宁波市关于做好2010年林业贷款总结[本站推荐]

第一篇：宁波市关于做好2010年林业贷款总结[本站推荐]

甬林计„2011‟6号

关于做好2010年林业贷款使用管理情况

和“十一五”总结工作的通知

有关县（市、区）农林（农业）局：

为切实加强林业贷款使用管理，准确反映林业贷款项目管理和使用效益情况，全面总结“十一五”林业贷款在推进集体林权制度改革、完善林业投入引导激励机制和促进现代林业产业建设等方面取得的成果和积累的宝贵经验，科学谋划“十二五”林业贷款管理工作思路，更好地发挥林业贷款在现代林业建设中的重要作用，根据财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》（财农„2009‟291号）、国家林业局林业基金管理总站《关于认真做好“十一五”林业贷款管理工 1

作总结的通知》（林基贷„2010‟40号）等文件精神，请有关县（市、区）林业部门和各项目建设单位认真做好2010年林业贷款使用管理情况和“十一五”林业贷款管理工作总结工作。现将有关要求通知如下：

一、总结的主要内容

（一）林业贷款工作取得的主要成效

1、林业贷款项目取得的总体效益情况。对经济林（水果、茶叶、毛竹等）、速生丰产林以及其他种植业和多种经营项目建设取得的经济、生态和社会效益进行深入分析和全面总结，认真总结造林等种植业项目对生态建设的贡献情况，尤其要重点总结林业贴息贷款项目的实施在促进当地区域经济发展、调整产业结构、转变经济发展方式、发展现代林业产业建设等方面所取得的成效情况。

2、全面反映林业贷款在现代林业建设中的作用。各级林业主管部门和项目建设单位要认真总结与全面反映2010年及“十一五”林业贷款项目效益情况，特别是林业龙头企业在推进新农村、新林区建设中取得的成效，包括贷款项目带动基地建设情况、受益农户数量、促进农民增收情况、为社会创造工作岗位、安臵就业人员情况、创税收、财政贴息资金下拨、各地财政贴息资金配套和使用效益情况。

3、推进集体林权制度改革情况。各地林权制度改革后林

业贷款投入使用，对促进林业产业集约化经营，提高林地生产力，促进增加林业生产效益、林农增加收入等方面的作用情况。

4、支持非公有制林业发展情况。民营企业（非公有制单位）利用林业贷款在经济林（水果、茶叶、毛竹等）、速生丰产林以及其他种植业和多种经营项目建设等方面所取得的成效； 民营企业（非公有制单位）实际使用林业贷款的总量，占当地林业贷款实际落实总量的比率，注重提炼总结林业龙头企业带动农民增收致富，促进现代林业发展的典型事例。

5、支持地方重点林业工程建设情况。结合各地实施的林业重点工程（如森林宁波、生态立市、森林城市、木本油料等）建设情况，深入总结林业贷款引导社会资本投入林业生产的各种生产要素投入使用情况、取得的综合效益以及对重点工程实施的贡献情况。

6、改善生态环境情况。各地利用林业贷款在促进生态建设，改善生态环境方面取得的成果。山区县利用林业贷款实施山区综合开发项目，促进山区经济发展方面取得的成效。

（二）完善林业贷款管理机制情况

重点总结建立健全责权统一、规范运行、政务公开透明的林业贷款项目计划申报、项目实施、检查验收，财政贴息资金申请、材料审查、资金下达、监督检查等全过程的管理机制情况。

（三）建立健全林业贷款服务机制情况

重点总结各地搭建服务平台、创新林业金融产品，帮助项目建设单位融资，促进林业贷款落实，地方财政贴息政策以及其他促进林业贷款工作的政策措施等。

（四）林业贷款管理工作中的主要做法和经验。

（五）林业贷款管理工作中存在的主要问题、产生的原因及改进的措施和建议。

二、科学谋划“十二五”林业贷款工作

根据林业贷款管理工作面临的新形势、新任务和新要求，各地要结合“森林宁波”、“生态市”建设，林业“十二五”规划和当地的林业建设实际，提出“十二五”林业贷款管理工作总体思路、重点支持领域、保障措施及政策建议。

三、工作要求

各地林业主管部门要高度重视林业贷款使用管理情况总结和效益情况表填报工作，及时指导项目建设单位按要求认真填报林业贷款项目效益情况表和调查问卷（详见附件），真实反映林业贷款项目实施、建设情况，严把上报效益表质量关，确保报表内的各项指标填写齐全、数字真实可靠、完整准确。并于2月20日前以正式文件将总结材料、林业贷款效益情况表和调查问卷上报市林业局计财处，同时上报电子版至农民信箱施国君邮箱。

附件：

1、“十一五”林业贴息贷款效益情况总表

２、“十一五”非公有制单位林业贷款效益情况表

３、“十一五”山区县林业贴息贷款效益情况表４、“十一五”林业贷款融资情况调查表

５、2010年林业贷款效益情况表

６、“十一五”林业贷款项目调查问卷

二〇一一年一月十七日

主题词：林业贷款总结通知

宁波市林业局办公室2011年1月17日印发

第二篇：企业林业贷款项目总结范本

XX林业贴息贷款项目总结

一、林业贴息贷款及贴息资金落实情况

XXX公司获得XX林业贴息贷款项目—XXX。计划贷款XX万元，实际落实贷款XX万元，为建议计划数的XX%。于XXX年实际落实中央财政贴息资金共XX万元。

二、林业贷款项目实施情况

面对国际金融危机，行业竞争激烈的情况下，公司转变思想观念，按照“全面落实贯彻科学发展观”的要求，利用国家对林业产业饿优惠政策，加快企业转型升级，以实现“企业发展、林农增收、生态改善”的共赢目标。

公司自XXX开始实施XXXX项目的基础研究工作，被列入中央财政XXX林业贴息贷款资金项目，得到了上级林业主管部门的关心、支持和指导，公司坚持以林业健康、快速发展为目标，在项目组的领导下，经过一年多的建设，各项工作有条不紊的推进，并按照项目建设实施进度计划表顺利的完成了各项工作，进入了规模产业化阶段，现将项目实施主要情况总结如下。

1、基础设施建设

本项目根据技术工艺路线和年产量的要求，扩建了占地10000平方米的厂房及相应的配套设施，主要由XXX车间2间共4套，XXX车间1间共12座，XXX车间2间，XXX1间，及生产部、销售部、设计

部等相应的配套工程等组成，项目投产后，形成XXX的生产能力，实现了设备的多用途高效利用，降低了企业投入和经营成本，同时是我国最大的XXX生产基地。

2、项目实施情况

在项目实施过程中，公司组建以XXX为组长的领导小组，领导小组根据项目的执行进展情况，及时制定调整相应对策，协调项目实施各有关小组工作，积极筹措落实配套资金，解决项目建设中如生产线布置、XXX安装等重大问题。领导小组全面负责项目的组织实施；计划负责制定项目实施细则、编制施工设计和实施计划等。公司已将项目科研报告、作业设计、检查验收等相关资料归集到林业贷款项目档案资料中。

经过一年多的建设，公司于XXX完成实施方案中的厂房改造、设备购置安装调试、示范基地建设等所有项目，正式投产，并于XXX归还所有贷款。

3、项目建设成效

总体而言，通过林业贴息贷款，拓宽了融资渠道，为企业本身和林业发展注入了活力，加快了XXX基地的建设步伐，极大地推动了新农村建设进程。

一是增加林业建设资金投入，促进产业发展。通过积极发挥财政贴息杠杆的调节和引导作用，有效拉动信贷资金和社会资本进入企业的林业建设领域，促进了生产要素的合理流动和组合。其中本项目XXX年销售收入XXX万元，利润总额XXX万元，纳税XXX万元。

二是调整优化林业产业结构。通过贴息贷款扶持，本项目的成功开发与产业化，申请了国家专利保护，具有自主知识产权，是XX在稳步发展中取得的又一个制高点，项目成为XX林业产业发展的示范基地。公司重视这一项目的开发力度，充分利用了长三角经济区这一优越的地理优势，以及国家地方出台的相关优惠政策，整合内部资源，不仅提高了珍贵木材利用率，而且扩大了XX木材利用途径，扩大了生产经营规模，加强了新产品开发力度，提高了产品质量，加强了品牌建设，拓宽了销售渠道。与林业科研院所合作，与同行业其他林业企业合作，尤其是与周边林农合作，互利互惠，合作共赢，提高公司市场竞争力，提高区域经济竞争力，促进了林业产业的可持续发展。作为行业龙头企业，本项目的实施，可以带动以XX为中心的XX加工产业发展，形成XXX供应链，XXX干燥产业，XXX供应，现代物流业等相关产业的发展。对调整优化区域相关产业结构，提升区域竞争力，具有重大意义。

三是促进林农增收致富。本扩建项目所用的木材，很大一部分来自人工XXX，如：XXX等。通过林业产业龙头“公司+基地+农户”的经营模式，形成了XXX万余亩的联接基地的互利互惠的模式，大大的激发了林农育树种树的积极性，提高了林地产出率，增加了林农收入；同时带动农户增加收入，项目实施到目前为止，已直接给林农带来了XXX万元的直接收入，同时作为林业产业龙头企业，使用林业项目贷

款，解决了部分林农就业，提高了林副产品附加值，直接或间接带动了林农增收致富。项目建设期间，累计增加就业岗位XX多个，实现农民增收XXX余万元。

四是增加了森林资源，改善了生产环境。通过林业贷款的扶持，我司以“公司+基地+农户”的形式共新造速生丰产林XXX万亩。

三、林业贷款及财政贴息资金的使用情况

公司高度重视这一项目的实施，在财务中心设立专职会计，对该项目实行专款专用，统一管理，董事会授于审计中心对项目资金的管理、监督的责任，确保项目资金的正常使用。

公司收到贴息资金后按照《林业贷款中央贴息资金管理办法》管理和使用贴息资金，做冲减在建工程处理。

四、项目管理情况

为了真正管好用好项目资金，除了外部定期检查监督以外，公司内部主要采取了以下措施：一是制定了本项目资金管理和财务核算办法，实行专款专用。二是实行了“预算制”的财务核算与资金管理方法。该方法要求本项目在实施行，要做好项目开支的预算，在执行过程中实行专项专用，并严格审计，超出部分得董事会审批后，再把资金列入该专项里来。三是建立计划调节、质量管理和财务核算三方联审制度，各负其责，严格把关，既保证了质量控制，又加强了支付管理。四是建立审计监督机制。审计中心要进行定期与不定期相结合的检查审计，发现问题，要及时纠正，提高了项目资金的使用效率。

第三篇：林业贷款贴息工作总结

XX县林业局林业小额贷款贴息工作总结

自2008年开展对林业小额贷款贴息以来，我县林业小额贴息工作越做越顺，有效地引导了各种资金投入林业建设。林业小额贷款贴息对深化林权制度改革、促进林业投融资、促进生态文明建设、建设美丽XX等方面起着越来越重要的作用。2011-2015年，我县共取得林业小额贴息贷款1亿元，取得中央财政林业小额贷款贴息??万元（2016年还没有下达贴息资金）。

一、主要做法

对照《XX省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则》的要求，组织相关人员进行学习和讨论，形成了相对统一的认识和做法，主要有：

1.大力宣传。通过有线电视网，在申报林业小额贷款贴息前把政策宣传资料在电视上播放10天；在乡村宣传栏张贴林业小额贷款贴息宣传资料；通过林业工作站等林业基层把林业小额贷款贴息宣传册分发至各行政村，由村委分发给广大林农；通过村主干、林业副主任及护林员口头宣传。尽量把中央财政贷款贴息的政策宣传给广大林农知晓，确保富民政策发挥最大效益。

2.加强沟通。每年接到网上填报林业贷款贴息通知后，我局立即与各银行或金融机构进行沟通，争取银行或金融机构的支持，将贴息贷款的相关信息通知到银行或金融机构的基层站点，并通过基层站点告知有林业贴息贷款的农户尽快与林业工作站联系申报事宜。

3.扎实申报。填报工作开始前，我局会召集林业工作站相关人员进行培训，重申填报林业贷款贴息应注意的事项及审核要求，把实地核实作为重要内容。填报开始后，要求林业工作站与各村委会联系，通知村民前来申报，同时要求林农在规定的时间内将填报林业贷款贴息的有关材料（符合林业贴息贷款要求的借款借据、借款合同、借款人身份证等复印件）按属地管理原由报送到各林业工作站，林业工作站对收集的贴息贷款材料的真实性、有效性等进行审核，审核无误后公示，公示结束后进入网络填报。填报完成后将收集的贴息贷款材料装订保管，以备检查。

贴息贷款申报工作完成后，林业局对各林业工作站的贴息申报工作进行随机抽查，并现场进行核实，确保贴息申报真实、完整。

4.及时付款。林业小额贷款贴息申报成功并下拨贴息资金后，我局及时将贴息资金按原填报乡镇下达给林业工作

站，乡镇林业工作站根据林农提供的贴息贷款付息凭证的付息月数支付贴息。并将林农提供的贴息贷款付息凭证装订保管。

二、主要成效

通过各种宣传，小额贴息贷款的政策基本宣传了林农手中，特别是林下经济的兴起，对资金越来越大，贴息政策降低了融资成本，加速了社会资金向林业建设服务，为积极推进林业投融资体制改革，加大财政对林业的扶持力度，进一步满足集体林权制度改革后林农发展林业的资金需求起到了积极作用。

三、存在的主要问题及整改措施

林业小额贴息贷款涉及千家万户，虽然我们通过各基层林业工作站、银行或金融机构的站点、各行政村村委等用各种办法进行宣传，但由于农户分散以及有些外出打工的原因，有些农户仍然无法知晓林业贷款贴息政策，存在一些农户错过本年申报时间而漏报，容易产生矛盾。针对这种情况，我们一般会教其先还清该贷款，再重新办理贷款，重新申报贴息。

根据《XX省林业贷款中央财政贴息补贴资金管理实施办法》第二十二条关于“小额贷款档案资料留存县级林业主主

管部门”的要求，实际操作中很难做到。因林业贷款贴息涉及面广，一般要乡镇林业工作站填报，只有林业工作站才对本乡镇的情况最熟悉，才能更准确的审查农户提供的资料，因此，我们将小额贷款档案资料留存乡镇林业工作站。

今后，我们继续加强领导，加大宣传力度，确保将强农惠农的林业贴息贷款政策交到林农手中，促进林业发展。

第四篇：如何做好林业管理及可持续发展

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如何做好林业管理及可持续发展

我国的自然环境条件还是相对比较优越的,森林资源总量还位于世界前列,人工林面积更是居于世界首位;但我国的林业工作还是面临着严峻的形势,其发展的现状远低于国民经济发展和维系生态环境的标准。可持续发展是一种新的科学发展观,人类已经逐步重视它在社会发展的各个领域所起的重要作用。随着人类对可持续性发展认识的提高,对生态环境、林业资源等的保护与发展的重视,将可持续性发展的理念植入到林业管理中,已是当前我们所迫切需要做的任务。所谓林业的可持续性发展是指对林业的经济资源、社会资源和自然资源的管理与发展,使其满足当代的需求,同时又不损害后代对林业的需求与发展。

目前,国家对林业需求主要是以保护和发展森林资源、改善生态环境。本文通过对林业的可持续性发展所存在的各类问题的分析,探讨我国林业管理以及实现林业可持续发展的措施与途径。

1当前林业可持续发展存在的问题

当前的林业资源是有用的、可更新资源,但是若人类使用完了以后却得不到持续维护的话,我们的后代将再也享用不到这些资源,为此我们需要通过林业的可持续性发展,改善人类的福利,造福后代。但当前林业可持续性发展还是在某些方面存在着问题,如下: 1.1林权结构模式单纯

在我国,森林资源基本属于国有或集体所有,此林业产权结构是社会主义公有制的体现,但却制约了林业的可持续发展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年来我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上有所增加,但人均拥有的比率还是远远底于世界平均水平,且部分地区还出现锐减现象。主要是存在采育失衡的http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

状况:年森林采伐量大于森林的生长量,采伐后未进行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材积作为原木运出,剩余的丢弃,且加工后出材率仅为60-80%。

1.3生态补偿机制未健全

所谓生态补偿机制即为自然资源有偿使用制度。因自然资源作为资源性,生态资源使用人或受益人在合法地利用自然资源过程中,应对资源所有人支付一定的费用或对生态环境的改善和保护做过努力、付出过代价者,给予一定经济补偿的法律制度。但目前这一机制还未法律健全化。

1.4林业保护的监管缺乏力度

虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩,逐步加强了对森林资源的监督管理,并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是,一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度,对地方政府的林地用途管理制度、占用林地审核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。

2做好林业管理的措施

2.1加强组织领导,开展宣传教育

要做好林业管理,首先要成立专门的组织管理机构,各级部门及林业企业的主管领导应合理全面地分配工作人员,将林业的资源管理工作作为一项常规工作来抓,年初做好计划、目标,年中进行检查,年底结束后总结。加强组织领导,做好督促、落实工作,出现问题要彻底检查,决不怠慢。

同时,还要广泛地开展森林资源保护的宣传教育工作。首先各林业企业要不断地对职工(尤其是管护人员)开展对自然生态资源保护的宣传教育工作,以不同的形式对职工进行林业的法律法规、方针政策的宣传教育。以提高员工对林业发展的新形势及自然资源保护的重要性的认识,破除广大员工原先“靠山吃山”的陈旧http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

观念,最终为做好林业管理工作奠定坚实的思想基础,并建立起“靠山育林”的新观念,在根本上屏弃传统“以砍伐为生、靠木头吃饭”的错误观念。其次,对生活在林区以及自然生态区的农牧民也要加强森林管护的宣传教育工作,通过多种方式,如:举办活动、宣传单、报纸、电视广播等,或者局部干部的专题讨论、案例分析等宣传,最终提高群众对森林的保护意识。

2.2加强监督管理,完善管护制度

要做好林业管理工作,还需要加强监督管理,完善管护制度。林业的管理主要包括林政资源管理和林业保护两大块,林政资源管理又包括林业的法规、林权、资源、采伐及木材经营等管理。因此,需要建立“多层保护”的管护机制,既可以明确管护人的责任、权利,又可以充分调动职工群众管护经营的积极性。尤其是对森林资源的监管工作,全面实行伐区管理责任制度,采用采伐限额管理制度,实行凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,依法严厉打击超额采伐、非法占用林地、毁林造房等行为,杜绝乱砍滥伐现象,走可持续性发展的道路。林业行政主管部门应与每一片伐区签订林木采伐管理责任书,落实伐区责任人,并签订伐区作业质量跟踪管理责任书;伐前,林业行政主管部门的监察室需要对林业规划设计进行抽查;伐后,在各单位自查基础上于年底由林业部门统一组织伐区质量检查验收。完善的管护制度是一切林业管理工作能够顺利实施的保障,而林业管理的职工是生态资源管护的最直接施行人员,其工作质量及思想的好坏直接影响到林业管理工作的成败,为此,现代林业的发展已迫切地需要建立一套完善的管护机制,通过它来明确管理人员的职责,并更好地落实责任,以达到对林区监督和管理的目的,并将管理质量与经济效益挂钩(不同林地,情况不同,所采取的管护制度也可以不同)。要求林业企业的员工签定管护协议,对他们的管护范围、职责和义务等http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

进行明确,利用协议的定期或不定期考核,对那些玩忽职守、作风不良的职工予以更换调整,充分调动林业职工的工作积极性,稳定管理人员队伍,提高林业管理的质量。

2.3强化林业管护与资源培育

要做好林业管理更需要强化林业管护与资源的培育。林业管护包括了对木材流通的管理、林业有害生物的防治、森林的防火工作、自然保护区和野生动植物保护区的管护等等。首先,应加强木材运输管理人员的培训,进一步规范运输监督检查行为(木材运输证的领取、保管、发放、统计等程序);其次,强化监测预警、检疫御灾、防治减灾工作,开展季节性的灾害普查,实行植物检疫证运输,严格防范外来危险性林业有害生物入侵;再次,认真贯彻国务院修订的《森林防火条例》,加强森林防火的建设与管理,做好火灾预警检测、防火道、林火阻隔等措施,并对周边职工民众进行火灾应急演练,降低火灾发生造成的损失;最后,加强对设立的自然保护区以及野生动植物的管护,通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》及野生动物保护法律法规宣传,有效提高对野生动植物的保护意识。

森林资源是林业的物质基础,要实现林业的可持续性发展就需要对林区采伐后进行资源培育,不断地增加森林资源并提高森林质量,否则,当我们将资源耗尽却不给予及时培育的话,我们的后代将享用不到这些资源。所以,要求建立森林资源培育与发展激励机制,对育林项目工程予以资金补助。

3实现林业可持续发展的途径

一般来说,林业的可持续性发展主要是指在生态、经济、社会三方面的可持续性发展。所谓生态的可持续发展就是说人类赖以生存的自然环境的可持续发展,自然环境的好坏对于人类社会的生存与发展的影响是非常大的。锅炉配件作为一种新的发展观,可持续发展已深入到社会发展的各个领域,因此,我们要想实现林业的可持续发展,就应做好以下几个方面的工作: http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

首先,应依靠科技来发展林业。现代科技日新月异,我们要利用飞速发展的高新科技,开展对良种壮苗与优良树种的结构进行研究,培育优良种苗,利用先进技术实施科技造林、防渗膜价格科技兴林;利用高新技术对传统的木材加工、制造技术进行改进,增强林业产品的经济价值与市场竞争力;依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济的模式,达到经济发展和资源与环境再发展的可持续发展的目的。既发展了经济又保证了资源与环境的可持续性。

其次,对林业科技体制进行创新改革。以科技为核心,通过实践与现代信息科技对旧体制进行改革,并建立新的林业科技体系,使林业经营管理合理化、精确化、科学化、现代化,从根本上解决科研脱离生产建设的问题,促进林业生产力的提高。鼓励科技人员将技术采用承包、山东太阳能转让及服务、联合开发等形式,让科技成果化,转化为现实生产力。

最后,优化林业的经济结构,提高经济效益。采用科学的管理模式:以林为主,林农结合,多种经营的林业发展模式;造林规模化、多样化,如建立苗木基地、经济果林或苗林结合、禽林结合、果林结合等多种形式,有效提高林业的经济效益。我国社会经济发展迅猛,各个领域工程项目建设越来越多,林地占用问题日趋严重,且世界环境变化日趋复杂化,导致自然灾害频繁发生,病虫害、捕杀野生动物、生态资源破坏等问题,迫切需要我们做好林业管理及可持续发展。

建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,华山松以促进林业生产力提高,并运用数字林业即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化.加快实现林业管理的现代化。

第五篇：宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

2007-10-19 11:28:56来源：本站

关于印发《宁波市住房公积金贷款管理暂行办法》的通知

甬房公委〔2007〕5号

市房改一级网络单位，各县（市）区房委办，市住房公积金管理中心、各分中心：为了加强全市住房公积金贷款管理，规范贷款管理行为，维护借贷双方的合法权益，现将《宁波市住房公积金贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市住房公积金管理委员会二○○七年七月十二日

宁波市住房公积金贷款管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为支持职工住房消费，改善职工住房条件，规范住房公积金贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于宁波市行政区域内住房公积金贷款的管理。

第三条 宁波市住房公积金管理中心负责全市住房公积金贷款业务的管理，并承办海曙、江东和江北区行政区域内住房公积金贷款管理具体业务；各分中心（市住房公积金管理中心和各分中心以下简称管理中心）负责本行政区域内住房公积金贷款业务的管理工作。

第四条 本办法所称的住房公积金贷款（以下简称贷款）是指管理中心运用住房公积金，委托由市住房公积金管理委员会（以下简称市公积金管委会）指定的商业银行（以下简称受委托银行），向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人（以下简称借款人）发放的政策性低息贷款。

第五条 管理中心是贷款的管理部门和债权主体，并承担贷款的风险。

第六条 管理中心委托银行办理贷款业务，应当与受委托银行签订金融业务委托合同，明确双方职责。

第二章 贷款对象及条件

第七条 贷款对象是已按规定缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的在职职工，并须符合下列条件：

（一）具有本市常住户口或本市有效居留身份；

（二）申请贷款时，正常连续缴存住房公积金一年（含）以上；

（三）购买自住住房取得房产证后一年以内；建造、翻建自住住房取得房产证后三个月以内；大修自住住房竣工后三个月以内；

（四）购买自住住房，首付款不低于购房总款的30%；

（五）有稳定的经济收入，个人信用良好，具有按时偿还贷款本息的能力；

（六）同意以贷款所购买、建造、翻建、大修的房产价值全额作为抵押。购买商品房的，该房地产开发企业（以下简称开发商）须为购房人作阶段性担保；

（七）申请第二次住房公积金贷款的，须还清首次住房公积金贷款；

（八）管理中心规定的其他条件。

第三章 贷款额度、期限及利率

第八条 贷款额度应根据借款人的“可贷额度”，在规定的“最高贷款额度”内，由管理中心依借款人的贷款条件确定。可贷额度的计算公式：

可贷额度=借款人及参与计算贷款额度人员的缴存基数之和×贷款系数×12个月×贷款(计算)期限。

公式中贷款系数为40%。在最高贷款额度以内，购买商品房不高于总房款的70%，购买二手房或购房取得房产证一年内不高于总房款的60%，建造、翻建、大修自住住房不高于评估价的40%。

可贷额度测算时，借款人离法定退休年龄不到20年的，可适当放宽贷款计算期限，最长不超过5年，同时须符合贷款期限的规定。

最高贷款额度，由市公积金管委会确定。

第九条 贷款期限的规定。

（一）购买自住住房，贷款期限最长不超过20年；建造、翻建、大修自住住房，贷款期限最长不超过10年；同时贷款期限均不超过房屋剩余的国家规定使用年限；

（二）贷款期限最长为借款人办理贷款时至法定退休年龄的工作年限；

（三）在组合贷款中，商业性贷款期限应与公积金贷款期限相同，且需同步发放贷款。

第十条 贷款利率执行中国人民银行的有关规定。贷款期限在１年（含１年）以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在１年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的标准。

第四章 贷款的申请和审批

第十一条 申请住房公积金贷款，借款人应向管理中心或受委托银行提出申请；购买住房所在地与借款人公积金缴存地不一致的（仅限于本市行政区域内），应向缴存地管理中心提出申请。

第十二条 管理中心或受委托银行受理借款人贷款申请，借款人应如实填写贷款申请书，并提供以下材料：

（一）借款人和符合条件参与计算贷款额度的配偶、子女、父母的身份证、婚姻证明、户籍证明；

（二）有关借款人的经济收入（含连带还款人的经济收入）或偿债能力证明；

（三）购房合同，首付30%以上的购房款收据；

（四）购买二手房或购房取得房产证一年内的，应提供房屋所有权证、土地使用权证和契税证；建造、翻建自住住房的，需提供房屋所有权证、土地使用权证、房产评估报告和县级及以上规划、建设等行政管理部门同意建造、翻建住房的证明；大修自住住房的，需提供房屋所有权证、土地使用权证、房产评估报告以及所在地房管或城建部门的证明；

（五）保证人出具的贷款承诺保证书；

（六）管理中心要求的其他材料。

第十三条 贷款的审批。管理中心或受委托银行对借款人就贷款的有关事宜实行面谈制度，并形成面谈笔录。对借款人的申请，管理中心应在10个工作日内，作出准予贷款或者不准予贷款的决定，特殊情况经管理中心领导批准可延长5个工作日，并由管理中心或受委托银行通知借款人。

第十四条 贷款合同的签订。借款人、管理中心、受委托银行三方应当共同签订书面借款合同，或管理中心委托受委托银行与借款人签订书面借款合同。

第五章 贷款偿还

第十五条 贷款本息偿还方式，分为到期一次性归还贷款本息和按月归还贷款本息。贷款期限在一年以内（含一年）的，采用到期一次性归还贷款本息；贷款期限在一年以上的，采用按月归还贷款本息，并从贷款发放的次月起，由贷款人委托各受委托银行在约定的银行帐户上扣划。

第十六条 借款人按月归还贷款本息的，可在以下两种还本付息方式中任选一种，一经确定在合同履行期内不作变动。

（一）等额本息还款方式，即每月以相等额度偿还贷款本息，其计算公式为：

贷款本金×月利率

(1+月利率)还款总月数 每月等额偿还贷款本息＝贷款本金×月利率＋-1

（二）等额本金还款方式，即每月等额偿还贷款本金，贷款利息逐月递减，其计算公式为：

贷款本金

贷款期月数 每月递减还款额＝ +(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率

第十七条 借款人提前偿还贷款，须申请并经管理中心或受委托银行同意，按下列规定办理：

（一）借款人可提前偿还全部或部分贷款，提前还贷前应先归还当期的本金和利息；

（二）组合贷款的借款人提前偿还部分贷款的，由借款人自主选择还贷品种；

（三）借款人提前偿还部分贷款的，还款额应在万元以上，提前还贷后原贷款利率档次不变，剩余还款期限和月还款额重新计算确定，并签订借款补充合同。

第六章 贷款风险管理

第十八条 管理中心应当建立健全商品房申请贷款担保资格审查制度。

（一）参与贷款合作的开发商，应当向管理中心提供商品房项目开发、预（销）售、竣工以及财务等情况，管理中心进行综合评估，并与符合条件的开发商签订商品房抵押贷款合作协议；

（二）申请贷款合作的商品房项目，其房屋（建筑工程主体）必须结顶。

第十九条 管理中心或受委托银行对借款人提交的申请资料的真实性、合法性须进行审核和评估。委托银行办理贷款业务的，受委托银行应当对借款人提交申请资料的真实性、合法性负责。

第二十条 购买商品房期房或现房的，在管理中心审核批准且借款人办理完相关贷款手续之后放款。期房或现房贷款的，由开发商代办房屋他项权证，并在负责送交管理中心或受委托银行保管之前，由开发商承担阶段性连带保证责任。

第二十一条 购买二手房或建造、翻建、大修自住住房的，借款人应办妥抵押登记手续，由管理中心或受委托银行代领并保管房屋他项权证后放款。

第二十二条 购买自住住房一年以内申请贷款的，借款人应办妥抵押登记手续，由管理中心或受委托银行代领并保管房屋他项权证后放款。

第二十三条 借款人以共有产权作抵押的，须征得其他共有人的同意，并签订抵押合同，办理抵押登记。

第二十四条 贷款资金的划付一般采用转帐方式。办理商品房贷款的，由受委托银行按借款合同的约定，将资金划转到开发商在受委托银行开立的帐户；办理二手房、建造、翻建、大修自住住房和购房一年内贷款的，将资金划转到借款人或买卖双方约定的受委托银行开立的帐户。

第二十五条 借款人未按借款合同约定还款的，受委托银行应采取电话、短信、信函、上门等方式催讨。连续3个月未偿还贷款本息的，受委托银行应当上门催讨并发律师函；连续6个月以上未偿还贷款本息的，受委托银行应当依法向人民法院起诉。

第七章 合同的变更、终止与争议解决

第二十六条 借款合同内容需要变更的，应当经合同当事人协商同意，并签订变更协议。第二十七条 借款人按借款合同规定清偿全部贷款本息的，借款合同终止履行。借款合同终止后，受委托银行应按规定向借款人出具贷款本息清偿证明，退还抵押物的房屋他项权证，借款人持有关证件到房产抵押登记部门办理房屋抵押注销手续。

第二十八条 在借款合同发生争议时，合同当事人应当协商解决。协商不成的，合同有约定仲裁的，申请仲裁；合同没有约定的，可依法向人民法院提起诉讼。

第八章 违约责任

第二十九条 管理中心、受委托银行不按借款合同约定发放贷款资金的，责任方应按借款合同约定向借款人支付违约金。

第三十条 借款人不按约定偿还贷款本息的，管理中心可按借款合同约定或国家有关规定，向借款人计收逾期贷款利息。

第三十一条 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托银行可提前收回贷款本息。

（一）借款人累计6个月未偿还贷款本息的；

（二）借款人提供虚假文件和资料，骗取贷款的；

（三）借款人在还款期内违反《住房公积金管理条例》规定停缴住房公积金的；

（四）借款人未将抵押物的房屋他项权证在规定时间内送交管理中心或受委托银行保管的；

（五）借款人未经管理中心同意，擅自将抵押物再次抵押或拆除、出售、转让、赠与，不承担住房维修、保管、保证抵押物完好无损责任的。

管理中心或受委托银行决定提前收回贷款本息的，应当书面通知借款人。

第三十二条 借款人采取欺骗手段取得贷款的，依照《浙江省住房公积金条例》有关规定，管理中心应当追回被骗取的贷款本息，没收非法所得，并对借款人处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 抵押房屋的处分

第三十三条 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托银行可以通过仲裁、诉讼等方式，将借款人抵押的房屋折价或者以拍卖、变卖处理，所得价款用来清偿贷款。

（一）借款合同履行期限届满后，未清偿贷款本息的；

（二）借款人发生本办法第三十一条规定的情形之一，管理中心或受委托银行决定提前收回全部贷款本息，并已书面通知借款人，而借款人未清偿贷款本息的；

（三）贷款期内，借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力的，无继承人、无受遗赠人或无监护人，或其法定继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同的。

第三十四条 处分抵押房屋所得价款支付处理费用和交纳有关税费后，清偿贷款本息及相关费用。如有剩余应退还借款人，如仍不足以清偿贷款本息，管理中心有权向借款人追索。

第十章 附则

第三十五条 本办法所称的职工建造、翻建、大修自住住房均是在国有出让或行政划拨的土地上，其贷款的定义为：

（一）职工建造自住住房贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住房公积金的借款人，经本市县（市）、区级及以上规划、建设等行政管理部门批准，具有房屋所有权证和土地使用权证的自住住房，且以该房屋作抵押的贷款；

（二）职工翻建自住住房贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住

房公积金的借款人，经本市县（市）、区级及以上规划、建设等行政管理部门批准，对主体结构严重损坏，丧失正常使用功能的自住住房全部拆除，重新设计、建造，具有房屋所有权证和土地使用权证的自住住房，且以该房屋作抵押的贷款；

（三）职工大修自住住房公积金贷款是指具有本市常住户口或本市有效居留身份，正常缴存住房公积金及有房屋所有权证和土地使用权证的借款人，对需拆换房屋部分主体构件，但不改变主体结构的自住住房进行修理，且以该房屋产权作抵押的贷款。

第三十六条 共有产权人申请贷款的，仅限于配偶、子女、父母为共有产权人。

第三十七条 购买二手房，通过中介公司的，应在管理中心确定的中介公司范围内办理；不通过中介公司的，应在公积金业务受委托银行办理。

第三十八条 住房公积金贷款的抵押房屋保险，由借款人自主决定是否办理。

第三十九条 各地原有贷款规定与本办法相抵触的，依照本办法执行。各县（市）、区可根据本办法，拟订具体实施细则或补充规定，经县（市）、区住房委员会批准，报市住房公积金管委会和市住房公积金管理中心备案后实施。

第四十条 本暂行办法由宁波市住房公积金管理中心负责解释。

第四十一条 本暂行办法自发布之日起施行。