产业发展科开展“三创活动”动员大会上的讲话

第一篇：产业发展科开展“三创活动”动员大会上的讲话

产业发展科开展“三创活动”动员大会上的讲话：

同志们：今天，我们产业发展科召开“创业、创新、创优”活动动员大会，主题就是认真贯彻落实好塔河县委开展“创业、创新、创优”活动实施办法，对此项活动进行动员部署，号召全广大干部职工，勇于创业、锐意创新、努力拚博、创优争先，积极投身到“三创”活动中来。2012年开展的“创业、创新、创优”活动，是县委着眼于新形势，立足于长远发展，进一步凝聚人心、积极进取、树立干部良好形象而做出的重大决策，“三创”口号的提出将为我们今后的发展拓宽了视野、指明了方向。我们必将紧紧围绕县委的总体部署和思路，大力弘扬“三创”精神，从而实现林产工业战线大发展、快发展。下面我就如何开展好“创业富百姓、创新增效益、创优树品牌”讲三点意见。

一、把创业作为企业发展之基、强企富民之本，让实干兴把创业作为企业发展之基、强企富民之本，企成为林产工业战线广大干部职工的自觉行动创业是立身之本、成事之基、发家之道，对于林产工业战线来说创业就是企业大发展，就是支持龙头企业创实业，推动林业企业转型、调整产业布局和产品结构、淘汰粗放高耗低效的生产方式，实现集约低耗高效发展，对于我们我们干部职工来说，创业就是干好本职工作，努力在工作中创造自己的事业。创业是一个干部必备的能力，一个干部、一个机关工作人员，没有创业心，没有把事业做大做优的志气，工作只能处于平庸状态，干好工作也无从谈起。我们要大力弘扬大兴安岭的创业精神，努力创造林产工业大发展的新篇章。

首先，要发展壮大“四支队伍”激活创业主体。企业增收和增加职工收入是相辅相承的，企业是职工的依托和靠山，企业富强是实现富民的关键。一要发展壮大龙头企业队伍。龙头企业是具有示范效应的低耗高效企业，围绕支柱产业和主导产品，集中力量壮大龙头企业的规模，提升龙头企业带动作用。二要发展壮大一支有文化、懂技术、会管理的中高层管理队伍。通过技术培训，面向社会招聘聚拢人才，形成人才优势和技术优势。三要发展壮大一支销售队伍。健全营销奖励机制。增设产品销售网点，扩大产品销售覆盖面。四要发展壮大一支素质高、作风好、能力强的机关党员干部队伍。加强干部队伍的能力、作风建设，努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认，善于领导科学发展、促进社会和谐的干部团队，更好地为林产工业战线经济社会发展有真能力、真本领的干部队伍，真正成为优良作风的模范实践者，推进发展的领头羊、排头兵。

其次，确定创业领域，拓展发展空间。明确创业领域是我们创业的基础和抓手。凯达要围绕重点发展的集成材、细木械板、建筑模板等主导产业，提高产品科技含量，促进精深加工产品增值，实现企业增收员工增资。宏翔要围绕提升密度板产品质量，培育优质品牌，着力提高密度板的竞争力，既要达产更要达效，把人造板产业发展成为一个实实在在的大产业。机关干部要围绕林产工业生产全过程服务需要，努力在工作中创造自己的事业，我们也无鼓励机关干部创业，可以在党委支持下从事实体经济或兼做第二职业，先富带后富实现共同致富。把“百姓增收致富工程”真正落到实处。要围绕实施科技创新，注重科技在各要素中的重要位置，挖掘科技在林产工业增产增效中的潜力，结合装备水平和技术创新程度的提高，加快发展现代化林产工业。

二、把创新作为振兴之魂、发展动力之源，让开拓创新成把创新作为振兴之魂、发展动力之源，为林产工业战线干部职工的内生动力林产工业战线干部职工的内生动力创新是事业发展的灵魂和动力，是可持续发展的不竭源泉。要引导广大干部职工弘扬创新精神，进一步在创新发展思路上、创新发展方式上、创新发展机制上有新的突破。

一是推进发展思路创新。加快发展的关键，就是要创新思路，思路决定出路，思路有多宽，路就有多宽，思路有多好，速度就有多快。在推进战线工作上，必须要面对新的发展形势来拓展创新发展思路。在产业发展规划上要突出“调结构、促转变、增效益”，使我局的林木产品精深加工业形成产业化、规模化、效益化的发展格局。在发展思路上要拓展思维，扩大视野，以工业化的理念，站在全局的高度，深入分析林产工业工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点去探索企业增效、职工增收的新途经、新办法，树立更好更快发展、持续发展理念。

二是推进发展方式创新。调整优化产业结构，是转变林业发展方式的内在要求，是实现企业增效、职工增收的重要途径。结合林产工业战线工作实际，在推进林业发展方式创新上，第一，优化产品结构，提高高附加值产品收入比重。下大力气扭转粗加工、初级产品多的局面，大力发展科技含量高精深加工产品。第二，优化劳动力布局结构，提高劳务经济收入比重。要从抓技能培训入手，培养出更多的有一技之长的产业工人，增加职工待遇，稳定职工队伍。

三是优化供给结构，提高定位产

品的原料供给比重。加大结构调整力度，大力发展集成材、细木械板、建筑模板等产品。推进工作机制创新。我们已经推出了许多工作新机制，如：战线经营管理机制、年度目标考核机制、5s管理机制等。我们还要努力探索研究服务企业发展、推进企业增收百姓致富的长效机制，切实实现和维护好职工的根本利益。要进一步健全抓生产先抓流通机制和产业化发展推进机制、项目建设和服务管理机制等一些有利于创新服务、规范行为的一些新机制，为推动林产工业科学发展提供制度保障。

三、把创优作为腾飞之道、追求卓越品牌，让争先创优成把创优作为腾飞之道、追求卓越品牌，品牌为林产工业战线干部职工的目标追求,创优是激励事业发展的手段，是实现提速赶超必须具备的一种精神风貌。我们要着力在提高素质、树立形象上下功夫，在转变作风、提升效能上做文章，以良好的精神状态和工作成果，推动林产工业经济更好更快发展。

一是大力提倡学习之风，创优干部素质，进一步提升创造力。素质优良的干部队伍，是推进事业发展的决定因素和关键所在，是搞好创业、创新、创优的“领头雁”和“领跑者”。因此，我们要在全战线中以开展“三创”活动为重要载体，大力开展学习活动，增强自律的学习意识，全面提升党员干部素质能力。只有这样才能应对新形势、新变化，与时俱进永站排头；才能增强强烈的发展意识，驾驭总揽工作的能力；才能真正担当起推动林产工业经济发展的重任。

二是着力提高工作质量，创优工作业绩，进一步提升战斗力。勇于攻坚、勇于争先的意志品质，始终保持爱岗敬业的深情、拼搏进取的激情、永不言败的豪情和忘我工作的痴情。切实解决干部队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡以及“慵、懒、散”等问题。工作上坚持高标准、严要求、上档次，自觉做到追求完美，追求卓越，以精益求精的工作态度，以一流的目标追求和敬业精神，创造出一流的工作质量和成果。

三是全力优化发展环境，创优服务质量，进一步提升凝聚力。优化发展环境，推动林产工业经济大发展、大跨越。一要发挥政策服务平台作用。认真抓好相关政策的落实，为企业增收职工致富服务；二要发挥项目扶持平台作用。以大项。目建设为牵动，通过一企一策等措施给予政策倾斜，为大项目发展服务。三要发挥信息服务平台作用。利用政府网为企业和创业者提供政策信息、技术信息、项目信息、项目招商、咨询等服务。四要发挥林产品促销平台。利用哈洽会、林博会等为加工企业开辟外埠销售市场、营销网络，扩大林产品流通，为企业增收服务。

四是努力争创一流业绩，创优作风建设，进一步提升执行力。要以争一流的劲头，与时俱进的工作作风，完整理解、全面吃透上级精神，使业务工作和中心工作融会贯通、有机结合，寓业务工作于战线重点工作之中，高起点、新思维、大气魄做好本职工作。牢固树立不争一流誓不罢休的理念，按一流水平、一流业绩去完成每项工作，不折不扣执行和落实好县委对战线工作的要求和部署，在贯彻中不懈怠，以饱满的工作激情，提高执行力，在全战线形成打精品树品牌创优意识。

同志们，开展“创业、创新、创优”活动是县为推动我县经济社会又好又快发展作出的一项重大决策。广大党员干部要站在全局和战略高度，充分认识开展这项活动的重大意义，大力弘扬“三创”精神，积极投身“三创”实践，为发展现代化林木产品精深加工业做出更大的贡献。

第二篇：农业局产业发展科开展“三创”活动进展情况汇报

农业局产业发展科开展“三创”活动进展情况汇报：

按照县委“三创”活动领导小组办公室的通知要求，现将产业发展科“三创”活动进度、开展情况汇报如下：

基本情况：产业发展科党委下设3个党支部，其中包括一个私营企业党支部，共有党员48人，其中在职党员28人，下岗党员5人，退休党员15人，有10名党员流动在外的。

按照县委统一部署，我单位“三创”活动时间从1月开始到年底完成;从总体安排上，“三创”活动大体分三个阶段进行。第一为动员部署阶段（1-4月），第二为推进落实阶段（5-8月），第三为巩固提高阶段（9-12月）。目前进行动员部署阶段的工作，于1月13日召开了“三创”活动动员大会，制定下发了“三创”活动实施方案，对活动进行了详细的安排部署。此阶段我们重点抓好学习调研、解放思想讨论等两个环节，调研工作正在进行中。科党委结合学习型党组织建设活动，确定了“三统一、三结合”的学习原则（“三统一”即统一制定学习计划、统一发放学习教材和笔记本、统一明确要求，“三结合”即领导班子学习与党员干部学习相结合、集中学习与自学相结合、学习与工作相结合），通过学习活动，提高了党员思想觉悟，增强了组织观念和全局观念，干部服务经济、服务企业建设的观念更强了。目前“三创”活动已在我单位全面落实展开。同时结合战线实际我们确定活动重点：

明确创业领域：凯达要围绕重点发展的集成材、细木械板、建筑模板等主导产业，提高产品科技含量，促进精深加工产品增值，实现企业增收员工增资。要围绕提升密度板产品质量，培育优质品牌，着力提高密度板的竞争力，既要达产更要达效，把人造板产业发展成为一个实实在在的大产业。机关干部要围绕林产工业生产全过程服务需要，努力在工作中创造自己的事业，我们也无鼓励机关干部创业，可以在党委支持下从事实体经济或兼做第二职业，先富带后富实现共同致富。把“百姓增收致富工程”真正落到实处。要围绕实施科技创新，注重科技在各要素中的重要位置，挖掘科技在林产工业增产增效中的潜力，结合装备水平和技术创新程度的提高，加快发展现代化林产工业。壮大“四支队伍”：

一要发展壮大龙头企业队伍。龙头企业是具有示范效应的低耗高效企业，围绕支柱产业和主导产品，集中力量壮大龙头企业的规模，提升龙头企业带动作用。

二要发展壮大一支有文化、懂技术、会管理的中高层管理队伍。通过技术培训，面向社会招聘聚拢人才，形成人才优势和技术优势。

三要发展壮大一支销售队伍。健全营销奖励机制，增设产品。销售网点，扩大产品销售覆盖面。

四要发展壮大一支素质高、作风好、能力强的机关党员干部队伍。加强干部队伍的能力、作风建设，努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认，善于领导科学发展、促进社会和谐的干部团队，更好地为林产工业战线经济社会发展有真能力、真本领的干部队伍，真正成为优良作风的模范实践者，推进发展的领头羊、排头兵。

中共林业局产业发展科委员会

二〇一二年二月日

第三篇：在“三城联创”动员大会上的讲话

在“三城联创”动员大会上的讲话

同志们：

今天的全市“三城联创”动员大会十分重要，主要任务是对创建卫生城市、园林城市、文明城市“三城联创”工作进行动员部署。为开好这次会议，可以说进行了充分地准备。张书记、胡市长带领各职能部门、六个办事处的主要领导赴xx、xx学习。在此基础上，前天晚上，市委常委会专题听取汇报，就有关问题进行了认真研究，决定先学习考察再作大会动员。昨天下午，四大班子领导、各乡镇办、市直部门主要领导赴xx观摩学习，是动员大会的一个组成部分。相信大家都有了切身的体会和触动。刚才，自成、鸿俊、恩勇、海洋等同志分别宣读了市委、市政府出台的有关领导组织、实施意见、集中整治方案以及奖惩办法等相关文件；xx同志代表市委、市政府作了系统的动员报告，安排部署得很全面也很具体。这些都是市委常委会议集体研究通过的。请各级各部门积极响应市委号召，迅速行动起来，切实抓好落实。最后，我再着重强调“三个到位”：

一、认识要到位

开展“三城联创”，是市委、市政府在2022年“双创”工作取得积极成效的基础上，立足于XX经济社会阶段性发展要求作出的重要战略选择。通过“三城联创”要实现打造发展环境、推动民生改善、构建和谐XX、加快科学发展的目的。各级各部门要全面理解开展“三城联创”的重要性和必要性，切实增强工作的责任心和紧迫感。一要充分认识城市是一个地方、一个区域的灵魂，是一个行政区域政治、经济、文化的中心，也是一个地方的名片，也可以说是地方党委政府的“脸面”。从一定意义上讲，城市建管的水平体现着一个地方党委政府执政能力和执政水平的高低。卢展工书记调研时看到我们的城市建设，说了这么一句话：“农村的事情不一定难办，城市的事情不一定好办”。随着工业化、城镇化的发展，对城市的建设与管理已经上升到各级党委政府的首要任务。全国综治工作会议、中组部的各项培训，对这方面都作了强调。二要充分认识城市是产业发展的重要平台。工业化、城镇化发展到一定阶段，城镇化就成为经济发展的突破点和增长点。不积极推进城镇化，工业和服务业就会缺乏发展依托，十九届四中全会已经明确提出要以城镇化来推动工业化、带动农业现代化的发展。就我市情况看，城市化水平低、建管滞后已经成为工业化、农业现代化的障碍。我们要看到这一点，用城市建设启动民间需求，大力发展第三产业不断提高城市化的层次和水平，更好地发挥城市作为现代文明的载体、人民群众享受发展成果的载体的作用。三要充分认识城市形象既是生产力，也是竞争力。现在全国各地都在招商引资，而资本、项目和人才总是青睐那些基础条件好、发展环境优越的地方。良好的城市形象可以对资金项目人才形成有力的吸引，这是不争的事实。四要充分认识我市城市建管工作落后的严峻现实。目前，我市城市建设与管理存在的问题很多，如：道路不平、交通不畅、卫生不洁、路灯不亮、占道经营、乱搭乱建、乱倒渣土、扬尘污染、垃圾围城、绿地面积少、花木管护缺失、职能部门办事不公、执法不严、管理不到位等等，严重影响城市形象。当前各地发展百舸争流，只争朝夕，可以说是日新月异。出去走走回来看看，这种差异非常明显。不客气地讲，我们这个30万人的城市，整个中心城区给人的感觉，就像一个大的乡镇或者是城市的郊区。从全省六个重点扩权县市来看，我们的城市形象是最差的；从XX市各县区来看，有些县区的新区建设、旧城改造也有不少亮点，加强城市建设和管理迫在眉睫。同时，小城镇建设是“三城联创”的重要组成部分。外人讲，豫东不讲究，卫生习惯不好，原来有人讲“XX人洋气”，可现在呢？XX人脏乱差吗？愿意让人这么看、这么议论吗？！XX是XX人的XX，XX的事情要靠XX人自己来办好。各级各部门要自觉克服“创建工作搞不搞一个样”、“创建工作是职能部门的事，与自己关系不大”、“创建工作是个临时任务，紧张一阵就过去了”、“只求过得去，不求过得硬”等错误认识，迅速把思想和精力统一到市委、市政府开展“三城联创”的决策部署上来，统一到“三城联创”指挥部提出的各项工作要求上来，积极主动地完成各项创建工作任务。

二、责任要到位

一是明确工作职责。

市“三城联创”指挥部及办公室要在市委、市政府的统一领导下，全面负责创建工作的组织、协调、督导、检查和评比验收；市直职能部门除完成本单位本部门创建任务之外，还需完成市创建指挥部分派的包路段等临时任务；市公用事业局、市卫生局、市住建局、市场建设管理局、市交警大队等创建指挥部成员单位，要立足于发挥自身职能作用，当好创建工作的“先锋队”和“主力军”；城区六个办事处要积极探索社区建设的有效途径，不断强化城区各项管理，确保创建工作任务的全面完成。二要强化责任落实。市委市政府要求：各级各部门党政主要领导是创建工作的第一责任人，分管副职是直接责任人；市创建指挥部要对全市创建工作总体目标进行量化分解，落实到全市各级各部门；对于市创建指挥部下达的工作任务，全市各级各部门不管行政隶属关系如何，都必须严格按照时间和质量要求全面完成，不得以任何借口顶着不办，或推诿扯皮；对涉及创建全局的重大问题，对难度大、交叉多的问题，创建指挥部要利用联席会议、专题会议或现场办公等形式，统筹调度，科学安排，整合职能，合力攻坚；要层层推行创建工作目标责任制，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。纪检监察机关和组织部门要把创建工作情况列入效能监察和政绩考核，确保工作责任落到实处。去年“双创”工作中重点部门和单位大多数都比较积极主动，希望坚持并发扬下去。三要严格责任追究。对不顾大局、工作不尽责、给创建工作全局造成严重拖累的单位，按照有关规定对主要领导和责任人员严格问责，绝不姑息迁就。这里需要特别强调的一个问题是：当前建设领域存在的问题很多，最为突出的就是一些干部职工，尤其是一些职权部门的领导干部法律法规意识淡薄，带头私买私卖土地，带头违规违法建房，带头破坏有碍单位和个人利益的公用设施，造成极为恶劣的社会影响。为了严肃组织和工作纪律，纪检监察及政法机关，必须加大惩治力度，一旦调查核实，该给予党政纪处理的坚决予以处理，该撤职的坚决撤职，该移交司法机关的坚决移交司法机关。要通过查处一批典型案件，净化规范我市建设市场。

三、奖惩要到位

为了有力促进“三城联创”工作的开展，市委、市政府研究制定了《XX市“三城联创”工作奖惩办法》，对奖惩原则、奖励和处罚措施作了详尽具体的规定。奖惩办法讲得很明白，批评曝光、挂黑旗、黄牌警告、诫勉谈话、停职检查直至免职，规定得很具体，市委、市政府将严格执行。市“三城联创”指挥部及办公室要切实负起责任，对各级各部门的创建工作搞好督促指导、检查评比和工作验收。市委、市政府将根据创建指挥部的检查考评结果，遵循“奖优罚劣、奖罚分明”的原则，按照奖惩办法规定的具体情节，不折不扣地兑现各项奖惩措施。在“三城联创”工作的奖惩问题上，市委、市政府对每个单位和个人都是一视同仁，没有任何例外，没有特殊单位和特殊公民，没有任何讨价还价的余地。我们刚刚进行过政府机构改革，不少单位的主要负责同志都是刚刚调整到新的工作岗位，究竟每个人的大局意识、工作能力与工作水平怎么样，对市委、市政府重大决策贯彻执行的态度怎么样，行动怎么样，效果怎么样，“三城联创”工作就是一块“试金石”。大家都知道，创建工作任务重，难度大，但是越是艰巨繁重的任务越能准确地考验和发现干部。市委、市政府就是要用“三城联创”这样的急难险重工作来检验和评价干部，能否通过这个检验，能否在这个检验中拿到高分，能否得到组织好的评价，请同志们一定要经受住这个检验和考验。我在其它会议上已经多次讲过市委常委会关于干部工作的意见，今后我市领导干部调整要实现常态化，实行动态管理，不胜任工作的干部要随时调整，不能占着位子无所作为，贻误发展。这也是xx和xx的一条重要经验。请同志们珍惜现有的工作岗位和工作机会，牢固树立大局意识，发扬攻坚克难、敢于胜利的精神，认真完成各项创建任务，以良好的工作成效回报组织和人民的信任。

同志们，创建工作任务重、难度大、社会关注度高，是对全市各级各部门特别是党员领导干部政治觉悟、工作态度和工作能力的重要检验。让我们发扬“不讲价钱，排除万难，步调一致，敢于胜利”的创建精神，恪尽职守，常抓不懈，努力把城市建设与管理工作提高到一个新的水平，我们有理由相信：只要“上下同欲、携力同向”，用我们的双手和辛勤的汗水，一定能够把我们共同的家园建设得更清洁、更生态、更美好！

谢谢大家。

第四篇：在学习“刚毅精神”开展“三学三创”活动动员大会上的讲话

同志们：

今天我很高兴来参加上海打捞局“三学三创”活动动员会，因为学习和宣传典型是我们所极力倡导的。我们交通行业一共有8个全国文明单位，而华威公司就是其中一个。我觉得，上海打捞局始终在我们交通救捞工作中是一个排头兵，每一次来上海打捞局都是一个学习的过程，也是一个心灵体会的过程，更是一个思想提高的过程。刚才赵书记

代表局党政做了一个很好的动员，沈局长从行政领导班子的角度做了一个很好的表态，以及张书记代表上级党委组织、高书记代表地方上级党委组织所做的讲话都很好，我非常支持和同意这些观点。下面，我想结合自己对救捞的了解、学习和体会，讲几点意见。

一、挖掘、培养、培育和开展“三学三创”活动具有极强的时代意义、时代特点和现实意义

我们的救捞行业特点是什么？是工作在一般社会和老百姓不了解的地方、不了解的区域、不了解的时间、不了解的活动。而我们承担的责任和义务呢？是保持社会的发展、百姓的平安和社会的正常运行，我们身上的职责和义务是非常光荣的。我们救捞不同于一般的行业，不同于一般的领域。在其它行业、其它领域休假时，却是我们最忙的时候，别人在风平浪静的时候看不出我们的工作，而在遇见急风险浪的时候，也只有我们在进行着抢险救助。我们要保障海上的安全，我们要永远地让海上的活动安全、有效运行，这就靠我们这支救捞队伍。我们既要准备在应急时刻冲得上去，还要准备在可持续发展的状态中履行职责。我们有这么一批干部、有这么一批职工、有这么一批船员，他们长期坚持在一线岗位，他们克服了与家人的分离，而始终工作在船上，工作在海上，还有工作在水底。而这些人所干的事、所从事的活动，如果我们不说出来，我们不宣传出来，那么社会不了解，百姓也不了解，没人认可我们，没人认知我们。所以，我说宣传工作的突破口应该在我们的交通，而交通首先应该从我们救捞这个特殊的职业、特殊的行业和特殊的领域中的干部职工身上找到特点。交通事业要发展，必须要让社会理解、让百姓理解、让地方政府领导支持、让中央领导关心和爱护，要建立一个良好的对外界的界面形象。如果不这样，就没人理解我们。那么以什么来做到这一步？我们只有一个答案，把我们实实在在所做的事，把我们实实在在所说的话，一一倒出来，让社会了解，让社会理解，让社会支持，这就是我们的责任。所以说，做好宣传的一个前提就是要把我们自己能够介绍出去。做好宣传需要载体，需要故事，需要情节，需要亮点。谁是载体？谁产生故事？谁是故事？谁出亮点？是我们的单位，是我们的船舶，是我们的职工。因此说，在我们的宣传、学习过程中，挖掘跟我们职业、行业的精神相互配合一致的特点是最有效的，我们单位要有我们的领头羊，船舶要有我们学习的榜样，个人要有我们学习的楷模。大家都认识到，培养和挖掘我们自己的典型，是维护、实现交通行业可持续发展的一个生产力。

我们在研究荣辱观的时候，提出了一个新的论断：我们现在的生产力是科学技术、是创新、是形象、是品牌。这些都是发展和维护交通行业处于一个良好状态的软结构，是真正能带来我们单位、我们事业发展的软结构，是一个生产力构成。所以从这个角度来讲，我们“三学三创”所挖掘的这个典型，是符合我们救捞事业发展过程中的主流方向，是符合我们救捞特点的，其富有极强的时代特点，含有极其丰富的精神内涵。

按照荣辱观的观点来看，我们学习的华威、学习的“大力号”、学习的孙彪同志，不仅在精神上，更在丰富的精神内涵上体现了他们的言行、体现了他们的品德、体现了他们对救捞事业崇高的追求和对我们打捞局主流事业发展的维护和支持。这一点是我们看得见、摸得着、叫得响、能留存下来的东西。正如赵书记说的，我们要培养我们看得见、摸得着、说得出来的典型。我们写典型不是为了写而写，我们写典型是要通过学习典型这个载体，有利于增强我们职工的信心，有利于促进我们事业的发展，有利于我们单位的发展。所以检验标准只有一个：我们是不是按时发放了，是不是足额发放了，是不是略有增长。我们一定要实现打捞事业的发展，一定要让打捞事业有前途，一定要让打捞的干部职工有一种强烈的责任感和得到正常的回报。所以我觉得，培育这样的典型富有很强的现实意义，学习好这些典型，是我们在座的中层干部的责任。我们学习典型，就是要让所有的职工对救捞行业、对打捞事业都应该有一个追求和一种志向，这是我们打捞事业保持可持续发展的一种强大的生产力因素。没有这些干部职工，没有他们这样的思想境界，光靠领导班子是干不好的。我们只有一个法宝，就是依靠打捞局全体干部职工，拧成一股绳，拧成一股劲。

二、通过典型的学习和宣传，是为了有效地树立良好的救捞事业社会形象，创建有利于救捞事业发展的良好的舆论环境

打捞事业的发展，检验标准有两个：一是这套班子所带领的上海打捞局实现了资产增加、规模增加、收益增加；二是老百姓的收入按时发放、足

额发放、略有增长。部党组对打捞局的定位非常清楚，就是我们要靠自己的努力，在市场上找到具备目前良好生存和实现可持续发展的道路，同时我们身上要肩负着一种义不容辞的责任，要保证在国家最需要的时候，在国家最紧迫的时候，我们要冲得上去、救得下来、捞得起来。这不仅是我们企业的形象、不仅是我们打捞局的形象，也是交通救捞的形象、也是交通部的形象、也是中央政府的形象。这种公益性的责任是我们单位的立足之本。

我们身上永远有两种责任，一种是保证老百姓能够生活得很好；另一种是让我们单位具备完成国家职责的这种实力。国家在装备、重大技术创新上给予我们一些支持，但是，真正在市场中，寻找有利于发展企业、发展我们的事业、让我们干部职工能有一个更好的前景和生活环境，是靠我们自己。这是非常明白的事情，没有人能救我们。由此我们身上就有了两个任务：一个是我们要让社会信得过，要让百姓认可；一个是我们要让地方政府认为我们这支队伍是必不可少的，我们要让中央政府、中央领导认为我们进行的救捞体制改革、所需增加装备的投资是值得的、是有效的、是有成果的。问题在于，我们绝大部分的工作、绝大部分的成果、绝大部分的劳动是发生在社会看不见的地方、看不见的时间、看不见的领域。因此，我们有责任把我们的干部职工辛辛苦苦、不分昼夜24小时在海上、在水下、在船上、在码头上所有的活动说出来。他们干出来了，他们干得这么好，我们说不好，有我何用？只有把他们实实在在干的事说出来，通过报纸上的文字、网络上的消息、电视上的图像、广播里的声音，通过我们开展的全体性活动，用有效的载体把它说出来，这是建立我们形象最关键的要素。一个人的名誉来自于周围印象之总和，一个单位的形象来自于社会舆论之总和，这是一个基本道理。我们怎样为上海打捞局塑造这个形象，我们怎样代表上海打捞局作为交通救捞的形象，我们怎样代表上海打捞局作为交通部的形象，那跟我们每一个干部职工是戚戚相关的。为此，我们有这个责任，要将这个社会形象维护好，要让它作为一个良好的生存环境、良好的生存空间和实现可持续发展的基础。有了这个前提，我们才能通过努力，通过中央领导的支持、地方政府领导的关心、社会的理解、百姓的爱护，建立我们的诚信，发挥我们的影响。靠我们的真情打动社会、打动群众，这样才能为我们争取一个更大、更好的环境。所以，从发展我们打捞行业的角度、发展打捞事业的角度，形象是非常需要的。当然从市场上讲，如果我们具备这样一个良好的形象、良好的社会界面、有个很好的诚信度，那么我们不需要投入广告，通过自身的诚信和品德，企业形象就已经有了。

市场相信那些有能力的人。有能力包括很多，不仅是硬能力，还包括软能力。在中国特色的市场经济中，软能力的因素更强。软能力的影响是靠我们长期积累和维护的结果，我们必须长期地维护在我们单位班子的形象周围，维护在我们上海打捞局党委班子的形象周围，共同维护这个良好形象才能做到这一点。硬能力不可怕，怕的是软能力，影响形象的能力才是最可怕的能力。形象来自于名誉，名誉来自于舆论，舆论来自于宣传，而宣传决定导向。所以我们只要在这个行业、只要在这个单位、只要在这个岗位，就应该把我们的干部职工所说的、所做的都要宣传出来。

三、开展“三学三创”活动是我们救捞系统乃至交通行业精神文明建设工作中的一个重大示范

我觉得，开展“三学三创”活动是一个很好的开头，是实现我们交通救捞三个文明建设中的一个创新。这符合我们交通行业发展的需要，也符合我们救捞行业发展的需要。交通部党组从“九五”、“十五”到“十一五”时期，一直倡导开展“学、建、创”活动和丰富“学、建、创”载体。“学、建、创”活动必须具备行业特点，必须具备时代特点，必须具备丰富的精神内涵，必须与我们事业的发展、主流方向保持一致，也就是说要紧紧地围绕中心工作。从这点讲，我们上海打捞局所开展的“三学三创”活动，是真正的实现部党组“学、建、创”要求在交通救捞中的一个具体实践，是一个创新。我们早就倡导应该拿出自己的品牌，树立自己的典型，有自己的劳模，有自己叫得响的口号。

许振超的事迹大家都知道，通过许振超的宣传，青岛港每年将近3000万的广告费不需要投入了，并且增加了10条国际集装箱班轮航线，在三年半的时间内，青岛港在原来的硬条件规模上再造了一个青岛港，吞吐量由1.8亿吨再翻了1.8亿吨。所以宣传也是生产力，宣传也是效益。在这里务必要提醒大家，宣传工作不仅仅是党委和党群工作部门的事，而是要所有单位行政一把手、党委部门齐心协力、共同研究方案怎样开展“三学三创”。如果这个宣传学习仅仅需要党的工作部门的几个同志去学，那就失去了“三学三创”活动的意义。而真正的应该是要让我们每一个职工将“三学三创”活动不仅停留在文字上，而且要深深地印在心灵里，要带着感情去学，带着对事业追求的精神去学，带着对单位发展的精神去学，然后落实到我们每个人的行动之中，用“三学三创”来指导我们从事的事业。这就是真正地学会了“三学三创”的精神。我觉得这才是我们行业的需要、事业的需要、单位发展的需要。

四、建立良好的工作、宣传和学习机制，真正地将创建先进单位、先进船舶和先进个人作为我们文明行业工作中的具体考核指标。

要真正实现一把手亲自抓，有声有色、生动活泼、于情于理地开展这项活动。要让我们的职工通过学习，对我们的单位有一种自豪感，对我们的事业有一种自信心。要让我们的单位和个人团结在我们的班子周围。我们班子要有号召力，要增强我们职工的凝聚力，形成完整的团队战斗力。具体检验目标非常简单：不是在于做了多少形式，写了多少体会，而是在于每个职工是不是真正地自觉维护单位的形象，是不是对我们的事业有一种自豪感。检验标准也非常简单：不利于我们单位发展的话不说，不利于团结的事不做，不利于其它的活动不干。我们三级单位对二级单位、二级单位对一级单位是不是具有很强的凝聚力和团队战斗力，我们班子在应对紧急状态的时候、在事业发展的过程中，是不是有号召力，这些都是检验标准。如果把“学、建、创”活动仅仅停留在一些形式上，那是解决不了问题的。

我们开展“三学三创”活动，是践行社会主义荣辱观的具体体现。从“三学三创”和学习“刚毅精神”当中，我们应该深深挖掘出他们作为社会主义荣辱观的践行者所具有的特点和特性，具体地研究和深刻地分析荣辱观到底要我们学什么。荣辱观是新一届党中央在科学发展观、和谐社会、创新国家、新农村建设等整个战略中最重大的一个伟大的战略思想，它是保证整个小康社会发展的一个完整基石。科学发展观是解决和谐发展和协调发展的问题，新农村建设是解决整个农村面上的问题，创新是解决整个理念和不要崇洋媚外、维护知识产权的问题。而荣辱观呢？一至四条是解决一个普遍道理，五至七条是解决“三德”问题，第八条是解决党员干部问题，这是一个真正地将所有的小康社会建设中各个方面决定因素统一一致的论述，是一个很高的战略思想。真正实现小康社会的重大影响因素是发展问题、和谐构建问题、自主创新问题、农村问题、社会层面问题，这是一个完整体系，而在这个完整体系当中，用荣辱观是来真正地解决人的问题。检验我们荣辱观能不能很好地学习和实践，关键在于我们“三学三创”能不能首先做到位。我们自己身边的事、身边的人我们都学不了、领会不了、体会不了，我们何谈有那么高的荣辱观呢，何谈“刚毅精神”呢。检验标准也非常简单，就是一个：我们所有的干部职工是不是感到自豪、感到有自信心，我们单位是不是有号召力、凝聚力和战斗力。这样才叫上下一股绳、上下一股劲，跟部党组保持高度一致。

我对华威的事迹和“大力号”的事迹真的很感动，特别是对孙彪船长的事迹。很多水上救助打捞工作，都需要熟悉技术、掌握要领，都需要有很高的思想境界、崇高的品德。我们在学习中还要考虑一个重要的和谐因素，就是让我们领导多考虑老百姓，老百姓多考虑单位。一方面要求领导具有很好的带领作用，带领大家发展这个事业；另一方面要求领导心里装着老百姓。所以这一点也应该作为我们的检验标准之一。

五、开展“三学三创”的真正目的是要将我们的工作、职责履行好，将我们的事业发展好

华威精神、“大力号”精神和孙彪精神，并不是那种理想主义精神、至高无上的精神，而是通过我们的华威人、“大力号”人、孙彪同志的实践，认真履行职责得来的。这三种精神来自于我们交通救捞，来自于我们交通打捞事业，来自于我们上海打捞局的主业。我们之所以学习他们，就是因为这些人、这些事，可敬、可信、可学、学得到。不是我们永远够不着，只要我们蹦一蹦就够得着，只要我们跳一跳就能摸得着，就能学得会，就能学得好，就能学得深，就能学得透。这些典型、这些精神是我们的骄傲，是为了我们单位的发展、为了我们事业的发展、为了交通救捞事业的发展而产生的精神，是值得我们学的，是值得我们交通救捞人为之骄傲的。学好了它，是能够给单位带来效益的，是能够给事业带来前景的，是能够给交通带来形象的；学好了它，我们每个人就有一个良好的思想基础，就有一个良好的工作作风，就有一个良好的职业品德，就有一个良好的行为规范。

我们所开展的“三学三创”活动是精神文明建设的一个载体，是三个文明中的一个重要内容，它紧紧围绕我们中心工作、围绕我们事业的发展、围绕我们单位的发展。我们在开展“三学三创”的时候，必须更加紧密地跟我们所从事的事业、所从事的行业、所肩负的责任联系在一起。学习它不是为了要条件，学习它不是为了提更高的要求，学习它是为了真正地让我们的心灵得到一次升华，技术上得到一次提高，这才是我们学习的目的。只有这样，我们的事业才能干得好，我们事业干好了，企业发展了，收入增加了，我们学得也更有劲。

因此，在今后几个月里，我认为上海打捞局应该掀起弘扬“刚毅精神”、开展“三学三创”活动的高潮。在相当长的一段时间内，应该让这种影响、这种作用渗透到每一个职工的脑海里，每一个职工的心灵里。要让我们航行在各地的船舶，要让我们每一个在水下作业的职工，要让我们每一个在医院疗养的同志，要让我们每一个在食堂工作的服务人员，都要从本职工作做起，认真学习。这样得到的凝聚力和战斗力是无穷的。

最后，我特别想借用李部长在全国公路养护管理会议上的一段讲话作为我的结尾：“同志们，我到交通行业工作时间不长，但我强烈地感受到在交通事业取得辉煌成绩的背后，有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质干部职工队伍。整个交通行业也是一个特别有凝聚力、特别有向心力、特别有战斗力的行业。尤其在第一线的，他们长期在野外工作，风里来，雨里走。正是由于大家的无私奉献和默默无闻，交通行业的发展才能这么快、才能这么好。这一点，部党组特别放心、特别满意、也特别欣慰”。虽然，李部长的这段话主要是对养路工人们说的，但是，我觉得简直就是说我们，我们的救捞职工、我们的打捞职工、我们的船舶船员、我们的工程技术人员，默默无闻、无私奉献。所以我借李部长这段话，在此代表部党组向大家表示感谢，代表部精神文明办公室向大家表示感谢。

（根据录音整理，未经本人审阅）

第五篇：三思三创主题实践活动动员讲话

同志们：

今天的会议十分重要。在省委十二届十七次全会、市委九届十二次全会刚刚召开，全县“三会”刚刚闭幕的关键时期，今天，我们召开县委全委扩大会议，就是要按照县十三次党代会提出的奋斗目标、总体思路和主要举措，擂响抢抓机遇、进位赶超的战鼓，吹响奋勇争先、奋力崛起的号角，为今后五年发

展开好头、起好步，推动县域经济在新的历史起点实现特色崛起新跨越。

今天会议的主题是：贯彻落实省市全会精神和市委XX书记关于“三个没改变、四个看XX”的重要讲话精神，认真总结工作，深入分析形势，动员全县上下进一步增强使命意识、忧患意识、责任意识、发展意识，深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”“三思三创”为主题的科学发展实践活动，在审视县情中理清思路，在把握大势中找准定位，在抢抓机遇中赢得先机，在强化落实中推动发展，不断谱写县域经济超常发展、进位赶超、特色崛起的新篇章。

刚才，XX书记传达通报了省市全会精神；XX县长客观总结了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，举措实，突出了重点，抓住了关键，讲得很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。

我们提出，在全县开展“三思三创”主题实践活动，“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。

“思”，就是要深入思考进贤发展所面临的形势，积极思量进贤在全市全省乃至全国发展坐标中的定位，认真思索加快进贤特色崛起的策略，进一步推动进贤在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。

“创”，就是动员广大干部尤其是领导干部，进一步增强创新创业的主体意识和责任意识，振奋精神干事业，创新操作破难题，在转变作风、狠抓落实中作表率、创一流。

“三思三创”，归纳起来，就是要在把握大势中谋划发展，在重点突破中创新创业，在狠抓落实中争创一流，也就是“当前形势怎么看、下步工作怎么做、领导干部怎么干”三个方面。下面，我就围绕这三个方面，谈几点想法，请大家思考。

一、当前形势怎么看

总的判断：机遇与挑战并存，机遇大于挑战，务必抢抓机遇、用好机遇，奋发有为、奋起直追，奋力重返全省第一方阵。

关于当前我县发展面临的形势，我想用“三个期”来概括：一是蓄势突破的加速期，二是大有可为的机遇期，三是进位赶超的攻坚期。

一是蓄势突破的加速期。近年来特别是去年下半年以来，我们坚持风清气正、聚焦发展，经济社会呈现出超常发展的良好态势，在全市县区综合目标考评中，止后前移，大幅进位，荣获先进，名列第3。今年以来，超常发展的良好势头，得到了进一步的巩固和提升。1-7月，完成财政总收入6.95亿元，增长56.16%；一般预算收入4.56亿元，增长68.16%。完成数分别超过09年全年总量1.5亿和1.09亿（09年财政总收入为5.45亿元，一般预算收入为3.45亿元），增幅再创历史同期最高水平。总量看实力，增幅看潜力。从这两项重要指标来看，我县不仅经济实力迈上了一个新台阶，发展潜力也正在加速释放。特别是去年下半年以来，我们以开放攻坚、项目建设为主抓手，白天抓进度、晚上抓调度，在各个方面都引进实施了一批大项目、好项目。在产业提升方面，引进实施了全国十大重点节能项目申安集团LED照明以及海西轻纺工业城、泉商工业城、浙商新能源基地、高氏油茶生态科技园等重大项目；在城市建设方面，引进实施了世界500强华润苏果、弘洲物流港、人防训练疏散基地等重大项目，其中弘洲物流作为全省的重点项目写进了省政府工作报告；在基础设施方面，争取实施了保障全县大水无患、大旱无忧的信西联圩除险加固，沟通南北的进里公路、进阳公路改造，梁家渡收费站的撤销，杭南长高铁扩大设站，福银高速长山开口，320国道改道等重点工程；在“三农”方面，争取了全省现代农业示范区、33万亩的农村土地整治等重大项目。特别值得一提的是，这些项目从跟踪洽谈到落户开工，大多用时不到半年甚至更短，体现了我们各级干部抓项目、促发展的决心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一个较大的提升，为开放招商树立了良好形象，为特色崛起蓄积了强大后劲。只要全县上下乘势而进，奋力拼搏，我县的发展势头一定会越来越好，赶超的步伐一定会越来越快。

二是大有可为的机遇期。谈机遇，我看至少有这四个方面：一是宏观走势总体向好。当前，世界多极化、经济全球化深入发展；我国发展长期向好的趋势没有改变，巨大的国内需求正在逐步释放；我省新型工业化、新型城镇化进入加速推进阶段，全省经济正处于新一轮黄金增长期。这些都为我们加快发展提供了更为有利的宏观环境。二是政策机遇持续增多。国家持续扩大内需的战略不变，中央继续实施积极的财政

政策，重点向新兴战略产业、“三农”发展、社会民生等方面倾斜；随着中部地区崛起战略的深入实施，鄱阳湖生态经济区建设的加速推进，上级将出台扶持力度更大的一揽子新政策，为我们加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是产业转移步伐加快。目前，国际跨国公司逐步将研发环节转移到中国沿海地区，沿海发达地区加大了经济结构调整，大力发展高新技术产业和新

兴产业，劳动密集型产业和一般制造业将加速向内地转移，为我们承接产业转移提供了历史性机遇。四是比较优势日益凸显。我县拥有土地资源和劳动力资源的低成本优势、四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、得天独厚的生态优势，为我们扩大对外开放、推动特色崛起，提供了良好条件。特别是，通过全县上下的共同努力，县域经济不断壮大，产业实力不断提升，投资环境不断优化，风清气正抓发展的氛围不断浓厚，聚焦发展促崛起的合力不断凝聚，全县上下思发展、盼发展、谋发展的热情不断激发，为我们加快发展、加速赶超，奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，用好机遇，就一定能够在日益激烈的区域竞争中，勇立潮头，再谱新篇。

三是进位赶超的攻坚期。实现新一轮进位赶超，我们主要面临三个方面的压力：一是宏观形势的压力。经济运行的通胀压力正在增大，货币政策、土地政策日渐趋紧，房地产调控不断升温，对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是区域竞争的压力。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日益激烈。从全省来看，2010年有22个县（市、区）财政收入超10亿元。曾经落后我们的东乡，去年财政总收入也突破10亿元大关，跻身全省20强。从全市来看，13个县区有9个财政总收入突破10亿大关，XX县更是一路领先，去年突破35亿元、达到35.7亿元，净增11亿元。三是自身发展的压力。近年来，我县发展势头良好，产业集群崭露头角，引进项目逐年增多，经济指标高位增长，但总量不大、实力不强、欠发达的县情没有根本改变;处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变;传统产业特而不强，新兴产业刚刚起步，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。特别是经济运行质量偏低，财政总收入占GDP的比重虽然比去年提高2.29个百分点达6.94%，但是与全市平均水平19.2%相比相差甚远。在刚刚举行的2010年全省综合目标考核表彰中，进贤无论是在农业、还是在城镇化等方面，都榜上无名。所有这些，与我县作为一个人口大县、交通要县的地位不相称。要实现量的突破、质的提升，发展的跨越、位次的赶超，就要像市委王文涛书记讲的，要有不服输的一股气、奋力向上的一股劲，咬紧牙关去追、去拼。

基于上述分析，结合进贤实际，展望未来愿景，我们在刚刚闭幕的党代会上，提出了“十二五”末，综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。提出这一奋斗目标，主要基于以下四个方面的考虑：

（一）这是上级的重托。进贤这几年的发展，引起了各级领导的高度关注。省委苏书记、市委王书记等省市领导多次到进贤视察指导工作，对进贤的发展充满期望。前不久召开的市委全委会上，市委王文涛书记特别提到了进贤，要求进贤发挥医疗器械产业的优势，发挥文港文化用品在国内市场占有率的优势，做足特色产业文章，闯出一条具有特色的发展新路。因此，我们在立足新起点、谋求新发展的关键时刻，提出了“重返全省第一方阵”的目标。

（二）这是百姓的期盼。我们进贤人，有着强烈的发展愿望和进取意识。百姓聚会闲聊，谈的最多是生意、是创业；在外能人关心最多的是家乡的发展，进贤的形象。顺应全县加快发展的愿望和心声，我们唯有自我加压，负重拼搏。

（三）这是职责的要求。目前，进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。近年来特别是去年以来，我们有发展，而且发展比较快。但与兄弟县区相比，差距不小，压力很大。我们必须保持更加强烈的危机意识和忧患意识，以更加高远的目标凝聚人心、凝聚合力，强势突围、强势崛起。

（四）这是现实的选择。一方面，实现进位赶超、特色崛起，必须要确立这样一个高远目标。另一方面，经初步测算，要实现“重返全省第一方阵”的目标，在未来五年内应保持生产总值年均增长15%、财政总收入年均增长32%的速度。这一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又积极可行，是一个“跳起来可以摘到桃子”的目标。只要我们保持干的雄心、争的决心、胜的信心，这一目标完全可以实现。

二、下步工作怎么做

总的思路：突出重点，抓住关键，坚持工业强县、园区兴县，产城结合、城乡一体，加快推进“一核两带、三城四县”建设。

围绕这一思路，我们最首要的任务：就是做大总量、做强实力；最现实的选择：就是开放攻坚、项目建设；最核心的要求：就是壮大产业集群、推动产业兴城；最关键的举措：就是统筹城乡发展、促进城乡一体。落实到当前，就是要：深入实施“三大战略”，全力开展“三城共建”。

三大战略：一是开放攻坚、项目带动战略，二是产业兴城、‘两区’互动战略，三是对接鄱阳湖、融入大XX战略。

（一）开放攻坚、项目带动战略。开放是发展的动力源泉，项目是经济的生命线。扩大开放招商、加快项目建设，是发达地区的成功之道，也是欠发达地区的“蝶变”之举。从大的方面看，我们国家能够成为制造大国，沿海地区能够快速发展，靠的是改革开放、招商引资。从县区层面看，远的不说，就说全市的几个县，XX县35亿的财政收入，仅小蓝江铃汽车一个项目就贡献了10个亿；安义的晶安高科财税贡献也不少于1个亿。而当前县域竞争比的就是项目个头的大小、拼的就是项目建设的成效。去年以来，我们在开放攻坚、项目建设方面取得了很好的成效，但是落户我县的重大项目特别是财税贡献大的产业项目，数量还不多、推进还不快，制约了我们当前的发展，影响了未来的后劲。在今后一个较长时期内，我们要围绕项目建设，向上争，向外引，全力推，以项目强城镇、促产业，以开放强后劲、促发展。向上争。当前，国家继续实施扩大内需的政策，上级的项目和资金，比较充足丰厚。项目不是等来的，而是争来的。如果我们不去争取，就不可能有梁家渡收费站的撤销；如果不去争取，就不可能有沟通南北的进里、进阳两条公路的改造，进阳公路的改造，虽然省里立了项，但什么时候开工没有定，我们争取到了今年来实施，也就是进里公路10月份一完工，马上进阳公路就开工；如果我们不去争取，就不可能有杭南长高铁站台的做大；如果不去争取，就不可能有320国道的改道；如果我们不去争取，就不可能有福银高速长山的开口，也不可能有信西联圩的除险加固。这些项目我们争取来了，每个项目的投入都是近亿甚至是几个亿，这比招商引资更快捷、更有效。所以，各级干部要进一步强化项目意识、对接意识，善于跑，努力争。从现在开始，我们有关领导、有关部门，就要积极谋划，争取明后年的重大项目进入全国全省的总盘子，让省市的资金为我们所用、助推进贤发展。同时，还要积极与省市有关部门对接，展示工作亮点，树立良好形象，争取我们应有的荣誉。要制定考核奖励机制，鼓励向上争资金、争项目、争政策、争荣誉。向外引。开放招商，是上项目的主渠道，是推发展的主抓手。要大力开展“开放攻坚年”活动，大招商，招大商。一要有大力度。各乡镇、各部门要把开放招商放到更加突出的位置，作为“一把手”工程来推进，作为第一责任、第一要事来抓实，充分调动一切有利因素，形成强大招商合力。二要有好环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争。全县各级都要把投资环境建设当作招商引资的生命线，以更加主动的姿态、更加有效的举措来优化，进一步增强招商引资的竞争力。要坚持“两转”（转变政府职能、转变工作作风）“两提”（提高行政效能、提高队伍素质），严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，千方百计做好项目跟踪服务工作，及时协调处理项目建设中遇到的困难和问题，以真诚取信外商，真正使投资者敢于投资、乐于创业。关于这一点，之前我们有些动作，成立了项目推进办，组建了项目服务办，下一步，我们还要结合“城市管理提升年”活动的开展，重点围绕效能实质性提升、执行力实质性提高，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，着力打好政务环境整治、企业和项目周边环境治理两个“攻坚战”，真正把我县打造成投资的洼地、创业的乐园。三要有高成效。提高招商成效，关键要提高招商的实效性和针对性。现在开放招商的竞争越来越激烈，大企业、大财团转移投资的理性程度明显提高，投资选址的过程极其严谨科学，往往是“货比三家、好中选优”。在开放招商过程中，既要做好跟踪对接、强化沟通文章，更要做好发挥比较优势、挖掘特色优势的文章，以比较优势、特色优势提高开放招商的吸引力和集聚力、实效性和针对性。一要突出产业招商。围绕十大产业集聚、产业链条延伸配套，科学制定产业招商目录和产业招商方案，大力开展产业招商，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，加快实现产业集聚。二要突出乡情招商。充分发挥我县在外能人队伍大、实力强、懂经营、善管理的优势，采取政策扶持、亲情感化、创业激励等有效办法，激发他们关注家乡、报效桑梓的热情和激情，吸引他们返乡创业、再创新业。三要突出重大项目招商。突出抓大项目，尤其是5000万元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源。突出抓附加值高、财税贡献大的项目，追求更多收益。要按照“一核两带”经济发展新格局的要求，重点围绕发展好中小企业创业基地，温圳大工业基地和医疗器械科技园等3个集聚区，打造建设好县域南部沿高铁工业经济发展带；围绕特色山水资源和农产品特色优势，打造建设好县域北部环军山湖生态经济发展带。同时，切实加强“一核两带”的对外宣传推介，使其有亮点、有看点、有卖点和投资的兴奋点，吸引外商投资开发，尽快构建“一核两带”经济发展新格局。全力推。力度决定速度，速度就是效益。没有快的速度，项目质量再好、投资再大，也是镜中花、水中月，毫无价值，毫无意义。去年下半年以来，我县产业、城镇等各个方面之所以长足发展，靠的还是项目建设的快速推进。但是由于换届等因素的影响，最近全县的项目建设有所延缓。现在县乡换届都已结束，各位领导也各就各位，大家要迅速行动起来，再打一场项目建设攻坚战，再掀一轮项目建设新高潮。如何打好这场战斗、掀起这轮高潮？没有什么快捷径，只有四点硬办法，主要建立完善四个机制。一是领导负责制。重大重点项目实行县领导挂点，单位“一把手”负责，相关领导具体实施。挂点领导要扑下身子抓项目、放下架子去服务，亲力亲为勤协调，尽心尽力促落实，切实承担起项目推进工作责任；责任单位主要负责人，要多去项目建设现场了解情况、搞好服务，要勇于担当，善于协调，为项目建设提供保姆式、保镖式、保安式“三保式”服务，不能遇到问题就上交，碰到矛盾就回避。二是定期调度制。坚持“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制。今后县委、县政府每月召开一次全县性的重大重点项目推进调度会；各项目分管领导一周至少调度1-2次，遇到问题随时调度；各责任单位主要领导也要加强调度，加强协调，做到问题及时解决、项目快速推进、进度不断更新。在推进过程中，确实遇到协调不了的问题，报分管领导；分管领导协调不了的，报我和万凯县长。决不能出现“一张推进表，半月不变样”和“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的现象。三是绿色服务制。要在进一步优化行政服务中心服务的基础上，充分发挥重大重点项目服务中心的作用，尽快制定出台为项目审批办证的服务制度，将项目入驻落户、土地征用、建设许可、开工投产的审批办证，由项目服务中心派专人全程代办服务到位，杜绝索拿卡要，为项目推进提供最优质、最快捷、最有效的服务。这里还要特别强调，全县没有与项目建设无关的人，没有与项目建设无关的领导，没有与项目建设无关的单位，在项目推进过程中，不管是涉及到哪个部门或者是哪个个人，都要自觉地服从、服务于项目建设。四是督查问效制。项目建设的进度，我看关键在督促督查的力度，问效问责的强度。县重点办要对全县重大重点项目重新梳理，结合领导分工，制定新的项目推进表，建立督查协调机制，对项目建设跟踪督查，在督查中协调，在协调中服务。并每月对项目进度进行排位，编印《重大重点项目推进情况简报》，激励先进，鞭策后进，连续三次排后三位的，单位主要领导，在全县大会上作说明、作表态。对于项目推进快、效果好的，我看也可以给予奖励与表彰，并作为提拔使用干部的重要依据。项目建设就是领导干部的竞技场、试金石，有没有办法、会不会抓工作，一试见分晓。要在项目建设中发现干部、使用干部，在全县上下切实营造抓项目就是抓实绩、就是抓发展的浓厚氛围。今后要这样：位子，重用项目有功之臣；板子，重打项目无为之人。

（二）产业兴城、“两区”互动战略。城市与产业是相辅相成、相伴而生的。没有产业，城镇就缺乏生机和活力；没有城镇，产业发展就缺乏平台和载体。产业兴，则城镇兴，否则就是一座“空城”。当前，正是产业大发展、城镇大建设的关键时期，推动产城结合，促进“两区”互动，是加快工业化和城镇化的必由之路和必然选择。我们在统筹谋划城镇建设和园区建设的过程中，重点要把握“两大关系”、注重“三个对接”：

“两大关系”：一是产业与城镇的关系。一方面，产业是城镇的支撑，只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，做旺人气，才能做活城镇财气，做大城镇规模；另一方面，城镇是产业的载体，城镇设施的完善、功能的提升，能够吸纳人流、物流、资金流等生产要素的集聚，增强产业发展的承载，优化产业发展的环境。要坚持以产业作为城镇发展的前提和支撑，以城镇作为产业发展的平台和条件，统筹推进，协调共进，开创产业互动、融合发展的新路子。

二是城区与园区的关系。园区是产业的最佳集聚地，只有和城区对接互动起来，才能得到更好的发展。据我所知，南京上世纪80年代，在江北地区，利用原有的产业基础，大力发展化工产业，打造化工园区。但由于园区功能的单一，满足不了就业人群的住房、出行、购物等生活需要，制约了园区的发展。于是，南京市委、市政府修建了南京长江二桥、三桥，修建了高速公路，把市内公交开到了那里，把购物广场建到了那里，同时，在园区周边，大力发展房地产业，通过这些措施，不仅满足了园区企业发展的需要，更成功盘活了整个江北地区的发展。现在的南京江北地区，不仅仅是一个功能设施完备、产业链条完整的工业园区，更是整个南京的一个新城区，成为支撑南京发展的重要力量。所以，建设产业新城、打造园区工业综合体是势在必行。

“三个对接”：一是规划的对接。统筹考虑产业和城镇、城区和园区的规划，突出产业布局、基础设施、公共服务设施、资源整合利用等方面的整体性和科学性，优化用地空间布局，强化城镇和园区的主体功能，增强对产业落户的吸引力和集聚力。特别是在用地方面，不能因为城镇框架的拉大，挤压了产业和园区的发展空间，反之也一样。所以，要在保护农民利益的前提下，在道路沿线、园区周边，前瞻性地加大土地收储力度，明确土地用途，保障城镇、产业、园区有足够的发展空间。这一点，在修编城镇总体规划、园区发展规划、土地利用总体规划时要特别注意，统筹考虑。

二是功能的对接。围绕“将城区打造成园区的服务区和配套区，将园区打造成城区的延伸区和拓展区”，我们在加快园区内部，如标准厂房、污水管网、基地道路、造林绿化等基础设施建设的同时，更要根据园区发展的规模和实际需要，在园区周边合理设置并抓好购物商场、休闲娱乐、医疗卫生、教育学校、公共交通等公共服务设施建设。我们可以先把公交开到中小企业创业基地，开到温圳新型工业基地，以后再在其周边开超市、建医院、设学校，只要发展有需要，各种公共服务设施都要往园区延伸覆盖，实现园区发展与城镇建设互促互进、共建共享，打造集生产生活功能为一体、宜居宜业相融合的多功能园区，增强园区承载能力，吸引更多、更大、更好的项目落户。

三是房产的对接。房产要服从和服务于产业。房产开发要有高中低等不同档次，适应多样化的需求。特别是要按照政府投资、市场运作、企业自建、闲置房改建以及政府和企业合作开发等模式，采取“配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点”的办法，在园区和城区的结合部，规划建设保障性住房小区、农民公寓和相关配套设施，并优先安排产业园区的中低收入独生子女户、双女结扎户、诚信计生户和其他中低收入的产业工人入住，尽快形成产业工人就近集中居住，带动产业园区和城镇新区的人气集聚。

（三）对接鄱阳湖、融入大XX发展战略。这是一篇大文章，这里主要讲两个问题，就是两个对接：

一是交通网络对接，就是要适应经济一体化深入发展的新形势，大力谋划推进道路交通网络建设，加快形成各乡镇1小时、多数乡镇半小时上高速、达XX的快速交通体系，更好地融入XX“半小时经济圈”、鄱阳湖生态经济区乃至全国经济发展、产业分工的大格局中。要抢抓当前大好的施工季节，加快进里公路改造步伐，确保10月通车，力争进里公路开通之时启动进阳公路改造。福银高速开口工程设计基本完成，杭南长高铁站台建设已经获批扩大至6000平方米，320国道改道正在设计规划中，这几个项目，要进一步加大沟通对接力度，争取尽早实施，尽快完工。

二是产业转移承接，就是要积极参与XX产业分工、承接主城区产业退城进郊，全方位融入鄱阳湖生态经济区建设和大XX发展格局。要突出前瞻研究、超前谋划，打造承接融入的桥头堡。初步考虑，一是要以高速架桥开口为契机，谋划布局李渡、架桥产业园，打造承接XX产业转移的战略桥头堡；二是要依托三阳、三里的区位优势，发挥军山湖的品牌优势，利用与高新区的战略合作关系，谋划与高新区共建低碳产业园，打造承接高新区产业转移、承接主城区休闲商住的战略桥头堡。在这我只是提点引子，这两个地方离XX的时空距离和心理距离更近，如何打造桥头堡，融入大XX，还需要深入调研，科学认证。

全力开展“三城共建”：一是新型工业城，二是XX卫星城，三是鄱湖生态城。

（一）新型工业城。我县曾经是全省工业十强县，“七个一”在全省乃至全国都有实力、有品牌、有地位。但是由于产业结构和市场因素的影响，这几年我们的工业发展，遇到了瓶颈，与其它先进县区相比落后了。这也是我们总体落后、欠发达的根本原因。去年下半年以来，我们以十大产业为主方向，以五大工业基地为主战场，以项目建设为主抓手，坚持一手抓传统产业的优化升级，在“七个一”中，提炼提升了医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大特色产业；一手抓新型战略产业的培育发展，集聚了生物医药、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等4大新兴产业，初步形成了“双轮驱动，两翼支撑”的现代工业体系。下一步，要围绕打造6大特色产业的示范区，4大新兴产业的集聚区，促进产业集聚，壮大产业集群，坚持“三个创新”，打响“三大战役”，全面提升我县工业整体实力和综合竞争力。

一是创新帮扶机制，决战亿级企业。按照有利于盘活资源、有利于解决百姓就业、有利于增加政府税收、有利于推动经济发展的“四个有利于”原则，实行县级领导挂产业、挂企业、挂项目，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的“三挂五帮”推进机制，和“五奖四补三优先”帮扶机制。要讲求局部与整体、短期与长期、静态与动态“三个平衡”，善于算大账、算长远账、算发展账，把好资源配置给好企业，把大精力集中到大项目，着力打造一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型龙头企业。

二是创新发展思路，决战百亿产业。总的来说，还是要继续坚持“双轮驱动，两翼支撑”，一方面，要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，抓龙头企业做大做强，产业链条拉宽拉长，全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目，进一步提升产业能级，提高对县域经济的支撑度；另一方面，要紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速培育、加快壮大4大新兴产业集群，打造新的经济增长极。要组织力量，聘请专家，对每个产业的发展进行深入调研，进一步完善产业发展规划，明确发展方略、发展举措和扶持政策，一业一策，分类推进。要加快组建行业协会，鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前，我县十大产业都呈现加速发展的良好势头，但总体看，还是特而不强、特而不优，规模不大、集聚不够。我们不能仅仅是有十大产业集群，更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业，不是叫出来的，而是有一定要求的，那就是产业增加值占GDP的比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看，我们的医疗企业产业增加值占GDP的比重为5.02%，最为接近6%的标准。所以，我们要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强，率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头，集中力量，整合资源，鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品，全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业，也要以重点企业为龙头，延伸产业链，促进深加工，提高附加值，加快改造升级，提升产业能级。新兴产业方面：主要是对接省市新兴产业发展规划，积极参与省市新兴产业发展分工，着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样，哪里气候适宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里发展壮大。特色就是优势，我们要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接转移，在承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势，引进培育生物制药产业；要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来，发展电子信息产业；要利用土地、劳动力低成本优势，发展纺织服装产业；要利用交通区位和生态优势，发展新能源新材料产业。力争用3-5年，打造出1-2个支柱产业。

三是创新集聚载体，决战百亿园区。去年下半年，我们对园区实行“一拖四”统一管理，进一步整合了资源，统合了力量，推进了财政、国土、税务等职能部门入驻，充实了园区队伍，保障了园区经费，充分调动了园区工作的积极性和创造性，呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力度和强度仍然需要进一步加大，项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。我县相对先进县区，差距在园区；追赶先进县区，希望在园区；实现特色崛起，潜力在园区。要进一步创新园区管理体制，全面开展“破难题、优环境、抓项目，促集聚”活动，深入开展园区三年强攻计划，确保三年翻两番。

建好园区是手段，集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作，是园区压倒一切的任务，要突出开放攻坚，提高服务水平，加快项目推进，着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”的大项目、好项目，提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务，分解落实到各个基地，建立完善考评考核机制，主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目，不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时，要加强园区用地的管理和清理，实行分期供地制、投资强度挂钩制，并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治，切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿，今年力争实现翻番，到2015年突破100亿元。

（二）XX卫星城。从全省全市来说，我县县城建成区面积、人口规模都名列前茅，应该说，我们县城是最有潜力、最有条件发展成为XX的卫星城，乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区，布局商业网点，也认为进贤的区位、人气和建成规模，从全省来说，最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期，要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期，突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态，前瞻性规划城市的发展格局和空间，力争通过3-5年，把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于XX卫星城，我讲两点：

第一，加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。

“一城四区四中心”，从去年下半年开始推进，“四中心”已经初具成型，“一城四区”也在加快推进。目前，我们正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖，如何发挥这一优势，突出水元素，推进城市跨江开发、滨湖发展，是一篇大文章。去年以来，我们结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设，初步有了“一江两岸”的设想。今年我们又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320的改道，我们曾经做过几套方案，最初是向南迁移，后来经过仔细思考、广泛认证，认为向北改道，工程量虽大，但从长远来说，能够更好拉开城市框架，推进城市跨江开发；能够惠及北部全部9个乡镇，一举改写北部无国道的历史，促进南北协调发展；能够缓解县城交通压力，提高北部乡镇通达能力。所以，我们最终确定320国道向北部改道。目前，改道规划工可设计已基本完成。同时，我们还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥，加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥，将形成“六桥连珠、一江两岸”的城市建设新格局。“一江两岸”的建设，320国道的改道，将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密，整个城北片区的资源充分盘活，城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位，都是因为我们在工作中不遗余力地探索、推进、实践，特别是抓住了几个极好的机会：一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜；二是乡镇土地的修编、调整；三是融资平台的充分利用；四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取，我们才有了“一江两岸、一城四区四中心”的城市建设布局。按照这一布局，推进城市建设，要重点做好“五篇文章”：

一是大气规划文章。主要是突出“五性”：一是长远性。按照“一城四区,一江两岸”的规划和布局，总体规划既要立足当前，做到拉开框架与优化功能并重，功能分区与组团发展并重；同时，更要立足长远，体现规划的前瞻性、系统性，适应城市规模加快膨胀、城市人口加速集聚的要求，促进人口和城市协调发展、经济社会和城市化相适应。二是完整性。总体规划要做到大视野、大气魄，控制性详规要体现细心思、细要求，两者结合要无缝隙、覆盖要全方位。特别是要做到城市建设规划、土地利用规划、水电通讯规划、雨水污水管网规划、绿地规划、公共设施规划等规划整体合一、无缝对接。三是基本性。就是要明确每个组团、每个片区的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是创新性。就是要顺应时代潮流，体现现代风尚，做到依地势而建设，依环境而打造，依特色而提升。五是严肃性。规划出效益，规划出品位。前不久，县规划委员会主持召开了七个城市建设项目规划设计评审会，其中四个房地产项目，还有体育场改造、青阳大桥建设等两个城市设施建设项目，以及高氏油茶科技城项目。看了规划设计和效果图，感到很振奋，规划设计都是聘请省市甚至外省的设计单位设计的，水平很高，效果图看起来非常现代、非常时尚，感到这几个项目做下来，我们的城市规划会上新水平、建设会上新台阶、品位会上新档次。规划会上，聘请的省市专家，还进行了非常专业、非常到位的评审。现在，关键就是要在科学做好规划的同时，强化规划的监管，做到按规划开工，按设计施工，确保科学的规划变成建设的成效，设计的效果变成现实的美景。

二是市场运作文章。城市建设不能全靠政府拿钱，要进一步提高融资水平，通过市场化运作加大建设投入。这点我们去年做的很好，共融资5.6亿元，并在银根正紧的时候，成功争取到农发行2亿元的资金，用以青阳大道和青阳大桥建设。下一步，要进一步发挥好县城投公司、县国有资产经营投资公司等融资平台的作用，进一步加强与金融机构的沟通对接，采取BT、BOT等市场化运作的方式，引导更多金融资本、民间资本投入城镇建设。新干县不仅在城市建设中引入了社会资本，而且在公共事业中，也引入了社会资本。

三是土地经营文章。把城市土地这篇文章做好了，包括建设资金、违章建筑等制约城市发展的问题，都能得到有效的解决。要按照“规划引领、基础先行、市场运作、连片开发”的要求，积极探索实施带规划、带设施、带管理的土地公开招标方式，推动生地出让向熟地出让转变、零散开发向规模开发转变，这样，我们的土地效益才能提高，建设品味才能提升。

四是分片开发文章。把县城划分为老城区、新城区、城南区、城北区四个片区，进行综合开发、整体打造、组团发展。这里重点重点提一下老城区棚户区改造问题，要做到“四个结合”：一是政府主导与市场运作相结合，二是连片开发与分步实施相结合，三是疏散人口与完善功能相结合，四是关注民生与依法拆迁相结合，调动各方面的积极性，形成合力，破解难题，快速推进。

五是规范操作文章。要进一步规范政府主导投资项目管理，严格预决算，搞好招投标，千方百计降低价格，少花钱，多办事，办好事。

第二，加快建设“一乡一业”特色城镇群。

XX卫星城，不仅仅是县城，而是以县城为龙头，包括各乡镇的一个整体；打造XX卫星城，不仅仅是从硬件设施上融入大XX，更要从产业发展上与卫星城的定位相匹配。为此，各乡镇要加快推进一批小城镇建设项目和道路交通建设项目，加速融入XX“半小时经济圈”。同时，要按照全县“一核两带”建设规划布局，和“产业兴城、‘两区’互动”战略的要求，把发展产业、繁荣经济放在小城镇建设的更加突出位置，立足特色，因地制宜，错位发展，差异发展，可以发展现代农业，也可以主攻新型工业，可以搞活商贸物流，也可以开发商住旅游，可以促进返乡创业，也可以发展总部经济，等等。总之，就是要“八仙过海，各显神通”，把乡镇打造成产业布局各具特色的支撑点，县域经济最具活力的增长点。

这里重点说一下总部经济的问题。现在乡镇的财税压力越来越大，关起门来说，引税不是长久之计。我们各乡镇新任班子都要主动作为，从根本上化解这个压力，一方面是要狠抓项目，发展产业；另一方面就是要大力发展总部经济。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势，越来越受到各地的高度重视。像北京市的西城区，银行、总部经济等不冒烟的产业占税收比例达40％多，对经济的促进作用非常大。我们发展总部经济有一定条件，比如我们的医疗器械产业，有3万人在全国各地跑经销，经销的产品不仅包括我们生产的一次性医疗器械，而且包括CT、B超等高端设备，涵盖医疗器械产业的各个方面、各个产品，一年的经销总额至少在200亿，假设有100亿经销额的经销商，将总部设在我县，新增的税收至少在2-3个亿。现在关键的是要出台优惠政策，优化金融信贷结算服务和自身的发展环境，加强亲情乡情和友情的沟通，真正将我县打造成全国重要的医疗器械生产基地、集散中心和经销总部。

当前从中央到省市，都越来越重视县域经济，而发展县域经济，乡镇要先行。就我县来说，乡镇财税占全县的52%，可见乡镇对全县发展的极端重要性。前段时间，我到乡镇去看了看，也约谈了部分乡镇的领导，了解大家都在新的起点、新的岗位、新的环境，积极谋划新一轮发展。这很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之乡；下埠、白圩打造油茶产业；罗溪对接320国道改道，推进小城镇建设等；二塘依托进里公路，拉开城镇框架等。）

为官一任，造福一方。各个乡镇书记、乡镇长，要进一步增强发展意识，既要抓财税，更要抓产业，抓小城镇，抓“三农”，不能几年下来，仍然是江山未改、面貌依旧。我看，也要采取省市抓县域经济的强力措施，来抓乡镇经济发展。请政府拿出一个科学化、差异化的考评机制，分区域、分类别每个季度排一次位。然后采取现场流通会的形式，看特色，看亮点，看变化，交流学习，互相提高。

（三）鄱湖生态城。首先，要保护好生态环境，推进四大工程。一是新村建设工程。按照“突出重点，打造亮点，示范引领，连成一片”的要求，完善乡村总体规划和自然村规划。每个自然村都要按照规划的要求，逐步推进新村建设，不能试点一年就搞一年，而要结合实际，年年有计划，年年有动作，做到年年有进步，年年有提高。只有这样，我们的新农村才能不断提升品位，实现持续发展。规划部门要尽快完善、并免费为农民建房，提供形式多样又独具特色的建设图样，不断形成“一村一貌、彰显文化、排列整齐、错落有致”的新村建设新格局，加快推进“幸福乡村、绿色家园、小康之家”建设。二是农村清洁工程。我们去年已经取得很好的成绩，荣获全省先进。现在又进一步完善了制度，拿出了专项经费，相关部门和各乡镇要切实抓好落实，进一步改善农村环境卫生，尤其是国省道周边、庭院内外、河道水面的环境卫生，展示出农村秀丽的田园风光。同时，还要加快泉岭垃圾焚烧发电厂和垃圾焚烧炉建设；加大依法迁坟的力度。三是“一大四小”工程。这项工作，去年我们全省第一，要进一步加大力度抓好，打造森林城镇、森林村庄、森林园区、森林通道，让我们的山更青，水更绿。四是节能减排工程。突出在开发中保护，在保护中开发，加大节能减排工作力度，更加注重优化项目质量，坚决不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企业或项目，实现更高水平、更高层次的科学发展、绿色发展、可持续发展。

其次，要利用好生态资源，发展两大产业。一是现代农业。去年，我们争取到了省级现代示范区建设项目，今年，我们又在极力争取省级农业产业化示范区建设项目，要抓紧完善两个示范区建设规划，强化沟通对接，争取两个示范区建设的政策和项目，以两个示范区建设为龙头，以推进生产基地化、加工精细化、营销品牌化、农民合作化为抓手，做优做实河蟹、油茶、茶叶、米业、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色农业，加快传统农业向现代农业转变。

生产基地化。要充分发挥“三山三水三分田”的农业资源优势，推进山水综合开发，按照“集中连片、整体开发”的思路，加快推进农业产业化基地建设，重点抓好总投资3.8亿元的3万亩军山湖大闸蟹精养高产示范基地，青岚生态农业公司总投资4000万元的1.5万亩精品果业种植基地，鄱湖实业总投资2.5亿元的以大棚蔬菜种植为主，集研发、生产、展示、休闲于一体的万亩现代农业示范园，煌上煌及高氏油茶5.5万亩油茶林基地，3万亩花卉苗木基地，2万亩药材基地等18个农业产业化基地建设。

加工精品化。坚持政策、资金、用地、服务“四倾斜”，重点抓好延长产业链条的精深加工项目、加工能力强的龙头项目、发挥区域优势的特色项目，全力帮扶金峰茶业等1-2家企业融资上市，推动农产品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大县打造成农产品加工业强县。

营销品牌化。我县良好的生态环境、悠久的创业文化，催生了一批特色名优产品。要进一步加大名优产品的包装、营销、宣传、推介力度，比如重点推出军湖闸蟹、金峰绿茶、高氏茶油、青岚翠果、三里银鱼、梅庄花生、文港毛笔、李渡白酒等进贤产品“八大宝”，唱响进贤特色产品品牌，提高进贤产品的市场竞争力和占有率。

农民合作化。进一步加强对各类农民合作组织的指导、扶持力度，规范完善内部运行机制，提高自我规范、自我管理、自我积累、自我服务的能力和参与市场竞争的能力；充分发挥各类合作社在农业技术指导、产品市场营销等方面的龙头作用，积极引导广大农民主动参与合作组织。

二是生态旅游业。要做好山水资源文章，按照“开发服务于景观，景观服务于生态”要求，精心打造好李渡元代烧酒作坊遗址等特色点，西湖李家等特色村，华夏笔都文港等特色镇，环军山湖生态旅游特色区，力争打造1-2个4A级景区，把我县建设成XX乃至全省的亲水休闲后花园。

三、领导干部怎么干

总的要求：解放思想、务实奋进，致力思进思变思发展、创新创业创一流，为新一轮特色崛起新跨越提供坚强的思想保障、组织保障和作风保障。

新一轮发展是一场攻坚克难的“大决战”，新一轮竞争是一场工作效能的“大比拼”。能不能保持进贤这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“进贤实力”、“进贤活力”、“进贤魅力”，关键取决于有没有一支视野宽、理念新、能力强的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。

近年来特别是去年下半年以来，我们始终坚持风清气正、聚焦发展，在促进发展、作风建设、考核考评等5个方面研究出台了30多个针对性、操作性很强的政策文件，建立健全“白天抓进度、晚上抓调度”的常态化机制，大力弘扬“5+2”、“白加黑”实干精神，搅动了全县广大干部的发展意识，振奋了全县上下的精神状态。聚精会神谋发展，全力以赴攻项目，已成为了我们的自觉行动；白天抓进度，晚上抓调度，成为了我们的真实写照；一以贯之，一鼓作气，一抓到底，成为了我们的工作惯性。现在，我们又顺利完成了县乡换届，各级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但是我们也要清醒地认识到，在现实工作中，少数干部在思想观念、工作作风等方面仍然存在这样那样的问题，归纳起来，我认为主要是“五多五少”：一是畏难情绪多，敢想敢干少。面对当前日益激烈的区域竞争，有的干部缺乏知难而进、勇创一流的精神和勇气。二是墨守陈规多，求新思变少。这点突出表现在项目建设上，面对项目审批的条条款款，循规蹈矩，按部就班，创新操作，灵活操作不够，在一定程度上影响了项目推进速度。三是安于现状多，自我突破少。小进则满，小富即安，小胜即骄，没有更高要求、更远的理想。四是立足当前多，着眼长远少。走一步算一步，追求眼前发展，没有长远打算。五是推辞借口多，主动苦干少。碰到问题，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主动化解。这些问题都实实在在存在，必须认认真真解决。我多次讲过，想干事的人，总能找到解决问题的办法和措施；不想干事的人，总能找到推卸责任的借口和理由。

今天在座的都是领导干部，都是推动进贤发展的中坚力量、骨干力量，要在“三思三创”活动中，进一步解放思想，拓宽视野，改进作风，提升能力，破解难题，推动发展，做到“五找八问六落实”。

“五找”：就是找差距，以更大的决心赶超先进；找标杆，以更高的目标激励斗志；找定位，以更宽的视野谋划未来；找路径，以更实的举措推动发展；找动力，以更新的理念争创优势。

“八问”：就是要对照市委王文涛书记关于“六种作风”以及零差错、零差距、零起点“三零”工作法的要求，切实解决好干部队伍中存在的八个方面的问题。

第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。一个地方有没有活力和激情，首先要看这里的干部队伍有没有活力和激情。下一步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，让进贤因激情焕发而更加生动精彩、充满活力。“三思三创”，思是前提，创是目标，各行各业、各项工作、各级领导、各乡镇各单位，都要牢固树立争创一流的意识，齐心协力开创一流的业绩，才能更好地推动超常发展、特色崛起，更快地实现综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。今年，我县各项工作一定要争先进位，尤其在全省综合考核中，一定要实现零的突破，确保榜上有名。

第二，要问有没有团结协作的意识，着力解决全局观念不强的问题。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。共同的事业，共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，也是一种缘分。我们应该倍加珍惜团结，努力维护团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多交流、多沟通、多协作，干事不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想合心、工作合力、行动合拍，以领导班子的团结，促进干部队伍的团结，带动全县上下的团结，形成万众一心谋发展、抓发展、促发展的强大合力。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，多从大局上考虑问题，多算大账，少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要在围绕大局中开展工作，在服务大局中密切配合，确保各项工作落到实处、取得实效。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。总的看来，我们的干部责任心和事业心都是好的。换届不久，大家都在积极融入新的环境，谋划新的发展。但也有极少数的人，“爱岗”不敬业，出勤不出力，上班不上心，有位不作为。我们为官一任，就要有造福一方的守土之责、发展之责，都要感到肩上沉甸甸的压力。人是要有一点压力的，有句话说“水无压力向下流，人无压力轻飘飘”。我们的压力，一方面来自自身。为官要有责任感，为人要有价值感，为事要有成就感。只有干事创业，才能对得起组织、对得起父母、对得起人民；只有干出、干好一番事业，才能使人生价值得到充分体现，才能让自己在回首往事的时候，不会因碌碌无为而后悔。另一方面来自考核。考核就要问责，问责就是压力。市委王文涛书记指出，要赛场选马，不要伯乐相马。为此，我们进一步完善干部考核机制。县委的态度是：让吃苦者吃香，有为者有位，无为者让位。在工作一线中考察干部，在赛场选马中发现干部，在立体考核中提拔干部，通过考核，考出压力、考出动力、考出差异，不能“你好我好大家好”，而要“你追我赶比着干”。大家不要总是想通过方方面面找关系，找了也没用，静下心来把事做好，干部群众自然看在眼里，记在心里。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程，本身就是化解矛盾、攻坚克难的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。面对困难和问题，我们要按照“出手早、出手快、出手准”的要求，找准切入点、着力点和闪光点，进行大胆创新，突破条条框框，把事做实，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了个别人，也是为了全县人民，也是为了发展大局，大多数群众是拥护的，县委、县政府是支持的。只要我们依法行事、坦荡做事，就没有负担，就会有成果。当前，重点要围绕项目建设，着力破解拆迁难、用地难、融资难、用工难、办证难等五大难题。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进超常发展，要有超常的优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。要进一步加强作风建设，提升机关效能，按照市委王文涛书记讲的“凭专业说话，按原则办事，按程序办事”的要求，对企业客商、基层群众，要多服务、少收费，多做事、不扯皮，多引导、不设卡，多帮忙、不添乱，全面提升机关的服务效率和服务层次。要坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下阻梗”的现象。出现了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。为广大群众办好一件实事，解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要！全县各级各部门要坚持带着责任抓民生，带着感情抓民生，带着智慧抓民生，量力而行，尽力而为，多办群众想办、需办之事，让广大群众共享进贤改革发展的成果。同时，还要善于做群众工作。上次我也说了以后凡是涉及广大群众利益的重大决策，都要举行听证会，既要经过专家的认证，也要通过百姓的听证，这样既增强了我们决策的透明度和科学性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推动工作落实和见效。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的执行力不强，当评论家、不当实干家。要结合学习型党组织、效能型机关创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，要读好“有字之书”,另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 切实做到少吃少喝少是非，勤学勤思勤创新，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有淡泊名利的品格，着力解决奢侈享乐的问题。这里重点传达市委王文涛书记的几句原话。在这次县区换届中，有不少干部提出“五要”，即路要近、权要大、位要高、钱要多、名要好。王书记指出，这是典型的“三无”干部，即无感恩之心、无敬畏之心、无廉耻之心。总体上讲，进贤的干部务实奋进，做事积极主动。我相信我们进贤现在没有、以后也不会有“五要三无”干部。人生其实很简单，淡泊宁静就是福。俗话说：“千间房屋一张床，家财万贯三餐饭”，我们各级干部拿了国家工资，可以说衣食无忧、基本小康。大家一定要牢记“两个务必”，狠刹奢靡之风，绷紧廉政之弦，严格执行党风廉政建设有关规定，正确对待权力、对待名利，自觉用党员标准严格要求自己，自觉抵制各种歪风邪气，切实在土地运作、工程实施、政府采购、企业改制、干部人事等五个方面，坚守道德底线、法律红线，树立领导干部良好的形象。

“六落实”：

一是锁定责任抓落实。对全县各项重点工作，都要细化任务、量化目标、硬化考核，做到“五定”：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解、目标明确、责任落实后，就要按照“五定”来调度、来督查、来考核，真正做到任务到部门，责任到个人，考核看成绩，奖惩动真格。

二是健全机制抓落实。我们去年下半年来一直坚持的“白天抓进度，晚上抓调度”是调度机制，刚才说的“五定”是责任机制，有位有为、有为有位是一项用人机制，督查也要成为一项机制，都要尽快完善，形成文本材料，然后我们就要按照要求，常态化地抓落实，抓推进，抓成效。

三是强化沟通抓落实。我曾多次强调沟通配合的作用，多次讲过大家要拼命沟通、协作配合。在抓落实中如果不沟通、不协作，工作就会有空隙，就会断节，就会停滞。所以，我们无论是在争取政策、资金、土地，还是在推进项目建设，方方面面都要勤沟通，常联系，包括向上的对接，内部的交流，与群众的沟通，在对接、交流、沟通中，凝聚合力，快速落实。

四是深入一线抓落实。说到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文涛书记就到我们文港暗访调查，了解基层情况。各级领导都要争当实干家，不搞花架子。要根据领导分工，重新调整县级领导的挂点，但无论是““九挂”，还是“十挂”，一句话，挂点领导要多扎根基层，少远程指挥，既要抓好挂点乡镇的项目推进落实，也要妥善处理挂点乡镇的信访维稳工作。对于重大的事情，各单位的“一把手”都要深入基层，深入一线，一件一件去盯，每天跟踪落实，并通过电话、信息、报告等方式，及时反馈。

五是持之以恒抓落实。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利在即的时候。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现在换届不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困难，就降火了、熄火了，要有锲而不舍的精神，一抓到底的韧劲，积小步成大步，一步一步扎扎实实走，不达目的不罢休，从一个胜利走向另一个胜利。

六是立足当前抓落实。有几项重点工作，在这里作几点提示。会后，各分管领导要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门和乡镇迅速开展工作。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓好落实。

一是迅速开展“三思三创”活动，进一步理清发展思路、明确发展目标。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮什么角色、担什么责任、求什么作为、作什么贡献？要深入开展“调研月”活动，今天会议之后的一个月内，大家都要带着这些问题，深入基层，深入一线，调查研究，理清思路。一个月后，我们将采取分口、分批的形式，集中座谈，相互交流，谈思路、谈目标、谈举措。

二是迅速开展“城市管理提升年”活动，进一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以来，我们开展的“一创两清”工作，成效很好，特别“两清”方面，共查处违法违章建筑37.7万平方米，清理违法用地2753亩，创新了城市管理，优化了人居环境。但城市的脏、乱、差、堵，还没有得到根本的转变，群众反映的垃圾死角、烂泥路、“龙须沟”等现象仍然存在，下一步，要以全市“创建办会”和“啄木鸟行动”为契机，围绕争创省级卫生县城，进一步巩固发展“一创两清”成果，迅速深入开展“城市管理提升年”活动，计划近期召开千人动员大会，进行全面部署和安排，特别是清理违章建筑，要实打实、硬碰硬，确保在短时间内让城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速开展作风大整顿活动，进一步提振干部精神，提升机关形象。现在，有的单位长期不开工作会议，领导不碰头，信息不交流，这样工作怎么开展？我希望各乡镇、各部门每周至少要召开一次办公例会，部署工作，加强沟通。同时，全县各级各部门要开门上班，挂牌上岗，建立办事公开、流程告知等有序的工作机制，将工作流程、监督电话等，在本单位最醒目的位置张贴公开。各级干部职工要有良好的工作作风、健康的生活习惯，做到工作时不玩游戏，不迟到早退，接待群众热情周到，处理事务认真负责；8小时外，积极向上，勤于学习，健康娱乐，杜绝赌博。县纠风办要开展明察暗访，每月一通报。

四是全力抓好《每日进贤信息》编印工作，确保全县信息畅通共享。抓好信息工作，是发现问题、掌握实情的主要途径，是科学决策、推动工作的重要依据，也是我们展示亮点、提升形象的重要载体。编印《每日进贤信息》，一方面反映领导活动，同时也反映出各乡镇、县直各单位工作动态、发展变化，可以起到相互学习，相互促进的作用，做了事就有信息，有了变化就有了信息。各单位都要及时在网上下载。同时，要编印《内部参考》信息，各乡镇、各单位要及时反映问题、提出建议，以便于县委、县政府发现苗头、掌握动向、科学决策，把矛盾化解在萌芽状态。信息工作要列入目标考核，内参信息采用加分制。

五是全力抓好项目建设，确保在短时间内取得看得见的成效。关于项目建设，我们已经整理出108个重大重点项目，刚才万凯县长，也进行了全面部署，请大家按要求，抓紧、抓好、抓出成效。8月份，要集中开工一批重大重点项目，精心组织好在台州专场招商活动。

六是全力抓好信访安全工作，确保全县和谐稳定。要一手抓发展，一手抓稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，进一步完善领导包案制，对包案的信访案件，各位领导要经常过问、经常下访，一抓到底、一追到底，直至案结事了。要加快建设信访大楼，确保9月竣工，10月投入使用。抽调相关部门的骨干力量，成立信访接待中心，每天由县领导带队，在信访大楼开门接访、视频接访、联合接访，做到“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。同时，每月召开一次信访联席调度会，加快组建信访督察员队伍，对信访案件进行全程督办、及时反馈。

另外，要在全县迅速开展“安全月”活动，重点抓好以下几件事：一是生产安全。安管局要加强对施工单位的监管、指导，确保建设许可等手续齐全、建设行为安全规范。二是食品安全。食品监管部门要对全县范围内的食品安全进行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部门要在做好交通疏导的同时，重点查处酒后驾车、车辆乱停乱靠等违章行为。四是学生安全。现在正值暑假期间，学生游泳出了几次伤亡事故。教育部门要加强对学生及其家长的安全教育，促使家长看护好孩子，教育学生珍惜好生命。五是安全宣传。电视台要开设生产生活安全宣传专题节目，各乡镇和有关部门，要全面排查出危险地段，并在醒目的方位设置警示牌，必要时做好防护设施，进一步浓厚讲安全、重安全、保安全的社会氛围。

同志们，当前的进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，实现新一轮超常发展、进位赶超、特色崛起，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家围绕全县发展大局，在“三思三创”活动中，集思广益，博采众长，多提意见建议，无论什么形式，我们都欢迎。也希望，通过这次会议，通过开展“三思三创”活动，进一步解放我们的思想，更新我们的观念，振奋我们的精神，心往一处想，劲往一处使，共同建设我们更加美好的家园，共同开创进贤更加辉煌的明天！