸、加一食品、鲜鲜农产等八家龙头企业被河北省林业局认定为2010——2011年度河北省林果产业重点龙头企业。泽桑农民专业合作社被认定为河北省林果产业重点专业合作组织。本次我市被命名的龙头企业数量是历年来最多的，也位居河北省各县（市）之首。

2、协助重点龙头企业搞好果品基地建设，安排技术人员负责基地的技术培训，为其提供技术支持，在基地果园设立检疫检测观察点，由分包技术员负责并做好记录，确保无检疫病虫的发生。

3、协助龙头企业搞好出口果园注册。我市为促进果品产业健康发展，着力推动果品出口公司及基地建设，到目前，全市注册果园总面积达到31450亩，通过sgseurepgap认证面积达到7660亩。仅长城经贸有限公司出口注册果园23450亩，在河北省果品出口企业中居第一位，同时，该公司的6360亩果园通过了国际sgseurepgap认证。

4、石家庄产区出口鲜梨“对标行动”现场观摩会议于6月29日在我市长城经贸有限公司召开，河北出入境检验检疫局领导和石家庄产区26家出口鲜梨企业领导等50余人参加，长城经贸有限公司介绍了质量管理体系建设、运行经验，出入境检验检疫局为晋州市、长城公司颁发了河北省出口鲜梨安全标准化示范县、河北省出口鲜梨安全标准化标杆企业牌匾。

（四）加强林木资源管理，做好林木虫害的防控工作

1、加强林木资源管理。一是加大宣传力度，开展了形式多样的宣传活动，在晋州电视台连续播放了《晋州市人民政府关于加强林木资源管理的通告》，教育群众认真遵守《森林法》，保护林木资源，树立法制观念，提高认识，既要爱护树木，又要积极制止、检举破坏林木的行为。二是加强森林资源采伐利用管理。严格实行凭证采伐制度，按采伐程序办事。切实搞好伐前规划、伐中监督和伐后验收，严格执行限额采伐制度，禁止非法占用林地。三是依法打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。今年，陆续查处了纪庄、东台、庄头等滥伐林木案件和其它林政案件8起，均按照《森林法》的有关规定进行了严肃处理。我市破坏森林资源的违法犯罪行为得到有效遏制。

2、做好全市森林病虫害的防治检疫工作。今年我市林果病虫害成灾率为零，无公害防治率为89.92%，测报准确率为85.5%，种苗产地检疫率为98.7%，均达到市局下达的指标。一是做好美国白蛾的防控工作。对全市范围内的所有树木进行普查，多处发现美国白蛾，并组织各乡镇及有关部门严格按照属地管理、政府主导、部门尽责的原则，进一步明确职责，落实防治责任制，切实搞好疫情普查和防治工作。二是做好杨舟扇蛾的防治。由于今夏气候干燥、持续高温，我市滹沱河防护林带杨扇舟蛾发生严重。我局在防治的各关键时期组织各方面力量采取人工、化学、生物等多种方法进行了全力除治，杨舟扇蛾得到了有效控制。

（五）积极跑办，做好项目引资工作

一是实施了《滹沱河防护林带建设项目》，争取石家庄市资金50万元，绿化滹沱河荒滩1530亩，植树8.415万株。二是实施万树进村绿化工程，引进资金56万元。三是向省林业局为长城经贸、鲜鲜农产、加一食品等五家公司申报8900万元的贴息贷款。四是制定了《绿色通道工程建设十年规划》和《城镇绿化十年规划》，分别投资2368.36万元、31500万元，计划争取上级资金1000万元、1500万元。

（六）存在的主要问题

一是个别乡镇生态意识差，对植树造林的重要意义认识不够，在今春的植树活动中进展缓慢。二是果农缺乏果品质量意识，技术规程落实不够严格，重产量轻质量。

三、2011年工作计划

1、基本思路。全面落实科学发展观，坚持以人为本、生态优先的原则，以增加林地面积、提升绿化水平、改善生态环境为目的，按照统一规划、分步实施、典型示范、重点突破、整体推进的方法，把我市建设成科学规划、总量适宜、布局合理、生物多样、景观优美的绿化系统，创造良好的人居环境。以国内外市场为导向，以安全效益为中心，以提高果品质量为重点，充分整合果品资源，保护生态环境，生产无公害果品，形成规模优势，创出晋州果品名牌。

2、主要工作

（1）造林绿化，计划植树60余万株。一是绿色通道工程和城镇绿化工程建设。按照省市安排，分别以铁路、高速公路、国省干道、河渠和晋州市城区为重点，统筹安排，分步实施，逐步建成高标准的绿色通道，实现高标准绿化。二是做好营里温泉度假区的绿化工作。三是城区范围内已由市政府征（租）用的所有闲散地块，进行绿化。

（2）果品生产。大力推进无公害标准化生产，健全和完善出口鲜梨疫情疫病预报防治体系，开展疫情疫病监测，及时发布疫情疫病预报，按照防治技术规范和准用农药名单施药。林果技术人员要划片分包示范基地，对梨果生产的产前、产中、产后提供服务，加强技术指导，把无公害标准化管理技术送到田间地头。建立提质增效示范基地4000亩，加强国家梨、葡萄产业技术体系综合实验站示范点建设，进一步发挥梨果协会作用，加快安全标准化技术的推广与应用。

（3）果品安全。加强对基地梨农用药、施肥的监督检查，严防使用高毒、高残留农业投入品，搞好采收期果品质量的检验检测。加强出口企业建设，出口鲜梨加工企业要具备检验检疫出口卫生注册资格，建立对农业化学投入品使用、田间管理、采摘收获、加工整理、储藏运输等各环节的标准化体系和出口鲜梨产品可追溯体系。

（4）做好美国白蛾、杨扇舟蛾等林木病虫的防控工作，制定预案，积极除治。

（5）项目建设。一是加大宣传力度，积极向上级业务主管部门宣传我市的资源、区位优势，努力跑办和引进项目。二是做好《2011年果品产业项目》的申报工作。三是加大跑办力度，争取《2011年果品产业项目》、贴息贷款项目、绿色通道工程建设项目和城镇绿化项目尽早立项和开工建设。

四、十二五工作设想

1、实施城镇绿化工程。建设范围：晋州市城区。建设目标：到2020年底达到省级园林式县城标准，建成区绿化覆盖率40％、建成区绿地率35％、人均公园绿地面积10平方米以上。建设标准：各类绿地布局合理，功能齐全，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城乡一体的绿化体系。十二五期间建设任务和重点：围绕环城路和环城水系修建，搞好环城绿化带建设，本着绿化、美化、香化、彩化的原则，建设城区防护林带30公顷，城镇中心广场绿化35公顷，重要区域绿化面积8公顷，以种植本地树种为主。

2、实施绿色通道建设工程。建设重点：本市境内的铁路、高速公路、国省干道、河渠全部建成高标准的绿色通道，实现高标准绿化。建设标准：按照实事求是、因地制宜的原则，把绿色通道建成高标准的绿化示范工程，铁路、省道、河渠等重点工程，每侧达到5行树木标准，307国道南侧增加5行树木，使用胸径4厘米以上的杨树大苗，县级公路，每侧栽植2行，株行距为22米，使用胸径3厘米以上的杨树苗木。十二五期间植树绿化总里程100公里，植树50万株。林带宽度达到8-20米。

3、继续实施滹沱河防护林带建设。计划再完成3000亩的建设任务，株行距35米，植树16.5万株，以种植速生杨为主。

4、魏征故居公园绿化美化。按照魏征故居建设规划和实施进度，实现其高标准绿化美化。

5、把提高果品质量放在突出位置，把果品提质增效做实做细。一是以无公害、优质化为目标，加快果品无公害生产技术的普及推广，不断改进和转化优新技术，将实用技术组装配套，形成生产管理综合标准或操作技术规程，不断提高果品果品质量，实现高效益。二是不断引进新技术、新品种，拓展梨果增收途径。充分发挥我市新建红香酥、雪青矮化密植梨园的示范带动作用，加大新品种引进力度，扩大种植面积，推广矮化集约管理技术，更新栽培模式，使果品生产走上高效、优质、省工、集约的发展路子。

6、培育壮大龙头企业。我市果品经销加工企业队伍庞大，有几百家之多，但大多数规模小、档次低。对这些企业分层次给予扶持，促其壮大。首先对基础较好的国家级、省级、市级龙头企业要在加工车间建设、实验室建设、基地技术队伍建设以及内部管理制度建设等薄弱环节下力气进行指导扶持；其次对于基础较差的企业，要指导他们在上品牌、上质量、上规模上下功夫，鼓励他们以合作社、股份制等形式进行联合，力争再建成五个以上省、市级龙头企业，注册果园面积达到5万亩。

第二篇：乡镇十一五总结及十二五计划

** 镇 关 于

“十五”工作总结和“十一五”工作措施及

打算

“十五”期间，我们**镇在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，团结带领全镇人民，把握机遇，开拓进取，真抓实干，加快发展，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。

一、“十五”期间工作回顾(一)综合经济实力明显增强

五年来，全镇上下以“建设经济强镇”为目标，认真贯彻县委提出的“三二一”总体工作安排，严格执行“三个一”的工作办法，全面落实科学发展观，团结奋进，锐意创新，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。十五末，预计全镇财政收入1766.7万元，比“九五”末增长125 %；预计全镇农业总产值完成2.86亿元，比“九五”末增长29%；预计全镇企业总产值完成24.6亿元，比“九五”末增长242 %；预计农民人均纯收入达到4239元，比“九五”末增长55%。实现农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。2004被授予“经济工作红旗乡镇”荣誉称号，确保了红旗乡镇“四连冠”。

(二)农村经济全面发展

我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展设施农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是抓住粮食生产不放松。大力推广良种良法，建设优质粮食生产基地，粮食作物实现了全面丰收。到“十五”末，预计粮食总产量达到42988吨，其中小麦22114吨，玉米16776吨，花生9614吨，棉花18吨，大牲畜存栏8860头。二是围绕突出发展设施农业，加快农业结构调整。努力提高单位面积种植效益。“十五”末，全镇冬暖式大棚可达到6300个，桑园3200亩，林果8000亩，奶牛1432头。连续四年获全市设施农业建设先进单位，2004获奶业富民工程先进单位荣誉称号。三是大力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、世行项目、山区开发等重点项目建设，增强农业发展后劲，实现农业全面丰收。累计修筑田间生产路124公里，完善道路林网和丰产林10000亩，土地整理10000亩。对上争取的1701万元的凤山峪岭土地整理项目，顺利被国土资源部批准，开发资金陆续到位，正在抓紧施工。四是引导农民建立农村合作经济组织。按照“一村一品”的要求，创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，目前全镇申请注册14个协会，解决了一家一户办不好、办不了的问题，提高农业产业化水平。五是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民200户，辐射带动2000户，拓宽农民增收渠道。

(三)工业经济运行良好 按照“巩固、发展、提高”的方针，大力实施“工业立镇”战略，突出三个“亮点”工作，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。

1、强化招商引资重中之首的地位。我镇立足实际，加大招商引资力度，创新招商方式，五条路子招商引资。一是全党动手，全民发动，形成了浓厚的招商氛围。进一步调整充实了分工领导和招商办工作人员，组织了几个专业招商队伍，分几路先后到温州、南阳、江阴、无锡、青岛等发达地区定点招商，形成招商引资的整体合力。二是依托现有企业的嫁接改造、技改扩建上项目。鼓励引导企业抓技改，扩规模，上项目，突出企业招商主体地位。三是加大环境建设力度，尽可能创造一切有利条件，争取新汶矿业集团华丰煤矿延伸产业链上更多的项目，吸引更多的客商前来投资。四是引导地方大户提高境界，吸引民间资本上项目、办实业。五是利用现有资源进行项目策划包装，吸引外商投资。引进了一批大企业和著名品牌，特别是利用外资规模和质量有了新的提高。“十五”末，引进总资产15亿元，年产水泥300万吨的泰山水泥、矸石热电厂、椰风矿泉水、裕龙塑胶、明达纺织等项目26个，实际利用资金4亿元，其中过亿元的项目2个，过5000万元的项目4个，可利用外资达到1000万美元，固定资产投资达到5亿元。2001年至2004年，连续四年获全县“招商引资先进单位”和“固定资产投资先进单位”荣誉称号。2003、2004连续两年获全市招商引资工作先进乡镇。

2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓了大项目建设与规模企业培植，围绕煤炭电力、汽车配件、电线电缆、建筑建材、食品加工五大优势产业，拉长产业链条，千方百计做大做强现有规模企业。二是加强企业管理，在安全生产的前提下，确保建成的大项目满负荷运转，产生最大效益，实现了产量效益稳步增长，经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位臵来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。到“十五”末，全镇预计实现企业总产值24.6亿元，比“九五”末增长242 %；可实现销售收入24.2亿元，利税2.6亿元，利润1.8亿元；规模以上企业可实现产值8.2亿元，销售收入8亿元，利税1.5亿元，利润8000万元。

3、全力抓好民营经济，膨胀企业规模。一是抓招商引资，促民营经济发展。通过加大招商引资力度，拓宽招商引资路子，突出企业招商引资主体地位，实行以商引商。二是抓企业管理，促民营经济发展。实施“培强、扶弱、递进”工程，深入各企业，帮着企业找原因、求对策，帮扶企业快速发展。三是抓项目服务，促民营经济发展。进一步强化服务意识，全力靠上，帮着企业解决在建设和发展中遇到的各种困难和问题。四是抓民营企业家队伍建设，促进民营经济发展。镇里积极引导个体私营大户走出去，开阔眼界，提高他们的发展欲望，打破“守旧”的思想，增强企业发展后劲，促进企业规模的快速膨胀。到“十五”末，全镇私营企业预计达到118家，比“九五”末增长220%；个体工商户可达到1372户，比“九五”末增长39%。

(四)城镇开发和基础设施建设步伐加快

我们以建设全国城镇建设重点镇为契机，按照县委、县政府关于华磁联线开发和城建“九高”标准要求，围绕“提升改造老城区，开发建设新南区”的总体格局，实施多元化投资、市场经运作、全方位启动的建设战略，优化城区发展环境，搞好城区综合开发，不断完善镇村基础设施。先后投资6.5亿元，启动了四项工程：一是实施城区畅通工程。运用市场化手段多方筹措资金用于城镇开发，修筑了财源大街、白土厂街、华崔路、东凤路、华爵路、华曲路等13条53公里，全面实现城区道路联网。二是实施城区绿化亮化工程。对城区道路，精心设计，科学布局，合理搭配，力争实现“一路一景、一街一色、一区多品”，打造城区绿色走廊。共架设路灯422盏，铺设彩砖10000平方，绿色面积26800平方，安装广告牌400块。投资60万元，新建了占地3000平米的府前公园，美化了人居环境，提高居民的生活水平。三是实施城区安居工程。镇里多方筹集资金上亿元，修建居民宿舍楼80余栋，实现了城区居民住房公寓化，改善了城区居民的住房条件。四是打造区域经济发展平台工程。华丰镇狠抓了项目聚集区基础设施建设，搭起了“两路一区”的主框架。近年来，投资1860万元修建了泰山大道、华晟路、裕龙路、椰风路、泰龙路等6条道路，在路通、灯亮、美化、绿化上下大力气。并在主要道路两旁铺设了彩砖，进行了绿化美化。完善配套项目区的基础设施。启动了项目区管委会办公楼，投资150万元，完成了占地10000平米的泰龙广场一期工程建设，生活区建设已进行了前期规划，现在园区内基本实现了“四通五化”，增强了项目区对镇域经济的辐射带动功能。目前，共引进项目30余个，项目区企业总产值达到6亿元。项目区经济成为华丰新的经济增长点，成为华丰最具生机和活力的经济形式。我镇2003年获山东省中心镇建设示范镇称号，2004年获“全国城镇建设重点镇”荣誉称号。

(五)社会事业全面进步

一是大力实施科教兴镇战略。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，多方筹集资金680万元，先后修建东营、白土厂、崔村、良父、高庄等教学楼6栋，全面实现校舍楼房化，校舍危房改造工作走在了全县乃到全市的前列，办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强，教育教学质量明显提高，小学升初中和中考成绩连续几年名列全县前茅。二是狠抓了计划生育工作。严格落实人口目标责任制，抓好晚婚晚育、流动人口、优生优育三大工作重点，在全县和全市计划生育考核当中，取得了较好的成绩。三是坚定不移地抓好农村新型合作医疗。提高医疗水平。解决好农民因病致贫、因病返贫的问题，农民参保率达到90%以上。四是加快有线电视和通讯网络的推广普及。各项辅助设施正在建设当中，电话装机容量明显提高，有线电视覆盖率达到了85%，通讯网络覆盖全镇。五是全力抓好农村道路村村通。我镇抓住国家补助村村通道路的机遇，积极发动，加快建设，全镇56个行政村实现道路联网。六是做好民政优抚和劳动保障工作，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，保障农民的基本生活。七是抓好社会稳定，加快平安华丰建设。按照县委提出的“治标又治本，扶正又压邪，顺茬不戗茬”的原则，转换机制，构建了“大综治、大信访、大稳定”的工作格局。按照分线作战的办法，筑牢社会稳定基石。抓好地企协调线，有效处理项目征地、压煤搬迁、企业发展与群众利益产生纠纷的问题，实现地企双赢；抓好民族发展线，积极支持民族村的经济发展，为民族村争取项目、争取资金，增进民族团结；抓好农村稳定线，通过综合整治，信访法规宣传，超前化解人民内部纠纷，确保农村稳定。八是推进三个文明建设。坚持两手抓，两手都要硬的方针，在全镇实施了、争创文明乡镇、文明片区、文明村、文明户梯级创建活动，深入开展群众性的娱乐宣传活动，通过评选好媳妇、好婆婆、好妯娌，群众的遵纪守法意识和文明意识进一步增强，促进了文明、卫生、平安华丰建设。

二、发展中存在困难和问题

一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

二是财政调控能力还不强，地方财力紧张，吃饭财政的状况仍然存在。在确保工资发放的情况下，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。

三是经济发展的制约性因素较多，城镇化发展水平还不高，聚集和承载能力还不强，投资和融资机制还不活，二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。

四是经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢，企业家队伍不平衡。外向型经济发展缓慢，利用外资数额不大。

五是经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，个别企业质量运行不够高。

六是企业管理还处于粗放管理阶段，企业的核心竞争力有待于进一步加强。质量创新、科技创新、管理创新意识不强。

三、明确“十一五”时期经济与社会发展的任务目标 “十一五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。从国际形势看，世界格局继续向多极化方向发展，和平与发展依然是当今时代的主题。全球经济一体化进程明显加快，科技革命迅猛发展，国际多边贸易的自由化趋势不断增强，国际资本运行与投资的高流动性特征更为突出，世界范围的经济结构调整重组步伐加快，今后几年，预期全球经济总体上趋好，但波动性较大，竞争将更加激烈。随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件。从国内环境来看，“十一五”时期，我国经济将出现重大转折和良好发展势头，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加快实施西部大开发战略和农村经济带动战略，为我们加快发展提供了新的机遇。从我镇情况看，近年来，全镇上下紧紧扭住发展不放松，加快农业产业化、企业规模化、社会效益化进程。一批重点建设项目建成投产或投入使用，个体经营快速发展成为新的经济增长点，为加快发展奠定了良好的经济基础。“十一五”期间，华丰经济和社会发展的总体要求是：富民强镇。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。

根据这一总体要求，提出“十一五”期间预期发展的主要目标是：到2010年，全镇农业总产值达到4.5亿元，企业总产值达到65亿元，财政收入达到 4000万元，农民人均纯收入7000元，加大科技推广力度，提高经济产业化水平，综合经济实力，力争跨入全省百强镇行列。要实现上述奋斗目标，五年看头年，起步最关键。只要我们认清形势，充分发挥自身优势，采取积极有效的措施，顺应潮流，把握机遇，开好头，起开步，加大工作力度，就一定能够克服发展中的各种困难，乘胜前进，夺取经济建设和社会发展的新胜利。

(一)加快经济结构调整，努力提高经济综合实力 坚持以发展为主题，在发展中推动经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，切实转变增长方式，发展壮大规模经济，不断提高经济素质和质量，从整体上提高华丰经济的竞争力，营造新的发展优势。

1、大力推进农业结构调整战略。以农业现代化为目标，以农业结构调整为中心，以农业增效、农民增收、农村发展为重点，加快建设高效农业，外向型农业，生态农业，现代化农业，全面繁荣和发展农村经济。一是调整优化农业经济结构。按照“巩固、发展、提高”的方针，本着自主、自愿的原则，坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整，大力提高经济作物和多种经营收入在农业经济中的比重，调高经济作物占种植业的比重和优良品种占粮食生产的比重，建立优质高效的种植业。同时，注意保护粮食生产力，力争到“十一五”末，全镇粮经作物种植面积比例预期调整到5:5。进一步加大农业投入，大力扶持农田水利等设施建设，加强农业资源开发，加快发展设施农业，绿色生态农业，争创华丰特色农业新优势。二是加速推进农业产业化。积极引导多种所有制成分参与农业产业化经营，加快形成农业多元化投入机制和产、加、销一体化经营体制，着力培育农业产业化经营龙头企业，特别是农产品深加工企业；扶持和发展农村各类专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织程度，搞活农产品流通，提高农产品的附加值。发挥市场信息对农业结构调整的导向作用，实行农业标准化管理，力争到“十一五”末，全镇形成一批特色农产品生产基地和优质品牌农产品，农业产业化品牌覆盖全镇农业生产的主要领域。三是大力实施科教兴农战略。全面推进品种、技术、知识三大更新工程。实行引进、选育、改良、推广一体化，提高农业良种良法覆盖率，坚持适用技术和高新技术相结合，加快农业科技成果转化，促进农业产业升级。加强农业科技队伍建设和农技推广应用的指导，建立完善以科技服务和信息服务为重点的农业服务体系，办好各类农业示范园。建设高标准现代化农业，加速农业机械化，促进农业集约经营，全力推进农业科技体系上升，全面促进农业经济发展。

2、全力推进工业产业化进程。以提升综合竞争力为目标，以信息带动工业化，积极发展优势产业，加速改造传统产业，发展一批竞争能力强的优势、特色产业，扶持一批具有技术创新能力、核心竞争能力的骨干龙头企业，力争到“十一五”末，企业销售收入年增长20%以上。一是大力发展优势特色产业。以市场为导向，优先发展市场占有率大的工业类产品，消费类产品、培植填补国内空白，替代进口和上水平的机械制造类，发展具有竞争优势的高附近值和升级换代产品以及产业化基础好、具有较大带动效应的后劲产品，努力构建煤炭电力、机械加工、棉纺织、汽车配件、食品加工、建筑建材等六大特色产业群，并形成一批国内驰名、省内有名的品牌。二是调整优化企业组织结构。通过兼并、联合、重组等形式，扶优扶强，发展壮大一批能够适应国内外市场竞争的大企业、大集团，以及具有创新能力、扩张潜力和增长动力的核心企业，多方面支持、引导、发展民营企业，特别是科技型、后劲足的个体私营企业，提高企业的技术等级，鼓励企业开展横向联合与对外协作，增强抵抗市场风险能力。三是改造提高传统产业。依托技术进步，转变增长方式，加快高新技术对传统产业的渗透，运用先进适用的技术、工艺、装备、新材料和新的生产组织方式、新的经营管理模式，提高产品技术含量，提高企业管理水平。加快传统产业转移、臵换，综合运用经济和行政手段，压缩低水平过剩生产力，淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业，建造生态型、高效益企业。四是充分利用外资实现企业快速扩张。坚持高起点、全方位、多层次、宽领域利用外资，优化利用外资，提高利用外资的质量和水平。积极引导外资和我镇建筑建材、煤炭电力、汽车配件、食品加工、电线电缆等优势产业强强联合。促进我镇企业的规模膨胀。在继续加大工业利用外资的同时，加大农业、商贸、基础设施、医疗、服务行业的开放步伐。力争到“十一五”末，预计招商引资数额达到15亿元，全镇可利用外资5000万美元。

（二）积极实施城镇发展战略

城镇开发以建设全国重点镇为契机，围绕“建设开发新南区，提升改造老城区”的城镇建设规划，大力推进城镇建设，优化经济发展环境。按照县委的“九高”标准，高起点、高水平、高标准的编制完善城区建设总体规划，按照新一轮总体规划图，强化措施，稳步推进，率先实现城镇现代化，城乡一体化。一是建设高效能的城镇基础设施，进一步加快基础实施建设步伐，完善功能，优化配臵，提高建设水平，增强承载能力。二是加强能源保障体系建设和结构调整，继续加快电网、水网、气网、通讯网的建设与改造，优化“能源网络”结构，满足城乡生活需求。三是加大城镇基础建设投入，引导民间资本参与小城镇建设，形成多元化投资格局。四是创新城市发展机制。引入市场经营城市的理念，建立有利于加快城镇发展的政策体系和环境。运用市场手段，合理配臵优化城镇各种资源和资产要素，促进产品增值和资产增值，走“以城建城”的良性发展路子，提高综合经济效益和营运水平。五是加强城镇现代化管理。积极推行镇政府和村委、社区三级管理的城市管理体制，进一步理顺管理权限，增强管理职能，建立健全管理法规，建设智能化城镇管理体系，提高城镇管理水平和运转效益。六是加大项目聚集区建设力度，切实推进项目聚集区管理体制和运作机制的创新，提升功能，营造富有吸引力的投资环境，提高项目区的经济承载能力和产出能力，充分发挥项目区在招商引资上的示范、辐射和带动作用，真正把项目聚集区建设成集产业发展、科研开发、成果转化为一体的科技型新区。

（三）全面发展社会事业

一是大力发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，积极探索以政府为主体，社会力量为补充的新的办医模式。优化卫生资源配臵，调整和完善医疗卫生结构布局，医疗资源有针对性地向农村倾斜，全面推行新型农村合作医疗，提高农村合用医疗参保率。广泛开展群众性爱国卫生运动，加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，彻底解决群众的就医问题。二是繁荣发展文化事业。加快发展广电业，搞好全镇广播、电视传输网络，100%的行政村通有线电视，农村有线电视入户率达到80%以上。三是深入开展群众性精神文明创建活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明片区、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。四是创造安定的社会环境。正确把握“改革、发展、稳定”之间的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防范体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。五是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立起比较完善的与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制，继续加大对教育的投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入，运行规范的教育投入多元化机制。着力提高教师队伍的整体素质，抓好名师、名校工程，提高教师学历达标率。努力提高教育水平和办学效益，深化综合教育改革，强化素质教育，扩大教育资源，高标准、高质量实施九年义务教育，全面普及劳动技术教育，为社会培养大批合格劳动人才。六是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障体系，按照“保发、促缴、扩面、严管”的要求，加大社会保险资金的筹集征缴力度，确保离退休人员养金按时发放，努力扩大各类保险覆盖面，提高保障能力。认真做好乡村“低保”工作，重点扩大农村“低保”覆盖面，做到应保尽保。进一步完善其他社会保险和社会救助机制，构筑经济社会发展的“安全网”。七是坚持计划生育基本国策。稳定低生育水平，加强计生工作管理，全面推进计划生育优质服务，提高出生人口素质，同时，积极应对和解决人口老龄化问题。

四、工作措施

1、进一步加大解放思想的力度。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立以调整为主线，以效益为中心的观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

2、转变政府职能。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。按照“精简、统一、效能”的原则，完成政府机构的重大改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，推动政府部分行政职能向社会化转变的进程。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

3、健全科学的考核体系。按照用政绩量先进，以成败论英雄的原则，进一步完善原有的考核机制，力求考核更加公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。一是建立科学合理的目标体系，着力解决评价“准不准”的问题。进一步完善考核制度，做到有章可循，按章办事。制定具有科学性、激励性、导向性和可操作性的工作目标，明确具体任务，制定合理的考核标准。归口管理，分口考核，根据不同岗位职责，提出不同的工作要求，对部门和个人进行“捆绑式”考核，增强全局意识和群体意识。二是建立客观公正的社会监督体系，着力解决考核“认可不认可”的问题。通过创新考核机制，建立客观公正的社会监督体系，扩大干部群众的参与范围，让群众拥有知情权、参与权，接受群众监督。三是建立有效的激励制约体系，着力解决“干不干”的问题。建立激励机制，抓好“农村、企业、机关”三大板块的考核工作。针对工作实际，农村依据基础工作、常规工作和经济工作三部分全面考核。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，彻底改变“动手干的不如站着看的”那种疲塌作风，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。

4、加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。不能用地头上靠齐的办法，被动地抓工作，要强化过程管理，不把缺憾留到最后，要努力在工作中改正缺点和不足，确保每项工作的质量和效果。对党委政府安排的招商引资、工业经济发展、小城镇建设、农村经济发展几项中心工作，要靠上工作，解决实际问题，切实抓出成效。对一些重点项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。工作做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。

5、创优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安华丰”。一要正确处理好人民群众的来信来访。继续坚持“三线作战”的工作思路，正确处理好地企关系、干群关系、民族关系。在企业发展、项目区建设过程中，既要保持宽松的环境，又要兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，互利双赢。要把握正确的舆论导向，形成一条心、一股劲，团结一致干事业，齐心协力促发展的浓厚氛围。在农村要明确“一把手”是信访稳定的第一责任人。各村要管好自己的人，看好自己的门，处理好自己的事，既要对上负责，也要对下负责，尤其对群众关心的财务问题、宅基地划批等其它村务工作要做到公开、公正，依法行政，按程序办事，不越权行事、不违规办事。要尊重少数民族群众的生活习惯，帮助他们解决实际困难，实现共同发展。二要抓好社会治安综合治理。继续坚持治安承包责任制，加大整治力度，同时发挥好公安、法庭、司法等执法部门的职能作用，对影响经济发展和社会安定的人和事要坚决打击和处理，净化社会风气。三要形成齐抓共管的局面。驻华丰各部门要牢固树立“帮助投资者就是帮助自己、服务投资者就是服务经济、关注投资者就是关注发展”的新观念。正确处理好部门利益和全局利益的关系，维护好华丰发展的大好环境，当华丰发展的功臣。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

6、扩大开放，积极应对市场经济。紧紧抓住我国全面加入WTO的历史性机遇，更加积极主动性的适应融入经济全球化，加快开放型经济管理体制和企业运行机制的改革步伐，坚持引进来和走出去，双项并举，拓展华丰经济和社会发展的空间，构建华丰开放型经济新优势，实现经济快速增长，社会事业的全面繁荣。

第三篇：乡镇十一五总结及十二五计划

**镇“十一五”规划执行情况的报告

“十一五”规划实施以来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕制订的奋斗目标，全面推进全镇经济社会发展，“十一五”规划实施进展顺利。为全面分析总结“十一五”规划执行情况实施的效果，保证制定“十二五”规划适应新的形势，有必要对“十一五”规划执行情况做以回顾总结：

“十一五”期间，全镇农业总产值预计达到22952.13万元，占计划的100%，工业总产值57850万元，占计划的100%，完成全社会固定资产投资2848万元，占计划的100%,完成合同引资5300万元，到位资金4518万元，资金到位率85%，农民人均纯收入5379.2元，同比增长24%。圆满完成了“十一五”计划总量增长预期目标，全镇综合实力明显增强，发展环境明显改善，人民生活水平明显提高。

一、突出发展主题，科学确定发展目标。围绕如何加快益店经济步伐，把我镇建成“全市的农业大镇、全县的经济强镇、东北片商贸中心镇和富于创新的魅力新镇”这一目标，镇党委、政府在调查研究的基础上，及时确立了“以兴镇富民、建设小康”为主题，以建设社会主义新农村为统领，突出发展和稳定两大重点，全面实施产业富镇、项目强镇和人才兴镇战略，大力发展项目经济、工业经济、商贸经济和劳务经济，深入开展省市级卫生村镇、平安镇、生态示范镇、教育强镇创建活动，全面建设和谐魅力新益店的发展思路，提出了单项工作争第一，总体工作上水平，各项增量指标高于全县平均水平，各项控制指标低于全县平均水平的奋斗目标，工农业总产值年增长在15%以上，农民人均纯收入年增速达13%。

二、加快农业产业结构调整步伐，农民增收工作稳步推进。针对益店镇农业基础好、产业门类多的实际，我们着力在发展优质粮、精品果、线辣椒、畜牧业和劳务输出这五大主业上下功夫。一是巩固提升优质粮食基地建设。以益平村、益锋村为为龙头，充分发挥千亩小麦统繁统供种子田的示范带动作用，建设优质小麦4万亩、玉米3万。二是稳定秦椒基地建设。以晁村、宋村为重点，重点建设东北片和南坡灌区两大秦椒基地。使全镇秦椒种植面积稳定在1万亩以上。在此基础上，我们不断拓展新项目，在妙敬村和宋村建起了312亩设施蔬菜基地，为农民增收拓展了新空间。三是扩大畜禽养殖基地。我们采取“小区带大户、大户促散养”的养殖模式，重点建设益合村万头生猪养殖和永新肉鸡养殖小区，提升养殖规模和档次。四是扩大优质果品基地建设。我们以南官庄千亩省级示范果园为龙头，在全镇建起5000亩优质苹果示范基地。在张候、官庄、永新三村大力发展干杂果，使全镇果品面积达到1.2万亩。五是有序组织和扩大劳务产业。积极引导群众外出务工，扩大劳务输出。全镇今年劳务输出 12730人，劳务输出技能培训1309人。

三、全面建设小康社会，推进新农村建设。我们以星级管理为抓手，突出农村人居环境、基础设施、公益事业三大重点，新农村建设工作稳步推进。一年来，我们把创建绿色益店作为新农村建设中改善人居环境、晋星升等的一项主要措施来抓，订规划、提措施、抓落实，将重点道路、街道绿化与全面绿化相结合，成片绿化与四旁绿化相结合，用材林绿化与经济林相结合，栽植与管护相结合，加快了进度，提高了成效。全镇共绿化主干路53条56公里，街道203条40600米，栽植杨树等用材树28000棵，苹果等经济树228000棵3000亩，创建绿化家园8000户，使全镇森林面积覆盖率上升到50%，初步形成了“村在林中建，林在村中生”，三季有花，四季常绿的目标，优化了人居环境，提高了新农村建设整体水平。二是坚持抓基础设施建设，为新农村强筋壮骨。我们把改善农村生产生活条件，创造优美和谐环境作为兴农富农的基础工作来抓，重点抓了两个方面。一是抓好通村公路建设。全镇共整修硬化水泥路30条 33公里，水泥硬化街道54公里，新砌排水沟 108000多米。二是抓好改厕、排水、绿化和土地整理、土地复垦等项目建设。建设沼气池900多座，水冲式厕所1000 所，封闭式垃圾屋28处。三是坚持为新农村建设增色添彩，加大整治村容村貌力度。今年以来，全镇以创建省级卫生镇活动为契机，在全镇上下掀起了“争创省卫、改善村容村貌”活动的新高潮。突出清理三堆、治理三乱，村庄街道硬化，主干道路和环境绿化、美化、推广户用沼气和太阳能，挖掘新能源，促进人与自然和谐，不断提高村民素质和生产生活环境。我们在各村落实了道路保洁员，对通村公路进行环境卫生的清扫和保洁，彻底改善了群众生产生活环境。经过升星，全镇现已达到35颗星，平均每村达到了3.5颗星。同时，我们逐村逐户调查，建立健全了农民增收台账，摸清了农民收入构成，有针对性地制订了产业发展和农民增收方案，做到一村一策，一组一策，增收举措到户。结合农民增收、主导产业发展、星级管理等项目，进一步增添细化分解目标任务和增分措施，科学设置公示内容，为全镇10个村统一制作了规范、清晰的活动公示栏，广泛接受群众监督。

四、“四创”活动取得新成效。一是积极开展创建省市级卫生村镇工作。2008年我镇被命名为市级卫生镇，益平村被命名为市级卫生村，分别受到了市政府的表彰奖励，今年我们及时提出了创建省级卫生镇的奋斗目标。镇党委。政府高度重视，把创卫工作放到了重要位置，成立了创建工作领导小组，及时召开了创建省级卫生镇动员大会，全面安排部署此项工作，利用各种宣传工具广泛宣传，开展亿万农民健康教育活动，加大宣传力度。采取建设文化墙宣传橱窗等形式，将乡规民约，卫生知识用文字，图片表现出来，这些措施的开展为创卫工作营造了氛围，迎接了全县卫生村镇创建工作现场会的召开。二是稳步推进平安镇创建工作。我们始终坚持发展是第一要务，维稳是第一责任的理念，深入扎实的开展平安创建活动，以建设无越级上访乡镇和巩固市级平安镇为目标，努力做好“五抓”，即：抓领导明确责任，抓宣传增强意识，抓网络畅通渠道，抓制度规范行为，抓调处解决问题，实行领导一岗双责，调整充实了综治、安全生产领导小组，开展了声势浩大的宣传月活动。建平安门5 座，在镇市场一条街悬挂“平安连着你我他、构建和谐靠大家”创平宣传门帘48个，完成益平村、南官庄、宋村等村“平安文化一条街”建设。印发平安温馨提示卡3200余份，并与各村和相关单位签订维稳、创平、综治、防范和处理邪教问题工作责任书，协办了平安文化下乡活动。截止目前，全镇共创建治安模范村、平安村8个，创建率达到80%以上。与此同时，我们积极开展 “大下访，面对面解民忧”活动，加大对重点上访人员和涉军人员的调处稳控力度，确保了全镇无越级上访目标的实现，县委、县政府在我镇召开了全县“大下访，面对面解民忧”活动推进会。三是全面开展绿色创建工作。坚持重点道路、街道绿化与全面绿化相结合，成片林与四旁绿化相结合，栽植与管护相结合。使全镇森林覆盖率上升到50%,初步形成了“村在林中建，林在村中生”，极大的优化了人居环境。四是扎实开展创建教育强镇工作。以创建省级教育强县为目标，狠抓基础设施建设，教学质量不断提高。积极争取灾后重建工程，建设益店西街中学、中心小学寄宿制学校，经过建设，学校的办学条件和师资水平有了很大提高。

五、全面关注社会事务，促进社会和谐稳定。一是抓好计划生育工作。落实计划生目标，管理责任制，完善利益导向机制，控制人口数量，提高人口素质，节约社会资源，实施人口、经济、环境可持续发展，完善计划生育奖励制度，积极开展创建“无政策外多孩生育镇”的活动，严格控制人口过快增长，综合治理人口性别比偏问题，提高出生人口素质，重视人口老龄化问题，加强对流动人口的计划生育综合管理和服务工作，维护流动人口计划生育合法权益。“十一五”期间，我们围绕稳定低生育水平，以改善人口结构为核心，全面提升计划生育工作水平，镇党委、政府与各村和驻镇单位党政“一把手”签订了目标管理责任书，明确了工作目标和任务，把计划与经济工作同部署、同安排、同考核。今年全镇符合政策生育率达100%，人口自然增长率稳控在3‰，综合节育率89%，节育服务及时率100%,三查率100%。二是推行新农合、新型农村养老保险工作。继续推行新农村合作医疗工作，确保参合人数达到99%。我镇及时召开了动员大会和两次培训会，对此项工作进行全面安排部署。全镇参保人数达到了10513人，共征缴保险费305.39万元，60岁以上享受待遇人数3106人，超额160%完成任务。三是全面做好社会救济、残疾人保障、拥军优抚工作。在做好农村低保的审核工作同时，我们通过摸底调查，及时核减了低保户65户87人，核增76户87人，按政策为5户12人申请了农村安居工程，今年为30户贫困户发放“双节慰问金”15000元，冬寒救济10000元，春荒救济35000元，有效的缓解了困难群众的生产生活

六、注重抓关键，全面加强基层组织建设。认真落实党建目标责任制，坚持每月召开一次支部会议，定期研究解决党建工作中的新情况、新问题；开展“创建农民增收致富先进党支部，争当党员致富带头人”活动和“双培双带”及学习科学实践发展观活动。一是全面开展“升级晋档、科学发展”活动，健全完善了全会通报制度，镇村均制定了活动的《实施细则》，制作了大型宣传画2个，办起了公示栏。镇上与各村书记、主任签订了《任期目标责任书》，镇党委书记负责全面抓，党委成员包村抓，包村干部协助抓，村党支部书记亲自抓。全镇10个村党组织，其中二类村党支部1个，三类村党支部9个。各村将“升级晋档、科学发展”15项指标落实到各支委，并积极实施“党委抓产业、支部兴产业，党员创产业，农民创家业”为主要内容的“兴业带富”工程。按照“稳粮、优果、强畜、增果、扩劳”的产业发展思路，以构建一村一品结构为目标，着力在发展优质粮、精品果、线辣椒、畜禽养殖和劳务输出五大产业上下功夫，强抓项目建设。各村支部根据实际，分别确定了3—5个实事项目，实行支部成员负责包抓，项目建设使村党组织找到了抓发展的着力点，也提升了村党组织的凝聚力和号召力，使党组织和党员干部在发展中找到了位子。同时以党建促发展，采取抓特色、抓培训、抓增收等措施，进一步加快新农村建设步伐。二是扎扎实实抓好村党支部、党员活动“双承诺、双公开、双评议”活动，全镇10个村党组织，共承诺了103条，669名党员个人承诺732条，承诺事项履诺率已达到95%。通过“三双”活动的开展，全面提高了农村党员干部在农村经济建设是的先锋带头作用。三是认真抓好“五送一建”工作。年初镇党委按照全县统一部署，积极开展“五送一建”工作，全镇为23名生活困难党员送去慰问金2600元，对符合条件的15名曾任村主要干部发放生活补贴9200元。“七一”前夕，慰问看望老党员、生活困难党员9人。并对全镇110户困难党员实行长期帮扶。四是抓好学习实践科学发展观活动。在全镇3个党总支部、32个党支部的1113名党员中精心组织开展了第三批深入学习实践科学发展观活动。确定了以“科学发展、富民强镇”为主题，以打造“平安示范镇、省级卫生镇、生态示范镇、建设和谐魅力新镇”为活动载体，坚持紧扣推动全镇经济社会又好又快发展的大局。五是切实抓好党风廉政建设，推进警示训诫防线工作，抓好廉洁自律。抓好“群众点名，领导接访”工作和在妙敬村、益平村开展村民监督委员会试点工作。

“十一五”规划确定的奋斗目标已完成，为我镇制定“十二五”规划和未来一个时期经济社会的发展奠定了基础，标志着建设关中农业大镇、经济强镇、商贸重镇、魅力新镇、文明法治和谐新益店的进程迈出了新的步伐。我们要在县委、县政府的正确领导下，认真分析形势，科学定位益店今后一个时期的发展目标和方向，精心谋划“十二五”规划，以规划引领发展，以发展推动社会全面进步，为早日把岐山建成科学发展示范区做出新的贡献！

第四篇：十一五工作总结及十二五设想

*****公路局

十一·五工作总结及十二·五工作设想 一、十一·五工作亮点

在过去的五年中，*****公路局应对挑战，众志成城，在稳步发展的过程中，应该说迈出了坚实的步伐。全县路网建设日新月异，路政执法日臻规范，文明成果日益丰硕，养护体制日趋灵活，职工收入日渐增加。五年来，全局干部职工团结实干、顽强拼搏、乐于奉献的工作作风，赢得了社会各界、各级各部门的一致好评。连续四年获得市、县双文明建设红旗单位、先进单位。路政大队被评为省级青年文明号，原渌口渡口所被评为全国水运安全班组等荣誉称号。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻坚克难有目共睹、全局工作稳步推进、职工待遇明显改善的五年。*****局在*****委、政府和市局党委的正确领导与高度重视下，以提高公路路况为工作重心，深化改革，加快发展，各项工作任务圆满完成。

（一）项目建设成绩突出。

五年来，我局依托全市公路工程项目大会战平台，克服工程任务重、施工难度大、资金紧张、施工环境不佳等诸多困难，以增强实力为灵魂，以提升服务水平为目标，始终保 持了工程建设良好的推进态势。

路网干线建设：实施干线改造项目共6个。在建2个（芷渌公路、S211*****段改造项目），完工4个（株渌公路、S313、网朱公路改造项目和茶陵S320改造项目），完成公路交通基层设施建设投资达5.5亿元。为湘渌经济建设乃至全市发展作出了突出贡献。

富民强县项目：为加快新农村建设、拓展企业发展空间、提升乡镇经济实力，五年来，共实施了3 个专项工程（松西子新农村社区环线路面工程、华新物流通道改造项目、三门镇主干道改造项目）。目前，完工2个，在建1个，累计完成投资近1000万元。

协助完成通乡公路改造里程103公里，通过有效地质量监控手段，不断提高工序施工质量，促使局路网路况获得一个长期的质量保障。较好地完成了县委县政府下达的“为民办实事”任务。

养护工程项目：五年来，完成养护工程项目近30个，产值近5200万元，内容涵盖安全保障、水毁抢修、路面大中修。使平山、伞铺、雷打石、淦田、太湖等全县大部分乡镇的出行条件和道路安全保障能力有了极大提高。

产业深度挖掘：通过09年的一期改造及景观建设，托管的株洲公路三门培训中心项目是我局积极投身“三大战役”的具体表现。全年累计吸引游客近30000人，餐饮、会2 议、水上娱乐等经营收入达200余万元。精心打造的“丽水港湾”品牌正不断吸引省内外客人慕名而来，随着配套设施的不断完善，三门培训中心有望成为长株潭湘江风光带沿线上档次、高品位的会议中心和休闲观光景区。

（二）路政工作规范有序。

──不断加大治超力度。局属路政大队积极参加了湘渌江水源地整治、砂场综合治理、县城交通秩序整治及市局布臵的专项超限治理行动共23项。五年来，共处理超限超载处罚案件2800余起，卸载近30000吨，且保持执法相对人的“零”投诉纪录。

──不断加大巡查力度。局属路政大队紧紧围绕“依法行政、依法治路、保护公路”的主题，经常巡查，及时办案，突击扫障。全年共查处赔（补）偿案件近150余起，违法建筑案件近300起，挽回经济损失600余万元。

──不断提高执法能力。局属路政大队在积极进行“学习查找、对比自纠、训练整肃”的同时，壮大队伍规模，建成执法监控系统，使路政大队执法力量和人文、和谐的执法理念在日常工作中得到增强。政务中心公路许可项目审批窗口遵循“七公开”原则，服务满意度不断提高，树立了公路行业文明执法形象，受到社会各界的好评。

（三）养护水平不断提高。

以开展三大会战为契机，以“七无三有”为工作要求，服务百姓、服务企业、服务经济、服务政府，促使我局干支线路网路况达到了人民群众对出行条件的基本要求。五年来，全局实际评定里程（除S211、X017、X036外）优良率达到72.5%，完成养护投资4000余万元。

──养护管理规范。通过建立健全养护监理、计量支付、养护材料、养护操作、安全生产等一系列管理行为规范，谋求在制度中管人管事，在规范中焕发生产力，在改革中促使干部职工尝到事企分开、管养分离的甜头。运用“三大新招”（即同类型结构修补法、一次成型作业法、活动板块油面施工法），促使养护生产管理水平得到长足进步，实现了路用材料、养护作业、工作行为在大部分作业内容中对规范的“三统一”。同时，随着危险路段安保工程、重要路段绿化工程、高流量砼路段换板项目的有序推进，一条条标准化的康庄大道正从无到有，不断延伸。

──养护作业精细。继续提高机械化和科学养路水平，引导养护公司有计划地配备了水车、风镐、压路机等近20余台套养护机械设备，使养护作业由粗放型向精细化转变。五年来，挖补面积达40余万m，封面近20万余m，使管养公路达到了“路面优良、路基标准、构造物完好、设施完善、沿线绿美”的标准化要求。

──灾险破解有力。五年来，*****频繁遭遇灾害性天气的侵袭。从08年冰灾及历年汛期的应急处理过程来看，4

22我局以反应速度迅捷、处理措施扎实、组织方案周密为主要特点，在省、市领导视察过程中，多次博得一致好评，为保护人民群众生命财产安全，发挥了积极作用。

我局从讲政治的高度出发，积极落实工作要求，为各项上级视察活动做好、做细了服务。五年来，共计完成13万m2沥青路面的挖补，局部罩面30余万m

2。

（四）党建助推作风改进。

五年来，全局上下建立健全目标管理办法和绩效管理考核办法，形成了以行动落实工作，以考核定格成绩的新风气。在认真实践科学发展观和深入推进创先争优活动的大背景下，深入推进党风廉政建设，落实工程建设“三合同”制和路政执法人员廉政承诺制，不遗余力完善权力运行机制、目标考核办法、管理制度框架、，营造出自律严、作风强的良好工作氛围，促使我局行业形象有了显著改变，全县政风行风测评成绩有了大的进步。三、十二·五工作设想

在总结成绩的同时，我们的工作还存在不少的困难和问题。特别是综合管理还有漏洞、创业干事的环境不优、解放思想的力度不够、县局基础条件太差、综合实力薄弱，全局进步发展的多项指标靠后、职工收入增加缓慢等诸多问题困扰我们多年。

对此，我们要正视，要解决，要全力以赴，朝着职工满 意、群众满意、领导满意的方向前进，实现全局的科学发展、和谐发展和可持续发展。

主要设想就是深入贯彻落实科学发展观，围绕市局新时期“三化两提”的发展方式，抓服务，强管理，重执法，严考核，突出深化改革，改善民利，强局共赢三大任务，乘“势”而为，力争上游，促使我县公路工作再上新台阶。具体来讲，一是完善路网结构，完成升级后干线公路改造；二要提高养护水平，推进养护市场化，基本消除管养范围砂路和四、五类危桥；三要强化路政管理，建立治超长效机制，车辆超限率要力争控制在10%以下；四要突出文明创建，着力提高全局硬件水平和职工收入水平，争创全省双文明建设先进单位。

二〇一一年四月二十九日

第五篇：十一五工作总结及十二五工作思路

巡田乡十一五工作总结及十二五工作思路

“十一五”工作总结

2006年来，巡田乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“抓管理、强基础、调结构、保稳定、促发展、上台阶”这一工作思路，走全面协调可持续发展之路，大力推进农业产业化结构调整，培植、壮大烤烟这一支柱产业，积极发展现代农业，切实减轻农民负担，努力增加农民收入，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成

五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%；粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%；农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%；劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

二、紧抓发展第一要务，综合实力全面提升

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展凝聚人心、树立形象，营造了浓厚的发展氛围，形成了持续发展的良好态势。

1、积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩增加到今年的2400多亩，产烟6963担，产值500万元，财政创税近50余万元，已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。全乡创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上的规模种植区，“腊元、桐古”现代烟草农 业示范片更一步完善，石井现代烟草农业求范片全面启动。全乡出现交烟2000担以上的村1个（腊元），交烟1500担至2000担的村1个（石井）。药材种植以优种、优管为导向，着力以百合、菁蒿等种植为主，全乡种植药材2000亩。

2、积极开展土地流转，推动适度规模经营。全乡积极探索土地转新机制，为产业规模发展与项目建设用地提供支撑。腊元桐古村1000亩烟叶实现连片种植，桂山村与新宁县德天农业有限公司在2009年冬季签订了980亩的油茶种植合同，2010年种植276亩，群众种植积极性高涨，形势喜人，明年预计会辐射到周边的大禾、长铺村，有望突破1200亩。

3、通过典型带动，推进畜牧产业化发展。扩大了以长铺、桂山、大禾等村为中心的养殖业，鼓励农户发展猪、牛、羊13万头，新发展养殖大户5000户，其中长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的建财养猪场，成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，并不断巩固甘井村雏鸡孵化基地，发展养殖、销售雏鸡大户100余户。

4、发展农村经济合作组织，提高农业组织化程度。腊元、石井两村成了烤烟生产经济合作社，长铺村成立了志铭香椿种植合作社，同时由巡江村蒋连亘等牵头，在县内成立了新宁县松茯苓种植合作社，各经济合作社为农民提供资金、技术、信息等多方面服务，为我乡的农业可持续发展提供了坚强的组织保障。长铺村志铭香椿种植合作社采取“公司+基地+农户”的模式，现已种植香椿273亩，预计今年产值达6万元。以我乡巡江村蒋连亘牵头成立的新宁县松茯苓种植合作社，利用我县马尾松资源丰富的优势，在全县种植松茯苓4000余亩，发展会员200多人，巡田乡境内现已种植400多 亩。

5、优化经济发展环境，加大招商引资力度。五年来，我们充分利用开发好乡内经济资源，不断加大招商引资力度，其中投资500万元的金桂电站于2007年投入生产；投资600万元的双江口电站已建设完毕，即将投产；投资200万元的石井纯净水厂于2009年10月份投产，经济效益可观；投资300万元的西蒋碎石场于2009年7月投产，为207国道改建提供了大量的原材料；投资250万元的大禾冷库建设项目已完成80%，建成后可储藏农副产品700余吨。

6、加大争取落实力度，项目建设取得重大突破。我们紧抓项目这个经济发展的载体，重点加大基础设施、农田水利、烟叶生产、道路交通等方面项目争取和落实。利用中央扩大内需投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的安全饮水；投资50万元的长铺饮水工程于今年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头大牲畜的饮水问题；2008年开工的腊元桐古千亩现代烟草农业示范基地于2009年初建成，成为全县连片种植规模最大的区域，全市类似的基地仅三家；今年在石井、石山、西蒋三村实施的石井现代烟草农业示范片项目，现已完成8５%的工作量；207国道改造于2009年初动工，现在全线基础工作已经完成，正在实施路面硬化工作；紧抓207国道改造良好时机，积极筹措资金，全面启动了巡江街道改造，整个工程于9月初开工，现在已基本铺好下水管道，预计再等一个多月就能完工，到时巡田的小城镇建设将初现雏形。

三、严抓干部队伍管理，工作作风大力改进

1、坚持严制度管理干部。为认真实践“三个代表”重要思想，着力打造一支勤政务实、扎实肯干、开拓创新的干部队伍，乡党委政府拟定了“为民兴办实事、为民脱贫致富、为民排忧解难”三个责任榜，进一步建立健全了党政领导轮流值班制、上班签到制、下乡和值夜班制等二十项工作制度，严格照章办事，决不含糊，这样大大规范了干部行为，彻底解决了少数干部中存在的“懒、散、飘、贪”等问题，使干部队伍的组织纪律性、工作积极性、业务熟练性明显加强。

2、转变工作方式触动干部。五年来，我们始终坚持以人为本，突出发展这一主题，自始至终要求干部从指导型向服务型工作方式转变，增强为民服务意识，把干部推向农业产业结构调整的主战场，要求党员、干部以身作则，率先垂范，多为群众兴办实事；进一步健全了“三热”服务机制，实行办事公开制、逢周二集中办公制、误工赔偿制等一系列工作制度，深入开展带粮入农户、带被住农户、带书送科技、带钱送温暖、带种下农田及党员干部结对“一帮一”等一系列活动，更好地加强了干部、党员同农户的联系，发挥了基层党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用、模范带头作用。

3、推行“以村为主”工作机制激励干部。结合学习实践科学发展观活动和村级班子的换届选举工作，全面清理了村级财务，完善了政务、村务公开，组建了一支工作热情高、为民办实事精神强的农村干部队伍。在2006年全面推行了“以村为主”综合考评工作机制，把各项工作纳入“以村为主”量化考核，乡、村干部年终待遇与考核结果直接挂钩。自该机制实行以来，乡、村干部干实事的劲头更足，为民服务的热情更高，促进了干部工作扎实到位、服 务到底。村级班子也已逐步成为建设和谐新农村的坚强核心和战斗堡垒，乱收费、乱办事的现象少了，为民办实事、带民脱贫致富的事迹多了，各项任务完成得更好，年终综合考评中文明村越来越多。

4、深入开展各项实践活动教育干部。五年来，按照县委县政府统一部署安排，乡党委政府从实际出发，加强指导和督促工作，先后开展了“三个代表”实践活动、党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等各类活动，促使干部进一步加强学习，进一步增强工作积极性和主动性，有效密切了干群关系，为营造村民安居乐业、村风淳朴和谐的农村社会提供了强有劲的动力。

四、突出协调均衡发展，社会事业全面进步

1、落实各项惠农、助农政策，切实减轻农民负担。五年来，我们始终围绕促进农民增收开展工作，认真落实中央一号文件精神，及时贯彻执行中央全面取消农业税、“两免一补”等减负政策，把粮补及时足额发放到农户，并专门制作了涉农收费公示牌、政务公开栏，在全乡17个行政村完善了村级帐务公开和村帐乡代管制度，从严把关，每年对国土、计育、教育、医疗卫生等部门的收费进行一至两次全面清理和整顿，确保各项惠农政策落实到位。

2、抓好基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年来，我们始终把山、林、水、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了一系列成绩。一是加大水利设施建设，共向上级争取资金200多万元，完成人畜引水工程5个，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮点工程之一；完成水利 设施建设300处，新修水圳10公里，对乡内2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水库、303口山塘、5座拦河坝、1万多公里水渠全面进行了整修和硬化，其中甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝、花田烟水配套工程等作为全乡亮点工程推介，切实提高了旱涝保收能力，确保山塘水库安全运行，五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设，紧抓西部开发的大好机遇，抢抓上级加大村级道路通畅工程建设资金投入的契机，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，新修、整修组道20余条，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，实现了村村通水泥路、组组通砂道的环形交通格局；新修客运站1座；新修和改扩建村级活动场所5个，大大改善了村级组织办公条件。与此同时，全乡全面启动了农电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，村村有有线电视，普及率达95%以上。

3、关心弱势群体，致力构建和谐社会。一直以来，我们把帮助弱势群体列入重要工作议程，一是积极组织乡村干部、党员开展各类帮建活动，共组合资金10万余元帮助贫穷困难户；每年将五保户供养金、特困救助金、双抚资金、军人优待金等上级拨款，全部按时发放到对象手中。二是采取“一帮一”结对帮扶措施，落实责任，重点扶持弱势群体。帮助全乡4户残疾人落实建房资金12000元，帮助重大医疗救助对象落实救助资金近1万元，并多方筹措资金10余万元修建了1座敬老院，确保了33位五保老人晚年生活有保障。三是举办致富技术培训共2万余人，并由农业站牵头，组织 全体干部下村入户作技术指导，让贫困人口的贫困情况得到遏制，生活得到改善。

4、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。我们谋求人口与发展与经济发展、资源环境相协调，走持续可发展之路，认真落实了人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费技入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。2008年根据我乡计划生育工作降类的严峻形势，在常规管理的基础上在全乡实施了计划生育乡、村干部联系卡。规定被联系的对象出现计外生育，联系的乡、村干部按县发[2004]1号文件处理，并与年终费用挂钩。目前，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。同时，认真全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金有进发放到位，大大地转变了群众的计划生育观念。

5、狠抓动物防疫、林业工作，确保人民群众生命财产安全。五年来，我们自始至终把动物防疫及禽流感防制工作提升到“三个代表”重要思想维护人民根本利益的高度上抓紧抓实，每年年初都与各村委、驻村干部、防疫员分别签订了工作责任状，强化了防疫工作奖罚措施，做到动物免疫四个“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分队，不定期对农户、各市场交易所进行检查，严防疫病发生。

同时，积极推进林权制度改革，五年累计完成退耕还林1万余亩，完成林业抚育面积3万多亩，6、狠抓社会综合治理工作，社会大局保持稳定。稳定压倒一切，我们历来把确保一方平安作为首要任务来抓，逐步加大了对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡（村）”创建成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；继续推行了“一帮一”刑释帮教工作，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为；重点强化了安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内安全隐患的非法矿井、采石场进行一至两次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具；加强了危爆物品的审批、管理和使用力度；加强了对非法收看境外电视、电视的卫星地面接收装臵的摸底排查，全部办好接收许可证；全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装臵的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调起体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田奠定了坚实的基础。

7、文化、教育、卫生等工作有新突破，精神文明建设成效显著，社会事业全面进步。我乡本着“发展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指导思想，每年把教育列入政府日常工作。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，就学率、升学率明显增上升，素质教育进一步得到了加强。新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，有力改善了教师和学生的教学和生活条件。加强了未成年人思想素质教育，并定期在学校开展法制教育活动，取得了良好的效果。乡 里也新修办公楼1座，设立了专门的文化活动场所，大大改善了干部的办公条件，丰富了干部的文化生活。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，群众看病难、就医难的困难初步解决。同时，在全乡积极开展了爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德教育，组织了党员、乡、村干部参加各种公益活动，引导党员、干部克服缺点，自觉发挥模范带头作用；大力进行科技文化教育，通过举办培训班和召开座谈会等形式，组织干部、群众学习先进科学技术，明显改善了村民的知识结构，丰富了全乡人民的精神文化内容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”规划实施的关键时期，更是我乡经济和社会快速发展的五年，结合全乡实际，确定今后五年工作的总体思路是：以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业结构调整重实效，项目建设求突破，科技兴乡谋发展，社会稳定促和谐 ”这一主题，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以构建和谐社会、建设社会主义新农村总揽工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，强化社会稳定，加大招商引资，全面推进乡域经济和各项事业的健康发展。

今后五年的奋斗目标是：农民人平纯收入翻一番；财政收入增长50%以上；“项目兴乡”取得显著成效，除建成“千担村、万担乡”烟叶生产基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧养殖等农业产业化基地；小城镇建设初具规模；招商引资有新的进展；人口增长得到有效控制；文化教育、卫生等社会事业发展加快，精神文明建设迈 上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。

根据上述工作思路和目标要求，今后五年我们具体要抓好以下几个方面的工作：

一、加大“三农”工作力度，推进农业结构调整，提高农业产业化水平与农业综合生产能力

为确保乡域经济持续发展，要进一步加大各项支农措施力度，积极转变农业发展思路，继续以烤烟、药材、香椿、油茶生产为龙头，着重抓好农业产业结构调整，推进农业产业化进程。

1、确保粮食综合生产能力再上新台阶。认真落实党和中央继续实行的种粮补贴政策，抓好粮食生产，扩大优质稻及其它粮食作物的种植面积，突出发展精细种植业，在稳定粮食种植面积的基础上，粮食总产要增长30%以上。

2、做大做强烟叶产业。要继续坚持“以烟兴乡富民”战略目标，实施“千担村”和“联村创片”工程，不断扩大烟叶种植规模，把主攻方向放在发展大村、大户和千亩连片种植上，全力推进烟叶产业再上台阶。要以腊元、桐古千亩现代烟草农业示范基地为基点，建好石井现代烟草农业求范片，在全乡全面铺开烟叶种植，实现烟叶产量、产值和税收的成倍增长。

3、以点促面，调整产业结构，大力推进农产品基地建设。完善腊元桐古现代烟草农业基地，加快建成石井现代农业示范区。抓好退耕还林工作，新扩药材种植4000亩；以长铺村现有香椿种植为基础，不断扩大种植范围，使之辐射到桂山、大禾等村，重点要加大投资力度，建成投资规模150万元以上的“产+销+加”一条龙服 务的香椿生产公司；加大资源整合力度，进一步发油茶基地和松茯苓基地。继续推进畜牧养殖业，以长铺建财养殖场为基点，建好猪、牛、羊养殖规模基地，在全乡新发展大牲畜30万头以上；以甘井乳鸡孵化为导向，积极鼓励家禽养殖。乡里要专门成立农业产业化服务中心，为群众提供产前、产中、产后一条龙服务。

4、切实抓好“三防一减”工作。要努力实施科技兴乡工程，充分利用各种有效形式，在切实做好农业先进实用技术推广的基础上，落实责任追究制扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、“三防一减”等各项工作，要继续坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋冬季动物防疫工作，加强动物重大疫病防治，确保人民生命、财产安全。

二、着重加强招商引资，抓好财源建设，切实增加财政收入 一是以招商引资为载体，充分利用开发好乡内经济资源，在巩固好现有招商引资项目建设的同时，重点搞好龙宫铁矿的矛盾处理。

二是把烤烟生产作为财源建设的重头戏抓紧抓实，继续落实好有关补贴政策，壮大种植规模，建设好连片生产基地。

三是在勤征细管、完善财源管理制度的基础上，进一步采取有效扶持措施，扶持好乡内重点项目的建设，同时强化预算约束，确保收支平，规范财源建设。

三、实施“项目兴乡”战略目标，加快小城镇建设步伐 要千方百计争项目，重点要加强道路、水利、防汛、农网改造、烟叶生产、药材、招商引资、加工企业、小城镇建设等方面的项目争取和落实；每个项目要成立领导班子，细化工作责任，责任到人； 要立足项目兴乡、项目兴业，把干部力量、工作精力集中到抓项目建设上去。着重完善好各类水利基础设施建设，搞好通畅工程项目建设；完成腊元土地复垦项目的争取及建设；基本完成全乡的农网改造工程；扩大烟叶、药材、香椿、油茶、养殖等五大产业基地；加大客运站的利用与管理力度；创办一家投资500万元的玉米淀粉加工厂和投资100万元的木业加工厂，达到乡域经济快速发展。同时，在项目建设的带动下，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，并以此为契机，要突出小城镇公益基础设施的规划和建设，在小城镇建设街道建好垃圾处理池等基础设施，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，促进城镇增容，带动乡域经济快速发展。

四、强化责任，切实抓好四大项目建设

1、搞好207国道改造。要按照县委、县政府的部署，集中力量，加大力度，认真完成乡境内207国道改造的各项工作，确保工程如期完工，并以此为契机，加快小城镇建设步伐，提升小城镇带动农村经济发展的辐射能力，带动乡域经济快速发展。

2、抓好龙宫铁矿厂建设。龙宫铁矿是我县重点招商引资项目，我们要紧密配合县委、县政府抓好各项筹建工作，确保该厂在顺利投产。

3、建好烟叶收购站。要把责任落实到人，积极配合上级做好征地、矛盾调处等各项工作，全力以赴抓好巡田烟草收购站建设，确保该项目顺利进程。

4、整体推进新农村建设。要围绕特色做亮点，继续抓好县级示范村腊元村建设，以点带面，在全乡17个村全面铺开新农村建设。要大力实施烤烟、药材、养殖等“一村一品”或“一村几品”项目，积极支持农民组建专业合作社及引进农副产品加工企业，为新农村建设提供强有力的经济基础。要以农业科技示范场、农村现代远程教育为平台，加强对农民就业技能培训，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式。同时，要按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，加大沼气能源推广力度，推进改水、改厕、改圈工程，积极开展创建文明村、生态示范村的活动，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

五、抓好机制保障和责任落实，促进计划生育工作升类进位 根据全乡计划生育工作严峻形势，牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展。一是继续实施计划生育乡、村干部联系卡，严格落实计划生育工作责任；二是狠抓计生干部队伍管理，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；三是抓好基层基础工作，要真正做到节育措施落实到位、社会抚养费征收到位、流动人口管理到位、计划生育优惠政策落实到位“四到位”，切实提高计划生育工作水平。

六、进一步加强综合治理工作，维护社会稳定和谐

一是积极推进民主法制建设，进一步强化依法治乡战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是要以队伍建设为重点，抓好乡属各部门和村级安全专干的集中培训，不断提高安全意识和法制意识；继续突出公安、司法、治保、禁黄、禁毒、禁赌、调解及村级巡逻队等一系列防控体系的完善，强化责任，规 范管理，常运作，不停留，为村民生产生活筑牢第一道安全防线，为构建和谐巡田保驾护航。三是要深入开展创建平安巡田系列活动，层层签订落实“保一方平安”社会综合治理责任书，进一步加大对政法办、派出所、司法所的管理力度，规范依法行政行为，严厉打击各类违法犯罪活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，净化巡田社会阵容，确保一方稳定，为社会主义新农村建设提供优良社会环境。四是进一步抓好安全生产工作，切实加大对场矿、企业的管理、整治力度，精心组织安全生产检查，深入开展安全教育，提高全社会安全意识，坚决杜绝重大安全事故的发生。

七、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明建设协调发展，扎实搞好社会主义新农村建设

一是突出抓好薄弱环节，切实加强乡、村两级党组织建设。坚持“以村为主”推进党组织建设，进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度，加强村干部素质教育工程，改善他们的知识结构与政治素养，培养一批综合素质较强的农村干部队伍。

二是以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强民主政治建设，重点抓好各村村务、财务公开和“以村为主”推进新农村建设考评机制的完善和落实。

三是以新农村建设乡级“示范村”腊元村为典型，加强农村物质文明、精神文明和政治文明建设。把“示范村”建设作为推动全乡农村思想政治精神文明建设的一个有力抓手，以村容村貌整治推动基础设施建设，以规范化管理来实现高效运转，以发挥作用来检验建设成果，充分利用宣传文化阵地，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念，破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式，从 而有效地维护社会稳定，提高农村整体文明程度，达到构建和谐社会的目的。在今后五年内，新农村建设要在全乡范围内全面铺开，切实建好、管好、用好农村公共设施，力争使乡村环境达到美化、净化、绿化、硬化。

八、抓好生态保护和资源节约，促进人与自然的和谐发展 按照建设社会主义新农村的具体标准和科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，以开拓创新为动力，以可持续发展为目标，进一步推广沼气能源建设，推进改水、改厕、改圈工程，杜绝滥伐、乱采、乱挖行为，合理、科学、有效地开发和利用现有自然资源，确保人和自然和谐发展。

同时，文化、教育、卫生等各项工作长足发展，社会各项事业全面进步。

中共巡田乡委员会 巡田乡人民政府

2010年11月28日