在全区中小学校舍安全工程工作会议上的发言（5篇模版）

第一篇：在全区中小学校舍安全工程工作会议上的发言

在全区中小学校舍安全工程工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今天，区政府在这里召开全区中小学校舍安全工程工作会议，进一步贯彻落实市政府中小学校舍安全工程会议精神，动员和部署我区校舍安全工程实施工作，重点推进中小学校舍排查鉴定，加快启动工程建设。

首先将“全市中小学校舍安全工程工作会议”的主要精神给与会同志作个汇报：

一、会议主要精神

市政府于8月4日召开了全市中小学校舍安全工程工作会议，进一步明确了目标任务。胡荃副市长作了重要讲话。

1、中小学校舍安全工程的总体目标和要求是：在全国开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、泥石流和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

2、工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

3、工程的实施范围和对象是所有城区和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的义务教育阶段和高中阶段学校。

4、工程建设资金安排实行省级统筹，区县负责，中央财政补助。今年中央新增专项资金80亿元，对地方予以补助，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。其中民办、企事业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。中小学校舍安全工程的鉴定、加固设计收费标准，按照成本价计费的原则，由省物价局、省财政厅研究制定。

5、工作步骤：第一步是对校舍进行全面排查、鉴定；第二步是制定好三个“规划”：一是工程三年总体规划，二是分年度的实施计划，三是每一幢校舍的加固改造方案；第三步是实施工程建设。校舍场址安全排查工作由地方政府牵头，组织国土、地震、水利等有关部门具体实施。校舍建筑安全排查工作，在当地政府领导下，由建设主管部门牵头，与校舍建筑鉴定同步进行。

6、根据国家的统一要求，全省总体建设计划是：今年完成三年总体工作量的30%。2010年完成60%，2011年完成10%，在三年内全面完成中小学校舍加固改造任务，达到上述工程建设的总体目标和要求。

7、近期要抓的重点工作是：校舍排查必须拉网式进行，覆盖到所有的地区、学校的所有校舍，不弄虚作假、虚报工程任务，防止以资金定工程任务，降低鉴定标准。必须在今年8月底前完成，并形成排查鉴定报告。各地三年总体规划和年度计划，要求在9月10日前

上报省领导小组办公室。

二、根据会议的安排，我先讲几点意见，供同志们参考。

1、树立机遇意识，切实增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感

各级党委、政府历来高度重视教育工作，高度重视师生生命安全和学校基本办学条件改善。但由于中小学危房产生是一个动态过程，房屋正常老化，特别是近几年来自然灾害频发，在不断改造的同时，又有新的危房产生。与此同时，去年国家又对地震动参数区划图作了相应修改，并提高了学校校舍抗震设防要求，要求达到重点设防类标准，即按照高于本地区抗震设防烈度1度加强校舍抗震措施。根据地震部门提供的资料，我区是地震重点监视防御区。校舍安全已经成为全社会广泛关注的突出问题。

今年国务院政府工作报告作出了实施全国中小学校舍安全工程的承诺；正式印发了《全国中小学校舍安全工程实施方案》；成立了全国中小学校舍安全工程领导小组。对实施校舍安全工程，区委、区政府非常重视，多次作出重要指示，要求按照上级政府的决策部署全力抓好落实。一定要充分认识实施中小学校舍安全工程的重大意义，把思想和行动统一到中央、省政府的这一重大决策部署上来，统一到区政府这次会议精神上来，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，扎实工作，从根本上解决长期困扰我区教育事业发展的校舍安全问题，切实保障广大师生的生命安全。

2、明确目标任务，按政策、有计划、有步骤地推进校舍安全工

程

具体目标任务和计划步骤，国务院、省校舍安全建设领导小组有统一要求，全省校舍安全工作会主要精神已很明确。我区总体建设计划是：今年完成三年总体工作量的30%，2010年完成60%，2011年完成10%，在三年内全面完成中小学校舍加固改造任务，达到工程建设的总体目标和要求。

3、突出工作重点，全力抓好今年的校舍安全工程实施工作

今年是实施校舍安全工程的第一年，时间很紧，要抓住工作重点，开好局、起好步，为顺利推进整个工程的实施打下坚实的基础。

一是要建立机制，落实责任。中小学校舍安全工程的实施是一项庞大的系统工程，必须建立强有力的工作机制，形成有关部门“各负其责、通力合作、全力以赴”的工作格局。区上已成立“上街区校舍安全工程工作领导小组”，并设立“上街区中小学校舍安全工程领导小组办公室”，统一组织实施全区中小学校舍安全工程工作。区校安办公室下设协调与规划、技术指导、监督检查三个专业组，分别由进入校安办的相关部门领导兼任组长。各行政部门要按照职责分工，认真履职，同时多做一些组织协调工作。

二是要迅速开展排查鉴定。这是实施中小学校舍安全工程当务之急的工作，是制定规划和工程建设的基础和前提。按照省领导小组办公室校舍安全工程时间表的安排，我区排查鉴定必须在今年8月底前完成，并形成排查鉴定报告。校舍排查鉴定直接关系到广大师生的生命安全，责任重大，且专业性强、技术要求高。因此，安排区房管局

牵头组织排查，分赴各校作专业技术鉴定。同时要求公安消防、国土、地震、水利、安监等部门的密切配合，教育部门要加强组织协调。各单位要以高度负责的精神，严格按照标准，认真组织排查。校舍排查必须拉网式进行，覆盖到所有的地区、所有的学校、所有的校舍，做到不留空白、不留死角。要坚决反对弄虚作假、虚报工程任务，又要坚决防止降低鉴定标准。在排查鉴定时，要同步进行校舍安全的建档建库工作，为校舍安全维修加固的长效、动态管理打好基础。

三是要科学制定工程实施规划。总体规划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标和学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急。年度实施计划要把工程任务细化到每个学校、每个具体的时间点、每个具体负责人，确保能落实、可检查。每一栋校舍的加固改造方案，要同时考虑抗震设防要求和防洪涝、火灾、雷击等其他灾害的需求。

四是要加快启动今年的工程建设。加快实施中小学校舍安全工程建设，既是推进教育事业发展的必然要求，也是扩大内需，促进经济增长的重大举措。各地一定要从讲政治、讲大局的高度，坚决按照中央提出的“边排查、边鉴定、边设计、边加固改造”的要求，通过整合现有教育项目资金先期启动，不能等到总体规划和年度计划形成以后才开始实施。要把农村中小学校舍维修改造长效机制资金，以及国家正在实施的扩大内需，促进经济增长的三大教育项目（农村初中改造、中职基础能力建设、特殊教育项目）以及各地自行投入建设的校舍工程项目统筹起来，紧紧围绕“中小学校舍安全工程”目标任务，先期进行实施，以确保今年完成工程总量30％的建设目标如期实现。我这里需要强调的是，在抓进度的同时，必须保证工程建设质量。真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“精品工程”。

各位领导，同志们：又好又快地实施“中小学校舍安全工程”是今年和今后一个时期，教育战线一项重大而紧迫的政治任务。我们坚信，在党中央、国务院和省、区党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持和共同努力下，我区的校舍安全工程一定能够顺利实施，为广大师生创造一个更加安全、更加和谐的学习、生活环境。

2009年8月6日

第二篇：在全市中小学校舍安全工程和学校安全工作会议上的汇报发言

在全市中小学校舍安全工程和学校安全工作会议上的汇报发言

尊敬的*副市长，各位领导、同志们：

今天，市里组织召开中小学校舍安全工程和学校安全工作会议，对这两项工作进行再部署，充分体现了市政府对这两项工作的高度重视。**区一定会认真学习好、传达好、贯彻好此次工作会议精神，严格按照会议要求，进一步加强组织领导，强化各项措施，确保校安工程和学校安全工作扎实推进。

根据会议安排，下面我就**区的校安工程和学校安全工作向各位领导汇报如下：

一、校安工程进展情况

（一）全面排查鉴定。区委、区政府高度重视校安工程工作，及时成立校安工程领导小组，并根据国务院和省政府的统一部署，委托有资质的单位对我区中小学校舍及场址进行房屋建筑结构抗震、消防、防雷、地质灾害、防洪涝灾害等排查鉴定工作。目前，我区共有中小学38所，其中33所中小学校舍场址安全，5所存在洪涝灾害、地质灾害等安全隐患，需要迁建或进行地质灾害治理；单体建筑物中可以继续使用的87幢，需加固改造的55幢，需拆除重建的16幢，拆除弃用的65幢，预计总投资3.81亿元。

（二）合理安排进度。我区在充分调研、广泛论证的基础上，制订了《**区中小学校舍安全工程规划》，将全区中小学校安工程分三年逐步实施：2009年安排项目8个，涉及学校5所，总投资0.65亿元；2010年安排项目86个，涉及学校25所，总投资2.94亿元；2011年安排项目11个，涉及学校5所，总投资0.22亿元。2010年，经过全区上下的共同努力，我区共完成校安工程投资3亿元，顺利完成预期目标。

（三）突出工作重点。根据规划安排，今年我区共安排校安项目86个，涉及乡镇（街道）15个、学校25所。其中，加固改造教学楼35幢，总建筑面积3.7万平方米，分两批实施。目前，第一批9所学校15幢教学楼的加固改造图纸已设计完成，且已刊登了施工招标公告，计划在暑假期间集中施工。第二批10所学校20幢教学楼的加固改造图纸设计工作将于6月份完成，8月份集中办理施工许可证和工程招投标等相关手续，力争在10月份开始施工。存在消防安全隐患的教学楼的消防楼梯搭设工作将与加固改造同步进行。

拆除重建项目已完成项目建议书和项目可行性研究报告，相关选址意见、规划红线也已完成。其中，**中心小学、海滨小学的拆除重建项目将分别在今年的9月份和12月份建设完成；**中心学校风雨操场预计在今年9月份可投入使用；**中心小学教师寝室拆除重建项目争取在今年年底完成主体；**五中体育馆和综合楼计划在今年8月份竣工。

（四）存在的困难和问题

1.校安工程加固改造项目时间紧。由于学校的特殊情况，加固改造大都需要在假期完成，而加固改造项目又存在较大变数。一幢教育楼从加固改造到装饰工程结束投入使用，最短需要100天，最长的在5个月以上。这将可能影响学校的正常教学秩序，特别是城区学校，需要临时到学校周边借教室开展教学工作，这对学校的日常管理、学生安全、就餐等方面带来很大影响。

2.校安工程加固改造相关前期手续办理难。如此大规模的加固改造工程尚属首次，许多工作缺少文件政策支撑，比如土地证、规划许可证的办理与否，环境评估报告是否需要，参加加固改造的企业是否必须有加固改造资质，对加固改造工程的竣工验收是否需要进行环保、绿化验收等等都不明确，而相关申批单位都要按照工程新建的规范进行操作，使得我们在具体办理手续时遇到很大困难。

3.规费减免问题未得到有效解决。最近，省财政厅与省物价局出台了相关规费的减免文件，但相关手续办理单位以没接到上级主管部门的通知为由，继续收取文件中明确规定应减免的行政事业性收费，如新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费、白蚁预防费等。

4.新建学校的土地审批手续周期长，难度大。截止目前为止，我区的盐仓中心小学、干览中学、双桥中心小学等三所迁建学校的土地审批遇到困难，如果土地审批不能特事特办，将会影响整个校安工程的如期完成。

（五）下步工作措施

1.加强组织领导，明确责任分工。今年，校安工程建设工作已列入我区“理思路、抓落实、解难题”蹲点调研活动内容。我们将充分发挥中小学校舍安全工程领导小组的组织协调作用，进一步明确职责，通过实地督促检查、不定期召开领导小组会议等方式，及时解决校安工程建设过程中出现的困难和问题，确保按时顺利完成工作任务。

2.严格遵守程序，确保进度质量。严格按照基本建设程序的要求组织项目实施。在项目实施中严把排查鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保排查鉴定、工程立项、勘察设计、招投标、施

工监理、竣工验收、投资审计等各项工作依法依规、规范有序进行，确保加固改造工程按时按质完成。

3.加大宣传力度，营造良好氛围。中小学校舍安全工程建设工作是一项涉及面大、影响范围广的社会工程，需要全社会的参与和支持。全区各类新闻媒体将采取多种形式，加强中小学校舍安全工程建设工作的宣传，积极营造党委、政府加强领导、有关部门积极配合、社会广泛参与的良好氛围。

二、学校安全工作进展情况

针对全国涉校恶性案件频发的严峻形势，区委、区政府高度重视，在中央、省、市相继召开维稳及学校安全工作会议之后，及时召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组会议，要求各相关部门深入学习贯彻中央综治委下发的《关于迅速加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》精神，进一步统一思想，充分认识全区学校安全工作形势的严峻性和紧迫性，进一步健全学校安全保卫组织，进一步取缔非法办园点，进一步加强学校周边环境整治，突出重点，切实把学校安全工作落到实处，并于 5月2日 下发了《关于进一步加强学校及周边治安综合治理切实维护校园安全稳定的紧急通知》。5月12日，陕西发生暴力伤害多名幼儿园儿童的恶性案件后，我区迅速召集宣传、公安、教育、卫生、城管、工商、交警等部门的负责人及各乡镇（街道）的负责人召开会议，下发《关于进一步加强校园安全工作的紧急通知》，要求各乡镇（街道）和有关部门层层落实责任，互相协作配合，切实加强校园日常管理，配齐配强校园人防、物防、技防力量，大力整治校园周边环境，深入开展矛盾纠纷排查，全力消除各类

影响校园安全的问题及隐患，合力保障学校安全工作。通过上阶段的不懈努力，我区学校安全工作稳步推进，师生和家长的安全防范意识明显增强，校园周边摆摊设点更加规范，校园周边文化环境不断净化，学校内部管理持续加强。

为进一步加强学校安全工作，全力打造安全稳定和谐的校园环境，下一步，我区将继续做好以下工作：

（一）统一思想，落实责任。要求全区上下进一步增强学校安全工作的责任感和紧迫感，从执政为民、维护社会大局稳定出发，尽心、尽责、尽力，为全区各学校筑牢安全防线。要求各乡镇（街道）、各部门、各学校把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，确保经费、人员、设施按时落实到位。严格落实责任，明确责任主体，发挥综治职能，严格责任追究，切实把学校安全工作做实、做细。

（二）加强协调，完善机制。切实贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》精神，充分发挥全区学校及周边治安综合治理工作领导小组的组织协调作用，不断完善工作机制，落实工作职责，扎实推进校园周边“五定”（定人、定岗、定时、定绩、定责）工作。

（三）创新管理，化解矛盾。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，切实加强社会管理创新。充分运用“网格化管理、组团式服务”、“和谐促进工程”、“老娘舅”等有效载体，积极整合社会各方面力量做好管理服务工作。认真排查基层出现的矛盾，对于群众关注的难点热点问题，做到及时发现、及时反映、及

时化解。

（四）严设门槛，源头防控。发挥各行业主管部门主动管理的积极性，严格把握学校周边服务业开设的准入门槛，从源头严控学校周边环境的无序状况。积极组织公安、卫生、文化、城管、工商、消防等部门大力开展净化校园及周边环境工作，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、洗头按摩房、图书出租等场所，严禁校园周边 200米 范围内设置台球、网吧、电子游戏厅。

（五）强化队伍，确保实效。进一步加强辅警队伍建设，建立健全**区教育系统辅警中队，争取每所学校配备2名安保人员。安排专项经费用于购置安保设备，委托相关部门定期开展学习培训，提高安保能力。建立学校电子报警系统和监控系统，建立校园电子出入管理系统，严防闲杂人员进入校园。

各位领导，以上是我区校安工程和学校安全工作的情况汇报，不妥之处，敬请批评指正，谢谢。

第三篇：在全省中小学校舍安全工程座谈会上的发言（精选）

在全省中小学校舍安全工程座谈会上的发言

陇南宕昌县南阳镇第一小学

杨志科

尊敬的郝省长、各位领导，大家下午好！

非常荣幸有这样的机会出席这样高规格的会议并能向郝省长与各位领导汇报工作。

我是宕昌县南阳镇第一小学校长，我校始建于1937年6月，是一所集镇六年制学校，也宕昌县南阳镇的中心小学。学校坐落在距宕昌县县城东南部42公里处的南阳镇杨集村。这里山大沟深，高寒阴湿，条件艰苦。学校占地面积6009平方米，“5.12”地震前原有建筑面积2050平方米（有一期义教工程修建的砖混二层教学楼一栋，面积512平方米，剩余建筑1538平方米均为土木结构平房），在“5.12”汶川大地震后因受损严重无法使用，全部拆除。学校现有学生456人，有十个教学班。有教师24人（女8人，均为专任教师）。

2008年7月，原台塑集团总裁王永庆先生捐资60万元，省级财政配套60万元，县级财政配套62万元修建砖混三层教学楼一栋，面积1533平方米。工程于2009年3月19日开工，2010年8月25日完工交付学校使用。我校按捐赠方的要求更名为南阳镇明德小学。明德教学楼建成后，我校的生均建筑面积达到4.4平方米。

按照国家学校布局调整“四个集中”的要求，结合“5.12”汶川地震后灾后重建计划。宕昌县教育局计划将南阳镇4个山区行政村的四所小学撤并到南阳一小，届时在校学生将达到800多人。现有校舍严重不足。

2009年春，在上级政府的关心下，我校被列入校安工程项目学校。根据学校发展规模，为我校修建框架四层综合楼一栋，面积1537平方米，投资220.1万元。该项目于2009年3月19日开工（工程由陇南诚信监理公司设计，陇南科诚监理公司监理，宕昌陇海房产开发有限公司负责施工）。2010年8月25日峻工并交付学校使用。校安工程综合教学楼完工后，我校的建筑面积达到3070平方米，按未来800人的规模计算，生均3.83平方米。

两栋教学楼的完工并交付使用，使我校师生彻底告别了危房，搬进了安全、牢固、美观的教学楼。学校的硬件设施大为改观，校园环境和校容校貌发生了翻天覆地的变化。我们感谢党和政府的关心和厚爱。

同时，按照布局调整的要求，我校现有校舍仍然不能满足建立农村寄宿制小学的要求：一是通过校安工程解决了学生的教室和教师的办公室。但目前还没有与之配套的寄宿学生宿舍、学生餐厅和采暖锅炉房。学校还不满足学生寄宿的条件。二是虽然县财政通过配套修建了学校的436米砖围墙、52米栅栏，24米过水涵洞，硬化校园2300平方米。但尚有3200平方米学生操场没有硬化。这些困难希望省政府给予支持，也期待着省政府能在资金、项目等方面给宕昌这个国列贫困县给予倾斜。

谢谢郝省长和各位领导

2010年12月7日下午3时

第四篇：在全省中小学校舍安全工程电视电话会议上的讲话

在全省中小学校舍安全工程 电视电话会议上的讲话

曹 卫 星（2009年11月24日）

同志们：

这次全省中小学校舍安全工程电视电话会议，主要是通报各地工程实施情况，研究部署下一阶段工作任务，进一步统一思想、明确要求、落实责任，确保如期实现既定工作目标。刚才，省教育厅沈健厅长通报了全省校舍安全工程督查工作情况，省住房和城乡建设厅顾小平副厅长、省财政厅江建平副厅长对工程实施的有关工作进行了具体部署。下面，我再强调几点意见：

一、切实增强实施校舍安全工程的责任感紧迫感

实施中小学校舍安全工程，是党中央国务院作出的重大决策，是一项利国利民的德政工程。自今年5月份中央对这项工程进行部署以来，我省迅速启动实施，建立健全组织机构，制定工程实施方案，采取有力措施，扎实加以推进，各项工作取得了一定进展。各地各有关部门要进一步提高对实施校舍安全工程的思想认识，准确把握面临的形势和任务，切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的部署要求上来。首先，我们要进一步认清做

— 1 — 好这项工作的重要性。校舍安全方面存在的隐患，时刻威胁广大师生的生命安全，直接关系社会和谐稳定。这个问题如果解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。保障校舍安全，是各级政府义不容辞的责任，也是一项重要政治任务。中央明确，校舍安全工程由省级政府统一组织，市、县（市、区）政府负责具体实施，并对辖区内校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。各地各有关部门要以对事业、对人民、对子孙后代高度负责的态度，深刻认识保障校舍安全的极端重要性，切实履行好各自职责，层层落实责任制，切实把这项工作抓紧抓好。其次，我们要进一步认清做好这项工作的艰巨性。近年来，我省先后组织实施了中小学危房改造、布局调整等一系列工程，建立了校舍维修长效机制，全省中小学校舍抵御自然灾害的能力明显增强。但也要看到，对照国家新的抗震设防标准，我省还有相当一部分中小学校舍达不到要求，需要加固或重建的校舍还比较多。可以说，实施校舍安全工程的工作量和资金压力都很大，任务十分艰巨，如果不能调度好人力、物力、财力，工程就无法顺利实施。第三，我们要进一步认清做好这项工作的紧迫性。国务院及相关部门对校舍安全工程实施工作抓得很紧，制定了具体的时间表和路线图，明确了各项工作的时限要求。国家校安办每月召开视频会议，通报实施进度，督促各地按时完成任务；最近又再次强调要坚持“三个不变”，也就是坚持将校舍安全工程作为关系民生的重大基础工程不变、坚持三年完成工程任务的总目标不变、坚

— 2 — 持2009年完成三年工程任务30%的要求不变。省委省政府对这项工作十分重视，省领导多次作出重要批示，省政府办公厅专门发出传真电报，要求各地加强组织领导，加快推进校舍安全工程。目前，我省许多地方排查鉴定工作还未完成，已开工建设的校舍比例比较低，总体实施进度明显偏慢。我们一定要按照国家和省的部署要求，以时不我待的紧迫感，倒排序时进度，千方百计落实措施，确保按时完成各项任务。

二、尽快完成排查鉴定和校舍安全档案建设工作

只有做好排查鉴定和档案建设工作，才能摸清校舍安全的底数，也才能为实施校舍安全工程打好基础。各地要抓紧完成所有中小学校舍的排查鉴定工作，在近期形成每栋校舍建筑真实有效的鉴定报告，建立全面系统的校舍安全档案。各级教育部门要及时提供鉴定所需资料，为鉴定人员提供必要的工作便利，确保排查鉴定工作顺利进行。建设部门要加强技术指导，提供有力的技术保障。排查鉴定工作要与学校危房改造情况、与2001年后按新标准建设校舍情况相结合，区别不同类型，突出工作重点，进一步提高工作效率。在全面排查鉴定的基础上，按照《全国中小学校舍信息管理系统》的要求，及时准确地将每一栋校舍的信息填报进去，形成完整的校舍信息库，详细掌握所有中小学校舍的安全信息，加强校舍安全动态管理。要做好省中小学校舍信息管理系统技术保障工作，加强人员配备、硬件装备，落实工作经费，确保12月31日前全部到位，明年1月1日与全国正式联网运行。各

— 3 — 县（市、区）要及时整理校舍排查鉴定、检测等资料，形成每一所学校、每一栋校舍的安全档案，按要求建设县级校舍安全工程档案室，全面收集、规范管理县域范围内的校舍安全工程档案。

三、抓紧制订科学合理的工程实施规划和方案

实施中小学校舍安全工程，要坚持以规划为先导，有计划、有步骤、有重点地加以推进。各地要根据排查鉴定结果，在今年年底前制定好三个规划：一是工程三年总体规划，二是每年的实施计划，三是列入项目库的每一栋校舍的加固改造方案。总体规划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标与学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急，优先解决地震重点监视防御区和抗震设防烈度七度以上地区的中小学校舍加固改造问题，对人口稠密、办学条件差的地区和学校要重点考虑。实施计划要把工程任务细化到每个县、每个学校、每个具体的时间点、每个具体负责人，确保能落实、可检查。校舍的加固改造方案，要统筹考虑抗震设防要求和防山体滑坡、洪涝、火灾等其他灾害的需求。要合理选择经济适用的加固方案，既要严格执行国家规定的各项标准，确保改造一所、达标一所；又要坚决防止借机搞豪华学校建设，坚决防止奢侈浪费。各地校安办在制订规划和方案时，要注重发挥相关专业部门的作用，得到发改、财政、建设、地震等部门的认可，保证规划和方案的科学性和可操作性。

四、千方百计落实校舍安全工程建设资金

— 4 — 省政府已明确，校舍安全工程建设资金由市、县负责筹措，省财政根据工程资金落实情况和实施的实绩，对经济薄弱地区采取“以奖代补”方式给予适当补助，校舍安全工程建设按规定享受有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。各地要认真制定本级政府的工程建设资金分担机制和落实办法，切实加大投入力度。要将工程资金列入财政预算，统筹安排校舍排查鉴定经费、前期工作经费和项目建设资金，保障校舍安全工程顺利实施。各级教育部门根据工程规划，详细测算校舍安全工程所需建设资金，如实、及时地向当地政府汇报，争取尽早落实校舍安全工程经费。价格部门要会同财政部门认真落实建设规费减免政策。财政、审计、监察等部门要加强对资金的监管，建立健全各项制度，对资金安排、支付、使用、决算等环节进行规范和约束，坚决杜绝各种违规行为，确保资金安全，提高使用效益，真正把有限的经费用在刀刃上。

五、认真组织实施校舍建设改造工程项目

根据中央部署要求，今年底要完成30%的加固改造工程量。各地要一手抓好包括农村寄宿制学校等在内的在建校舍建设改造工程，一手抓好能尽快落实的新项目的立项审批、方案设计和工程招标等工作，并抓紧组织实施。要积极创造条件，加快项目审批进度，提高工作效率，力争年底前所有列入规划、具备实施条件的建设项目都能开工。工程建设必须坚持质量第一，牢牢把住质量关。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制

— 5 — 和合同管理制，设计、施工和监理单位都要具备规定资质。建设、地震等部门要充分发挥专业优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构负责，工程由专业施工队伍实施，从一开始就保证抗震加固工程的专业水准。要认真落实施工安全各项规定，强化对施工人员和学校师生的安全教育，加强防范，消除隐患，严防安全事故发生。教育、建设、安监、监察等部门要加强对工程建设的全过程监管，确保校舍建设改造的质量和安全，使校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的“精品工程”。

六、进一步完善齐抓共管的工作推进机制

校舍安全工程的组织实施工作涉及政府多个部门，必须建立健全行之有效的工作机制，确保各项工作高质量完成。各级政府要把这项工程摆上重要位置，切实加大统筹、协调和推进力度，层层签订责任书，进一步强化责任约束，对资金保障、排查鉴定和加固改造等工作进行逐项细化，明确到每个时间节点，落实到具体的责任部门和责任人。校舍安全工程领导小组各成员单位要认真履行职责，密切配合，通力协作，形成实施校舍安全工程的工作合力。各级校安办要充分发挥组织协调作用，进一步建立健全信息沟通、工作调度、任务督办等一系列工作机制，加强督促检查和工作指导，狠抓各项工作任务的落实。省校安办已经建立“分片包干”制度，对工程的实施情况进行定期督查。各市、县（区）也要建立相应的“分级包干”机制，形成工程实施的督查

— 6 — 网络，及时掌握工程进度，保证工程的顺利推进。要充分发挥纪检监察和审计部门的作用，落实项目经常性审计和定期报告制度，所有项目竣工后都要进行审计并出具审计报告。在努力完成今年工作任务的同时，各地各有关部门要及早谋划明年的工作，尽快明确2010年的工程任务量，抓紧做好明年开工项目的前期准备工作，并采取措施解决好校舍建设改造期间学生安置问题，确保学校的正常教育教学秩序。

同志们，中小学校舍安全工程是一项政府工程，是一项“等不起”的工程。作为这项工程的组织者、实施者，我们一定要按照中央和省委省政府的部署要求，坚定信心、振奋精神，全力以赴、攻坚克难，按期保质完成工程实施各项任务，为保障师生安全、构建和谐社会作出积极贡献！

第五篇：中小学校舍安全工程实施方案

市中小学校舍安全工程

实施方案

根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(辽政办发[2009]39号)、《XX市人民政府办公厅关于印发中小学校舍安全工程实施方案的通知》(大政办发[2009]132号)等文件精神。为进一步提高我市中小学校舍防震和综合抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，特制定XX市中小学校舍安全工程实施方案。

一、实施校舍安全工程的意义

以科学发展观为指导思想，立足我市中小学校舍安全工作实际，全面改善中小学校舍安全状况。中小学校舍安全工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。虽然经过近几年的危旧校舍改造，极大地改善了我市中小学办学条件。但是，随着时间推移，仍有部分中小学校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，对存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、改造和迁移避险，提高综合防灾能力，消除安全隐患，建立起中小学校舍安全工程长效机制，将中小学校舍建设成最安全、家长最放心的地方，促进全市教育事业健康发展意义重大。

二、工作目标及任务

我市处在七度以上高烈度地区（局部八度），按照国家统一要求，从2009年开始，用两年左右时间，对我市教育系统和非教育系统的公办和民办所有中小学校舍，进行抗震检测、安全鉴定，对存在安全隐患的校舍进行抗震加固、改造、重建以及迁移避险，使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准，并符合对各类自然灾害的防灾避险要求。

三、组织领导建立机制

市政府成立以杨增海市长为组长、孙美艳副市长为副组长的“XX市校舍安全工程领导小组”，全面负责我市校舍安全工程实施。领导小组成员由发改、教育、财政、公安（消防）、监察、审计、国土、城建、规划、林水、安监、地震、气象等单位及各乡镇、办事处主要领导组成。领导小组下设办公室（简称“校安办”），“校安办”设在教育局，具体负责校舍安全工程实施，“校安办”成员由上述单位的相关技术人员组成。

各部门主要职责：

1、“校安办”。负责制定我市中小学校舍安全工程实施方案，组织校舍排查、鉴定、检测，根据实际情况，编制切实可行的改造、加固、重建方案，协调解决工程实施中的相关问题，组织指导、监督、检查工程实施、进度和质量。

2、发改局：参与编制校舍安全工程总体规划和实施计划；对所有改造和新建项目按照基本建设程序进行审批，为校舍安全工程提供资金支持。

3、教育局：履行“校安办”职责，全力参与各项校舍安全工作。组织技术专家，为实施校舍安全检测、鉴定、改造提供技术支持服务；组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对校舍进行鉴定并出具鉴定报告，建立健全校舍安全档案；会同财政、发改、城建等部门制定校舍安全工程实施方案及项目规划，并组织实施。

4、公安局：指导中小学校舍预防火灾工作，负责建设工程消防设计审核，消防验收、消防产品监督检查。

5、监察局：负责对学校工程招标投标进行监督，对贪污、受贿、失职、渎职等行为进行责任追究，查处违法违纪案件。

6、国土资源局：负责提供山体滑坡、泥石流等地质灾害情况，组织专家对中小学校的校舍是否受地质灾害威胁进行认定；负责办理建设用地相关手续等工作。

7、财政局：负责统筹安排中小学校舍安全工程资金，保证校舍安全工程所需检测、鉴定、加固、改造等专项资金；加强资金管理，确保资金专款专用；免收涉及到的中小学校舍安全工程中行政事业性收费，组织好工程招投标。

8、城建局：对校舍鉴定、改造提供技术指导和技术支持，严格按照《建筑法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准，对工程进行监管；负责协调工程招投标、施工图纸审查、工程质量监督、建筑安全监督、施工许可证办理、工程竣工验收备案、城建档案归档。

9、地震办：划定七度、八度地震区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

10、林水局：划定洪涝灾害易发区范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

11、审计局：负责对资金的管理和使用情况进行审计监督。

12、规划局：负责建设项目规划审批工作，按上级要求，提供每一座校舍的1：10000图和准确坐标，便于土地部门与各类灾害易发区图叠加核对。

13、安全监督局：负责建设工程施工安全的综合监督管理工作，监督检查有关部门履行安全生产职责情况。

14、气象局：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。

四、实施步骤

1、排查、统计阶段。从2009年6月15日开始，对所有学校校舍及周边环境等自然情况进行排查和统计。在8月15日前排查完毕，整理好排查情况、校舍安全工程实施初步方案等材料，在8月20日前，上报XX市校舍安全领导办公室（民办、企事业单位办的学校安全检测及改造，由办校主体负责，在8月10日前，将各自校舍检测结果及实施方案报“校安办”）。

2、检测、鉴定阶段。2009年7月1日至11月20日，组织校舍检测鉴定招投标及校舍检测、鉴定工作，出具鉴定报告和加固方案。根据鉴定结果，对维修加固及新建校舍进行测算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前报市领导小组办公室。

3、制定规划阶段。2009年9月至2009年11月20日，根据鉴定结果，对维修、加固、改造、新建校舍制定详细规划及实施规划。实施规划要根据我市中小学校分布情况，本着实事求是，切实可行的原则，对全市中小学校统一规划，根据未来5年学生人数变化情况，制定一个未来5年校舍合并及建设规划。应与校车工程、寄宿学校建设相结合，做到既方便学生就学、符合群众意愿，控辍保学，又使学校布局相对合理，有利于规范办学。

4、实施操作阶段。2009年9月至2011年9月30日，根据XX市批准的实施方案和分规划，根据实际情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。优先考虑加固、改造或重建处于灾害易发区的校舍及经鉴定为D级危房的校舍，对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍尽快予以改造，鉴定一所，改造一所。

5、检查验收阶段。2011年10月1日至2011年11月30日，领导小组将组织成员单位对改造校舍进行全面验收，验收面要达到100%，并在11月30日前将验收情况报市领导小组办公室。

五、质量控制

按照国家制定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设。

1、凡新建校舍必须符合抗震设防标准，在当地设防基础上提高一度设防。选址应在交通方便、环境适宜、地质条件较好的平坦地段，不能与娱乐场所、集贸市场等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻，选址要由各专业部门进行评估。

2、对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除： ⑴建筑物使用时间超过设计使用年限80％，需要进行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70％以上的校舍。

3、对于校舍没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有工程建设档案或档案不全，要通过专门技术论证，决定建设方案，如果不需要拆除，应按基本建设程序进行加固、改造，达到重点设防类建筑设计标准。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件、竣工验收相关资料报校舍安全工程领导小组办公室存档备案。

5．对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土资源、林水和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

六、工程管理

1、我市中小学校舍安全工程，在领导小组全面领导下开展各项工作，监督校舍安全工程实施及各项管理制度落实情况。

2、“校安办”要做好工程建设各项政策及规章制度的制定与贯彻落实和组织协调等工作。

3、对全市需改造校舍实行“七个统一”：统一检测、统一立项、统一规划、统一设计、统一监督、统一监理、统一验收，确保工程顺利实施。

4、校舍安全工程在具体实施时，所有改造项目必须公开招投标，认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

5、建立完善工程质量保证体系，确保改造工程质量合格。领导小组对校舍改造工程进行全面验收，验收不合格的工程，由施工单位负责返工修缮，直至验收合格为止。

6、校舍安全工程要严格按时间表规定时间实施，在工程立项、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准操作。在此基础上，应建立项目审批绿色通道，简化审批程序，加快推进工程建设进度。不能人为拖延全市整体工作进展。

7、校舍安全工程在实施中，所有项目要向社会公布，接受社会监督。市政府将加大督查力度，对校舍安全工程进行全程监督和检查，对工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不负责任，造成工程质量问题的，将追究有关人员责任。

8、要建立完善的工程档案，对各项目学校的招标书、设计图纸、合同、质量检测报告、实施情况报告、验收报告等全部在“校安办”归档，做到随时可查。同时要建立健全中小学校舍安全工程管理机制，完善中小学抗震、防灾等安全工作应急预案，并适时组织开展安全应急演练，增强广大师生防灾减灾意识和能力。

七、资金管理

1、中小学校舍安全工程资金除上级补贴和本级配套外，要发动社会各方面力量，争取社会及企业捐赠及撤并的中小学校舍处置所得资金等（对在布局调整后弃用的校舍，公开挂牌拍卖，所得资金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程资金管理制度，加强对中小学校舍安全工程资金的管理，实行专款专户，由财政、监察、审计部门组成财务监督组，根据工程进度及时拨付工程款，不拖欠或延迟拨付，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款行为。

3、民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，政府给予指导、支持并实施统一监管。