计划生育优质服务计卫合作工作领导小组机构

第一篇：计划生育优质服务计卫合作工作领导小组机构

计划生育优质服务

计卫合作工作领导小组机构

组 长：刘楚贤

副组长： 鲁芬安章 华

成 员：张景环杜海凌曹利萍

郭建红袁凯萍

枫树岸社区

第二篇：依托社区计卫联手,推动社区计划生育优质服务

依托社区计卫联手

推动社区计划生育优质服务

各位领导、各位与会的同志们：

大家好！兴山区地处鹤岗市的最北端，总人口44181人，育龄妇女11837人，已婚育龄妇女9336人，已婚育龄妇女普查率80%，建档率85%。自开展优质服务工作以来，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，按照“六位一体、全程负责”的方针要求，依托社区，计卫联手，推动社区计划生育优质服务工作全面开展起来。我区由于经济落后，离市中心较远等诸多不便因素，没有单独建站，但是计划生育优质服务工作还是开展得轰轰烈烈，取得了一定的成效，现将具体做法总结如下：

一、政府率头计生搭台、卫生来唱戏

我区政府考虑到单独建站的资金的问题和人员配备的问题，考虑到计划生育和区妇幼保健站两家在此项工作上的相互联系和相互交叉，多次召开协调会，由计生、卫生两家联手在沟南办建立一所社区服务站，两家共同完成兴山区的计划生育优质服务工作。在区政府的组织和带领下，计划生育局和妇幼保健站签署了合作合同，合同上规定了两家各自在计划生育优质服务工作上的责任和义务，形成了优势互补、责任分明的工作体系，由区保健站出设备和技术服务人员，提供必要的检查、治疗等服务的设施和场地；由区计生局出管理和宣传的专业人员，提供管理经验和工作方法，提供与避孕节育有关的科普知识的宣传教育及其它一些服务性的工作。卫生部门有技术人才优势、设备优势和技术业务管理上的优势，可以弥补我们的不足。但也存在一定的薄弱的方面。比如，对避孕节育规范化服务和生殖健康的理解认识不足，对避孕节育多是局限与提供某种手术的服务，至于避孕节育等科普知识和信息的宣传教育、知情选择避孕方法的提供，针对育龄群众特殊情况的咨询和服务与周密的随访就更少了。从以上情况分析，无论是计生还是卫生都不能单独满足育龄群众的需求。为了育龄群众的根本利益，计卫联手，扩大服务范围，增加服务功能，资评共享，优势互补共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务条件。计卫联手，共同打造计划生育优质服务新天地。

我们在区政府的大力支持下，定期或不定期地组织育龄群众到区保健站接受检查，保健站的工作人员不怕脏、不怕累，认真为参检人群进行检查、登记，百问不烦，有时遇到人多时，中午吃不上饭，可工作人员仍然热情饱满地忙碌在检查床前，汗水透过白帽，脸上带微笑。用张站长的 一句话说就是：政府牵了头，计生搭起台，我们就要把服务的大戏来唱好，育龄群众的满意就是我们最终的目的。自从我区联合建站以来，我区居民对计划生育优质服务的满意率巳达90％以上。

二、加大宣传 提高计卫联手开展计划生育优质服务的知名度

计卫联手开展计划生育优质服务工作是一项带有创新色彩的工作，没有成型的经验可以借鉴，只能是摸着石头过河，这就需要广大居民对我们的信任和支持。

我们利用节假日，利用茶余饭后的休闲时光，在人口聚集的活动广场进行宣传，宣传形势多样，有文艺表演，有宣传单发放，有咨询服务，有录音播放，更有现场义诊和群众互动共同参与到宣传中来，到目前为止，我们共组织各级大小宣传20多次，发放宣传单20000多张，印制流动宣传袋300多个，现场义诊咨询达2000多人次，我区各办事处都组织了不同形势、不同规模的宣传活动，前不久我区组织了以婚育新风、人口法、避孕节育知情选择、优生优育等方面的知识竞赛。沟南办事处也组织了以计划生育为主题的文艺汇演，深受广大群众的欢迎和喜爱，大大提高了计划生育在群众中的知名度。

三是加大培训力度使群众自我保健意识逐步提高 为了扩大育龄群众接受教育的覆盖面，我区加大了培训力度，以前每月一期的孕妇学校改为现在的每周一期的孕妇学校改为现在的每周一期，内容包括健康检查、优生咨询及有关知识的讲授，平均每期接受教育的新婚夫妻有10对左右。我们还在孕妇学校里开设了“准妈妈交流会”活动，在保健站工作人员的共同参与下，准妈妈们互相交流、互相学习，增强了知识传播的趣味性，每年我们对计生干部还要进行两次的计划生育优质服务方面的培训，学员要有学习笔记。另外，我区层层培训，建立了计划生育优质服务培训网络，还把各级人口学校充分利用起来，每个人口学校都配备了一名保健站的医务人员和一名社区工作人员做为班主任，学校的讲授内容丰富了，形势多样了，育龄群众把我们的人口学校当成了学习，娱乐的场地，学校每周都要开课一次，我区的人口学校不再只是一具空设的校牌子。通过宣传和学习，大大提高了我区居民的自我保健意识。群众的保健意识提高了，定期体检的多了，不注意健康的人少了，上门咨询的人多了，拒绝计划生育服务的少了，聪明的宝宝多了，先天愚顿的痴呆儿少了。四、一卡在手架起干群心中的彩虹桥

我区推出了“连心卡”服务，小卡片、大作用，一卡在手，在全区范围内享受生殖保健绿色通道服务。“连心卡”可以在全区的“避孕药具免费发放点”领取需要的避孕药具，可以在全区的社区医疗网点接受查体、查病、咨询和治疗等服务。卡片连接你我他，小卡片起了群众心中彩虹桥。两年来，共发放卡片4000多张，持卡接受服务的育龄群众达5368人次，普查出患病的1326例，患病率32.8%治疗率达90%，治愈率达95%。

同志们！计划生育优质服务工作任重而道远，在今后的工作中，要以江泽民同志的“三个代表”重要思想为统领，与时俱进，来断创新，为把我区计划生育优质服务工作提高到一个新水平，做出我们的贡献。

区计生局 2011年10月

第三篇：计划生育工作领导小组

寺坪镇中心小学

关于成立寺坪镇计划生育协管工作领导小组的通知

各村小学：

为了加强计划生育协管工作，根据丹凤县教育系统二0

一0人口与计划生育工作协管部门目标责任书要求，特

成立寺坪镇计划生育协管工作领导小组，落实单位领导亲自

抓，负总责，将计划生育工作纳入单位目标责任制考核

内容和本单位业务工作统检查、同考核。完全小学以上学校

对辖区内所有职工计划生育工作负总责。

寺坪镇计划生育协管工作领导小组

组长：田军民

成员： 田鹏彭双记张学虎张安启

刘安琳彭家富

办公人员：彭家富

特此通知

寺坪镇中心小学

二0一0年二月二十日

报：寺坪镇政府、计生办档

（二）关于成立寺坪镇计划生育协管工作领导小组的通知

各村小学：

为了加强计划生育协管工作，根据丹凤县教育系统二0

一一人口与计划生育工作协管部门目标责任书要求，特

成立寺坪镇计划生育协管工作领导小组，落实单位领导亲自

抓，负总责，将计划生育工作纳入单位目标责任制考核

内容和本单位业务工作统检查、同考核。完全小学以上学校

对辖区内所有职工计划生育工作负总责。

寺坪镇计划生育协管工作领导小组

组长：田军民

成员： 田鹏彭双记张学虎张安启

刘安琳彭家富

办公人员：彭家富

特此通知

寺坪镇中心小学

二0一一年二月二十日

报：寺坪镇政府、计生办档

（二）关于调整计划生育协管工作领导小组的通知

各村小学：

为了加强计划生育协管工作，根据丹凤县教育系统二0一一人口与计划生育工作协管部门目标责任书要求，在撤乡并镇后，特调整计划生育协管工作领导小组，落实单位领导亲自抓，负总责，将计划生育工作纳入单位目标责任制考核内容和本单位业务工作统检查、同考核。各学校对辖区内所有职工计划生育工作负总责。

寺坪镇小学计划生育协管工作领导小组

组长：刘安良

成员：周超彭双记姜旭舟彭远波

魏有良米仓政吕学富叶书亮

张学虎刘安琳王军朝彭家富

办公人员：彭家富

特此通知

寺坪镇中心小学

二0一一年五月十日

报：寺坪镇政府、计生办档

（二）

第四篇：卫计局计划生育协会工作总结

卫计局计划生育协会工作总结 一、一年的工作回顾

XX县计划生育协会在县委、县政府的重视支持下，在上级业务部门的关心指导和全体理事以及广大会员的共同努力下，认真贯彻落实中央、省、市、县关于人口和计划生育工作的一系列重要部署，紧紧围绕全面建设小康社会目标和人口计生中心工作，大力开展生育关怀行动，狠抓青少年性与生殖健康教育，积极落实两项保险惠民工程，充分发挥自我管理、自我教育、自我服务作用，积极推进基层群众自治，为我县人口、经济、资源、环境协调发展作出了积极的贡献，也取得了一定的成绩。

（一）加强组织建设，着力增强协会执行力

我们认真执行面向基层，注重实效，好中求快，巩固提高的组织建设方针，始终不渝地狠抓协会组织的巩固、发展和提高，着力增强协会的执行力。

一是夯实基层协会组织建设。把巩固协会组织整建和规范化建设作为重要工作之一抓，按照四个一要求，即选好一个会长、一个好理事会、一批好小组长、一支好会员队伍，及时调整、配齐了基层协会理事会成员和专兼职人员。全县45个乡镇计生协，760个村计生协，71个社区居委会计生协，27个企事业计生协，74个流动人口协会分会分别配齐了计划生育协会会长、常务副会长、副会长、专职副会长兼秘书长，并建立了理事会成员联系会员小组长和会员小组长、会员联系群众制度。二是着力提高协会队伍素质。开展协会组织整建，促使协会会员的成份和结构进一步趋向合理。全县现有协会会员8.4万余人,村(居)协会建起了会员之家831个、会员小组8390个、协会中心户25170户，会员联系户168000余户。三是狠抓流动人口协会创建。在兴隆、辑庆工业园区建立流动人口计划生育协会，在各企业建立了会员之家，组织会员开展志愿者服务活动，免费为企业职工查环、查孕、查病，免费发放药具和宣传资料，受到企业干部职工的一致好评。

（二）强化舆论宣传，着力增强协会影响力

我们坚持宣传先行，多层次、多渠道、多网络的组织开展人口计生相关知识的宣传，着力增强协会的影响力。发挥网络健全、人才众多、联系面广的优势，运用广播、标语、短信、文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，始终坚持与群众面对面开展宣传教育，组织动员广大群众深入学习国家人口与计划生育方针政策，宣传计划生育法律法规及单独二孩等计生新政。利用会员之家等活动阵地和5.29会员活动日、世界人口日等重大节日，开展集中性的宣传教育服务活动，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。在玄武社区开展寻找最美家庭幸福家庭创建活动试点，围绕文明、健康、优生、致富、奉献主题，开展德孝、阳光家庭、感恩系列活动，在全县开展幸福家庭评选，用典型示教，用身边的事教育身边的人，推动了群众性计划生育宣传教育工作进村入户，弘扬了婚育新风。

（三）深化优质服务，着力增强协会凝聚力 XX县计划生育协会坚持以群众需求为本，以群众利益为先，充分发挥自身优势，积极做好各项服务工作，着力增强协会的凝聚力。一是走访慰问困难计生户，全县累计走访困难计生户3211户，累计送上慰问品、慰问金价值37830元，使他们真心体会政府的关爱，融洽了干群关系。二是帮助缺劳户抢种抢收，各协会组织志愿服务队，累计组织会员3378人次，帮助计生缺劳户、困难户进行抢种忙收，不误农时，受到了广大群众好评。三是开展健康服务活动，县卫计局机关协会利用自身医疗服务资源，到幼儿园、敬老院为儿童、老人免费健康体检3276人次。四是开展流动人口计生服务，辑庆镇凯达门业流动人口计生协会、兴隆镇津铭家俱厂流动人口计生协会、南华镇白味园公司流动人口计生协会等企业协会先后为外来务工育龄妇女进行健康体检600余人次，发放宣传资料1.2万余份，药具1100余盒（件）。协会着眼基层基础建设，充分发挥会员的民主参与、民主监督作用，积极推进村（居）民自治。全县在每个乡镇每年确定一个重点村。在南山、兴隆、合兴、黄鹿、永太、杰兴、凯江、玉兴、双龙、会龙、仓山等乡镇每年确定一个市级示范村、(居)社区居委会，按照建立四个机构、落实八项制度、建立十种登记要求，乡镇健全完善各种资料46种，村居健全完善各种资料38种。对协会章程和村民自治公约、协议进行三上三下讨论，充分发挥协会会员在群众自治中的带头作用，实现了群众的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。县计生协会组织各基层协会开展基层群众自治统一赛账，并在每年8月底进行专项检查，促进全县基层群众自治工作制度化、规范化。2014年，我县被省计生委、省计划生育协会评为全省计划生育基层群众自治示XX县，南山镇普桥村、富兴镇观碑村、黄鹿镇利兴村、永太镇石羊村、杰兴镇觉慧村、通济镇文桥村等12个村分别荣获国家、省基层群众自治示范村。

回顾过去，我们在肯定成绩的基础上，应当保持清醒的头脑，充分认识协会工作还存在着与新形势、新任务不相适应的差距和问题。主要是：部分同志对计划生育协会的作用及其重要性、必要性缺乏应有的认识，对如何建立协会工作的新机制、新方法研究得不够；有些村、社区、企业协会组织不健全、活动不正常，作用没有得到发挥;协会与有关部门、单位之间互联、互补、互动的工作机制基本上还未形成等等。这些问题在很大程度上影响了协会工作的开展和作用的发挥，需要我们认真对待，采取有力措施，在今后的工作中加以克服和改进。

二、明年的工作建议

XX县计划生育协会工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导，认真贯彻中国计生协2015—2020科学发展规划纲要精神，坚持以基层工作为重点，以生育关怀行动为主线，探索拓展服务的新途径、新经验，不断提高协会服务工作的水平和能力，再创协会工作新佳绩。

（一）着力加强协会组织建设。

各团体会员单位结合组织整顿协会评估认定，扎实做好会员发展、协会理事重组、协会活动小组的重建工作，卫生院计划生育协会可以给卫生院工会整合，按会长1名、常务副会长1名、副会长1一2名、秘书长l名配齐专兼职相关人员。乡镇、村计划生育协会按照六有、四落实落实加强规范化建设，切实做好协会中心户及会员之家建设。继续抓好流动人口计划生育协会创建扩面工作。

（二）着力完善协会运行机制。

进一步建立健全例会制度、民主监督制度、宣传培训制度、服务制度和会员联系户制度，使计生协会整体素质和工作水平有一个质的提高。各级协会会员在计划生育工作中带头学习、带头实行、带头宣传三个文明建设中都要起到带头作用。乡镇、县团体会员单位、村(居)协会和协会活动小组的活动要做好记录，以便总结经验。

（三）着力加强计生政策宣传。

要充分利用5.29协会活动日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重大节日，多方法、多渠道进行广泛宣传，力求活动开展在基层，让更多的村、社区、企业协会及其会员参与到活动中来。要积极与有关部门合作，形成宣传合力。

（四）着力提高协会服务水平。

充分认识计划生育协会工作在推进计划生育工作和基层群众自治工作中所起的重要作用，谨守三严三实要求，继续狠抓协会生育关怀—青春健康项目和青少年人格工程、幸福家庭创建活动，全面完成两项保险目标任务，努力做好新时期计划生育协会工作。

第五篇：卫计局卫生和计划生育工作总结

卫计局卫生和计划生育工作总结

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年。在市委市政府的领导下，在省卫生计生委的指导下，全市卫生计生工作深入贯彻落实十八大、十八大三中、四中、五中全会和省委十一届三次、四次全会以及市委六届八次、九次全会精神，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进“单独两孩”政策稳妥实施，推进医疗服务质量得到新提升，继续加强公共卫生服务，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。

一、主要工作成效

（一）医药卫生体制改革不断深化，县域内医疗卫生服务水平快速提升。一是县级公立医院综合改革全面启动。县级公立医院综合改革范围从2013年的3县（市）3家扩大到2015年6县（市）10家县级公立医院，涵盖了所有县级人民医院和中医院，实现了县级公立医院综合改革100%全覆盖。二是基层医疗服务水平进一步提升。村卫生站公建民营规范化建设完成率75.6%。乡镇卫生院业务用房已100%达国家标准下限，在此基础上，全市选择20家卫生院、4家社区卫生服务中心进行升级改造，已全部动工建设，其中横荷卫生服务中心主体大楼已峻工启用。全市乡镇卫生院配备x光、b超和必要的检查、治疗设备及一台救护车等“五个一”医疗设备配置完成率达70%。稳步推进基层医疗卫生机构骨干人员学历提升、全科医生转岗培训。XX区、XX县开展家庭医生签约服务试点。三是对口帮扶深入开展。积极推进广清医疗对口帮扶、探索市属医院托管帮扶县级医院、积极探索省级三甲医院托管县级人民医院。广州14家医疗卫生机构与12家县级医疗卫生机构结对帮扶,广东药学院附属第一医院托管连XX县人民医院，省第二人民医院与XX县共建医疗卫生服务共同体。市中医院托管XX县中医院，市人民医院托管XX县人民医院和连山县人民医院；市妇幼保健院帮扶英德、连州、阳山等县（市）妇幼保健院。在托管帮扶工作中，所有托管单位均派出医疗骨干常驻受托管单位，对医务人员进行全方位的传、帮、带，迅速提升当地医疗技术水平，当地医院门（急）诊量、住院人次同比均大幅增长，县域、市域内住院率均比去年有所提升。四是大力推进社会办医。制定出台《市卫生计生局关于进一步加大社会办医扶持力度的意见》，严格按照“非禁即入”的原则，取消社会资本办医的规划限制。贯彻执行国家、省关于推进和规范医师多点执业的若干意见,放宽医师多点执业条件。市政府成立了专门的工作领导小组，加快美林湖附属医院（拟设置为三级民营医院）建设。截止目前，全市非公立医疗卫生机构（含民营医院和个体诊所）共1226所，占全市医疗卫生机构总数的48.2%，其中一级以上民营医院占全市医院总数的54%，床位数和服务量分别达到总量的19.6%、8%。五是稳步推进分级诊疗工作。通过加强基层服务能力建设、推进县级公立医院托管帮扶、推进医疗卫生信息平台建设以及推进医保支付向基层倾斜政策，稳步推进分级诊疗工作。洲心社区卫生服务中心与市人民医院开展双向转诊试点工作。

（二）坚持计划生育基本国策，扎实推进计生工作。2014年10月至2015年9月，全市人口和计划生育工作保持健康良好的发展态势，生育水平保持稳定、适度。全市户籍人口政策生育率93.21%，政策外多孩率0.61%；出生人口性别比105.34，达到省要求的控制目标。免费孕前优生健康检查实现地区全覆盖，目标人群覆盖率达111.24%。全市常住人口出生47001人,出生率12.33‰，自然增长率6.01‰；完成省下达我市全年人口计划指标(即常住人口出生人数控制在5.1万人以内,人口自然增长率控制在7‰以内）。一是加强组织领导。始终把人口计生工作放在全市经济社会发展大局中通盘考虑，纳入政府目标管理责任制考核，做到坚持计生基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持计生“一票否决”制不变。二是实施“单独两孩”政策。积极实施“单独两孩”政策，完善再生育审批和出生人口信息报告制度。截至今年9月30日,我市共受理“单独两孩”申请5890例,审核5822例,已办结5770例(其中同意予以登记5735例)。三是夯实计生基础。市、县两级卫生计生行政机构改革全面完成。基层计生队伍保持稳定，全市每个村（居）委会均配有1名以上的计生专干，工资纳入财政预算，与村“两委”干部同等待遇。分期分批对全市乡镇分管领导、计生办主任及各类专职管理人员、村（居）计生专干进行业务培训。计生工作经费全部纳入财政预算，达到省人均33元以上的要求。四是落实经常性工作。扎实推进优生健康惠民工程，实现了免费孕前优生健康检查开展地区和目标人群全覆盖。新生儿地贫基因检测任务全面完成。不断完善计生利益导向机制，农村计划生育家庭奖励、农村计划生育家庭节育奖、城镇独生子女父母计划生育奖励和计划生育家庭特别扶助兑现率均达100%。健全依法行政长效工作机制，依法查处违法生育行为，加强对社会抚养费管理。加大对“两非”行为的打击力度，健全查处“两非”长效机制，促进综合治理出生人口性别比稳步下降、渐趋正常的态势。加强区域合作，完善流动人口计生服务管理，推进流动人口计划生育双向服务管理职责试点工作和流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。大力推进与公安、社保和民政等部门的人口信息互通和资源共享工作，发挥全员人口信息系统的作用。

（三）加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。一是加强疾病预防控制。市疾控中心改革全面完成，XX区疾病预防控制中心和卫生监督所独立设置运作。重大传染病防控进一步加强，艾滋病、结核病、手足口病、麻疹等重点传染病疫情防控力度不断加大。二是加强急救体系建设。各县（市、区）均建设统一的“120”指挥平台，挂靠在当地人民医院，配备200平方米业务用房，每个乡镇急救站配置一辆急救转运车，负责辖区内院前急救调度、现场救治、急危重症患者的转运等工作。三是落实基本公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目经费增加到每人每年40元，比2010年增加25元。国家规定的12项基本公共卫生服务项目顺利推进。四是抓好妇幼保健工作。积极实施妇女、儿童发展纲要以及母婴保健法等“两纲一法”。市妇幼保健院全面完成农村妇女乳腺癌、宫颈癌等两癌筛查任务，共筛查16221人。全市孕产妇死亡率3.42/10万；婴儿死亡率2.11‰，分别比2010年下降14.58/10万、4.71‰。五是推进爱国卫生运动。全市已成功创建国家卫生县城1个、省卫生城市3个、省卫生县城（区）3个、卫生镇2个、省级卫生村114条。目前市区正结合“五城同创”，稳步推进国家卫生城市创建工作。

（四）改善医疗服务，提升服务水平。一是规范医政管理。加强医疗机构校验、设置审批、医师执业管理。组织开展大型三级医院的巡查工作。组织开展医疗机构的血液净化工作的检查。组织开展全市中心血库、贮血点督导检查，加大血液管理力度。深入开展创建平安医院活动，健全医疗纠纷人民调解机制。二是广施便民惠民措施。二级以上医院全面开展门诊预约诊疗服务，市属医院开通微信服务平台，进行预约挂号、支付、健康知识宣传、医患交流等。三是组织开展医院等级评审。完成XX市含光医院、XX县人民医院和连XX县人民医院“二甲”的评审工作；XX市人民医院于今年1月经市医院等级评审委员会认定为三级综合医院，拟于2016年申请完成三甲预评审工作；XX市人民医院拟于今年12月申请为三级综合医院；XX区人民医院新院区工程预计今年年底动工；清新区人民医院按三级综合医院标准建设市中心城区北部大型综合性医院；XX县人民医院与广东省第二人民医院组建成医疗卫生服务共同体，并增挂“广东省第二人民医院阳山分院”牌子，按“二甲”标准抓紧建设；连山县人民医院新院区于今年6月正式动工建设并启动了创建二级甲等医院工作。

（五）推进中医强市工作，中医药建设迈出新步伐。市编办同意市卫生计生局中医科单独设置，负责指导全市中医工作。XX市、XX市、XX县、XX县中医院顺利通过二级甲等中医医院评审。全市82.97%卫生院和100%社区卫生服务中心设立中医科、中药房或相对独立的中医药综合服务区，开展中医药适宜技术15项以上，村卫生站、社区卫生服务站开展中医药适宜技术5项以上。市中医院成立市级中医药适宜技术推广基地；XX区、XX市、XX县建立县级基层中医药适宜技术推广基地；XX市、XX市、XX县、XX县中医院建立中医药适宜技术推广视频网络平台，市-县-镇-村的中医药适宜技术服务网络基本建立。

（六）法制建设力度加大，依法行政和依法管理能力增强。一是深化行政审批改革。清理卫生计生年行政审批项目，市卫生计生局保留审批事项17项（市本级保留12项，国务院和省新下放5项），调整下放了一批卫生监督行政审批事项给XX区。在局医政科加挂行政审批科牌子，实行行政审批一个窗口办理。认真贯彻实施“一网式”行政审批制度，完成“一网式”审批业务705宗，提前办结率为100%。二是综合监督执法进一步加强。组织开展打击买卖《医疗机构执业许可证》和出租承包科室专项行动、医疗卫生和传染病防治专项督查、卫生计生监督执法专项稽查、公共场所卫生检验检测评价机构的专项检查、职业卫生监督工作情况摸底调研、医疗卫生机构医疗废物与污水处置专项督查、消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治、《献血法》等法律法规落实情况督查、进一步做好放射诊疗工作、打击代孕专项整治等活动。三是食品安全监测工作取得新进展。成立食品安全风险监测领导小组，建立食品安全风险网络，监测范围覆盖所有县（市、区)。

（七）落实党风廉政建设责任制，政风行风建设得到加强。在局机关和直属单位开展以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”专题教育活动，巩固和扩大群众路线教育活动成果，推进落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度。积极开展“道德模范”、“最美志愿者”、“最美医生”、“最美护士”等争先创优活动，弘扬“广东医生”精神。围绕“九不准”和“五不准，五严守”规定，深入开展深化政风行风专项治理工作，防止“四风”反弹。积极开展“正风”行动和“公述民评”活动，进一步加强作风建设，持续改进卫生计生服务水平。公布投诉电话、电子邮箱，开通官方微博、微信平台，畅通民意诉求渠道，主动接受媒体和社会舆论监督。

（八）统筹兼顾，其它各项重点工作顺利推进。一是加强人才队伍建设。组织开展卫生人才智力扶持山区、农村卫生人才订单定向免费培训、基层卫生院骨干人员学历提升、全科医生转岗培训、住院医师规范化培训等工作。继续做好全市基层医疗卫生紧缺适用人才的培训工作。二是扎实开展宣传工作。围绕医药卫生体制改革、计生政策调整、重大疫情防控、医疗卫生行业核心价值观、健康知识等中心工作，强化主动宣传。三是有序推进扶贫双到、安全生产工作。全面完成扶贫双到工作任务。联合消防局开展医院消防安全检查，联合市质监局开展电梯安全专项检查。

三、主要存在问题

（一）深化医改进展不平衡。公立医院的改革还不够深入，筹资模式、人事制度、分配制度、绩效管理等深层次问题仍需不断探索，一些深层次的体制性机制性改革尚需突破。社会办医疗机构数量增多，但服务数量占比低，质量不高。

（二）基层医疗服务能力较弱问题没有完全解决。基层人才外流的现象并没有得到根本遏制，现有医疗卫生技术人员不足，结构不合理，南北地区分布不平衡。县级财政对医院的支持力度不够，医院发展资金筹措困难。基层病人外流现象严重，除连州外，其它县（市）均达不到县域内就诊率达到90%的国家要求。

（三）信息化建设不能适应医疗卫生发展需求。卫生信息化整体水平偏低，软硬件建设滞后，电子病历应用水平不高，电子健康档案建档率有待进一步提高。

（四）人口计生工作还存在一些薄弱环节。全市流出人口年平均约60万人，其中已婚育龄妇女约18万人，人口流出规模大，计生服务管理难到位。农村重男轻女、多子多福的思想观念依然存在，基层计生工作难度大。

（五）医疗卫生领域仍存在一些不稳定因素。公立医院过度检查和治疗、商业贿赂和医患关系紧张现象依然存在，医疗服务监管和行业作风建设需进一步加强。

四、下一步工作设想

（一）2016年主要工作思路。十八届五中全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。2016年，卫生计生工作要继续以推进公立医院改革，提升医疗服务水平，贯彻落实国家计生政策调整，加强公共卫生服务为重点，做好以下几项重点工作：

1.推进公立医院改革。巩固完善县级公立医院改革成果，为2017年全面推开城市公立医院打下基础。

2.推进计划生育服务管理改革。坚持计生基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持计生“一票否决制”不变。贯彻国家计划生育政策调整，实施全面两孩政策。

3.提升基层医疗卫生服务能力。完成乡镇卫生院“五个一”医疗设备配置，完成村卫生站“公建民营”项目。

4.进一步促进社会办医。按照非禁即入的原则，支持社会资本举办机构。5.抓好重大传染病防控。加强病情监测和分析，落实项防控措施。6.开展改善医疗服务行动。按照省的实施方案，加强公立医院基础设施建设、改善医疗服务环境、优化医疗服务格局，规范服务行为，提升医患双方满意度。7.推进分级诊疗。将构建分级诊疗体系与县镇村一体化、医联体、城乡医疗对口帮扶、家庭医生式服务等工作结合起来统筹推进，失去优质资源下沉，引导群众有序就医

8.切实抓好党风政风行风建设。坚持从严要求、问题导向、以上率下，认真落实党风廉政建设和纠风工作主体责任，落实好行风建设“九不准”、“五不准、五严守”等要求，改进卫生计生政风行风。

（二）十三五工作主要工作思路。“十三五”期间，我市卫生计生事业要以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻省委十一届三次、四次全会、五次全会精神，围绕市委“南部地区加快融入珠三角、北部地区与全省同步建成全面小康社会”的目标要求，重点抓好以下几项工作：

1.扎实推进深化医药卫生体制改革。一是全面深化县级公立医院改革，逐步开展城市公立医院改革。二是进一步健全全民医保体系，进一步提升报销比例、减轻群众负担。完善城乡医疗救助体系。建立疾病应急救助制度。三是加强县域医疗卫生服务能力建设，努力实现90%病人不出县的目标。四是扶持社会力量办医，构建多元办医格局。五是加快建立分级诊疗制度，推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉。六是推进医疗卫生信息化建设，构建完善的区域人口健康信息平台，推进互联网+医疗卫生服务，构建智慧医疗，推进健康建设。2.继续坚决抓好计划生育工作。一是贯彻落实国家生育政策调整，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。二是加强妇幼健康服务能力建设，推进优生健康惠民工程，提高出生人口素质。三是加强新型家庭文化建设，引导群众逐步消除性别偏好。加强打击“两非”工作，综合治理出生人口性别比，优化人口结构。四是积极抓好流动人口计划生育服务管理的“两项试点”，深化区域协作，加强流动人口服务管理。五是加强基层基础工作，整合基层卫生计生服务资源，稳定和加强基层工作机构和队伍，推进计划生育群众自治。3.加强重大疾病防控工作。针对传染病流行与防控实际，进一步加强卫生应急能力建设，完善联防联控机制，切实做好h7n9禽流感、手足口病、登革热、埃博拉等传染病防控能力继续做好艾滋病、结核病等重大传染病的防控工作，加强高血压、糖尿病等慢性病综合防治。推进精神病医院和职业病防治医院建设，强化精神卫生和职业卫生工作。4.规范依法行政和综合监督。进一步卫生计生推进行政审批制度改革，做好取消和下放行政审批项目的衔接，完善相关职能转移和行政审批取消调整后的监督办法。强化卫生计生综合监督，抓好各类专项行动的落实，规范卫生计生管理服务行为。

5.加强中医药服务能力建设。大力推进中医药基层服务能力提升工程，加强中医药人才队伍建设，推进“名院、名科、名医、名药”战略，全面发挥中医药在医疗服务、公共卫生、预防保健等方面作用。

6.继续抓好行业作风建设。结合三严三实教育活动，加强医德医风建设，开展好创建廉洁诚信医院建设活动，认真贯彻执行“九不准”规定，严肃查办违纪违法案件，推动行业作风持续好转。