纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中的积极作用

第一篇：纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中的积极作用

文章标题：纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中的积极作用

构建社会主义和谐社会是党的十六届三中、四中全会作为加强党的执政能力建设的重要内容。作为纪检监察机关如何在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用，其重要一条，就是要认真履行好“保护、惩处、监督、教育”的四项基本职能，服从、服务于构建社会主义和谐社会整个大局。

一、充

分发挥党风廉政教育作用，加强思想道德建设，为构建社会主义和谐社会提供坚实的思想基础

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。而全体社会成员的思想道德素质又往往取决于执政党党员的理想信念和道德素质。纪检监察机关一项重要职能就是要加强对党员干部的反腐倡廉教育，构筑党员领导干部牢固的思想道德防线。因此，必须以廉政教育为切入点，在全社会扩大反腐倡廉教育覆盖面，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、家庭美好教育和法制教育结合起来，在全体人民中形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，开展领导干部讲廉政课活动。近年来，万载县根据党风廉政建设的新情况，以“每月一课”党风廉政教育活动为载体，在全县科级以上领导干部中开展“每月大讲廉政课”活动。通过领导干部上廉政课活动，使广大党员干部学习了理论，掌握了知识，既教育了别人，又启发了自己。从而达到了自我教育的目的，提高了党员干部的政治素质和思想道德素质。开展警示教育活动。结合目前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，利用近年来发生的全国包括本地在内的重大违纪违法案件，对广大党员干部进行警示教育，警醒广大党员、干部，特别是领导干部在改革开放和经济建设大潮中，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正自己的权力观、地位观、利益观，教育广大党员要勤政廉政，严格执行不许领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员非法谋取利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财以及参加赌博等五条规定。立党为公，执政为民，为构建社会主义和谐社会提供可靠保证。开展社区廉政文化活动。针对新时期反腐倡廉教育的特点，广泛开展廉政文化进社区、进课堂、进家庭、进农村、进企业等活动。在学校开展“丰碑人物进课堂”教育活动，将中国革命历史上的一些重要英雄人物材料编印成册，送到每个中小学生手中。在农村、社区、企业等基层党组织中，开展党纪政纪法纪短训班，进行知识测试和竞赛，开展“用身边的案例教育身边的人”的专题教育活动。在社区开设了影视室，定期播映党纪电教片；开设了“廉政文化广角”专栏，在家庭中印发新编廉政“三字经”，组织了“廉内助”评选活动。通过廉政文化进社区等一系列活动，形成了一个人人讲清廉、处处遵纪守法的良好氛围，使社区成为构建社会主义和谐社会的新阵地。

二、充分发挥党内惩处的作用，加大反腐倡廉力度，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证

没有社会的稳定，构建社会主义和谐社会就是一句空话。而党风的好坏，干部队伍的廉政与否，与社会稳定息息相关，因此，纪检监察机关要在认真履行好自己的监督职能，勇敢地肩负起维护社会稳定的重任，严肃查处党内各种违纪案件，营造良好的党风廉政环境。建立和健全好一支队伍。在基层党委（党组）中建立起一支党风义务监督员队伍，抽调一批政治思想好、党性观念强、作风正派、工作大胆、敢讲真话实话、热心纪检监察工作的老同志担当义务监督员，委以重任。一方面组织他们下基层开展专题调查，为县委党风廉政建设提供决策依据，当好参谋；另一方面鼓励他们大胆发现案件线索，积极检举揭发各级基层组织中违反党的路线、方针、政策的人和事，拓宽纪检监察信访渠道，收集案件线索。仅去年以来，全县纪检监察立案查处的违纪案件中，有60由党风义务监督员中提供。党风义务监督员成为群众参加与党风廉政建设和反腐败斗争的一支可以依靠的力量，为维护社会稳定发挥了重要作用。从查处大案要案入手，取信于民。腐败不除，社会难以平安和谐。去年以来，万载县集中查处了一批涉及土地征用、土地招投标拍卖中，领导干部违纪违法案件，其中涉及科级干部案件25件，万元以上经济案件17件，分别占案件的42和28，涉及有关党政干部34人，其中移送司法机关4人，为国家和集体挽回经济损失340万元。充分体现了党纪政纪的威严，极大地增强了人民群众参与反腐败的信心，增进了党与群众的血肉联系。同时，他们还强化对安全生产事故的责任追究，建立安全生产事故责任追究制度，保证社会秩序的稳定；切实维护好群众利益。作为纪检监察机关要把维护好人民群众的根本利益放在工作的首要位置，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益。特别要坚决纠正和制止乱收费、乱摊派、乱罚款等部门和行业不正之风，决不允许利用行业和岗位赋予的权力，对服务对象搞“索、拿、卡、要”。要坚决查纠各种损害群众利益的行为，特别是涉及到人民群众切身利益的事情，如

土地征用、房屋拆迁、国有和集体资产处置等，都要做到向群众公开，防止暗箱操作。

三、充分发挥组织协调监督的作用，建立健全反腐倡廉有效机制，为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境

促进经济的发展，是构建社会主义和谐社会的物质基础。反腐败也是一种生产力。纪检监察机关要认真履行好组织协调监督职能，把工作的落脚点放在促进社会经

济发展上。首先，营造良好的发展环境，服务第一要务。纪检监察机关要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极为经济建设保驾护航。要按照中央、省委、市委、县委要求，紧紧抓住发展这个主题，找准位子，理清思路，制订了服务经济的硬措施，做到对企业、客商合法权益敢护，对破坏经济发展环境的人和事敢查，向全社会公布热线电话，向全党员干部发出公开信，设立举报箱。县纪委常委分别与县重点企业建立联系点，不定期地上门走访，了解企业生产情况，倾听他们的意见和呼声，及时解决生产经营当中出现的困难和问题；开展纪检监察干部与民营企业结成帮扶对子，为客商企业提供政策法律服务；对重点企业实行挂牌服务，严格实行“三不准”，即不准向企业搞名目繁杂的检查；不准向企业索、拿、卡、要，维护企业的合法权益，形成了亲商、安商、富商的良好环境，促进当地经济发展。其次，制订“建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系。”从今年三月份开始，该县在县水务局、建设局、交通局、财政局、民政局、土管局等6个单位进行试点，在取得经验的基础上，于6月份在全县40多个单位和部门全面铺开，对这些单位的公共行政职能中容易滋生腐败现象的重点环节进行规范，建立了整套约束机制、惩处机制，使公共行为能够“阳光操作”，有效减少腐败现象的滋生，促进各项工作。同时还加大党内监督力度，把监督关口前移，冲破监督中的一些“禁区”，“空当”、“盲区”和“死角”，使权力在最初运行时得到有效监督。近年来，该县先后出台了《关于加强基层党政一把手监督的规定》、《关于做好领导干部离任审计工作的规定》、《关于党政一把手不签署财务票据的规定》和《禁止党员干部大操大办酒宴的规定》等，都对党员领导干部权力运行起到了较好的监督作用。监督职能的强化，健全了市场经济秩序，促进了经济健康的发展，为构建社会主义和谐社会产生了积极的推动作用。

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第二篇：纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中发挥应有作用的思考

以胡锦涛为总书记的新一代党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党同志面前。这是深入贯彻“三个代表”重要思想保持党的先进性的伟大实践，是确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的迫切要求。认真研究纪检监察机关如何在构建社会主义和谐社会中发挥职能作用，对做好新

时期的纪检监察工作，保证构建社会主义和谐社会目标的顺利实现，具有十分重要的意义。

一、深刻认识在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关职能作用的必要性

要实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标，需要全社会方方面面的共同努力，纪检监察机关更是责无旁贷，在构建和谐社会的伟大进程中，发挥纪检监察机关的职能作用十分必要。

（一）纪检监察机关的工作性质，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会，必须保证党的路线、方针、政策和决议及国家的政令畅通，只有这样才能确保各项工作目标的顺利实现。实现构建社会主义和谐社会目标，要坚持党的绝对领导，全中国人民只有在中国共产党的领导下，才能顺利实现这一目标。纪检监察机关作为党的纪律检查和行政监察的专门机关，担负着保证党的路线、方针、政策和决议的正确执行及保证政令畅通等重要使命。纪检监察机关自身的工作性质就决定了必须履行检查职能，为党委做好参谋助手，确保党和国家的方针、政策落到实处。

（二）纪检监察机关维护社会稳定的职责，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会需要一个稳定的社会环境。只有保持社会的长期稳定，才能实现可持续发展的战略目标。目前，随着改革的深入和社会的发展，各种利益矛盾冲突也日益显现。尤其是随着企业改革的深入，涉及到广大职工的利益，使信访出现洪峰期。因此，稳定问题已经上升为一个十分突出的问题。纪检监察机关应把认真解决群众上访问题作为一项十分重要的工作抓紧抓好，理顺情绪、化解矛盾，为维护社会稳定作贡献。

（三）纪检监察机关解决腐败问题的责任，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败取得的工作成效也越来越被广大人民群众所认识。但从目前反腐败的工作形势看，腐败问题在一定社会领域还不同程度存在，对人民群众的消极影响也不同程度存在。某种意义上说，解决腐败问题已成为调动广大人民群众参与社会主义现代化建设的关键性问题，这个问题解决的好，人民群众的满意度高，党就能取信于民，构建和谐社会就有了广大群众的积极支持和参与。反之，腐败问题解决的不好，就会影响广大群众参与构建和谐社会的积极性，离开了群众的支持和参与，构建和谐社会也就成了一句空话。纪检监察机关作为反腐败的重要机关，要高举反腐倡廉的大旗，用实际行动，用实实在在的反腐败成果，让人民群众看到我们党反腐败的决心和力度，以此唤起人民群众的热情和希望。

二、在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关职能作用的主要途径

构建社会主义和谐社会，纪检监察机关要认真履行职能，积极探索为构建社会主义和谐社会发挥职能作用的途径。工作实践中我们感到，在构建社会主义和谐社会中，纪检监察机关发挥职能作用的途径主要体现在以下七个方面。

（一）通过严肃政治纪律，在促进党员、干部遵守政治纪律上发挥保障作用。政治纪律作为党的四大纪律之首提出，是党员干部应该首先遵守的纪律。政治纪律是构建和谐社会的政治保障。可目前在一些单位和部门，对遵守政治纪律的重要性和对违反政治纪律造成的危害性的认识还没形成共识。对违反政治纪律的行为同样要受到处分和对违反政治纪律往往比违反其它纪律的影响还要大还没有认识到位。基于此，纪检监察机关应切实加强对党员干部遵守政治纪律自觉性的教育，有必要在全党开展一次严肃政治纪律的专题教育，强化党员干部的政治意识，保证党员干部在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

（二）通过对选任干部的监督检查，在促进干部队伍建设上发挥保障作用。建设一支高素质的干部队伍，为构建和谐社会提供组织保障是实现构建和谐社会目标内在的必然要求。干部是构建和谐社会的决定因素。选任干部关口把的不好，出现一些贪、庸官，就会给党的事业造成损失。纪检监察机关要切实加强对选任干部的监督检查，对选拔干部实行全过程监督。实际工作中，我们感到卓有成效的办法是纪检监察机关要全程参与对选拔干部的民主推荐，演讲答辩，组织考察、考核，党委会票决等各个程序的监督。同时加大用人责任追究力度，确保选好人，用好人。

（三）通过查办违纪违法案件，为经济建设发挥保障作用。纪检监察机关一项重要的职责就是查办违纪违法案件。纪检监察机关要通过查办违纪违法案件，为经济建设清阻排障。当前，纪检监察机关要把查办阻碍经济发展的涉软案件，领导干部以权谋私的案件和失职渎职的案件等作为查办的重点，加大惩治腐败的工作力度，从而促进构建和谐社会目标的顺利实现。

（四）通过认真解决群众反映的热点问题，在维护社会稳定中发挥保障作用。构建社会主义和谐社会的基础是社会稳定。没有社会稳定作基础，构建和谐社

会的目标就不可能顺利实现。纪检监察机关要把解决群众的热点问题切实抓在手上。近几年来，我们通过认真解决城镇拆迁中侵害居民利益，企业改制中侵害职工利益，土地征用中侵害农民利益，农村集体机动地承发包中侵害村民利益，农村林木间伐侵害村民利益，拖欠农民工工资等群众反映强烈的热点问题，使群众的利益得到切实维护，从而维护社会稳定大局。

（五）通过开展对党员、干部进行党风廉政教育，在加强党员、干部的思想建设上发挥保障作用。构建和谐社会需要良好的党风政风。开展党风廉政教育，是源头治腐、端正党风和政风的源头性和基础性工作。我们在实际工作中，开展党风廉政教育活动，既注重形式，又注重效果。开展的送党规党法下基层活动，正反面典型教育活动，勤政廉政和求真务实的“两政一实”主题教育，重要节假日前发提示信活动，召开指定内容的民主生活会等，都收到了较好教育效果，使党员、干部在思想上自觉筑牢防线，提高了遵纪守法的自觉性。

（六）通过完善制度建设，在构建反腐败机制上发挥制度的保障作用。制度反腐是党中央实施反腐的一项重大举措。建立完善的制度保障机制，可以有效遏制腐败问题的发生，从而为构建和谐社会的反腐败体系提供制度保障。工作实践使我们感到，纪检监察机关应加强规范思想教育的制度，严密的权力制约制度，严格的权力运行制度，行之有效的监督制度，严厉的打击惩处制度等五个方面的制度建设。

（七）通过澄清举报的问题，在调动广大干部的积极性上发挥保障作用。保护干部是纪检监察机关的一项重要职能。对干净干事干部的保护，可以大大调动干部创业的积极性和创造性。构建和谐社会需要一大批敢想敢干富有创造力的干净、干事的干部。纪检监察机关既要加大力度严厉惩处腐败分子，又要对勤政廉政的干部加以保护，通过对群众反映的问题，认真细致的调查工作。为干净干事的干部澄清问题，使他们轻装上阵，在经济建设中建功立业。

三、在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关的职能作用应注意的问题

（一）牢固树立四个理念。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，必须牢固树立四个理念：一是牢固树立发展决定一切的理念。纪检监察机关要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来谋划部署工作，做任何事情都要服从服务于发展第一要务。二是牢固树立治党严于一切的理念。要始终坚持必从严治党原则，树立治党严于一切的理念。三是牢固树立群众利益高于一切的理念。要把为群众谋利益做为纪检监察机关工作的出发点和落脚点，以人民群众满意作为衡量工作的尺度。四是牢固树立创新高于一切的理念。适应新形势的需要，纪检监察工作要不断创新，在继承中创新，在创新中发展，没有创新，纪检监察工作就不能适应新形势的要求，就要落后于时代，因此要树立创新高于一切的理念。

（二）正确处理五种关系。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，还应正确处理五种关系。一是正确处理份内工作和分外工作的关系。属于纪检监察机关受理范畴的，要认真处理好。对不属纪检监察机关受理范畴的，也要注重搞好协调处理好。二是正确处理重点和一般的关系。纪检监察机关的工作重点应紧紧围绕中心，为大局服务，这个重点要紧紧抓住一刻也不能放松。其它一般性的工作也要兼顾好。三是正确处理好继承和创新的关系。以往抓纪检监察工作的成功经验要很好的继承，同时要注重纪检监察工作理念和工作方式、方法的创新，在创新中不断提高纪检监察工作的整体水平。四是要正确处理牵头和协调的关系。纪检监察机关做为反腐败的牵头部门，要真正起到牵头作用。做为党委抓党风廉政建设责任制的主要助手，要搞好党风廉政建设责任制的落实，协调各责任部门和单位抓好工作。五是正确处理好原则性和灵活性的关系。纪检监察机关在执纪办案中要做到宽容相济，既要坚持原则，又要灵活处理，既要使违纪者得到应有的处理，同时还要考虑查办案件的政治、经济和社会效果。

（三）做到六个到位。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的中能作用，还要做到六个到位。即思想认识要到位，宣传教育要到位，规章制度建设要到位，监督检查要到位，查处工作要到位，组织领导要到位。

第三篇：论宗教在构建社会主义和谐社会中的积极作用

论宗教在构建社会主义和谐社会中的积极作用

内容摘要：“社会主义和谐社会”的提出，经历了从社会和谐思想到社会主义和谐社会论断的发展过程，内涵丰富。构建社会主义和谐社会，是一项涉及政治、经济、文化、社会建设的系统工程，需要全社会共同建设。无论是作为一种信仰，还是作为一种社会现象而言，中国宗教都已成为重要的社会力量，宗教关系已成为政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系之一，与社会和谐稳定有着深度关联。构建社会主义和谐社会，需要宗教发挥在促进社会和谐方面的积极作用。事实证明，在促进社会主义政治建设、文化建设、社会建设和共建和谐世界等方面，中国宗教能够发挥积极作用、推动社会主义和谐社会建设。

构建社会主义和谐社会，是中共十六大以来中国共产党明确提出、不断完善并为之努力奋斗的科学论断，是对中国特色社会主义事业认识的新发展，表明了中国共产党更加注重社会建设，中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化的三位一体已经向经济、政治、文化、社会的四位一体扩展1，社会和谐逐渐成为中国特色社会主义的本质属性2。

一、社会主义和谐社会的内涵

“社会主义和谐社会”的提出，经历了从社会和谐思想到社会主义和谐社会论断的发展过程。中共十六大首次提出了社会和谐思想，但对社会和谐内涵的认识并没有深入展开，对实现社会和谐途径的探索也没有系统阐述。十六大之后，胡锦涛、温家宝等党和政府领导人在一些列讲话3中，逐步开始了中国共产党对社会主义和谐社会建设的探索。中共十六届三中全会首次系统完整地提出了以人为本的科学1曾庆红，“加强党的执政能力建设的纲领性文件”，《党建研究》2002年第10期。六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。如2003年, 胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者，最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，切实维护社会稳定，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，我们就能集聚起推进事业发展的强大力量。1

发展观。发展观的更新对和谐社会的构建至为重要，因为发展是硬道理，是解决一切问题的关键，有了和谐发展,才可能有社会和谐。这不仅为探索社会主义和谐社会的内涵指出了方向, 而且也成为提出社会主义和谐社会论断的前奏。中共十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，首次完整地提出了“社会主义和谐社会”的概念，并将社会和谐提升为社会主义社会的特征、治国安邦的目标、创造美好生活的愿望的战略高度。

社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会4。

民主法治，就是要使社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动。和谐社会的建构，真正依赖的是对民主的追求和法律对民主的保障。只有当依法治国方略切实得到贯彻时，社会才能在一个共同的规则之上和谐运转，广大人民的积极性才能得到切实的调动。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。社会主义市场经济体制的建立,原有的利益格局被打破，利益多元化格局逐渐形成，不同社会利益群本之间的矛盾也大量出现。只有加以有效地协调和解决，确保公平正义，才能保证整个社会的和谐。

诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。在社会主义市场经济体制下，实现和谐社会的基础是构建有效的现代信用制度。因此必须从基本的道德建设做起，加强政府、公民、社会等各领域中的诚信体系建设，加强诚信法制建设保障信用体系的效用。

充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。历史上，团结一切可以团结的力量，激发最大多数人的积极性和创造性，是中国革命、建设和改革成功的关键。新世纪新阶段，中国改革与发展进入关键期，新情况新问题层出不穷，兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，更需要全面顾及、通盘考虑全体社会成员的利益，最广泛、最充4 “深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎扎实实做好工作，大力促进社会和谐团结”，《人民日报》2005年2月20日第一版。

分地调动一切积极因素，不断增强社会的创造活力。

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。当前中国仍处于社会主义初级阶段，社会组织机制尚不健全，社会管理仍有待完善，维护稳定仍是第一责任。这就需要稳步推进政治体制改革，维护良好社会社会秩序，使人民群众安居乐业，国家和社会安定团结。

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好5。中国作为 13 亿人口的大国，其快速发展需要极大的资源和能源供给，中国要保持持续增长，就必须特别注重人与自然的和谐问题，建立节约资源的生产和生活方式，保护好脆弱的生态环境。在构建和谐社会的过程中要有意识地去追求人与自然和谐相处，而不应以牺牲子孙后代的发展条件为代价来求得一时的发展。

可见，社会主义和谐社会的内涵涵盖经济、政治、文化、社会各个方面，并且相互联系、相互作用。构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明是有机的统一体，既要通过加强“三个文明”建设增强构建社会主义和谐社会的物质基础、政治保障、精神支持，又要通过和谐社会建设来为“三个文明”建设创造有利的社会条件。

二、构建社会主义和谐社会需要宗教参与其中

促进和谐人人有责，和谐社会人人共享6。构建社会主义和谐社会，必须坚持在党的领导下调动一切积极因素、全社会共同建设。无论是作为一种信仰，还是一种社会现象，中国宗教都已成为一支重要的社会力量，宗教关系已成为社会政治领域中的五大关系之一，与社会和谐稳定有着深度关联。构建社会主义和谐社会，需要宗教发挥在促进社会和谐方面的积极作用。

宗教作为一种信仰，蕴涵着丰富的和谐思想资源，是社会主义和谐文化的重要组成部分。中国各宗教教义教规中无不蕴含崇尚和谐、追求和平的思想理念，加以深入的挖掘和积极的阐释，可以为构建社5 “深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎扎实实做好工作，大力促进社会和谐团结”，《人民日报》2005年2月20日第一版。同上。

会主义和谐社会提供有益的思想资源，特别是可以为社会主义和谐文化建设作出贡献。我们要建设的和谐文化固然要把握社会主义先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系，但也应该包括弘扬优秀文化传统、和谐思想资源，而宗教正是传统文化的重要载体。

宗教作为一种社会现象，有着广泛的群众基础和社会影响，是建设中国特色社会主义社会的一支重要力量。目前，中国有一亿多信教群众，他们的思想和行为受到宗教的深刻影响，既可能成为促进社会和谐的积极因素，也可能成为引发社会冲突的消极因素。关键在于国家和社会怎样对待宗教，宗教自身向怎样的方向发展。全面调动宗教界人士和信教群众的热情，积极引导宗教发挥在促进社会和谐方面的积极作用，是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。

宗教关系作为社会政治生活领域的“五大关系”7之一，对于团结各种社会力量、解决各种社会矛盾意义重大。在社会主义社会，宗教将继续长期存在，并影响大量的群众。正确认识和妥善处理宗教问题在建设中国特色社会主义事业过程中始终是一个无法回避的重要问题。随着信教群众的增多、宗教社会影响的增大，宗教关系已经成为政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的重大关系之一。保持和促进宗教关系和谐，对于增强社会认同，凝聚各方面力量，维护社会稳定，促进社会和谐，都具有重要意义。

为此，中国政府鼓励和支持宗教界努力为构建社会主义和谐社会做贡献，努力促进宗教关系的和谐，“发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用”8。

三、宗教发挥在促进社会和谐方面的积极作用的途径

近年来，中国宗教界积极探索促进社会和谐的方法和途径，作出了有益的尝试，取得了积极的成果。

（一）爱国爱教、参政议政，为促进社会主义政治建设发挥积极作用。宗教界发扬爱国爱教、团结进步的优良传统，进一步巩固了爱国统一战线，不断与社会主义社会相适应。宗教界人士响应党的号召，7 胡锦涛在2006年第20次统战工作会议上的讲话。五大关系包括政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。十六届六中全会《决定》。

以主人翁精神参政议政、建言献策，努力促进适应中国社会的社会主义社会新型政教关系的建立。通过参加各级人民代表大会和政治协商会议等途径，宗教界人士参与了国家大事的讨论和协商，为促进中国社会主义政治建设积极贡献力量。目前在中国各级人大和政协中，有近17000名宗教界人士担任代表、委员。他们提出的许多提案、议案和政策建议，不同程度上被各级党政机关采纳。各宗教团体作为党和政府联系广大信教群众的桥梁和纽带，积极协助宗教工作基本方针的贯彻落实，关键时候与党和政府站在一起，为维护民族团结、社会稳定与宗教和谐发挥了重要作用。

（二）挖掘和谐理念、倡导和谐文化，为促进社会主义文化建设发挥积极作用。中国各宗教都蕴涵着丰富的和谐思想资源，中国宗教界努力挖掘各宗教中关于“和”的理念，努力对宗教经典、宗教教义作出适应时代发展、符合社会进步要求的阐释，推动宗教与社会主义社会相适应。如中国佛教一直致力于“人间佛教”的实践，近年来举办的两届世界佛教论坛分别以“和谐世界，从心开始”、“和谐世界，众缘和合”为主题，在海内外产生广泛而深远的影响。宗教又是一座文化资源宝库，有浩如烟海的宗教典籍、博大精深的宗教哲学、异彩纷呈的宗教艺术、风景秀丽的宗教圣地、内涵丰富的宗教礼仪等。对宗教文化的研究，对宗教典籍的整理，对宗教哲学、伦理、文学、艺术等优秀成分的继承和弘扬，丰富了社会主义核心价值体系的内容、丰富了信教和不信教群众的文化生活，成为中国特色社会主义文化建设的重要组成部分。此外，在社会转型和变革时期，竞争激烈、社会矛盾突出，宗教文化能够缓解信教群众的精神危机，消除不安定因素，减少社会震荡，强化信众对现行秩序的认同。

（三）服务社会、参与公益慈善事业，为促进社会主义社会建设发挥积极作用。中国宗教界努力发扬慈悲济世、服务社会、关爱人群的优良传统，根据各宗教的特点，发挥各宗教的优势，在解决自养的基础上，力所能及地参与赈灾扶贫、助学助残、生态环保、医疗救助等工作，努力参与和兴办兴办公益慈善事业，尽自己的所能“为政府分忧、为百姓解难”，成为维护社会公信、保障社会稳定的一种积极的补充力量，为中国特色社会主义社会建设发挥了积极作用。

（四）开展国际及与台港澳的宗教交往，为“共建和谐世界”作出积极贡献。近年来，宗教界广泛开展同世界各国家和地区宗教组织之间的交流与合作，举办了一系列旨在促进祖国统一、共建和谐世界的交流活动，产生了积极影响。如定期召开的中韩日三国佛教会议正编织成牢固的新“黄金纽带”，促进了东亚的和平与繁荣；基督教圣经事工展先后在美国、德国成功举办，增进了西方对我宗教政策和宗教现状的了解；成功举办的两届世界佛教论坛、一届国际道德经论坛以及佛指舍利赴台、赴港供奉，大型佛教交响乐《神州和乐》赴东南亚、韩国演出，道教音乐会演、中新佛教文化展等大型交流活动，对于弘扬中华文化，加强精神纽带、增强民族共识、凝聚共同意志、形成共谋中华民族伟大复兴的力量，发挥了积极作用。中国的基督教与伊斯兰教还探索开展不同文明之间的对话，并在此基础上积极推动世界基督教与伊斯兰教开展高层对话，以促进基督文明与伊斯兰文明的对话、沟通与和睦，为从深层次上解决国际社会的危机，促进社会和谐，共建和谐世界，发挥建设性作用。

综上所述，近年来中国宗教为促进社会主义政治建设、文化建设、社会建设发挥了积极作用，为共建和谐世界作出了积极贡献，在构建社会主义和谐社会中起着不可替代的重要作用。随着全球化程度的加深、中国改革开放的发展，影响社会和谐的问题将越来越多，宗教发挥促进社会和谐方面的积极作用的范围将越来越大，中国政府和宗教界都将面临更加严峻的考验，都应进行更加深入的思考，共同为发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用、构建社会主义和谐社会而努力。

第四篇：老年教育在构建社会主义和谐社会中的积极作用

老年教育在构建社会主义和谐社会中的积极作用

□李 洁

构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略决策，其本质要求就是要达到人与人、人与自然、人与社会、人与组织的和谐相处以及人自身内部各要素的和谐相处。我国已经进入老龄化社会，老年人口是一个庞大的社会阶层，如何实现老年人的全面、和谐发展，不断满足老年人日益增长的精神文化需求，切实保障老年人受教育的权利，让发展成果惠及每个老年人，这就是构建和谐社会为老年教育提出的重要课题。

一、准确把握新形势下老年群体的特点和规律

老年教育说到底就是提高老年人对社会、政治、经济、文化、生活发展变化及相关关系新的感悟与认知。以人为本的科学发展观，是构建和谐社会的灵魂。以老年大学为载体的老年教育的出现，正是基于这样一个立足点，经过各级老干部部门和涉老部门二十多年的实践和探索，在人口老龄化的社会和变革凸现年代显得尤为迫切、尤为重要。

1、认真研究老年群体的心理行为特点

随着年龄的增长，老年人的生理、心理等方面发生了许多变化，对社会、对事物、对情感的认知也发生了根本性变化。首先表现在老年人的思维方式上。老年人的思想观念、价值取向、鉴赏能力、评判标准更多地沿延续着传统观念和固有模式，对新体制、新经济、新变革带来的困惑难以释怀，对新科技、新潮流、新观念带来的疑虑难以适应，因而存在着过多的代际关系和思想分歧。其次表现在老年人的行为导向上。由于老年人的体能衰退，追求健康和长寿成为老年群体的主流，因之而来的是文化娱乐活动、体育健身活动、休闲消费活动等等现象热浪滚滚，遍布城乡。第三表现在老年人的心理意志上。老年人进入了人生的最后阶段，其社会角色和家庭角色的双重转换，促使心理意志发生了巨大的反差，一方面不服老、爱较真、敢于闯的心理因素依然存在，一方面兴趣减少、情感消沉、喜怒多变的情绪状态比较普遍。正是由于老年群体的这些普遍特点，决定了老年教育在构建和谐社会中的重要地位，那就是顺应老年人的愿望和需求，采取切实可行的教育方式，培养、引导、支持老年人树立正确的思想理念，选择健康的生活方式，实现良好的晚景目标。

2、充分肯定老年群体的社会价值

老年群体的社会价值主要体现在两个方面：

（一）经验价值。指老年人长期生活阅历和社会积累形成的价值，突出表现为智力价值、技术价值、经验价值等。

（二）再创价值。指老年人退出工作岗位后对社会对家庭作出的新贡献。联合国经济社会理事会社会发展委员会第35届会议指出：“老龄不仅是经验与智慧的象征，而且还能使人们根据自己的信仰和愿望，取得更大的成就。”在建设社会主义和谐社会，实现可持续性发展中，老年人不是可有可无或无所作为的，他们是一个庞大的社会群体，蕴藏着巨大的人力资源，他们或利用丰富的知识和经验继续为经济建设作贡献，或为人口文化建设、节约资源、保护环境的某些方面献出余热，他们是社会进步和发展的重要力量。因此，肯定并重视老年群体的社会价值，组织和引导他们为和谐社会建设作出贡献，给老年教育提出了新的任务和内容。

3、高度重视老年群体的思想困惑和疑虑

老干部是我国老年群体中的一个特殊阶层，有着辉煌的政治背景和灿烂历史。他们离退休后，社会角色发生了根本性转变，许多老同志的精神、心理和环境一时难以适应，渐渐远离了社会，跟不上形势，他们仍然沿用计划经济的观念判断现今的事物，凭过去的经验来解释现实的问题。特别是一些老同志对改革开放过程中出现的一些不良倾向带有看法，因而对党的基本路线产生了疑虑，对社会主义前途失去了信心。老干部的思想困惑和矛盾心理的出现，为老年教育的开展提出了十分严峻的课题，也奠定了开办老年大学、发展老年教育的重要历史地位。

二、深刻认识老年教育在构建和谐社会中的重要性紧迫性

胡锦涛同志指出：“构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，始终把最广大人民的利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展”。和谐社会既要有发展的经济，又要倡导优秀的社会公德，弘扬优秀的传统文化，还要营造团结合作的社会氛围以及和谐相处的人际关系，同时更要加强法制建设、维护社会稳定和人民的生活秩序。老年教育作为社会教育、道德教育、素质教育和法制教育的重要补充和终身教育体系的重要组成部分，在推进和谐社会建设的伟大进程中，具有不可或缺的重大意义。

1、老年群体是构建和谐社会的重要力量

社会主义和谐社会是一种各尽其能、尊重诉求、各得其所、和谐相处和共生共进的社会。贯彻落实构建和谐社会这一重大战略部署，一个重要方面就是要尊重人民群众的创造精神,通过深化改革﹑创新体制，充分调动一切积极因素,激发全社会的创造活力，努力使全体人民各尽其能﹑各得其所而又和谐相处。而老年群体由于自己所处社会地位以及特定条件等因素的决定，已经成为维护社会安定的主力军，基层群众文化的排头兵。这个越来越庞大的群体，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。通过以老年大学为载体的各种形式和途径，对老年群体进行道德教育、技能教育、健康教育和快乐教育，凝聚整个阶层的积极向上、健康进步的力量，是构建和谐社会的必然要求。

2、老年教育是落实科学发展观的基本策略

落实科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。老年群体牵涉到千家万户，代表着最广大人民的利益，加强对老年群体的教育，不断促进人的全面发展，决不是短期行为，而是一项新兴的教育事业。它既符合科学发展观的基本要求，也是构建终身教育体系和建设和谐社会的客观需要，同时也是完善具有中国特色老年教育体系的重要内容，是落实以人为本、统筹发展的本质体现。

3、老年教育是积极应对老龄化的关键举措

人口老龄化是21世纪的时代特征之一。据全国老龄办今年发布的最新数据显示，在我国60岁以上的老年人口已达1．6714亿，占全国总人口的12．5%。与上相比，净增725万，成为“历史上老年人口比重增幅最大的一年”。不仅如此，老年人口还在按总人口的0．5%递增，到2025年我国老年人口将超过2．8亿，到2040年将达到4亿。也就是说到那时全国每四个人中就有一个老年人。老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略性问题。加强老龄工作，让老年人做到老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为，促进社会和谐安定和国家长治久安，这是我们国家面临的一个重大的社会挑战。加强老年教育，发展老年教育事业，就是正确应对人口老龄化挑战的一项关键举措。老年人虽然已过了生命力量旺盛的时期，但对知识的追求，对精神文化生活的追求却丝毫没有减弱。物质生活条件的改善已不再是当代老年人的唯一需要。而实践已经证明，以老年大学为载体的老年教育，是满足老年人对新知识的追求，丰富老年人精神文化生活的一种很好的形式。中央和国家对开办老年大学，发展老年教育作出了战略部署和远景规划，各地对此也形成了共识。当前我国老年教育事业发展要从基本国情和各地实际情况出发，遵循客观发展规律，坚持“学、乐、为、教”相结合的方针，重点加强老年大学的阵地、设施和队伍建设，提高办学质量，逐步建立和完善具有中国特色的老年教育体系，切实推进老年教育事业健康稳步的发展。

4、老年教育是实现健康老龄化的具体体现

健康老龄化指的是老年人个体健康、群体健康、家庭健康、社会环境健康，个体、群体和社会达到协调共进，良性发展。健康老龄化是一个有丰富内涵的整体概念，其主要内容与我国提出的老龄工作“六个老有”目标是一致的，即健康老龄化要达到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，其中老有所养是基础，老有所医是保障，老有所教是手段，老有所学是动力，老有所为是方向，老有所乐是所要达到的效果。老年教育正是适应老龄化社会的需要而产生和发展起来的。老年教育的社会功能就是围绕“六个老有”目标来不断开发和完善的。国家十部委联合下发的《中国老龄工作十年发展纲要》指出：“老年大学、老年学校是老年教育的重要形式，它已成为老年人老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的重要场所”。不仅如此，老年教育作为治理老龄问题的一项综合性手段，在“老有所养”和“老有所医”方面也发挥着不可替代的作用。

我国作为世界上老龄人口最多的国家，党和政府一直高度重视老龄问题，把实现健康老龄化作为综合治理老龄问题的根本对策，并采取了一系列战略性措施推进健康老龄化的实现，其中大力发展老年教育事业，全面提高老年人综合素质就是推进健康老龄化的有力措施之一。但同时也应清醒地看到，我国又是一个地域广阔、发展极不平衡的国家，老年人口的分布情况、经济状况、受教育程度等十分悬殊，特别是城乡之间矛盾突出，这成为制约我国发展老年教育的重大阻碍和难题。区分情况，因地制宜，政企结合，多头进举，将以老年大学、老年学校为载体的老年教育推向广大的社区和农村，满足更多的基层老年群体的实际需要，是实现健康老龄化的重要途径和具体体现。

三、进一步增强发展老年教育事业的责任感使命感

创建21世纪老龄社会的目标—— 一个不分年龄、人人共享的社会，意味着人们追求人生价值的实现是不分年龄的，因此终身学习和社会参与成为老年人社会化的积蓄过程，而这个过程对改变老年人的传统生存方式将产生深刻影响。于是转换老年社会角色，寻找晚年生活的社会舞台，又成为许多健康老年人的选择。这就必将注定老年教育在这场潮流中肩负重任，并且发挥着越来越重要的作用。

1、把老年教育作为加强老年群体思想政治建设、占领党的思想文化阵地的重要渠道

由于社会经济的快速发展和社会变革的力度不断加大，社会的经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日趋多样化，特别是改革进入攻坚阶段，各类矛盾多发，诸多问题凸显，出现影响稳定的事端和情绪难以完全避免。所有这些都会使人们的思维方式、道德水准、精神状态无不受关联和影响。老年群体亦莫如此。但如果放松对这个群体的教育，不用先进的、科学的思想去占领，那么落后的、愚昧的东西就会乘虚而入，对社会的稳定和意识形态将造成巨大的负面影响。“法轮功”的泛滥一时，就是一个有力的佐证，也是一个深刻的教训。这也进一步说明，老年教育在加强老年群体思想政治建设，用先进的思想占领党的思想文化阵地，把消极的因素变成积极的因素具有重大的政治作用。

老年教育既兼具其它教育如基础教育、高等教育的共性，更是一项长期的、复杂的社会实践。因此在开展老年教育的实践中，要适合老年人的特点，摸清对象，对症下药，普遍做到“三个坚持”：一是坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，组织帮扶帮教活动，引导老年人参与社区和新农村的建设、服务社会；二是坚持把传播科学文化知识与提高政治素质结合起来，丰富教学内容和形式，引导老年人树立正确的人生观、价值观、荣辱观；三是坚持把文化娱乐活动与科学健康养生相结合，倡导文明生活方式，引导老年人参加丰富多彩的文体健身活动。比如在农村要重视对老年农民的培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除封建迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村的建设。不仅如此，还要在教育手段、教育内容、教育方式、教育目的等方面进行深入系统地研究和探索，不断创新，力求赢得老年人的喜爱和欢迎。

2、把老年教育作为团结老年群体、维护社会稳定的重要途径

构建社会主义和谐社会，稳定是压倒一切的重要标志，否则改革开放和社会发展就无从谈起。而“银发浪潮”这道风景，既成为老年群体地位、威望的象征，更成为维护社会稳定的重要力量和体现。因此充分发挥老年教育在团结老年群体、维护社会稳定中的作用，愈发显示出其重要性和必要性。我们黄冈市在这方面作了较多的探索，取得了良好的社会效果。黄冈市是著名的革命老区，老干部人数多、威望高、影响大。市区以市老干部活动中心为龙头，以市老年大学为阵地，为老干部、老年人提供受教育的机会，长年开展丰富多彩的文体学习活动，吸引、凝聚和团结了社区中老年群众。我们每年结合重大时事和节庆所组织的活动，吸引中老年朋友多达上万人，形成了一呼百应、万人空巷的热烈场面。老年大学的学员成了我市基层文化、群众文化和社区文化、广场文化的主力军和骨干力量。黄冈市二十多年的实践也证实，以老年大学为载体的老年教育，成功地抵制了“法轮功”的侵蚀，抗击了“非典”的波动和恐慌。在老年大学的学员中，没有一人习练“法轮功”，没有一人传播“法轮功”，老年大学成为社会稳定的安全地带。

3、把老年教育作为构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容

适应社会进步的需要，使每一个个人的自我能力得到最大限度的发挥，并使个人的人格臻于完美，是建立终身教育体系和建设学习型社会的根本目的之一。在全面建设小康社会的进程中，适时提出建立和完善终身教育体系，建设终身学习、全民学习的学习型社会，这都是与构建和谐社会相一致的。老年教育是终身教育的重要组成部分，是学习型社会的重要组成部分，因而在构建社会主义和谐社会中意义非凡，功能巨大，作用重大。

随着社会的进步和发展，科技力量将人类文明带入了一个信息化、数字化的时代，时空结构和生存条件发生了根本性变革，人们的观念意识、伦理道德、生活方式、行为要领发生了巨大变化。同时，新发现、新学科、新概念等显而易见的社会特征，对处于边缘化趋势而又无法逃避的当代老年人来说，触动更大，影响更深。那么，要融入这个社会的内核，要领略时代的浪潮，就必须及时、准确地获取信息。老年人进入以老年大学为载体的主阵地，学习新知识，掌握新技能，提高新境界，不仅开拓了老年人的眼界，更拓展了晚年生活的领域。因此可以说老年教育是建设学习型社会的重要内容，是终身教育的最后阶段，是社会发展进入到老龄化时代的必然产物，是社会经济文化繁荣和进步的客观反映。它对于形成全民学习的终身教育体系，全面提高人的素质，构建和谐社会具有十分重要的作用。

4、把老年教育作为开展精神文明建设、提升老年群体生活质量的应有之义

增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会，这既是老年大学的宗旨，也是老年教育的应有之义。而老年大学的成功之处也在于引导老年群体开展精神文明建设，提升老年生活质量方面作出了重要贡献。黄冈市老年大学始终把对学员的思想、道德、素质教育放在首位，每学年都要安排八节大课，集中16个专业教学班的学员听取市委领导或专家教授的形势报告、时事政治、党史知识等综合性讲座。学校还结合“八荣八耻”荣辱观教育，组织教师学员编写歌曲教唱，把建立良好的社会风尚变成老年大学广大学员的期望和要求，在老年人中弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进社会文明程度的普遍提高。

提升生活质量，追求晚景幸福是老年人的最终目的。黄冈市老年大学针对学员的喜好，先后开设了书法、绘画、声乐、器乐、舞蹈、电脑、花卉、保健养生、手工制作等几十种丰富多彩的专业课程，使老同志心情更加舒畅，精神更加振奋，参加老年大学的学习已经成为老年人晚年生活的重要部分，成为他们的精神寄托。市老年大学还联合社会团体，广泛开展各种文体娱乐比赛活动，组织老同志走出去，融入社会、参与社会和服务社会，向社会彰显自身存在的价值，从而获得幸福感和满足感，充实和丰富了晚年精神文化生活。由市老年大学组织成立，以老年大学学员为主组建的市老年艺术团成为全省全市文化建设的一个亮点和艺术品牌,先后参加迎春晚会、送文艺下乡、全省社区文化、全国双拥模范城市等演出活动，在全省全国比赛中多次获殊荣。

老年教育是党的教育事业的重要组成部分，是一项长期的新兴的伟大事业，切实加强老年教育，提高老年人口的整体素质，是党对我们的希望，是社会发展的必然要求，是时代赋予我们的历史重任。我们必须站在建设社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识发展老年教育事业的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极探索新形势下老年教育的特点和规律，不断丰富教学内容，创新教育方式，研究管理体制，形成强大合力，推进老年教育事业全面、协调、可持续地发展。

（438000 湖北省黄冈市老年大学 lijie182@163.com）

第五篇：检察机关在构建和谐社会中的积极作用

检察机关在构建社会主义和谐社会中的积极作用检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。在构建社会主义和谐社会的征程中，固然需要解决很多问题、做好很多工作，但重视加强法律监督工作，充分发挥检察机关法律监督的作用，为经济社会和人的全面协调发展创造良好的法治环境，其意义无疑是重大的。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，充分反映了我们党对我国社会所处的历史方位和党的历史方位的正确把握，对人民群众根本利益和共同愿望的正确把握，充分反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。众所周知，在现代社会，法律是社会关系的调节器，一个社会是否和谐，在很大程度上需要依靠法律来调整，需要法治来保障，所以，社会主义和谐社会必须建立在法治的基础之上。因此，为了顺利实现构建社会主义和谐社会的目标，必须把强化法律监督工作摆在重要位置。从检察机关的职能看，法律监督在构建社会主义和谐社会中的作用，主要是通过依法打击各种犯罪活动和监督纠正诉讼活动中的严重违法现象，有效调整社会关系，保护国家利益和公民合法权益，保障、促进党和国家改革发展稳定各项方针政策的落实，为构建和谐社会创造良好的法治环境。具体表现在以下几个方面：

一、通过依法严厉打击严重刑事犯罪，化解社会矛盾冲突，维护社会稳定和社会秩序社会稳定是社会和谐的前提和基础，也是社会和谐的重要体现。检察机关法律监督的一项重要任务，就是通过履行侦查（对部分案件的侦查和补充侦查）、批准逮捕、提起公诉等职能和参加社会治安综合治理，依法惩治刑事犯罪、化解矛盾纠纷，解决影响稳定的突出问题。目前我国正处于经济社会结构转型时期，不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员的利益差别在逐渐加大，利益摩擦突出，人民内部矛盾凸显，突出表现为xx大量增加，刑事犯罪高发，同时，随着国际形势正在发生新的深刻的变化，我国也正处于对敌斗争复杂的时期，因此，维护社会稳定和～的任务非常艰巨。就检察机关来说，必须着眼于和谐社会建设，进一步强化法律监督职能，创新监督思路，深化监督体制机制的改革创新，改进监督的方式方法，全面加强对违法犯罪行为的监督，既要依法严厉打击严重刑事犯罪，防止打击不力，又要依法保护无辜的人不受刑事追究，同时要积极参加社会治安防控体系建设，立足检察职能努力化解社会矛盾纠纷。对一个时期内比较突出、严重影响社会稳定和经济秩序的犯罪活动，检察机关要在党委的领导下，与公安机关、人民法院密切配合，适时开展集中打击行动，坚决防止犯罪活动的发展蔓延。要通过制度创新和推进立法，进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，加强对行政执法工作和有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督，防止和纠正打击不力。在此基础上，要善于分析研究产生违法犯罪的深层次原因，及时向党委、人大、政府提出对策建议，努力促进维护社会稳定长效机制的形成。这里特别需要指出的是，对近来发现的个别错案，检察机关和其他执法、司法机关要高度重视，历史地具体地分析错案发生的原因，检讨执法、司法理念和工作中的问题，吸取教训，完善制度，但也不能因此束缚工作的手脚，使执法思想和理念走向另一个极端，影响对刑事犯罪的打击力度。在始终保持对严重刑事犯罪的打击力度的同时，要认真贯彻宽严相济、区别对待的刑事政策，加强对失足者的教育、感化和挽救，对未成年犯、从犯、过失犯和主观恶性小、犯罪情节轻微的犯罪，区分不同情况依法从宽处理。对因人民内部矛盾引发的xx，造成严重后果涉嫌犯罪的，更要严格掌握刑事政策，正确区分罪与非罪的界限，尽量缩小打击面，避免激化社会矛盾，努力化消极因素为积极因素。

二、通过依法惩治和预防公职人员职务犯罪，促进依法执政和严格执法，密切党群、干群关系 党风廉政建设和反～斗争关系党的生死存亡，也关系构建社会主义和谐社会的成败。按照法律规定，检察机关法律监督的一项重要职能，就是对公职人员的职务犯罪行为进行监督，即对党和国家工作人员利用职权和滥用职权实施的犯罪依法立案侦查并提起公诉。党和国家工作人员的贪污贿赂、渎职等职务犯罪，是～现象最严重的表现，是导致社会不和谐的一个重要根源。对这种犯罪决不能姑息，必须依法严厉惩治。我国法律之所以将查处公职人员职务犯罪的权力赋予检察机关，首先是因为检察机关是人民代表大会下的专门法律监督机关，在国家结构中具有重要的地位和作用，从权力制约的原理看，由独立于行政机关和审判机关的检察机关行使这项权力，更有利于加强对国家机关和所有公职人员行使权力的监督和制约；其次是因为绝大多数公职人员的职务行为实质上都是执法行为，为落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，对这种执法行为的监督，理所当然地应该纳入法律监督的范畴。多年来，检察机关不辱使命，认真贯彻党中央关于反～的部署，依法积极履行查办职务犯罪的监督职能，还结合办案卓有成效地开展预防职务犯罪工作，促进了反～斗争的深入开展。事实充分证明，由检察机关行使公职人员职务犯罪侦查权，是对权力进行有效监督的正确选择和科学的制度安排。当前，随着对外开放的进一步扩大和改革发展的大力推进，～现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，～现象在一些领域易发多发，公职人员职务犯罪渗透到各个领域，有的还同其他违法犯罪活动勾结、交织在一起，造成的危害越来越大，人民群众反映十分强烈。对此决不能掉以轻心。对检察机关来说，必须在坚持中央确定的反～领导体制和工作机制的前提下，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》的要求，充分履行法律监督职能，着力抓好两方面的工作。一是要正确履行侦查职能，依法惩治公职人员职务犯罪。加强惩治是反腐倡廉的一个根本性措施。惩治有力，不仅能够及时终止一些公职人员正在进行的贪污贿赂、渎职等职务犯罪行为，而且还能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，带动反腐倡廉工作的良性发展。因此，对公职人员的职务犯罪，依法惩治这一

手任何时候都不能软。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的犯罪案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权犯罪的案件，严肃查处利用职权侵犯公民权利和利益的犯罪案件。同时，对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪，也要坚决依法查处。当前，查处职务犯罪工作，要特别强调认真落实邓小平同志关于“任何人都不许干扰法律的实施，任何人犯了法都不能逍遥法外”的指示，坚持严格依法办事，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的职务犯罪行为，都必须依法严肃处理。二是要积极开展职务犯罪预防工作。预防职务犯罪是一项社会综合系统工程，需要经济政治体制的完善和教育工作、制度建设以及社会管理和监督工作的全面加强，需要全党和全社会共同努力。就承担法律监督任务的检察机关来讲，就是要结合查办案件工作，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究，特别是要注意查找体制、机制、制度方面的原因，积极提出检察建议，督促有关部门、行业建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除～现象滋生蔓延的条件和土壤。要配合有关部门，针对公共投资和公共建设项目以及案件易发多发的行业和领域，深入开展专项预防和系统预防。同时，要运用典型案例开展警示教育和宣传，提高广大公职人员的法律意识和法治观念，自觉抵制以权谋私、滥用职权的行为，努力从源头上减少和防止职务犯罪的发生。

三、通过对诉讼活动特别是司法工作的法律监督，维护司法公正，促进在全社会实现公平和正义司法是调整社会关系、解决社会成员间利益冲突的重要手段，是保障社会公平与正义的底线。构建社会主义和谐社会，必须有公正的司法作保障。保证司法公正，主要取决于两个因素，一是建立充分体现科学发展观的要求、充分体现广大人～志、科学公正的司法制度；二是司法机关必须严格公正执法，并加强对司法活动的法律监督。按照法律规定，检察机关在履行打击犯罪、保护人民职责的同时，还担负着对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼实行法律监督的职责。对诉讼活动的监督，实质上就是对司法工作的监督，这种监督是检察机关法律监督职能的重要组成部分，目的就是防止司法权的滥用、维护司法公正，保障国家法律的统一正确实施。多年来，检察机关充分履行对诉讼活动的法律监督职能，认真纠正侦查工作和审判工作中的违法现象，为维护司法公正作出了不懈努力。但总的看，正如邓小平同志所说，旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统比较少。受这种因素影响，当前司法工作中还有不少问题，特权思想和司法不公现象还大量存在，人民群众对打官司难的问题反映比较强烈。因此，检察机关必须切实增强使命感和责任感，认真落实中央关于加强法律监督的要求和法律规定，充分发挥对诉讼活动的法律监督职能，保证司法权力受到有效的监督和制约。从当前司法不公的现状看，要加强检察机关对司法工作的监督，主要应在以下三个方面着力：一是要尽快修改完善有关立法。明确规定检察机关对诉讼活动进行法律监督的程序、手段，完善对犯罪嫌疑人羁押工作的监督和对刑罚执行工作的监督制度等，为检察机关强化对司法工作的监督提供充分的法律依据。二是检察机关要严格执行法律规定，尽职尽责地履行法律监督职能，在侦查、批捕、公诉等各项具体工作中，都要大力强化法律监督意识，敢于纠正司法不公现象，坚决依法查处司法领域的～案件，确保司法公正。三是加强对检察机关法律监督工作的监督制约。人民检察院是国家的法律监督机关，同时也担负着重要的司法职能，其自身的执法活动是否公正，对整个司法公正起着举足轻重的作用。因此，要不断改革和完善有关法律制度，加强对检察机关法律监督工作的内部制约和外部监督，以保证检察机关法律监督权的依法正确行使。

四、通过对侵犯～违法犯罪行为的监督查处，依法保护公民的人身权利和民主权利，促进人的全面发展坚持以人为本，尊重和保障～，促进人的全面发展，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念，也是构建社会主义和谐社会必须始终坚持的原则和所要实现的目标。党和国家历来重视对～的保护，特别是十届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定“国家尊重和保障～”，更为～保护提供了宪法依据，使我国的～保障进入了新的历史阶段。检察机关在保护～方面承担着重要责任。一是通过打击犯罪，平等保护全体公民免受犯罪行为侵害的权利；二是依法查办国家机关工作人员侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，对非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、破坏选举，以及严重渎职造成人民群众生命财产重大损失的犯罪依法立案侦查并提起公诉；三是依法保护诉讼当事人和所有诉讼参与人的诉讼权利和其他正当利益；四是依法保护公民的控告权和申诉权；五是通过加强对看守所工作和刑罚执行工作的监督，依法保护在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法权益。近几年，在加强对～的司法保护方面，检察机关不断更新监督观念，作出了积极的努力。特别是２００３年以来连续开展的清理纠正超期羁押专项监督工作、严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯～犯罪专项工作，以及集中处理涉法涉诉上访工作，都取得了很好的效果。为治理刑讯逼供这一司法工作中的历史顽症，最近最高人民检察院又部署开展了刑讯逼供专项监督工作，这必将在～司法保护方面迈出崭新的一步。面对构建社会主义和谐社会的新形势，检察机关的～保护工作还任重而道远，必须高举“尊重和保障～”的旗帜，把这项工作深入进行下去。综上所述，检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。在构建社会主义和谐社会的征程中，固然需要解决很多问题、做好很多工作，但重视加强法律监督工作，充分发挥检察机关法律监督的作用，为经济社会和人的全面协调发展创造良好的法治环境，其意义无疑是重大的。