征收占用林地审批知识

第一篇：征收占用林地审批知识

一、征占用防护林及特用林地审批权限

国家林业局：10公顷(150亩)以上

省林业厅：3.5(52.5亩)公顷以上10(150亩)公顷以下

市林业局（地级）：3.5公顷(52.5亩)以下

县林业局（县级）：2.0公顷(30亩)以下

二、建设项目确需占用征用林地的条件和范围

1、省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下(不含省级，下同)、县级以上(含县级，下同)人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

2、省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区(以下简称保护区)范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

三、用地单位申请征收、占用林地，应当提交下列材料：

1、使用林地申请表；

2、项目批准文件；

3、被征收或者被占用林地的权属证明材料；

4、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

四、编制项目使用林地可行性报告，业主单位应提供以下材料： 1.2.3.4.5.项目可行性研究报告及有关批复文件(发改委的批准、核准()、备案(社会投资)文件三类)； 选址意见（建设局出具）； 项目可行性报告（电子版）； 用地红线图（由国土提项目用地电子红线图。坐标应转换成北京54坐标）； 市县土地利用总体规划图（2006－2016）（国土部门提供，出图应加盖公章，重点要反映出项目区拟用地部分）；

6.权属资料（土地证或林权证或国土部门的权属证明，主要目的是要明确拟使用土地的“权属”和“用地性质”）；

7.补偿协议（拟使用土地内的有关林地、林木、安置等的补偿）或当地政府出具的补偿方案。；

8.9.项目环境评价报告及批文（电子版）； 建设单位法人代表身份证明；

10.项目详细性控规（电子版）；

11.省重点项目批文（有则提供）。

12、异地还林方案（市县林业局提供）

13、其它相关材料。

五、其它材料

1、两人（有资质人员）以上签字的查验表或有资质单位做出的查验报告（2公顷以上）。

2、征收、占用公益林同时还要办理公益林区划调整报告（有资质单位）

海南省林业科学研究所

陈永忠摘录

2013年8月3日

第二篇：占用征收征用林地申报材料

占用征收征用林地申报材料

凡征占用林地，要准备好以下申报材料一式四份（省、市、区林业主管部门和用地单位各一份）并按以下顺序装订成册。

1.使用林地申请报告（用地单位以红头文件形式向区林业局提出用地申请，包括项目概况、座落、用途、林地面积等）

2．征占用林地审核审批县级信息登记表（区林业局）

3．使用林地申请表（用地单位填写并盖章）

4．使用林地现场查验表及查验报告（区林业局）

5．使用林地现场核实报告（2-10公顷市林业局，10公顷以上省林业厅）

6．建设项目立项及批准文件（原件）

7．建设用地规划许可证及红线图（原件）

8．林地权属证明（区人民政府）

9．林地补偿协议（用地单位与被征占用林地单位签订）及村（居）委会有关征地的村（居）民代表大会会议决定（原件）

10．建设单位法人证明及法人代表身份证（带原件核实后复印）

11．项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告（有资质的林业调查设计单位）

12．森林资源调查报告（有资质的林业调查设计单位）

13．土地勘测定界技术报告书及勘测定界图（原件）

14.属征占用重点公益林地的，附《征占用重点公益林林地和替补情况登记表》（不装订）

第三篇：征占用林地相关知识

因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地需要审批吗?

答：《森林法实施条例》规定：因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地须经县级以上林业行政主管部门的审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

如何办理征占用林地手续？

答：用地单位或个人向县林业主管部门提出用地申请，经市林业主管部门初审，报省林业主管部门审核同意后，发给《使用林业用地审核同意书》。征占用林地需提交如下申请材料:

1、用地单位或个人的申请报告；

2、建设单位法人证明；

3、建设项目批准文件；

4、林权证等林地权属证明；

5、建设单位与被用地单位签订相关补偿协议；

6、使用林地可行性报告（50亩以上才提供）；

7、使用林地申请表；

8、使用林地现场查验表；

9、恢复森林植被措施说明；

10、缴纳森林植被恢复费凭证；

11、生态公益林调整报告（如需征占用生态公益林林地的才提供）。

森林植被恢复费的缴费标准是多少？

答：收费标准为：

1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地等每平方米收取6元；

2、未成林造林地每平方米收取4元；

3、防护林和特种用途林林地每平方米收取8元，国家重点防护林和特种用途林地每平方米收取10元；

4、疏林地、灌木林地每平方米收取3元；

5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地等每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准２倍收取。

如何办理临时占用林地手续？

答：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业行政主管部门批准。使用林地两年以下的应办理临时占用林地手续，超过两年的，办理征占用林地手续。办理临时占用林地所需的材料与办理征占用林地所需材料是一样的，但审批权限有所不同。临时占用林地的收费标准与征占用林地收费标准是一样的。未经林业主管部门审核同意, 土地行政部门能否受理建设用地申请？答：《森林法实施条例》规定，占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政部门不得受理建设用地申请。

什么是林权证？如何办理林权证？

答：林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。办理林权证时由林木、林地所有者或使用者向县级林业主管部门提出申请，并提交《广东省林地林权登记申请表》(各镇林业站能领取)和有关权属依据材料，如原来的林权证、合同、协议书等。林业部门受理后进行审核、公示，最后核发林权证。征占用林地要收费吗？

答：凡依法被批准征占用林地的单位和个人，都必须按照法律规定，向林业主管部门缴交森林植被恢复费。如果用地单位使用林地的申请未获批准，预交的森林植被恢复费如数退还用地申请人。

第四篇：广东省占用征收林地定额管理办法

广东省占用征收林地定额管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强占用征收林地管理，严格执行林地保护利用规划和林地用途管制制度，切实发挥林地定额管理的调控作用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《占用征收林地定额管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称占用征收林地定额（以下简称定额）是指内国家下达广东省允许各项建设工程和开采矿藏占用征收林地面积的最大限量。

第三条 本办法适用于广东省行政区域内各项建设工程和开采矿藏占用征收林地定额管理工作。

临时占用林地、森林经营单位在其所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地，不纳入占用征收林地定额管理。

第四条 各地政府应当将定额的执行情况作为政府森林资源保护和发展目标责任制的重要内容。各级发展改革、国土资源、林业等有关部门应加强沟通协调，合理规划和落实本地区定额的申请和使用管理。第五条 省林业厅不得超定额审核同意建设项目占用征收林地。市、县林业主管部门不得超定额上报建设项目占用征收林地申请。第二章 定额管理

第六条 定额管理应遵循以下原则：

（一）严格保护原则。遵守林地保护管理法律法规，严格执行林地保护利用规划和林地定额管理制度，确保森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标的实现。

（二）节约集约原则。执行国家产业政策和供地政策，提升林地资源利用效率，促进节约集约使用林地和区域协调发展。

（三）保障重点原则。区分不同项目、经济区域、林地类型，加强分类管理，优先保障国家级、省级重点项目和抢险救灾、民生、军事等方面的项目。

（四）用途管制原则。适度控制用于城镇扩展边界、工矿开发等建设项目，从严控制用于商业性开发项目，禁止用于国家法律法规明令禁止供地的建设项目。

第七条 占用征收林地实行计划管理，原则上未纳入计划的项目在内不予安排定额。各地级以上市人民政府应于每年12月份向省林业厅报送下一所需定额计划，由省林业厅进行汇总审核，拟订定额分配计划方案，报省人民政府批准下达。

第八条 各地所报定额计划申请应包括省级以上重点项目所需定额计划和市、县建设项目所需定额计划两部分，具体应包括如下内容：项目批准文件、项目等级、项目类型、建设规模、规划建设年限、使用林地位置、林地类型、树种、所需定额、进展情况等。如省级以上重点项目立项尚在办理中，地级以上市林业主管部门应在每月申报定额项目清单中报告项目立项进度。

第九条 定额分配管理实行预下达、正式下达、年中追加以及年末统筹等制度。

（一）预下达。每年国家林业局预下达我省下一占用征收林地定额后，省林业厅以当年年初下达给各地级以上市的定额为基数，按照一定比例（一般不超过40%）预下达给各地级以上市下一的定额，用以解决国家下达我省定额前各地级以上市的林地需求。

（二）正式下达。每年国家下达我省当年定额后，由省林业厅编制定额分配计划方案，报经省人民政府批准后下达执行。编制定额分配方案时，应根据当年我省省级以上重点项目林地需求和其他实际情况，安排一定的定额（一般不超过国家下达当年我省定额的30%）作为省调控的林地备用定额，专项用于省级以上重大基础设施项目和落实省委、省政府重大战略部署的项目使用林地。其余定额全部分配到各地级以上市人民政府，并由各地级以上市林业主管部门具体实施。

（三）年中追加。确因国家、省级重点工程建设需要在省调控的备用定额中追加定额的，有关地级以上市人民政府须在当年11月30日前向省林业厅报送追加定额申请，由省林业厅汇总各地申请后拟订定额追加意见，报省人民政府批准后下达。

（四）年末统筹。每年12月10日后，各地级以上市当年未使用完毕的定额，由省林业厅收回，统筹安排全省使用。第十条 各地级以上市定额分配方案，依据分配因素和参考因素两部分制定。

分配因素是分配定额的主要依据，具体内容如下：

（一）各地当年省级以上重点项目定额计划中，交通、能源、水利、电力等重大基础设施项目及落实省委、省政府重大战略部署的项目所需定额计划因素；

（二）各地级以上市林业用地面积占全省林业用地总面积的比例等可持续性因素；

（三）各地级以上市上一定额执行情况等效率因素；

（四）各地级以上市上一森林资源保护和发展目标责任制考核中发现的违法违规使用林地等惩戒因素。参考因素是分配定额的参考依据，具体包括省级以上重点项目定额计划中非重大基础设施项目以及各地级以上市、县重点项目定额计划等。

第十一条 申请使用省备用定额或年末统筹定额的，仅限于符合本办法第六条第（三）项规定优先保障的项目。第十二条 申请使用省调控的备用定额或年末统筹定额，应提交以下材料：

（一）各地级以上市人民政府申请报告；

（二）建设项目的批准文件；

（三）建设项目使用林地可行性报告。

第十三条 经国家林业局审核的交通、能源、水利、电力等重大基础设施建设项目，所需使用的定额由省和建设项目所在的地级以上市按照6∶4的比例，共同解决。第三章 监督管理

第十四条 各地级以上市林业主管部门应根据定额计划，建立管理台账，强化信息化、动态化管理，加强现场核查，将定额使用情况按季度统计报送省林业厅。第十五条 省林业厅对各地定额执行情况，按照有关规定进行检查监督。对违反本办法的，督促地方政府依法处理，并报告省人民政府。

第十六条 对具有下列情形之一的，省林业厅据情报告省人民政府并调减其下定额：

（一）擅自超定额审核占用征收林地的；

（二）未批先用、批而不用、违规使用定额的；

（三）将审核项目变更为临时占用或者直接为林业生产服务工程设施项目的；

（四）存在其他严重问题的。

第十七条 对违反本办法第十六条规定的责任单位和责任人，依照有关法律法规，严肃处理。

第十八条 本办法自印发之日起施行。《广东省人民政府办公厅关于印发广东省占用征收林地定额管理暂行办法的通知》（粤办函〔2013〕183号）同时废止。

第五篇：征占用林地审核审批具体要求

第一篇 征占用林地审核审批权限

一、永久性征占用林地审核权限

《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第二款规定：占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

二、临时占用林地审批权限

《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年2号令）第六条规定：建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：

(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；

(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；

(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；

1(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。

三、修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批权限 《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年第2号令）第七条规定：

森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：

(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；

(二)其他森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。

《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定了直接为林业生产服务的工程设施的范围：

（一）培育、生产种子、苗木的设施；

（二）贮存种子、苗木、木材的设施；

（三）集材道、运材道；

（四）林业科研、试验、示范基地；

（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；

（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

第二篇 上报材料的具体要求

审批权限为国家林业局的，上报两套完整材料，申请表若干。审批权限为省林业厅的，上报一套完整材料，申请表若干。

一、申请文件

1、林业主管部门上报申请文件名称规范

（1）工程建设项目征占用林地请示文件规范如下： 关于XXX项目征占用林地的请示

（2）工程建设项目临时占用林地请示文件规范如下： 关于XXX项目临时占用林地的请示

（3）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施使用林地请示文件规范如下：

关于XXX林场建设XXX内部使用林地的请示（4）项目名称要与立项文件一致。

2、请示文件主送单位为省林业厅，县（市）级林业主管部门请示文件要抄送市（地）级林业主管部门。文件要有签发人。

3、永久使用国有林地称为“占用”，永久使用集体林地称为“征用”；临时使用林地不论国有或集体均称为“临时占用”。

4、面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位为立方米，保留1位小数。

二、法人证明

1、占用征用林地的建设单位应提交其组织机构代码证。

2、建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

3、占用征用林地的建设单位为临时机构，无组织机构代码证的，要提交设立该临时机构的有关部门的组织机构代码证和相关证明。

4、小型建设项目占用征用林地，建设单位无组织机构代码证的，建设单位出具法人证明，明确该建设项目的负责人（法人），并加盖公章。

5、项目核准的建设单位与用地申请单位不一致的,必须说明二者关系。

6、组织机构代码证要在有效期内。

三、批准文件

1、大中型建设项目，要有可行性研究报告批复和初步设计批复。

2、公路、风电项目要由省发改委核准。

3、不属于核准的投资项目范围的企业投资项目，由发展改革部门出具项目备案书。

4、小型建设项目，要有选址和用地规模的批准文件

5、勘查、开采矿藏项目，要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件。采矿许可证上注明矿区坐标，采矿权人与法人证明要一致。

6、民爆企业要有公安局批准文件。

7、因建设项目勘测设计需要临时占用林地的，要有建设项目可行性研究报告的批复。

8、直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业主管部门的批准文件。

9、如项目变更，要提供项目有关变更设计的批准文件。

10、项目批准文件的面积，不能少于占地面积。

四、权属证明

1、被使用林地有林权证的，经市（地）、县（市）林业主管部门核实无误后进行复印，原件退还所有权利人。

2、被使用林地无林权证的，由所在地县级以上人民政府出具权属证明，证明中要说明该项目使用林地的面积、林地权属及被用地上林木株数、蓄积，落实到林地所有者，并证明被使用的林地权属清楚、无争议。

3、权属证明的单位要与使用林地可行性报告一致

五、补偿协议

1、征占用林地补偿协议要依据《黑龙江省物价监督管理局 黑龙江省财政厅关于对我省征占用林地补偿费等标准的批复》（黑价联字„2009‟27号）文件规定的标准签订。

2、补偿协议中要说明使用林地的面积，被使用林地上的林木株数。

3、征占用林地补偿协议共涉及三项费用：林地补偿费、林木补偿费和安臵补助费（临时占用林地无安臵补助费），协议中要说明各项费用的金额。

4、国有林地补偿协议由其经营单位与建设单位签订，加盖公章。

5、集体林地补偿协议由其所属村委会与建设单位签订，加盖公章。

6、被使用林地涉及个人林木的，林木补偿协议中要说明林木株数、补偿金额并由个人签字按手印。

六、申请表

一项工程使用林地，应一次性提出用地申请，不得化整为零。跨县级行政区的，建设单位分别向各县级林业主管部门申请。

1、项目名称要与立项文件一致。

2、面积单位为公顷，保留4位小数。

3、蓄积单位为立方米，保留1位小数。

4、补偿费用单位为万元，保留4位小数。

5、备注栏应将其它林地中各地类面积、重点公益林面积加以说明。

6、没有申请表标准格式的，可至我处公共邮箱下载模板。

七、使用林地可行性报告和现状调查报告

占用征用林地面积大于1公顷的，需编制使用林地可行性报告，并经专家评审通过。占用征用林地面积小于1公顷的，可编制使用林地现状调查报告。

要依据国家林业局印发的《使用林地可行性报告编写规范》进行编写，由正文及其附件、附表和附图四大部分组成。

八、使用林地现场查验报告

根据国家林业局印发的《占用征用林地审核审批管理规范》规定，承担现场查验的人员或单位，查验后要按照规定向有关林 业主管部门提交现场查验报告。报告要说明：

1、占用征用林地的面积、位臵、地貌等基本情况，地类、权属、林分起源、林种、林木蓄积或竹林株数等森林资源现状。

2、是否在保护区范围内，是否在实施森林生态效益补偿的防护林林地、特种用途林林地和实施天然林保护工程的范围内，是否有国家重点保护的野生动、植物资源和古树名木。

3、是否存在先占地后办手续或擅自改变林地用途、采伐林木的行为。

4、要保证数据真实可靠，客观反映建设项目使用林地的现状，查验人员或单位要对报告的真实性负责。

九、植被费收取凭证

要足额缴纳森林植被恢复费，并提交缴费凭证。

十、保护区部门意见

要提供有关自然保护区、森林公园行政主管部门意见

十一、其它

违法占地行为,要提供行政处罚凭证或依法处罚材料