第一篇:成都市2007年资源林政管理工作总结(大全)
成都市2007年资源林政管理工作总结
成都市2007年度森林资源管理工作,紧紧围绕着全省年森林资源林政管理工作会议的安排布置和成都市林业园林工作的总体部署,以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导;管好两头,监控中间及管好山区森林资源和使用森林资源木材经营加工企业,强化中间流通环节监管为工作思路;全面推进森林资源的规范化管理,切实加强林政执法,不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作,着力抓好以下
几个方面的工作:
一、加强采伐管理,严格控制森林资源消耗。
年初根据全市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额计
划和省厅2007年度人工商品林木材生产预安排计划,下达了我市2007年度人工商品林木材生产预安排计划。在执行采伐的过程中,我市各区(市)县能认真按照省人工商品林采伐试点规定的程序和要求,加强领导落实双向责任制,强化现场监管。执行了采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发、伐区拨交等管理制度;实施林木采伐及监督管理较为规范,所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至12月底,全市共执行了采伐计划155018立方米,其
中商品林 132494立方米、非商品林22524立方米。
二、强化林地审核审批工作严格控制林地逆转
通过完善制度、规范程序、改进服务,认真落实林地保护政策,控制林地资源逆转数量。全市依法审核并上报林地征占用项
目24宗、面积60公顷。在林地征占过程中,对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。在林地征占工作中,未发现损害或侵占农民利益的情况,也没有发生未按有关
规定和补偿标准执行的问题。
按照省厅《关于编制“十一五”征占用林地年度定额的通知》的要求,我局及时组织指导各区(市)县林业行政主管部门,与当地发展改革委、国土、规划等部门密切配合,共同编制了当地“十一五”期间征占用林地年度定额指标,并经过了当地区(市)县政府审核认可。各区(市)县编制上报的“十一五”期间征占用林地年度定额指标汇总后,经我局与市发改委、市国土局共同审查的“成都市„十一五‟期间征占用林地定额指标”及审查意见报经
市政府审核认可后报省厅送审。
我局资源处和计财处年初开展了对十四个区县森林植被恢
复费征收和使用情况的检查。对全市2003——2006年以来所涉及的110余宗征占一宗一宗地进行了认真清理,对森林植被恢复费的每笔开支和植被恢复每个实施项目进行了认真检查,对发现的问题及时进行纠正和整改,从而规范了我市森林植被恢复费的使用管理。
按照省厅《关于开展征占用林地被许可项目监督检查专项行动的通知》要求,对全市2005年以来征占的 66宗126公顷林地项目进行全面清理,重点核查经审批同意使用林地的项目依法使用林地的情况;重点查处未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等违法使用林地的案件。通过检查清理出违法使用林地
41宗面积达27.8公顷,现已查处30宗,罚款552万元,并依法收
取植被恢复费105万元。
三、进一步规范木材流通和木材经营加工单位管理
加强木材流通管理,做到凭证运输、凭证经营加工木材。一是根据四川省《关于加强木材经营加工监督管理的意见》有关规定和按照编制规划要求,全市今年新审批的木材经营加工单位243家,审核并上报1家,木材经营加工单位总数已达4048家。为了更好加强管理、服务到位,今年对木材经营加工企业进行分类管理,对森林资源消耗大的64家人造板企业和139家原木、锯材经营加工单位进行重点监控,实施派员服务、监督,并严格建立“木材运进运出登记建卡”制度,避免发生违法收购,切实保护好森林资源。二是为规范木材流通管理,年初对出省办点室内外装修和硬件设施进行了统一,从而增强办证点标识性,提升了行业形象。制定了出省木材运输证《成都市出省木材运输、检疫办证规范》(试行),对木材运输证的审核、领用和签发,委托办证进行了规范,并统一了委托书的格式;要求对原木、锯材运输证的签发必须要查验核实,并对窗口服务办证工作人员进行了培训。截至年底全市发放出省木材运输证2595本;发放省内木材运输证1586本。三是认真抓好木材检查站示范站的建设,规范木材检查的执法、管理行为,切实保护好森林资源。成都市木材检查站(龙泉驿区)和邛崃市西桥木材检查站被评为四川省
2007年度示范木材检查站。
四、切实加强林政执法和案件查处工作
对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件,事事有回信、件件有落实,并做好登记、处理、或上报;对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件,及时组织力量进行调查,依法处理,加大打击力度,按时反馈信息、汇报情况。全年共查处各类破坏森林资源案件409起,确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到
有效处置,切实把握森林资源管理的主动权。
五、按时完成成都市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底
调查方案。
根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》要求,查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况;调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果;通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理,测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标,提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模,以
及建议。
六、加快推进我市森林分类经营区划界定工作
森林分类经营区划界定工作是依据森林分类体系,按照森林主导功能的不同,将森林划分为公益林和商品林两大类别,并逐一落实到山头地块。森林分类经营区划界定工作是集体林权制度改革前提和基础。通过切实加强培训、指导、督促检查,现全市各区(市)县基本上完成了工作方案和技术方案,二调图转绘(小
班矢量化)、二调数据库整理等森林分类经营区划界定的内业工作,力争2008年4月完成外业工作,6月全面完成工作任务。
七、抓好全市森林发展区划工作
按照国家、省的森林资源和林业产业等三级区划发展的总体布局要求,确定全市各区域林业的主体功能、发展方向和目标。现阶段已按省厅要求完成了全市森林资源数据的矢量化和森林
产业布局以及相关资料的计算机录入工作。
此外还稳步推进林权证补换发工作,完成了全市森林资源数据更新,做了部分森林资源信息管理系统的基础工作等方面的工作。总之,2007年通过全市森林资源管理工作者努力,切实加强森林资源保护和管理,森林面积显著增加,森林覆盖率稳步提高到36.8%,全面改善了我市生态环境,使我市顺利通过国家森林城市评审验收,成为国家森林城市。当然全市资源林政管理局部也还存在采伐证核发不规范、林地征用占用监管不到位等方面的问题,这都有待于来年加强管理,力争2008年资源林政管理
工作取得更大的成绩。
第二篇:资源林政管理工作总结
金安区二〇一〇年资源林政管理工作总结
2010年我区资源林政管理工作在上级领导和业务主管部门的指导和支持下,以保护林业资源为宗旨,以严厉打击各类破坏林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务,以提高林业执法人员整体素质和执法水平为目标,按照“严管林”的要求,突出“严”,狠抓“管”,充分发挥职能作用,不断加强管护力度。重点抓了林业法律法规培训与宣传、林木采伐管理、木材流通管理、木材经营加工单位清理整顿等项工作,取得了一些成绩,现将工作情况总结如下:
1、加大宣传力度,增强全社会保护森林资源意识
为切实提高广大干部和群众依法护林意识,我们组织开展形式多样的宣传动员活动。广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《林地保护管理条例》等林业法规。利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式,大力宣传林业法律法规。通过一系列的宣传教育活动,不断增强全民法制意识和生态优患意识,使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识,行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系,形成全社会关注林业,全民建设生态的良好氛围。
2、依法行政、强化管理,提高林业行政水平,规范森林资源管理工作。
全区现有具备林政执法资格人员54名,所有林业行政人员均经培训合格后,持证上岗。为增强执法人员的法制意识和业务工 作能力,定期开展执法人员业务培训学习。全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制,依法落实行政责任追究制和监督制度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目,广泛接受社会监
3、加强林政管理,规范木材市场经营。
为巩固林业建设成果,保护森林资源,维护林区稳定,依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为。对无证收购、经营、加工木材的经营户进行逐户清理、登记、限期清运。对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。目前,我区公益林区内无证收购、经营、加工木材的现象得到了彻底根治,乱砍滥伐林木现象也得到了彻底遏制。在全区范围内基本上实现了木材及其制品的收购、经营、加工、运输的规范秩序,保障了我区森林资源安全,促进了林区的安定和谐。
4、严格程序,限额采伐。
严格控制林木过量采伐,是保护森林资源的有效途径。为规范木材采伐申报、审批程序,并使采伐迹地得到有效的更新,我局在下达给各个乡镇的木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序,各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇(街)同意后逐级申报,并报送更新作设计书、更新造林承诺书。一年来,我区共办理采伐证114份,采伐蓄积8049立方米。采伐总量严格控制在限额以内。
5、加强林地保护,依法用地。
近年来,随着工业园区项目及工程建设项目的增加,征 占用林地的面积等数都大幅上升。为依法保护好现有的林业用地,做到合法、合理使用林地,杜绝林地无序流失,林业局加大了对征占用林地申报、审批的管理力度。对在建项目依法审查其合法性,凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,林业局均依法勘验,帮助其申报办理征占用林地手续,并征收森林植被恢复费。凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,林业局均依法下达停止侵占林地建法通知书。截至2010年12月底,我区共办理征占用林地上报审批11起。收缴森林植被恢复费283.7106万元。
6、检查监督,强化公益林区管护责任。
金安区共区划国家级、省级公益林24万亩,主要分部在南部四个山区乡镇、中部一个丘陵区乡和一个国有燕山林地。为强化对公益林的管护,我局除加强对落实管护责任,补偿资金发放的审核把关外,还开展了针对生态公益林管护,补偿资金发放使用的专项监督检查,重点查护林占是否到位、到岗,爱护责任是否到人,资金发放是否及时到位、到户,是否存在未经审批乱占、偷占公益林区林地等违法行为。
7、活化机制,全面推行林权制度改革。
集体林权制度改革事关我区林业的改革与发展大局,对农村经济发展、农村社会稳定以及创建园林城市工作具有重大意义。按照省、市林业部门统一部署,我区坚持“谁造谁有、谁经营谁受益”,全面推进集体林权制度改革工作,进一步明晰产权,落实 责任主体,保障林农权益。目前,全区的集体林权制度主体改革录已全面结束。我区林权制度改革形式的推行,极大调动了林权所有者从事林业生产的积极性,有效解决了林业生产资金投入不足的问题,为我区林业发展注入了新的活力。今年我区共引进社会造林资金5780余万元,发展苗木花卉7800多亩。
8、存在问题
一年来,经过全体林政工作人员的共同努力,我区在森林资源保护工作上有了长足进步,也得到了领导的肯定和群众的认可,但同时也暴露出许多不足。
1、我区林地地类情况复杂,管理难度大。乡镇林业站力量单薄。单靠林业主管部门现有力量无法保证在采伐管理源头、流通领域上进行全面监测到位。
2、林政执法、资源管理水平有待加强。林业主管部门担负着保护森林资源安全的重要职责,林政执法、资源管理队伍又是保护森林资源安全的主力军。林政执法、资源管理队伍素质的高低,直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法规、政策和业务知识的学习,加大培训力度,提高依法行政的能力,建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。
9、下一年工作重点
继续认真贯彻《森林法》、《森林法实施条例》、《安徽省森林条例》。把2011年作为全区森林资源林政管理年,强化资源林政的管理,重点抓好以下工作。
1、严格执行木材生产限额计划,严格按照 “十二五”限额计划进行采伐管理,坚持凭证采伐,完善林木采伐的管理措施,加大对林木采伐的监管力度,坚决查处乱砍滥伐林木的行为。
2、强化伐区更新造林监管工作,提高森林质量和功能。以实现森林可持续经营为目标,树立“即要管采伐、又要管种植”的思想,加大伐区采伐后的更新造林的监管力度。实行伐区更新造林责任追究制度。
3、加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为。坚决制止乱占林地的行为,依法严格保护林地资源。
4、抓好资源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副产品经营加工管理。明确木材经营加工的准入条件,减少木材经营加工的投机行为,支持和鼓励木材经营加工企业投资建基地。二是加强野生树木采挖移植与管理力度。严厉打击在林区内私挖滥采林木的违法行为。三是进一步落实乡(镇、街道)林业站、木材检查站在资源林政管理工作中的责任,积极推行资源林政奖惩制度,增强乡(镇、街道)林业站及木材检查站主动管理的责任意识。四是采取多种方式,加大林政资源政策法规的宣传,重点做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传。五是加大对破坏森林资源案件的查处力度,依法打击破坏森资源的违法犯罪行为。
10、几点建议
一、我区地处江淮分水岭地区,乡土树种种类丰富。主要有枫香、三角枫、乌桕、栾树等。目前大树采挖、流失在我区情况较为普遍,这方面的管理也始终是我们林政管理中的一个难点,其原因有:
1、采挖的大树多集中于农村的庄前屋后,田间地头。均不在森林法采伐管理范围之内。
2、根据《安徽省古树名木保护条例》规定,100年以上的树木才可认定为古树,而目前市场流通的大树树龄多则60年。少则20年,均构不成古树名木。另外,树龄的鉴定在管理中也是个棘手的问题。造成执法中,法律依据空白。建议上级部门尽快制定针对非名木古树的大树采挖管理的相关办法及措施。
二、建议市局每年不定期组织、各县区林政人员参与,进行联合执法督查。由各县区指派若干名林政工作人员参加,进行短期上路执法督查并对各县区上报的难度较大的林政案件进行督办查处。这样做的好处有:一是加强了整个六安地区木材流通领域的管理力度。
二、便于各县区加大木材源头征开育林基金标准的力度。
三、对本林业系统各县区的办证点、木竹检查站开票签证的规范具有积极促进作用。
四、促进兄弟县区林政管理的互相学习和交流。
2010年我们虽然完成了几项重大林业工作,取得了一定成绩,但与市局领导的要求和兄弟单位相比还有一定距离,我们将在今后的工作中不断加大执法力度、提高办事效率、改进工作作风,为金安区的林业建设与发展,为构建金安区的和谐社会不懈的工作。
第三篇:资源林政管理基本知识讲座
资源林政管理基本知识讲座
主讲:黄照生
一、概论
1、森林资源概念(条例第2条): 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
① 森林,包括乔木林和竹林
② 林木,包括树木和竹子
③ 林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
2、林政管理工作包括:
① 从广义看包括
a、宣传林业政策法规;
b、进行森林资源调查和监测,建立森林档案;
c、搞好病虫害防治和森林防火工作
d、执行森林限额消耗、凭证采伐、运输、经营制度;
e、依法办理征占用林地审批手续, 加强对林地的管理;
f、参入调处山林纠份, 维护林区生产正常秩序;
g、及时制止和查处毁林等破坏森林资源的案件, 并依法行使林业行政处罚权
h、负责乡镇林业工作站的建设和管理
② 从狭义看包括
a、森林限额计划管理
b、林木采伐管理
c、木材运输管理
d、木材加工经营管理
e、林业行政执法管理
二、森林限额计划管理
1、意义:是宏观控制森林资源消耗,保证实现森林永续利用的重要措施
2、制定原则:按照资源消耗量低于生长量
3、编限依据:根据最新森林资源调查成果或森林经营方案,根据森林面积、蓄积、林种、树种、林龄、资源消长变化情况、采伐方式进行测算
4、制定办法:(条例第28条)
① 国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位制定
② 集体所有的森林和林木以及个人所有的林木,以县为单位制定制定后由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平衡,并
经本级人民政府批准报请国务院批准后逐级下达。
5、核定年限:每五年核定一次
6、限额计划下达方式:
① 分消耗类型下达数量,即分商品材、自用材、农民烧柴分别下达
② 自用材、农民烧柴以蓄积量控制;商品材以蓄积量和出材量双向控制 *:商品材出材量通常称“商品木材生产计划”
7、法律责任:(最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律
若干问题的解释12条)发放林木采伐许可证数量累计超过批准的年采伐限额,导致林木采伐数量在10人立方米以上的,属于刑法第407条规定的“情节严重,致使森林遭受严重破坏”,以违法发放林木采伐许可证罪定罪处罚。
8、中方县“十五”期间限额为: 除省厅预留20%作调剂外,自用材32750立
方,农民烧柴29400立方, 商品材立方(出材量立方)。
三、林木采伐管理
1、凭证采伐的意义:是保证年采伐限额得以全面落实的具体管理制度,是加强山场管理,维护林区秩序的根本保证。
2、法律依据:(森林法32条)采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
*:采伐胸径5cm以上的森林、林木
3、发证权限:除铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证外,其它林木采伐都应由县级以上林业主管部门发放,而且采伐证依法由国家林业局规定式样,省林业主管部门统一印制。
*如机关、企业单位、学校等采伐本单位林木
4、申请采伐许可证的条件:
① 需有计划安排的文件;
② 提交林木所有权证书或使用权证书,如无证书必须有乡镇政府或村委会证明;
③ 调查设计文件或者经林业技术人员现场核实并注明采伐林木的地点、树种、面积、蓄积、材积以及采伐方式等内容的申请报告
*目前执行情况:采伐20立方米或者皆伐要求设计,零星采伐凭
报告
④ 上采伐更新验收证明
5、不得核发林木采伐许可证的情形:
① 防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的;
② 上采伐后未完成更新造林任务的;
③ 上发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积森林病虫害,未采取预防和改进措施的6、不需申请林木采伐许可证的情形:
① 因扑救森林火灾、防洪抢险紧急情况(结束30曰内报告);
② 采伐以非生产竹材为主要目的的竹林;
③ 农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木。
7、法律责任:(森林法39条)
① 盗伐森林或林木的,依法赔偿损失;责令补种10倍树木,没收林木或非法所得,并处价值3—10倍罚款
② 滥伐森林或林木的,责令补种15倍树木,并处价值2--5倍罚款
*(条例38、39条)规定更细
8、补充几点常识:
① 采伐类型分主伐、抚育间伐、更新采伐和低残林改造四种类型。
主伐又包括皆伐、择伐、渐伐三种采伐方式
抚育采伐包括透光伐、疏伐、卫生伐三个种类
② 树种主伐年龄:杉木21年,马尾松31年
四、木材运输的管理
1、法律依据:
①(森林法37条)从林区运出木材,必须指有林业主管部门发给的运输证件,国家统一调拨的木材除外;
②(条例36条)规定:依法发放的木材运输证所准运的木材运输总
量,不得超过当地木材生产计划
2、申请木材运输证的条件:
① 林木采伐许可证或其他合法来源证明(处罚决定书、乡镇林业站
证明)
② 检疫证
③ 木竹经营加工许可证
④ 检尺码单和税费票据
3、木材运输证的种类:
① 县内木材运输证,由县(市、区)资源林政管理机构或其委托的乡镇林业工作站核发,县(市、区)林业主管部门统一归档管理;
② 省内木材运输证,由县(市、区)资源林政管理机构核发,由市
(州)林业主管部门统一归档管理;
③ 出省木材运输证由省林业厅委托市(州)资源林政管理机构核发,省林业厅统一归档管理。
4、木材运输证有效期限:应以起点至目的地正常情下需要的时间为限,一般情况下,汽车运输:
① 县内运输1天以内(24小时)
② 省内运输1-4天
③ 出省运输3-7天
④ 船、排和火车运输不超过45天
5、“四同一”运输: 木材运输原则上实行“一车(船)一证”并随货同行。
对运输“四同一”的批量木材(即同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具)可核发一份木材运输证。
6、法律责任:(条例44条)
① 无证运输,没收木材,可并处木材价款30%以下的罚款;
② 超证运输、证物不符,没收超出部分和不相符部分木材;
③ 使用伪造、涂改《木材运输证》运输木材的,没收非法木材,可
并处木材价款10%--50%的罚款;
④ 承运无《木材运输证》的木材的,没收运费,并处运费1-3倍的罚
款。
*处罚主体为县级以上人民政府林业主管部门
五、木材加工经营管理
1、管理内容:是对木材的生产、加工和销售环节实行监督和管理,保障木材加工经营健康发展
2、法律依据:(条例34条)在林区经营(含加工)木材,必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源的木材。
3、申请木竹经营、加工许可证应提交下列材料:
① 申请报告书
② 经营、加工资金数额证明
③ 经营、加工场所使用证明
④ 法人代表身份证明
⑤ 其他有关证明材料
3、违法责任:
①(森林法43条)在林区非法收购明知是盗伐、滥伐林木的,由林业主
管部门责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、滥伐林木或者变买所得,可并处林木价款1-3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任
②(条例40条)未经批准,擅自在林区经营加工木材的,没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下罚款。
2004年8月16曰
第四篇:林政资源岗位职责
林政资源岗位职责
(一)宣传与贯彻执行森林、湿地和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;
(二)负责辖区内森林资源、野生动植物资源和湿地资源保护工作;
(三)负责本辖区林木采伐、木材运输和经营加工等行政许可事项的审核、审批、发证工作;负责乡村护林队伍的管理;
(四)完成林业主管部门组织开展资源调查、森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;
(五)协助森林防火、林业有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病监测防控等工作,((六)协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件;
(七)完成上级主管部门和站领导交办的其他工作。
第五篇:XXX林业局十二五期间资源林政管理工作总结
XXX林业局十二五期间资源林政管理工作总结
XXX林业局在十二五期间,严格按照各项林业法律法规,在XXX县委、县政府的正确领导下,在上级林业部门的大力支持下,积极以生态立县为目标,深入践行党的群众路线,积极开展林业生产,提供快捷、高效、优质、热情服务。
十二五期间XXX林业局所获得的荣誉:2011年1月由国家林业局驻XXX自治区森林资源监督专员办事处颁发的“全区森林资源管理监督工作先进集体”;2012年8月由国家林业局颁发的“全国生态建设X出贡献奖先进集体”,2013年9月由XXX自治区人民政府颁发的“XXX自治区生态建设先进集体”。
现将我局十二五期间资源林政管理工作汇报如下:
一、林地林权管理工作。
1、林地管理
严格林地管理,杜绝违法占地现象的发生。不得擅自开垦或改变林地用途。对擅自改变林地用途和非法开垦林地以及放牧毁林等违法行为,由XXX森林公安分局依据相关法律、法规进行处理。每个在全县范围内开展专项征占用林地清理整顿工作,对自治区督办的非法征占用林地案件,进行跟踪复核,按照法律程序对历年所有违法征占用林地集中清理。针对个别地方存在的乱开滥垦林地现象,组织开展“治理滥开荒、保护林地资源”专项行动,严厉打击破坏林地的 违法行为。
十二五期间共上报征占林地项目37个,占地面积达到169.8288公顷,永久占地166.0224公顷,临时占地3.8064公顷。其中,2011年3个项目,占地4.1873公顷;2012年4个项目,占地49.1782公顷;2013年10个项目,占地11.84公顷;2014年14个项目,占地97.9617公顷;2015年6个项目,占地6.6616公顷;十二五期间征占地植被恢复面积333公顷。
2、林权管理
按照《林木和林地权属登记管理办法》(国家林业局令第1号)的规定,严格公示程序,做到公示到位,公示过程公平、公正、公开,做到人、地、帐相符,图、表、册一致。在确权发证工作中,对有争议林地坚决不予办理。十二五期间全县共发放林权证3.6万本,权属集体的0.0205万本,个体3.5795万本。林权档案管理逐步实现电子化,每本林权证都具备电子档案和纸质档案,做到有案可查。
林权抵押工作有序开展。结合农村信用社的抵押借款规定,林农的林权证可以进行抵押贷款。我县其他金融部门没有开展此项业务。十二五期间,我县共受理林权抵押业务28宗,林地抵押面积7004亩,贷款金额1584万元。
二、森林采伐利用
1、森林采伐 加大对林木采伐和更新的监督力度,严厉打击滥伐行为,采取定期不定期的方法对采伐及更新情况进行检查,避免森林资源非法流失。皆伐地块更新造林的,必须按照更新手续的规定完成造林任务。对疏林地更新或低产林改造的必须办理林地更新手续。十二五期间XXX林木采伐总蓄积量34056立方米,出材量20037立方米,发放采伐证527张。皆伐面积5998亩,皆伐蓄积量17987立方米,出材量10478立方米。其中,2011年林木采伐总蓄积量2020立方米,出材量1174立方米,发放采伐证54张。皆伐面积1376亩,皆伐蓄积量1375立方米,出材量793立方米;2012年林木采伐总蓄积量2728立方米,出材量1411立方米,发放采伐证39张。皆伐面积659亩,皆伐蓄积量2053立方米,出材量1057立方米;2013年林木采伐总蓄积量3673立方米,出材量2117立方米,发放采伐证90张。皆伐面积281亩,皆伐蓄积量822立方米,出材量439立方米;2014年林木采伐总蓄积量13534立方米,出材量8078立方米,发放采伐证195张。皆伐面积1977亩,皆伐蓄积量7980立方米,出材量4747立方米;2015年林木采伐总蓄积量12101立方米,出材量7257立方米,发放采伐证149张。皆伐面积1705亩,皆伐蓄积量5757立方米,出材量3442立方米。
每年在9月份左右对皆伐更新地块进行检查验收,看是否及时更新造林。通过检查验收,发现有的地块属林粮间作 且行距过大,超过设计标准。对更新不及时的和不合格的已经交送到森林公安,由森林公安做出处罚。
2、森林采伐加工与利用
全县木材加工经营小型企业27家,其中经营类5家,加工类22家,主要以带锯加工为主,木材产品为板方和板条,因XXX国土面积小,森林资源整体量少,无大型木材加工企业。因木材价格一路走低,有的加工企业已经停产或者转产。因加工企业少,采伐的原木资源外流比较多,本地木材加工量很小。
三、森林资源监测及林地保护利用规划编制和使用情况
1、森林资源监测
在做好林地管理和采伐管理的同时,积极做好全县森林资源监测工作。每年与各乡镇签订森林资源管理责任状,标明各乡镇每年到年底林地保有量和森林保有量的红线,绝不能突破红线底线。截止到2014年,我县森林覆盖率达到27.69%。
加强野生动物资源保护,抽调专人对辖区内的野生动物每年进行普查一次,在野生动物生长密集地区采取保护措施,对野生动物销售点进行不定期检查,打击滥猎野生动物的违法行为。
加强森林病虫害防控工作。切实加强监测预报、检疫、防治工作,组织各乡镇监测员对全县200多万亩林地实施全方面监测。在做好常规工作的同时,对全县林业有害生物进 行普查。
加强防火工作,包片领导划分,量化、细化防火责任,层层签订森林防火责任状,逐级落实好领导责任、包片责任、部门责任、岗位责任和地块责任,确保责任到位。强化各乡镇、林场防火队伍,增强实战技能,保证扑火队伍招之即来,来之能战,战之能胜。
2、林地保护利用规划的编制及使用情况
2011年,全面开展XXX林地保护利用规划工作,在2009年,我县森林保有量127466.2公顷,林地保有量193644.2公顷。按照XXX2011—2020年的林地整体规划目标,到2020年,全县森林保有量136603.6公顷,林地保有量193644.2公顷。2013年11月27日,XXX人民政府认可并下发了《XXX人民政府办公室关于印发林地保护利用规划的通知》(X政办发【2013】132号),文件中明确提出强化建设,增加总量的整体目标。
资源林政下一步的工作计划:
1、林地确权工作采取“回头看”的方式,查找不足,完善林地确权主体改革工作,按照出台的林权证发放方案。积极探讨林地确权后续工作,做好建立资源数据库的数据整理。
2、林地管理工作,做好各个乡镇征占林地的申报工作,积极监督各类违法占地现象的发生。对预计征占用的,督 促征占用单位办理林地的征占用手续,进行报送和审批,3、做好采伐工作,严格采伐程序,监督采伐管理,杜绝滥砍盗伐现象的发生。