王辉忠在全市“三思三创”活动动员大会上的讲话(摘要)

第一篇：王辉忠在全市“三思三创”活动动员大会上的讲话(摘要)

思进思变思发展 创业创新创一流 以百倍努力争创科学发展新优势

——在全市“三思三创”活动动员大会上的讲话(摘要)

(2011年2月10日)

王辉忠

同志们：

市委决定在全市开展“三思三创”活动，主要基于三方面的考虑：即中央省委有部署，科学发展有要求，人民群众有期待。“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。“思”，就是要引导广大干部深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际发展坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策。“创”，就是要引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，在落实“六个加快”战略部署中作表率、创一流。

一、新一轮竞争是一场科学发展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必须以思想新解放争创发展新优势

第一，要在解放思想中找误区，坚定落实主题主线的信心。一是要破除“重知不重行”的误区。要继续加强理论武装，倡导知行合一、立说立行，使主题主线不仅成为我们的共同认识，更成为我们的共同行动。二是要破除“见物不见人”的误区。以人为本、全面协调可持续是科学发展的核心思想。在“以人为本”的问题上解放思想，不仅要看结构如何调整，产业如何升级，还要看公共服务如何改善，社会管理如何创新，百姓生活品质如何提高。三是要破除“利小不利大”的误区。科学发展要看显绩也要看潜绩，要看即期也要看远期。我们要通过“三思三创”主题教育实践活动，引导各级干部继续解放思想，牢牢把握主题主线的精神实质，切实体现到发展理念和具体实践中。

第二，要在解放思想中找标杆，确立更高的发展目标。只有找准标杆、才能不断地赶超先进，率先发展。首先，新的发展形势逼迫我们必须奋力赶超。随着城市之间的竞争日趋激烈，稍一松劲就可能被同类城市甩在后面。居安要思危，居危更须忧患。其次，新的发展阶段要求我们必须奋力赶超。宁波“十二五”发展新阶段，最鲜明的两大特征，一个是进入工业化与城市化深度融合期，一个是进入结构性与素质性矛盾集中凸现期。我们要勇于突破原有的发展模式，不断争创发展新优势。再次，特色发展优势支撑我们奋力赶超。宁波有融江通海、接轨上海的区位优势，有大港吞吐、海域广阔的资源优势，有机制灵活、充满活力的民营经济优势，有集群发展、产业配套的块状经济优势，有内外对接、兼容并蓄的开放优势。这些优势，是我们超赶先进的基础、信心和底气所在。我们一定要确立更高的目标定位，找准“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。每个县(市)区、每个管委会、每个部门都要确立学习赶超的目标，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奋进的头脑。对于领导干部来讲，承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距则是一种能力。当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭这“三种心态”。“自满”，就是陶醉在过去的功劳簿里，固步自封。“自卑”，就是总认为自己的发展不如人，缺乏争先的勇气和超越的胆魄。“自闭”，就是不敢比，自我封闭，缺乏包容开放的气度。我们要在新一轮发展中争创新优势，不仅要纵向比，更要横向比、跟先进比、跟标杆比。我们与先进城市发展上的差距，表面上看是数字上的差距，深层次讲是思想还不够解放。一是发展理念上有差距。无论是规划编制、产业培育，还是城市发展、社会管理，仍较多地停留在传统的发展模式上，缺乏前瞻性、系统性、创新性。二是发展动力上有差距。目前我们的发展主要还是靠粗放型投入，新的发展引擎还没有充分培育出来。三是发展质量上有差距。单位产出率和资源利用率仍处在较低水平，土地产出率每平方公里只有700多万美元，公共教育、医疗、文化等资源品质与先进城市仍有不小的差距。我们要把差距作为动力，在不断赶超中实现新的跨越式发展。

第四，要在解放思想中找路径，推动“六个加快”取得扎实成效。一是要在发挥比较优势中推进“六个加快”。着力推动“交通运输港”向“贸易物流港”转变，着力促进“宁波制造”向“宁波创造”转变，加大新农村建设力度，在现代都市建设上取得更大的突破。二是要在寻求错位发展中推进“六个加快”。突破传统领域的竞争，拓展新的发展空间，力争创造出更多的“宁波板块”、“拳头产品”。三是要在促进统筹协调中推进“六个加快”。更加注重统筹发展，使发展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找动力，争创体制和开放优势。解放思想，“解”就是要解除不合时宜的思想束缚，解决当前发展实践中的突出问题。“放”就是心量要放开，眼光要放远，体制要放活，权限要下放。一方面，要向改革找动力、增活力、拓空间，形成有利于转变发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。另一方面，要向开放找动力、增活力、拓空间，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，统筹国内国际两个大局，争取更多的国际资源、国家资源、省级资源落户宁波、发展宁波。

二、新一轮发展是一场破难促调的“攻坚战”，靠的是责任、能力和干劲，必须以作风大转变汇聚大合力

第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。干事业需要一股激情，有激情就能最大程度释放创业创新的活力。下步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使宁波这座城市因激情焕发而更加生动精彩。

第二，要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题。宁波发展，人人有责。要通过“三思三创”活动，引导各级干部树立大局观念和主人翁意识。就“十二五”来讲，全市最大的大局，就是“六个加快”。各级各部门各级干部，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要紧贴这一大局、服务这一大局、推进这一大局，确保每一个“加快”取得实质性突破。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。机关干部应该把服务发展、服务基层、服务群众作为最大的责任。各级干部一定要把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程就是化解矛盾、克难奋进的过程。当前发展中的矛盾和问题很多，各级干部要坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，在依法依规的前提下，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进率先发展，必须寻找更具潜力的发展新优势。这个“优势”很重要的一点就是就是企业的认同感、群众的满意度。下步，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关作风建设的一个重点来抓，全面提升机关的服务效率和服务层次。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感。在“三思三创”活动中，要突出加强公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质重轻，都要立即解决、坚决纠正。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。一方面，广大干部要读好“有字之书”，加强对新理论、新知识的学习，进一步优化知识结构、开阔思维眼界。另一方面，要读好实践这本“无字之书”，深入基层、深入一线，提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有艰苦创业的品格，着力解决奢侈享乐的问题。在“十二五”发展新征程中，我们将面临许多可以预见和难以预见的困难挑战，更需要保持发扬艰苦创业的优良传统。各级各部门各级干部要切实增强忧患意识，狠刹享乐主义和奢靡之风，特别是要绷牢绷紧廉政这根弦，树立领导干部良好的形象。

开展“三思三创”主题教育实践活动，这是市委着眼于推进“六个加快”、确保实现良好开局作出的一项重大部署。各地各部门要把开展“三思三创”活动作为一件大事来抓，同开展庆祝建党90周年系列活动、创先争优活动、学习型党组织创建活动、全省“讲大局、鼓干劲、守纪律、正风气”主题教育结合起来，强化实践导向、示范导向、用人导向、舆论导向，确保整个活动取得扎扎实实的成效。

第二篇：宁波市委书记王辉忠在全市“三思三创”活动动员大会上的讲话

宁波市委书记王辉忠在全市“三思三创”活动动员大会上的讲话（全文）

(2011年2月10日）

王辉忠

同志们：

春节上班后的第二天我们就召开千人大会，对“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动进行动员部署。市委决定在全市开展“三思三创”活动，主要基于三方面的考虑：一是中央省委有部署。目前创先争优活动正在深入推进，中央要求集中一段时间进行形势政策宣传教育。省委决定今年在全省吝级领导班子和领导干部中开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正风气”主题教育。开展“三思三创”活动，这是落实中央和省委部署的具体行动，是加强领导班子和干部队伍建设的重要载体。二是科学发展有要求。这些年宁波各项事业发展取得了巨大成就，但转型发展的制约因素和“两难”问题还很多，特别是影响科学发展的思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在。新阶段新起点，宁波科学发展要有新优势，首先各级干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要有新改进。三是人民群众有期待。当前，广大干部群众思进思变思发展的愿望十分迫切，希望发展更有质量、城市更有品位、生活更有品质，各个领域、各个层面的工作体现副省级城市的水平。我们必须积极回应群众的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份让宁波人民骄傲、自豪、满意的答卷。“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。“思”，就是要引导广大干部深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际发展坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策，进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展理念、发展视野、发展思路、发展体制等方面的障碍，进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。“创”，就是要引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，在落实“六个加快”战略部署中作表率、创一流。我们希望，通过开展“三思三创”活动，全市上下思想更加解放，理念更加科学，眼界更加宽阔，精神更加振奋，作风更加扎实，工作更加努力，心往一处想，劲往一处使，共同开辟宁波科学发展新境界。下面，我着重讲两个问题。

一、新一轮竞争是一场科学发展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必须以思想新解放争创发展新优势

我们党成立90 周年特别是改革开放30 多年的实践反复证明，解放思想始终是一个永恒的课题，是开启新征程、开辟新路径、开创新局面的“金钥匙”。什么时候坚持解放思想，什么时候我们的事业就兴旺发达；哪个地方思想解放，哪个地方就能脱颖而出，走在前列。宁波过去的成就得益于思想解放，宁波现在的发展依靠于思想解放，宁波的未来更有赖于思想解放。前不久，省委赵书记在参加市委常委会民主生活会时对宁波提出了明确要求，希望宁波进一步解放思想、放宽视野，既看到宁波的优势，不妄自菲薄，把优势保持下去、发挥出来，更看到宁波与先进城市的差距，奋力追赶、力争领先、走在前列，在全省发展中起好示范和引领作用。我们要认真贯彻赵书记的讲话精神，迅速在全市兴起新一轮解放思想的热潮，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动发展，努力在新的起点上争创科学发展新优势、取得各项事业新突破。

第一，要在解放思想中找误区，坚定落实主题主线的信心。不同的时代背景、不同的发展阶段，解放思想有不同的任务、要求和特征。当今时代的最强音，就是科学发展；城市竞争最核心的要素，就是科学的理念、科学的思路，就是比落实主题主线的绩效。从这个意义上讲，现在大家都处于同一起跑线上，目标就是科学发展，“加速器”就是解放思想。因此，推进新一轮思想解放，最根本的是要瞄准科学发展这个“靶心”，对照科学发展观的要求，既有“胆”又有“识”，既有“破”又有“立”，破除传统发展模式的束缚，确立有利于科学发展的思想理念、发展方式和体制机制。就当前来讲，要通过思想解放大讨论，着力破除在认识和实践中存在的“三大误区”。一是要破除“重知不重行”的误区。通过这些年持续深入地学习实践科学发展观，各级干部的发展理念发生了积极变化，但在具体实践过程中有时还会自觉不自觉地出现偏差。有的对科学发展嘴上喊得很响，但在实践中不知如何推进科学发展；有的心中认同科学发展观、观念上理解科学发展观，但“GDP 情结”根深蒂固，一碰到困难就有意无意地走老路；

有的习惯于用老办法、老套路解决问题，不善于用科学的思维理念和方式方法去推动发展。看一个地方是否科学发展，不仅仅要看经济规模的大小、增长速度的快慢，更要看发展质量的优劣、发展效益的高低、发展后劲的强弱。如果发展方式是集约的，那么现在即便规模小但未来空间无限；如果发展方式是粗放的，那么即便现在暂时领先，将来也肯定不可持续、难以为继。要继续加强理论武装，倡导知行合一、立说立行，使主题主线不仅成为我们的共同认识，更成为我们的共同行动。二是要破除“见物不见人”的误区。以人为本、全面协调可持续是科学发展的核心思想。现在有的领导干部一谈到发展首先想到经济发展，一谈到经济发展首先想到增长速度，忽视总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视发展应当注意的民生改善、公平正义和社会和谐。结果可能是经济总量上去了，群众的支持度下来了。在“以人为本”的问题上解放思想，不仅要看结构如何调整，产业如何升级，还要看公共服务如何改善，社会管理如何创新，百姓生活品质如何提高。三是要破除“利小不利大”的误区。科学发展既要看显绩也要看潜绩，既要看即期也要看远期。现在有些地方和部门全局意识不强，重视本位小利而忽视全局大利。少数领导干部追求短期政绩，不注意解决影响可持续发展的基础问题。我们要通过“三思三创”主题教育实践活动，引导各级干部继续解放思想，不断扫除思想上的障碍，勇于冲出因循守旧的羁绊，敢于突破思维定势的桂桔，牢牢把握主题主线的精神实质，切实体现到发展理念和具体实践中。

第二，要在解放思想中找标杆，确立更高的发展目标。眼界决定工作品位高低，心量成就发展事业大小。经过改革开放30 多年特别是“十一五”的发展，宁波各项事业取得了重大突破。去年全市生产总值首次突破5000 亿元，达到5126 亿元，财政收入首次突破1000 亿元，达到1172 亿元，这为“十二五”发展奠定了坚实基础。但唯物辩证法告诉我们，昨天引以为豪的发展优势，今天可能就变成令人担忧的“路径依赖”。只有找准标杆、提振精神，自我加压、奋力起跳，才能不断地超越自我、赶超先进，更好地实现高位突破、率先发展。首先，新的发展形势逼迫我们必须奋力赶超。随着国家区域战略的深入实施，长三角一体化进程的全面加快，城市之间的竞争日趋Ji烈，稍一松劲就可能“标兵渐远、追兵渐近”，稍一松劲就可能被同类城市甩在后面。居安要思危，居危更须忧患，在这一点上我们一定要心中有数，十分清醒。其次，新的发展阶段要求我们必须奋力赶超。宁波“十二五”发展新阶段，最鲜明的两大特征，一个是进入工业化与城市化深度融合期，一个是进入结构性与素质性矛盾集中凸现期。发展就像赛车一样，在直道上比赛很难将对手甩开，只有在弯道区才有可能超越对手。现在我们所处的发展阶段就是弯道区，谁的办法多、应对早、适应快，谁就能步入新一轮发展的快车道。因此，我们要勇于突破原有的发展模式，坚持新型城市化、新型工业化“两化”融合发展，经济转型、社会转型“两大转型”同步推进，不断争创发展新优势。再次，特色发展优势支撑我们奋力赶超。宁波有融江通海、接轨上海的区位优势，有大港吞吐、海域广阔的资源优势，有机制灵活、充满活力的民营经济优势，有集群发展、产业配套的块状经济优势，有内外对接、兼容并蓄的开放优势。这些优势，是我们超赶先进的基础、信心和底气所在。我们一定要确立更高的目标定位，找准“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。每个县（市）区、每个管委会、每个部门都要确立学习赶超的目标，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奋进的头脑。有竞争才会有发展，城市竞争其实是一个比较的过程，是在相互学习借鉴、相互比照较量中共同进步的过程。对于一个地方来讲，如果只看光鲜的一面，不看落后的一面，那么这个地方的发展就永远不可能“百尺竿头上台阶”。对于领导干部来讲，承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距则是一种能力。如何正确认识比较过程，正确看待宁波在新一轮发展竞争格局中的方位，当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭这“三种心态”。“自满”, 就是陶醉在过去的功劳薄里，只跟自己的过去比，只跟落后的地方比，沽沽自喜，盲目乐观，固步自封。“自卑”, 就是总认为自己的发展不如人，看不到自身的优势和潜力，缺乏争先的勇气和超越的胆魄。“自闭”，就是典型的“鸵鸟心态”，不敢比，不敢争，躲进小楼成一统，自我封闭，缺乏包容开放的气度。这三种心态，从本质上来说都是消极的，久而久之必然会贻误发展、贻误事业、贻误大局。我们要在新一轮发展中争创新优势，不仅要纵向比，更要横向比、跟先进比、跟标杆比。纵向比是一把“尺子”, 可以比出成绩、坚定信心；横向比更是一面“镜子”，可以照出差距、Ji发斗志。近几年宁波的发展势头很好，但我们没有任何骄傲自满的资本，也没有任何理由可以“闲庭信步”，特别是对照先进城市还有差距。我们与先进城市发展上的差距，表面上看是数字上的差距，深层次讲是思想还不够解放。一是发展理念上有差距。无论是规划编制、产业培育，还是城市发展、社会管理，仍较多地停留在传统的发展模式上，缺乏前瞻性、系统性、创新性。二是发展动力上有差距。从转变发展方式的要求和先进城市发展的规律看，未来发展必须更多的依靠科技推动、创新引领和消费支撑。应该说，目前我们的发展主要还是靠粗放型投入，新的发展引擎还没有充分培育出来。三是发展质量上有差距。单位产出率和资源利用率仍处在较低水平，土地产出率每平方公里只有700 多万美元，公共教育、医疗、文化等资源品质与先进城市仍有不小的差距。面对区域竞争新态势，我们要加大解放思想的力度，把差距作为动力，分析查找出现差距的原因，研究落实缩小差距的措施，在不断赶超中实现新的跨越式发展。

第四，要在解放思想中找路径，推动“六个加快”取得扎实成效。解放思想，本质是要解决好发展问题，找到适合自己的科学发展之路。市委十一届十一次全会作出了“六个加快”的战略部署，这是宁波“十二五”发展的重大举措，也是推进科学发展、转型发展的基本路径。要围绕“六个加快”开展解放思想大讨论，集思广益、群策群力，使之成为全市上下共同的认识、共同的目标。要抓紧制定“六个加快”五年行动纲要和工作计划，明确具体抓手、政策措施、时间节点、责任部门，扎扎实实推动“六个加快”取得新突破。一是要在发挥比较优势中推进“六个加快”。巩固放大港口这个优势，加快宁波舟山港口一体化，延伸港口产业链、提升港口价值链，做大做强临港重化工业和生产性服务业，着力推动“交通运输港”向“贸易物流港”转变。巩固放大先进制造业这个优势，依靠科技、创意、品牌的力量加快改造提升传统产业，着力促进“宁波制造”向“宁波创造”转变。巩固放大城乡统筹这个优势，全面提升中心城区功能，加快都市区南北组团建设，积极培育卫星城市和中心镇，加大新农村建设力度，在现代都市建设上取得更大的突破。二是要在寻求错位发展中推进“六个加快”。突破传统领域的竞争，拓展新的发展空间。市委、市政府提出加快创建智慧城市、培育战略性新兴产业，根本的也在于绕开竞争Ji烈的“红海”，错位发展“蓝海”来培育新优势。各地各部门要放宽视野、拓展思维，抓住用好机遇，结合自身实际，力争创造出更多的“宁波板块”、“单打冠军”、“拳头产品”。三是要在促进统筹协调中推进“六个加快”。更加注重以人为本，更加注重统筹发展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推进生态文明建设，加快完善基本公共服务体系和公用设施体系，缩小城乡、区域、群体之间的差距，使发展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找动力，争创体制和开放优势。改革开放是经济社会发展的强大动力，解放思想是改革开放的动力之源。没有思想的解放，就跳不出观念的局限，就走不出改革发展的困境。解放思想，“解”就是要从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，解除不合时宜的思想束缚，解决当前发展实践中的突出问题。“放”就是心量要放开，眼光要放远，体制要放活，权限要下放。要把解放思想贯穿到改革开放的全过程，不断拓展发展的动力和空间。一方面，要向改革找动力、增活力、拓空间。要加快重点领域和关键环节改革，进一步强化原有优势体制的创新，着力突破发展有需要、一直想推进而未推进的体制改革，全面推进社会管理体制的改革，形成有利于转变发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。另一方面，要向开放找动力、增活力、拓空间。要牢固树立“开放有多大、发展空间就有多大”的理念，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，统筹国内国际两个大局，抓住当前国际产业和资本转移的重大机遇，在更大范围扩大对内对外开放，在更大空间拓展利用外部资源的途径，在引进大项目和国内外战略投资方面有大思路大突破，争取更多的国际资源、国家资源、省级资源落户宁波、发展宁波。

二、新一轮发展是一场破难促调的“攻坚战”，靠的是责任、能力和干劲，必须以作风大转变汇聚发展大合力

“十二五”时期是宁波加快转变发展方式的关键阶段，既面临重大的发展机遇，又面临巨大的挑战考验。能不能保持宁波这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“宁波实力”、“宁波活力”、“宁波魅力”，关键取决于有没有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。今天在座的都是领导干部，是推进宁波事业发展的中坚力量、骨干力量。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扣心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。

第一，要问有没有奋发做事的Ji情，着力解决精神不振的问题。干事业需要一股Ji情，有Ji情就能最大限度发挥创造的潜能，就能最大程度释放创业创新的活力。回顾宁波改革开放30 多年的发展历程，之所以能够克服一个又一个的“成长中烦恼”，取得一次又一次的成功和胜利，靠的就是克难攻坚的Ji情。有的兄弟城市之所以能够取得骄人的业绩，靠的也是当地干部群众的奋力拼搏。特别是当前我们正

处在变革变化的时代，形势瞬息万变，新的事物层出不穷。没有创业创新的Ji情，就跟不上发展的脚步，就会掉队落伍。但是随着各项事业的发展，尤其是一些深层次矛盾逐步显现，现在我们一些同志追求卓越、争创一流的意志消沉了，战胜困难挑战的斗志丧失了，安于现状、不思进取的心态有所蔓延。在这次作风专题调研中，基层群众反映，一些干部思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌过日子”；一些干部求稳守旧，对不利因素考虑得多，谋求超常规发展的举措少；一些干部对待名利“积极向上”，板凳还没坐热，工作没做多少，就盘算调动升迁的事；一些干部把上班当休闲，热衷于串串门、认认人、拉拉关系，有的甚至上网聊天、炒股、看电影。上述种种庸懒散现象，与党和人民需要我们拿出的工作Ji情、热度极不相称，与宁波这座城市所需形成的优势极不相称。一座城市有没有活力和Ji情，某种意义上首先要看这座城市的公务员和干部队伍有没有活力和Ji情。下步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使宁波这座城市因Ji情焕发而更加生动精彩、充满活力。

第二，要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题。宁波发展，人人有责，贯彻实施“六个加快”，开创“十二五”发展新局面，这是我们共同的事业和大局，没有“主、谓、宾”之分。从当前干部队伍看，大局意识不强仍是一个突出的问题。有的地方和部门缺乏全局观念，只顾当前不管长远，只顾重点不管全面，只顾城区不管乡村；有的遇事首先考虑小团体利益，对一些事关全局、涉及多个部门和单位的工作，不是主动沟通、协调运作，而是相互扯皮、各行其是；一些干部只欣赏别人的城市，老责备自己的城市，总要讲些风凉话，不当主人当看客，忘记自己也是这座城市的主人；还有的干部不能正确处理整体利益与个人利益关系，在一些重点工程建设中不配合、不作为。要通过“三思三创”活动，引导各级干部树立大局观念和主人翁意识，把注意力从个人利益的“小算盘”转到全市发展的“大棋盘”上来。就“十二五”来讲，全市最大的大局、老百姓最大的期待，就是“六个加快”。各级各部门各级干部，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要同心同向，紧贴这一大局、服务这一大局、推进这一大局，确保每一个“加快”取得实质性突破。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。发展成果人人共享，但前提是要做到推动发展人人有责。特别是机关干部，领国家之体禄、行国家之权力，更应该责在人先、利居众后，把服务发展、服务基层、服务群众作为最大的责任。从部门职能履行情况看，通过几轮的审批制度改革，权责分离的现象得到了较大改进，但对于出现的问题和矛盾，“有权的看不到、看到的无权管”的现象还比较普遍。从当前机关干部看，责任心事业心总体是好的，但也有部分干部的担当意识缺失。有的“爱岗”不敬业、出勤不出力，对待工作“被”字当头、消极应付；有的求稳怕难，不敢担当，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍了事、得过且过，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。看一个干部很重要的是看有没有担当的精神，敢担责的干部越多，宁波的发展就越有希望。各级干部一定要有“责重山岳”的压力，把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、全力以赴。特别在落实重大决策、推进重点工作中，要主动请缨，勇挑重担，以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。困难无时不有，矛盾无处不在。发展过程，本身就是化解矛盾、克难奋进的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。当前发展中的矛盾和问题很多，既有利益协调方面的矛盾，又有体制和政策层面的问题。对于矛盾和问题，敢碰敢触及，总会有解决的办法；不碰不触及，矛盾永远是矛盾、问题永远是问题，并且将来去解决会付出更大的代价。各级干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，在依法依规的前提下，创新用好用活用足政策的办法，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进率先发展、科学发展，必须在打造优质环境的基础上，寻找更有价值、更具潜力的发展新优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存

在。有的部门讲程序多、讲效率少，办事慢与经济运行快节奏的反差明显；有的主动到基层现场办公、解决实际问题不够，存在“被主动、被提速、被执行、被推动”等现象；一些部门之间的职能交叉脱节，有利益的争着管、有问题的抢着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较严重；还有少数干部拘私枉法，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事。下步，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关作风建设的一个重点来抓，推广象山“十个一线工作法”的经验，做到基层反映强烈、巫需解决的问题“立即办”、经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”、发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”、一些条件暂不具备但对发展有重大影响的问题“创新办”、一些涉及面较广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民意、不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意之中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。在“三思三创”活动中，要突出加强公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质重轻，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的急功近利，搞短期行为，做表面文章，追求轰动效应，不愿干打基础、利长远的事；有的执行力不强，当评论家、不当实干家，缺乏一抓到底的韧劲，说得多、干得少，造势多、落实少，口头上一回事、行动上另一回事，不推不动甚至推也不动；有的缺乏改革创新精神，凭主观决策，靠经验办事，习惯拿“以前怎么样”、“过去如何”来衡量是与非、对与错，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。要结合学习型党组织、服务型政府创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，广大干部要读好“有字之书”,加强对新理论、新知识的学习，进一步优化知识结构、开阔思维眼界。另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 深入基层、深入一线，提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有艰苦奋斗的品格，着力解决奢侈享乐的问题。艰苦奋斗，不仅仅是工作作风问题，更是反映一座城市、一支队伍、一个人的精神气质。特别是在“十二五”发展新征程中，我们将面临许多可以预见和难以预见的困难挑战，更需要保持发扬艰苦创业的优良传统、克难奋进的过硬作风。总体上讲，宁波的干部务实低调，做事中规中矩，但也有部分干部滋生了奢侈之风、享乐之风。有的追求排场，出入高档消费场所，沉缅于灯红酒绿之中，把低级当时尚，把粗俗当风雅；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干劲、不比作为、不比贡献。各级各部门各级干部要切实增强忧患意识，树立艰苦创业思想，狠刹享乐主义和奢靡之风，把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上。特别是要绷牢绷紧廉政这根弦，做到不义之财不取、不仁之举不为、不正之风不沽，树立领导干部良好的形象。

开展“三思三创”主题教育实践活动，这是市委着眼于推进“六个加快”、确保实现良好开局作出的一项重大部署。各地各部门要把开展“三思三创”活动作为一件大事来抓，同开展庆祝建党90 周年系列活动、创先争优活动、学习型党组织创建活动、全省“讲大局、鼓干劲、守纪律、正风气”主题教育结合起来，强化实践导向、示范导向、用人导向、舆论导向，确保整个活动取得扎扎实实的成效。强化实践导向，就是要紧紧围绕“六个加快”战略部署，把破解了多少难题、化解了多少矛盾、推进了多少重大项目、办了多少好事实事作为检验活动的成效，使“三思三创”活动成为全面争创发展优势、全面改善社会民生的过程。强化示范导向，就是各级领导干部要作表率，带头解放思想，带头改进作风，带头克难攻坚，一级带一级，一级做给一级看，用实际行动带动全社会形成“三思三创”的浓厚氛围。

第三篇：三思三创主题实践活动动员讲话

同志们：

今天的会议十分重要。在省委十二届十七次全会、市委九届十二次全会刚刚召开，全县“三会”刚刚闭幕的关键时期，今天，我们召开县委全委扩大会议，就是要按照县十三次党代会提出的奋斗目标、总体思路和主要举措，擂响抢抓机遇、进位赶超的战鼓，吹响奋勇争先、奋力崛起的号角，为今后五年发

展开好头、起好步，推动县域经济在新的历史起点实现特色崛起新跨越。

今天会议的主题是：贯彻落实省市全会精神和市委XX书记关于“三个没改变、四个看XX”的重要讲话精神，认真总结工作，深入分析形势，动员全县上下进一步增强使命意识、忧患意识、责任意识、发展意识，深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”“三思三创”为主题的科学发展实践活动，在审视县情中理清思路，在把握大势中找准定位，在抢抓机遇中赢得先机，在强化落实中推动发展，不断谱写县域经济超常发展、进位赶超、特色崛起的新篇章。

刚才，XX书记传达通报了省市全会精神；XX县长客观总结了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，举措实，突出了重点，抓住了关键，讲得很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。

我们提出，在全县开展“三思三创”主题实践活动，“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。

“思”，就是要深入思考进贤发展所面临的形势，积极思量进贤在全市全省乃至全国发展坐标中的定位，认真思索加快进贤特色崛起的策略，进一步推动进贤在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。

“创”，就是动员广大干部尤其是领导干部，进一步增强创新创业的主体意识和责任意识，振奋精神干事业，创新操作破难题，在转变作风、狠抓落实中作表率、创一流。

“三思三创”，归纳起来，就是要在把握大势中谋划发展，在重点突破中创新创业，在狠抓落实中争创一流，也就是“当前形势怎么看、下步工作怎么做、领导干部怎么干”三个方面。下面，我就围绕这三个方面，谈几点想法，请大家思考。

一、当前形势怎么看

总的判断：机遇与挑战并存，机遇大于挑战，务必抢抓机遇、用好机遇，奋发有为、奋起直追，奋力重返全省第一方阵。

关于当前我县发展面临的形势，我想用“三个期”来概括：一是蓄势突破的加速期，二是大有可为的机遇期，三是进位赶超的攻坚期。

一是蓄势突破的加速期。近年来特别是去年下半年以来，我们坚持风清气正、聚焦发展，经济社会呈现出超常发展的良好态势，在全市县区综合目标考评中，止后前移，大幅进位，荣获先进，名列第3。今年以来，超常发展的良好势头，得到了进一步的巩固和提升。1-7月，完成财政总收入6.95亿元，增长56.16%；一般预算收入4.56亿元，增长68.16%。完成数分别超过09年全年总量1.5亿和1.09亿（09年财政总收入为5.45亿元，一般预算收入为3.45亿元），增幅再创历史同期最高水平。总量看实力，增幅看潜力。从这两项重要指标来看，我县不仅经济实力迈上了一个新台阶，发展潜力也正在加速释放。特别是去年下半年以来，我们以开放攻坚、项目建设为主抓手，白天抓进度、晚上抓调度，在各个方面都引进实施了一批大项目、好项目。在产业提升方面，引进实施了全国十大重点节能项目申安集团LED照明以及海西轻纺工业城、泉商工业城、浙商新能源基地、高氏油茶生态科技园等重大项目；在城市建设方面，引进实施了世界500强华润苏果、弘洲物流港、人防训练疏散基地等重大项目，其中弘洲物流作为全省的重点项目写进了省政府工作报告；在基础设施方面，争取实施了保障全县大水无患、大旱无忧的信西联圩除险加固，沟通南北的进里公路、进阳公路改造，梁家渡收费站的撤销，杭南长高铁扩大设站，福银高速长山开口，320国道改道等重点工程；在“三农”方面，争取了全省现代农业示范区、33万亩的农村土地整治等重大项目。特别值得一提的是，这些项目从跟踪洽谈到落户开工，大多用时不到半年甚至更短，体现了我们各级干部抓项目、促发展的决心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一个较大的提升，为开放招商树立了良好形象，为特色崛起蓄积了强大后劲。只要全县上下乘势而进，奋力拼搏，我县的发展势头一定会越来越好，赶超的步伐一定会越来越快。

二是大有可为的机遇期。谈机遇，我看至少有这四个方面：一是宏观走势总体向好。当前，世界多极化、经济全球化深入发展；我国发展长期向好的趋势没有改变，巨大的国内需求正在逐步释放；我省新型工业化、新型城镇化进入加速推进阶段，全省经济正处于新一轮黄金增长期。这些都为我们加快发展提供了更为有利的宏观环境。二是政策机遇持续增多。国家持续扩大内需的战略不变，中央继续实施积极的财政

政策，重点向新兴战略产业、“三农”发展、社会民生等方面倾斜；随着中部地区崛起战略的深入实施，鄱阳湖生态经济区建设的加速推进，上级将出台扶持力度更大的一揽子新政策，为我们加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是产业转移步伐加快。目前，国际跨国公司逐步将研发环节转移到中国沿海地区，沿海发达地区加大了经济结构调整，大力发展高新技术产业和新

兴产业，劳动密集型产业和一般制造业将加速向内地转移，为我们承接产业转移提供了历史性机遇。四是比较优势日益凸显。我县拥有土地资源和劳动力资源的低成本优势、四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、得天独厚的生态优势，为我们扩大对外开放、推动特色崛起，提供了良好条件。特别是，通过全县上下的共同努力，县域经济不断壮大，产业实力不断提升，投资环境不断优化，风清气正抓发展的氛围不断浓厚，聚焦发展促崛起的合力不断凝聚，全县上下思发展、盼发展、谋发展的热情不断激发，为我们加快发展、加速赶超，奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，用好机遇，就一定能够在日益激烈的区域竞争中，勇立潮头，再谱新篇。

三是进位赶超的攻坚期。实现新一轮进位赶超，我们主要面临三个方面的压力：一是宏观形势的压力。经济运行的通胀压力正在增大，货币政策、土地政策日渐趋紧，房地产调控不断升温，对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是区域竞争的压力。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日益激烈。从全省来看，2010年有22个县（市、区）财政收入超10亿元。曾经落后我们的东乡，去年财政总收入也突破10亿元大关，跻身全省20强。从全市来看，13个县区有9个财政总收入突破10亿大关，XX县更是一路领先，去年突破35亿元、达到35.7亿元，净增11亿元。三是自身发展的压力。近年来，我县发展势头良好，产业集群崭露头角，引进项目逐年增多，经济指标高位增长，但总量不大、实力不强、欠发达的县情没有根本改变;处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变;传统产业特而不强，新兴产业刚刚起步，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。特别是经济运行质量偏低，财政总收入占GDP的比重虽然比去年提高2.29个百分点达6.94%，但是与全市平均水平19.2%相比相差甚远。在刚刚举行的2010年全省综合目标考核表彰中，进贤无论是在农业、还是在城镇化等方面，都榜上无名。所有这些，与我县作为一个人口大县、交通要县的地位不相称。要实现量的突破、质的提升，发展的跨越、位次的赶超，就要像市委王文涛书记讲的，要有不服输的一股气、奋力向上的一股劲，咬紧牙关去追、去拼。

基于上述分析，结合进贤实际，展望未来愿景，我们在刚刚闭幕的党代会上，提出了“十二五”末，综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。提出这一奋斗目标，主要基于以下四个方面的考虑：

（一）这是上级的重托。进贤这几年的发展，引起了各级领导的高度关注。省委苏书记、市委王书记等省市领导多次到进贤视察指导工作，对进贤的发展充满期望。前不久召开的市委全委会上，市委王文涛书记特别提到了进贤，要求进贤发挥医疗器械产业的优势，发挥文港文化用品在国内市场占有率的优势，做足特色产业文章，闯出一条具有特色的发展新路。因此，我们在立足新起点、谋求新发展的关键时刻，提出了“重返全省第一方阵”的目标。

（二）这是百姓的期盼。我们进贤人，有着强烈的发展愿望和进取意识。百姓聚会闲聊，谈的最多是生意、是创业；在外能人关心最多的是家乡的发展，进贤的形象。顺应全县加快发展的愿望和心声，我们唯有自我加压，负重拼搏。

（三）这是职责的要求。目前，进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。近年来特别是去年以来，我们有发展，而且发展比较快。但与兄弟县区相比，差距不小，压力很大。我们必须保持更加强烈的危机意识和忧患意识，以更加高远的目标凝聚人心、凝聚合力，强势突围、强势崛起。

（四）这是现实的选择。一方面，实现进位赶超、特色崛起，必须要确立这样一个高远目标。另一方面，经初步测算，要实现“重返全省第一方阵”的目标，在未来五年内应保持生产总值年均增长15%、财政总收入年均增长32%的速度。这一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又积极可行，是一个“跳起来可以摘到桃子”的目标。只要我们保持干的雄心、争的决心、胜的信心，这一目标完全可以实现。

二、下步工作怎么做

总的思路：突出重点，抓住关键，坚持工业强县、园区兴县，产城结合、城乡一体，加快推进“一核两带、三城四县”建设。

围绕这一思路，我们最首要的任务：就是做大总量、做强实力；最现实的选择：就是开放攻坚、项目建设；最核心的要求：就是壮大产业集群、推动产业兴城；最关键的举措：就是统筹城乡发展、促进城乡一体。落实到当前，就是要：深入实施“三大战略”，全力开展“三城共建”。

三大战略：一是开放攻坚、项目带动战略，二是产业兴城、‘两区’互动战略，三是对接鄱阳湖、融入大XX战略。

（一）开放攻坚、项目带动战略。开放是发展的动力源泉，项目是经济的生命线。扩大开放招商、加快项目建设，是发达地区的成功之道，也是欠发达地区的“蝶变”之举。从大的方面看，我们国家能够成为制造大国，沿海地区能够快速发展，靠的是改革开放、招商引资。从县区层面看，远的不说，就说全市的几个县，XX县35亿的财政收入，仅小蓝江铃汽车一个项目就贡献了10个亿；安义的晶安高科财税贡献也不少于1个亿。而当前县域竞争比的就是项目个头的大小、拼的就是项目建设的成效。去年以来，我们在开放攻坚、项目建设方面取得了很好的成效，但是落户我县的重大项目特别是财税贡献大的产业项目，数量还不多、推进还不快，制约了我们当前的发展，影响了未来的后劲。在今后一个较长时期内，我们要围绕项目建设，向上争，向外引，全力推，以项目强城镇、促产业，以开放强后劲、促发展。向上争。当前，国家继续实施扩大内需的政策，上级的项目和资金，比较充足丰厚。项目不是等来的，而是争来的。如果我们不去争取，就不可能有梁家渡收费站的撤销；如果不去争取，就不可能有沟通南北的进里、进阳两条公路的改造，进阳公路的改造，虽然省里立了项，但什么时候开工没有定，我们争取到了今年来实施，也就是进里公路10月份一完工，马上进阳公路就开工；如果我们不去争取，就不可能有杭南长高铁站台的做大；如果不去争取，就不可能有320国道的改道；如果我们不去争取，就不可能有福银高速长山的开口，也不可能有信西联圩的除险加固。这些项目我们争取来了，每个项目的投入都是近亿甚至是几个亿，这比招商引资更快捷、更有效。所以，各级干部要进一步强化项目意识、对接意识，善于跑，努力争。从现在开始，我们有关领导、有关部门，就要积极谋划，争取明后年的重大项目进入全国全省的总盘子，让省市的资金为我们所用、助推进贤发展。同时，还要积极与省市有关部门对接，展示工作亮点，树立良好形象，争取我们应有的荣誉。要制定考核奖励机制，鼓励向上争资金、争项目、争政策、争荣誉。向外引。开放招商，是上项目的主渠道，是推发展的主抓手。要大力开展“开放攻坚年”活动，大招商，招大商。一要有大力度。各乡镇、各部门要把开放招商放到更加突出的位置，作为“一把手”工程来推进，作为第一责任、第一要事来抓实，充分调动一切有利因素，形成强大招商合力。二要有好环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争。全县各级都要把投资环境建设当作招商引资的生命线，以更加主动的姿态、更加有效的举措来优化，进一步增强招商引资的竞争力。要坚持“两转”（转变政府职能、转变工作作风）“两提”（提高行政效能、提高队伍素质），严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，千方百计做好项目跟踪服务工作，及时协调处理项目建设中遇到的困难和问题，以真诚取信外商，真正使投资者敢于投资、乐于创业。关于这一点，之前我们有些动作，成立了项目推进办，组建了项目服务办，下一步，我们还要结合“城市管理提升年”活动的开展，重点围绕效能实质性提升、执行力实质性提高，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，着力打好政务环境整治、企业和项目周边环境治理两个“攻坚战”，真正把我县打造成投资的洼地、创业的乐园。三要有高成效。提高招商成效，关键要提高招商的实效性和针对性。现在开放招商的竞争越来越激烈，大企业、大财团转移投资的理性程度明显提高，投资选址的过程极其严谨科学，往往是“货比三家、好中选优”。在开放招商过程中，既要做好跟踪对接、强化沟通文章，更要做好发挥比较优势、挖掘特色优势的文章，以比较优势、特色优势提高开放招商的吸引力和集聚力、实效性和针对性。一要突出产业招商。围绕十大产业集聚、产业链条延伸配套，科学制定产业招商目录和产业招商方案，大力开展产业招商，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，加快实现产业集聚。二要突出乡情招商。充分发挥我县在外能人队伍大、实力强、懂经营、善管理的优势，采取政策扶持、亲情感化、创业激励等有效办法，激发他们关注家乡、报效桑梓的热情和激情，吸引他们返乡创业、再创新业。三要突出重大项目招商。突出抓大项目，尤其是5000万元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源。突出抓附加值高、财税贡献大的项目，追求更多收益。要按照“一核两带”经济发展新格局的要求，重点围绕发展好中小企业创业基地，温圳大工业基地和医疗器械科技园等3个集聚区，打造建设好县域南部沿高铁工业经济发展带；围绕特色山水资源和农产品特色优势，打造建设好县域北部环军山湖生态经济发展带。同时，切实加强“一核两带”的对外宣传推介，使其有亮点、有看点、有卖点和投资的兴奋点，吸引外商投资开发，尽快构建“一核两带”经济发展新格局。全力推。力度决定速度，速度就是效益。没有快的速度，项目质量再好、投资再大，也是镜中花、水中月，毫无价值，毫无意义。去年下半年以来，我县产业、城镇等各个方面之所以长足发展，靠的还是项目建设的快速推进。但是由于换届等因素的影响，最近全县的项目建设有所延缓。现在县乡换届都已结束，各位领导也各就各位，大家要迅速行动起来，再打一场项目建设攻坚战，再掀一轮项目建设新高潮。如何打好这场战斗、掀起这轮高潮？没有什么快捷径，只有四点硬办法，主要建立完善四个机制。一是领导负责制。重大重点项目实行县领导挂点，单位“一把手”负责，相关领导具体实施。挂点领导要扑下身子抓项目、放下架子去服务，亲力亲为勤协调，尽心尽力促落实，切实承担起项目推进工作责任；责任单位主要负责人，要多去项目建设现场了解情况、搞好服务，要勇于担当，善于协调，为项目建设提供保姆式、保镖式、保安式“三保式”服务，不能遇到问题就上交，碰到矛盾就回避。二是定期调度制。坚持“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制。今后县委、县政府每月召开一次全县性的重大重点项目推进调度会；各项目分管领导一周至少调度1-2次，遇到问题随时调度；各责任单位主要领导也要加强调度，加强协调，做到问题及时解决、项目快速推进、进度不断更新。在推进过程中，确实遇到协调不了的问题，报分管领导；分管领导协调不了的，报我和万凯县长。决不能出现“一张推进表，半月不变样”和“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的现象。三是绿色服务制。要在进一步优化行政服务中心服务的基础上，充分发挥重大重点项目服务中心的作用，尽快制定出台为项目审批办证的服务制度，将项目入驻落户、土地征用、建设许可、开工投产的审批办证，由项目服务中心派专人全程代办服务到位，杜绝索拿卡要，为项目推进提供最优质、最快捷、最有效的服务。这里还要特别强调，全县没有与项目建设无关的人，没有与项目建设无关的领导，没有与项目建设无关的单位，在项目推进过程中，不管是涉及到哪个部门或者是哪个个人，都要自觉地服从、服务于项目建设。四是督查问效制。项目建设的进度，我看关键在督促督查的力度，问效问责的强度。县重点办要对全县重大重点项目重新梳理，结合领导分工，制定新的项目推进表，建立督查协调机制，对项目建设跟踪督查，在督查中协调，在协调中服务。并每月对项目进度进行排位，编印《重大重点项目推进情况简报》，激励先进，鞭策后进，连续三次排后三位的，单位主要领导，在全县大会上作说明、作表态。对于项目推进快、效果好的，我看也可以给予奖励与表彰，并作为提拔使用干部的重要依据。项目建设就是领导干部的竞技场、试金石，有没有办法、会不会抓工作，一试见分晓。要在项目建设中发现干部、使用干部，在全县上下切实营造抓项目就是抓实绩、就是抓发展的浓厚氛围。今后要这样：位子，重用项目有功之臣；板子，重打项目无为之人。

（二）产业兴城、“两区”互动战略。城市与产业是相辅相成、相伴而生的。没有产业，城镇就缺乏生机和活力；没有城镇，产业发展就缺乏平台和载体。产业兴，则城镇兴，否则就是一座“空城”。当前，正是产业大发展、城镇大建设的关键时期，推动产城结合，促进“两区”互动，是加快工业化和城镇化的必由之路和必然选择。我们在统筹谋划城镇建设和园区建设的过程中，重点要把握“两大关系”、注重“三个对接”：

“两大关系”：一是产业与城镇的关系。一方面，产业是城镇的支撑，只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，做旺人气，才能做活城镇财气，做大城镇规模；另一方面，城镇是产业的载体，城镇设施的完善、功能的提升，能够吸纳人流、物流、资金流等生产要素的集聚，增强产业发展的承载，优化产业发展的环境。要坚持以产业作为城镇发展的前提和支撑，以城镇作为产业发展的平台和条件，统筹推进，协调共进，开创产业互动、融合发展的新路子。

二是城区与园区的关系。园区是产业的最佳集聚地，只有和城区对接互动起来，才能得到更好的发展。据我所知，南京上世纪80年代，在江北地区，利用原有的产业基础，大力发展化工产业，打造化工园区。但由于园区功能的单一，满足不了就业人群的住房、出行、购物等生活需要，制约了园区的发展。于是，南京市委、市政府修建了南京长江二桥、三桥，修建了高速公路，把市内公交开到了那里，把购物广场建到了那里，同时，在园区周边，大力发展房地产业，通过这些措施，不仅满足了园区企业发展的需要，更成功盘活了整个江北地区的发展。现在的南京江北地区，不仅仅是一个功能设施完备、产业链条完整的工业园区，更是整个南京的一个新城区，成为支撑南京发展的重要力量。所以，建设产业新城、打造园区工业综合体是势在必行。

“三个对接”：一是规划的对接。统筹考虑产业和城镇、城区和园区的规划，突出产业布局、基础设施、公共服务设施、资源整合利用等方面的整体性和科学性，优化用地空间布局，强化城镇和园区的主体功能，增强对产业落户的吸引力和集聚力。特别是在用地方面，不能因为城镇框架的拉大，挤压了产业和园区的发展空间，反之也一样。所以，要在保护农民利益的前提下，在道路沿线、园区周边，前瞻性地加大土地收储力度，明确土地用途，保障城镇、产业、园区有足够的发展空间。这一点，在修编城镇总体规划、园区发展规划、土地利用总体规划时要特别注意，统筹考虑。

二是功能的对接。围绕“将城区打造成园区的服务区和配套区，将园区打造成城区的延伸区和拓展区”，我们在加快园区内部，如标准厂房、污水管网、基地道路、造林绿化等基础设施建设的同时，更要根据园区发展的规模和实际需要，在园区周边合理设置并抓好购物商场、休闲娱乐、医疗卫生、教育学校、公共交通等公共服务设施建设。我们可以先把公交开到中小企业创业基地，开到温圳新型工业基地，以后再在其周边开超市、建医院、设学校，只要发展有需要，各种公共服务设施都要往园区延伸覆盖，实现园区发展与城镇建设互促互进、共建共享，打造集生产生活功能为一体、宜居宜业相融合的多功能园区，增强园区承载能力，吸引更多、更大、更好的项目落户。

三是房产的对接。房产要服从和服务于产业。房产开发要有高中低等不同档次，适应多样化的需求。特别是要按照政府投资、市场运作、企业自建、闲置房改建以及政府和企业合作开发等模式，采取“配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点”的办法，在园区和城区的结合部，规划建设保障性住房小区、农民公寓和相关配套设施，并优先安排产业园区的中低收入独生子女户、双女结扎户、诚信计生户和其他中低收入的产业工人入住，尽快形成产业工人就近集中居住，带动产业园区和城镇新区的人气集聚。

（三）对接鄱阳湖、融入大XX发展战略。这是一篇大文章，这里主要讲两个问题，就是两个对接：

一是交通网络对接，就是要适应经济一体化深入发展的新形势，大力谋划推进道路交通网络建设，加快形成各乡镇1小时、多数乡镇半小时上高速、达XX的快速交通体系，更好地融入XX“半小时经济圈”、鄱阳湖生态经济区乃至全国经济发展、产业分工的大格局中。要抢抓当前大好的施工季节，加快进里公路改造步伐，确保10月通车，力争进里公路开通之时启动进阳公路改造。福银高速开口工程设计基本完成，杭南长高铁站台建设已经获批扩大至6000平方米，320国道改道正在设计规划中，这几个项目，要进一步加大沟通对接力度，争取尽早实施，尽快完工。

二是产业转移承接，就是要积极参与XX产业分工、承接主城区产业退城进郊，全方位融入鄱阳湖生态经济区建设和大XX发展格局。要突出前瞻研究、超前谋划，打造承接融入的桥头堡。初步考虑，一是要以高速架桥开口为契机，谋划布局李渡、架桥产业园，打造承接XX产业转移的战略桥头堡；二是要依托三阳、三里的区位优势，发挥军山湖的品牌优势，利用与高新区的战略合作关系，谋划与高新区共建低碳产业园，打造承接高新区产业转移、承接主城区休闲商住的战略桥头堡。在这我只是提点引子，这两个地方离XX的时空距离和心理距离更近，如何打造桥头堡，融入大XX，还需要深入调研，科学认证。

全力开展“三城共建”：一是新型工业城，二是XX卫星城，三是鄱湖生态城。

（一）新型工业城。我县曾经是全省工业十强县，“七个一”在全省乃至全国都有实力、有品牌、有地位。但是由于产业结构和市场因素的影响，这几年我们的工业发展，遇到了瓶颈，与其它先进县区相比落后了。这也是我们总体落后、欠发达的根本原因。去年下半年以来，我们以十大产业为主方向，以五大工业基地为主战场，以项目建设为主抓手，坚持一手抓传统产业的优化升级，在“七个一”中，提炼提升了医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大特色产业；一手抓新型战略产业的培育发展，集聚了生物医药、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等4大新兴产业，初步形成了“双轮驱动，两翼支撑”的现代工业体系。下一步，要围绕打造6大特色产业的示范区，4大新兴产业的集聚区，促进产业集聚，壮大产业集群，坚持“三个创新”，打响“三大战役”，全面提升我县工业整体实力和综合竞争力。

一是创新帮扶机制，决战亿级企业。按照有利于盘活资源、有利于解决百姓就业、有利于增加政府税收、有利于推动经济发展的“四个有利于”原则，实行县级领导挂产业、挂企业、挂项目，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的“三挂五帮”推进机制，和“五奖四补三优先”帮扶机制。要讲求局部与整体、短期与长期、静态与动态“三个平衡”，善于算大账、算长远账、算发展账，把好资源配置给好企业，把大精力集中到大项目，着力打造一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型龙头企业。

二是创新发展思路，决战百亿产业。总的来说，还是要继续坚持“双轮驱动，两翼支撑”，一方面，要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，抓龙头企业做大做强，产业链条拉宽拉长，全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目，进一步提升产业能级，提高对县域经济的支撑度；另一方面，要紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速培育、加快壮大4大新兴产业集群，打造新的经济增长极。要组织力量，聘请专家，对每个产业的发展进行深入调研，进一步完善产业发展规划，明确发展方略、发展举措和扶持政策，一业一策，分类推进。要加快组建行业协会，鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前，我县十大产业都呈现加速发展的良好势头，但总体看，还是特而不强、特而不优，规模不大、集聚不够。我们不能仅仅是有十大产业集群，更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业，不是叫出来的，而是有一定要求的，那就是产业增加值占GDP的比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看，我们的医疗企业产业增加值占GDP的比重为5.02%，最为接近6%的标准。所以，我们要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强，率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头，集中力量，整合资源，鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品，全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业，也要以重点企业为龙头，延伸产业链，促进深加工，提高附加值，加快改造升级，提升产业能级。新兴产业方面：主要是对接省市新兴产业发展规划，积极参与省市新兴产业发展分工，着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样，哪里气候适宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里发展壮大。特色就是优势，我们要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接转移，在承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势，引进培育生物制药产业；要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来，发展电子信息产业；要利用土地、劳动力低成本优势，发展纺织服装产业；要利用交通区位和生态优势，发展新能源新材料产业。力争用3-5年，打造出1-2个支柱产业。

三是创新集聚载体，决战百亿园区。去年下半年，我们对园区实行“一拖四”统一管理，进一步整合了资源，统合了力量，推进了财政、国土、税务等职能部门入驻，充实了园区队伍，保障了园区经费，充分调动了园区工作的积极性和创造性，呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力度和强度仍然需要进一步加大，项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。我县相对先进县区，差距在园区；追赶先进县区，希望在园区；实现特色崛起，潜力在园区。要进一步创新园区管理体制，全面开展“破难题、优环境、抓项目，促集聚”活动，深入开展园区三年强攻计划，确保三年翻两番。

建好园区是手段，集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作，是园区压倒一切的任务，要突出开放攻坚，提高服务水平，加快项目推进，着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”的大项目、好项目，提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务，分解落实到各个基地，建立完善考评考核机制，主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目，不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时，要加强园区用地的管理和清理，实行分期供地制、投资强度挂钩制，并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治，切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿，今年力争实现翻番，到2015年突破100亿元。

（二）XX卫星城。从全省全市来说，我县县城建成区面积、人口规模都名列前茅，应该说，我们县城是最有潜力、最有条件发展成为XX的卫星城，乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区，布局商业网点，也认为进贤的区位、人气和建成规模，从全省来说，最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期，要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期，突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态，前瞻性规划城市的发展格局和空间，力争通过3-5年，把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于XX卫星城，我讲两点：

第一，加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。

“一城四区四中心”，从去年下半年开始推进，“四中心”已经初具成型，“一城四区”也在加快推进。目前，我们正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖，如何发挥这一优势，突出水元素，推进城市跨江开发、滨湖发展，是一篇大文章。去年以来，我们结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设，初步有了“一江两岸”的设想。今年我们又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320的改道，我们曾经做过几套方案，最初是向南迁移，后来经过仔细思考、广泛认证，认为向北改道，工程量虽大，但从长远来说，能够更好拉开城市框架，推进城市跨江开发；能够惠及北部全部9个乡镇，一举改写北部无国道的历史，促进南北协调发展；能够缓解县城交通压力，提高北部乡镇通达能力。所以，我们最终确定320国道向北部改道。目前，改道规划工可设计已基本完成。同时，我们还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥，加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥，将形成“六桥连珠、一江两岸”的城市建设新格局。“一江两岸”的建设，320国道的改道，将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密，整个城北片区的资源充分盘活，城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位，都是因为我们在工作中不遗余力地探索、推进、实践，特别是抓住了几个极好的机会：一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜；二是乡镇土地的修编、调整；三是融资平台的充分利用；四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取，我们才有了“一江两岸、一城四区四中心”的城市建设布局。按照这一布局，推进城市建设，要重点做好“五篇文章”：

一是大气规划文章。主要是突出“五性”：一是长远性。按照“一城四区,一江两岸”的规划和布局，总体规划既要立足当前，做到拉开框架与优化功能并重，功能分区与组团发展并重；同时，更要立足长远，体现规划的前瞻性、系统性，适应城市规模加快膨胀、城市人口加速集聚的要求，促进人口和城市协调发展、经济社会和城市化相适应。二是完整性。总体规划要做到大视野、大气魄，控制性详规要体现细心思、细要求，两者结合要无缝隙、覆盖要全方位。特别是要做到城市建设规划、土地利用规划、水电通讯规划、雨水污水管网规划、绿地规划、公共设施规划等规划整体合一、无缝对接。三是基本性。就是要明确每个组团、每个片区的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是创新性。就是要顺应时代潮流，体现现代风尚，做到依地势而建设，依环境而打造，依特色而提升。五是严肃性。规划出效益，规划出品位。前不久，县规划委员会主持召开了七个城市建设项目规划设计评审会，其中四个房地产项目，还有体育场改造、青阳大桥建设等两个城市设施建设项目，以及高氏油茶科技城项目。看了规划设计和效果图，感到很振奋，规划设计都是聘请省市甚至外省的设计单位设计的，水平很高，效果图看起来非常现代、非常时尚，感到这几个项目做下来，我们的城市规划会上新水平、建设会上新台阶、品位会上新档次。规划会上，聘请的省市专家，还进行了非常专业、非常到位的评审。现在，关键就是要在科学做好规划的同时，强化规划的监管，做到按规划开工，按设计施工，确保科学的规划变成建设的成效，设计的效果变成现实的美景。

二是市场运作文章。城市建设不能全靠政府拿钱，要进一步提高融资水平，通过市场化运作加大建设投入。这点我们去年做的很好，共融资5.6亿元，并在银根正紧的时候，成功争取到农发行2亿元的资金，用以青阳大道和青阳大桥建设。下一步，要进一步发挥好县城投公司、县国有资产经营投资公司等融资平台的作用，进一步加强与金融机构的沟通对接，采取BT、BOT等市场化运作的方式，引导更多金融资本、民间资本投入城镇建设。新干县不仅在城市建设中引入了社会资本，而且在公共事业中，也引入了社会资本。

三是土地经营文章。把城市土地这篇文章做好了，包括建设资金、违章建筑等制约城市发展的问题，都能得到有效的解决。要按照“规划引领、基础先行、市场运作、连片开发”的要求，积极探索实施带规划、带设施、带管理的土地公开招标方式，推动生地出让向熟地出让转变、零散开发向规模开发转变，这样，我们的土地效益才能提高，建设品味才能提升。

四是分片开发文章。把县城划分为老城区、新城区、城南区、城北区四个片区，进行综合开发、整体打造、组团发展。这里重点重点提一下老城区棚户区改造问题，要做到“四个结合”：一是政府主导与市场运作相结合，二是连片开发与分步实施相结合，三是疏散人口与完善功能相结合，四是关注民生与依法拆迁相结合，调动各方面的积极性，形成合力，破解难题，快速推进。

五是规范操作文章。要进一步规范政府主导投资项目管理，严格预决算，搞好招投标，千方百计降低价格，少花钱，多办事，办好事。

第二，加快建设“一乡一业”特色城镇群。

XX卫星城，不仅仅是县城，而是以县城为龙头，包括各乡镇的一个整体；打造XX卫星城，不仅仅是从硬件设施上融入大XX，更要从产业发展上与卫星城的定位相匹配。为此，各乡镇要加快推进一批小城镇建设项目和道路交通建设项目，加速融入XX“半小时经济圈”。同时，要按照全县“一核两带”建设规划布局，和“产业兴城、‘两区’互动”战略的要求，把发展产业、繁荣经济放在小城镇建设的更加突出位置，立足特色，因地制宜，错位发展，差异发展，可以发展现代农业，也可以主攻新型工业，可以搞活商贸物流，也可以开发商住旅游，可以促进返乡创业，也可以发展总部经济，等等。总之，就是要“八仙过海，各显神通”，把乡镇打造成产业布局各具特色的支撑点，县域经济最具活力的增长点。

这里重点说一下总部经济的问题。现在乡镇的财税压力越来越大，关起门来说，引税不是长久之计。我们各乡镇新任班子都要主动作为，从根本上化解这个压力，一方面是要狠抓项目，发展产业；另一方面就是要大力发展总部经济。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势，越来越受到各地的高度重视。像北京市的西城区，银行、总部经济等不冒烟的产业占税收比例达40％多，对经济的促进作用非常大。我们发展总部经济有一定条件，比如我们的医疗器械产业，有3万人在全国各地跑经销，经销的产品不仅包括我们生产的一次性医疗器械，而且包括CT、B超等高端设备，涵盖医疗器械产业的各个方面、各个产品，一年的经销总额至少在200亿，假设有100亿经销额的经销商，将总部设在我县，新增的税收至少在2-3个亿。现在关键的是要出台优惠政策，优化金融信贷结算服务和自身的发展环境，加强亲情乡情和友情的沟通，真正将我县打造成全国重要的医疗器械生产基地、集散中心和经销总部。

当前从中央到省市，都越来越重视县域经济，而发展县域经济，乡镇要先行。就我县来说，乡镇财税占全县的52%，可见乡镇对全县发展的极端重要性。前段时间，我到乡镇去看了看，也约谈了部分乡镇的领导，了解大家都在新的起点、新的岗位、新的环境，积极谋划新一轮发展。这很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之乡；下埠、白圩打造油茶产业；罗溪对接320国道改道，推进小城镇建设等；二塘依托进里公路，拉开城镇框架等。）

为官一任，造福一方。各个乡镇书记、乡镇长，要进一步增强发展意识，既要抓财税，更要抓产业，抓小城镇，抓“三农”，不能几年下来，仍然是江山未改、面貌依旧。我看，也要采取省市抓县域经济的强力措施，来抓乡镇经济发展。请政府拿出一个科学化、差异化的考评机制，分区域、分类别每个季度排一次位。然后采取现场流通会的形式，看特色，看亮点，看变化，交流学习，互相提高。

（三）鄱湖生态城。首先，要保护好生态环境，推进四大工程。一是新村建设工程。按照“突出重点，打造亮点，示范引领，连成一片”的要求，完善乡村总体规划和自然村规划。每个自然村都要按照规划的要求，逐步推进新村建设，不能试点一年就搞一年，而要结合实际，年年有计划，年年有动作，做到年年有进步，年年有提高。只有这样，我们的新农村才能不断提升品位，实现持续发展。规划部门要尽快完善、并免费为农民建房，提供形式多样又独具特色的建设图样，不断形成“一村一貌、彰显文化、排列整齐、错落有致”的新村建设新格局，加快推进“幸福乡村、绿色家园、小康之家”建设。二是农村清洁工程。我们去年已经取得很好的成绩，荣获全省先进。现在又进一步完善了制度，拿出了专项经费，相关部门和各乡镇要切实抓好落实，进一步改善农村环境卫生，尤其是国省道周边、庭院内外、河道水面的环境卫生，展示出农村秀丽的田园风光。同时，还要加快泉岭垃圾焚烧发电厂和垃圾焚烧炉建设；加大依法迁坟的力度。三是“一大四小”工程。这项工作，去年我们全省第一，要进一步加大力度抓好，打造森林城镇、森林村庄、森林园区、森林通道，让我们的山更青，水更绿。四是节能减排工程。突出在开发中保护，在保护中开发，加大节能减排工作力度，更加注重优化项目质量，坚决不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企业或项目，实现更高水平、更高层次的科学发展、绿色发展、可持续发展。

其次，要利用好生态资源，发展两大产业。一是现代农业。去年，我们争取到了省级现代示范区建设项目，今年，我们又在极力争取省级农业产业化示范区建设项目，要抓紧完善两个示范区建设规划，强化沟通对接，争取两个示范区建设的政策和项目，以两个示范区建设为龙头，以推进生产基地化、加工精细化、营销品牌化、农民合作化为抓手，做优做实河蟹、油茶、茶叶、米业、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色农业，加快传统农业向现代农业转变。

生产基地化。要充分发挥“三山三水三分田”的农业资源优势，推进山水综合开发，按照“集中连片、整体开发”的思路，加快推进农业产业化基地建设，重点抓好总投资3.8亿元的3万亩军山湖大闸蟹精养高产示范基地，青岚生态农业公司总投资4000万元的1.5万亩精品果业种植基地，鄱湖实业总投资2.5亿元的以大棚蔬菜种植为主，集研发、生产、展示、休闲于一体的万亩现代农业示范园，煌上煌及高氏油茶5.5万亩油茶林基地，3万亩花卉苗木基地，2万亩药材基地等18个农业产业化基地建设。

加工精品化。坚持政策、资金、用地、服务“四倾斜”，重点抓好延长产业链条的精深加工项目、加工能力强的龙头项目、发挥区域优势的特色项目，全力帮扶金峰茶业等1-2家企业融资上市，推动农产品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大县打造成农产品加工业强县。

营销品牌化。我县良好的生态环境、悠久的创业文化，催生了一批特色名优产品。要进一步加大名优产品的包装、营销、宣传、推介力度，比如重点推出军湖闸蟹、金峰绿茶、高氏茶油、青岚翠果、三里银鱼、梅庄花生、文港毛笔、李渡白酒等进贤产品“八大宝”，唱响进贤特色产品品牌，提高进贤产品的市场竞争力和占有率。

农民合作化。进一步加强对各类农民合作组织的指导、扶持力度，规范完善内部运行机制，提高自我规范、自我管理、自我积累、自我服务的能力和参与市场竞争的能力；充分发挥各类合作社在农业技术指导、产品市场营销等方面的龙头作用，积极引导广大农民主动参与合作组织。

二是生态旅游业。要做好山水资源文章，按照“开发服务于景观，景观服务于生态”要求，精心打造好李渡元代烧酒作坊遗址等特色点，西湖李家等特色村，华夏笔都文港等特色镇，环军山湖生态旅游特色区，力争打造1-2个4A级景区，把我县建设成XX乃至全省的亲水休闲后花园。

三、领导干部怎么干

总的要求：解放思想、务实奋进，致力思进思变思发展、创新创业创一流，为新一轮特色崛起新跨越提供坚强的思想保障、组织保障和作风保障。

新一轮发展是一场攻坚克难的“大决战”，新一轮竞争是一场工作效能的“大比拼”。能不能保持进贤这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“进贤实力”、“进贤活力”、“进贤魅力”，关键取决于有没有一支视野宽、理念新、能力强的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。

近年来特别是去年下半年以来，我们始终坚持风清气正、聚焦发展，在促进发展、作风建设、考核考评等5个方面研究出台了30多个针对性、操作性很强的政策文件，建立健全“白天抓进度、晚上抓调度”的常态化机制，大力弘扬“5+2”、“白加黑”实干精神，搅动了全县广大干部的发展意识，振奋了全县上下的精神状态。聚精会神谋发展，全力以赴攻项目，已成为了我们的自觉行动；白天抓进度，晚上抓调度，成为了我们的真实写照；一以贯之，一鼓作气，一抓到底，成为了我们的工作惯性。现在，我们又顺利完成了县乡换届，各级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但是我们也要清醒地认识到，在现实工作中，少数干部在思想观念、工作作风等方面仍然存在这样那样的问题，归纳起来，我认为主要是“五多五少”：一是畏难情绪多，敢想敢干少。面对当前日益激烈的区域竞争，有的干部缺乏知难而进、勇创一流的精神和勇气。二是墨守陈规多，求新思变少。这点突出表现在项目建设上，面对项目审批的条条款款，循规蹈矩，按部就班，创新操作，灵活操作不够，在一定程度上影响了项目推进速度。三是安于现状多，自我突破少。小进则满，小富即安，小胜即骄，没有更高要求、更远的理想。四是立足当前多，着眼长远少。走一步算一步，追求眼前发展，没有长远打算。五是推辞借口多，主动苦干少。碰到问题，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主动化解。这些问题都实实在在存在，必须认认真真解决。我多次讲过，想干事的人，总能找到解决问题的办法和措施；不想干事的人，总能找到推卸责任的借口和理由。

今天在座的都是领导干部，都是推动进贤发展的中坚力量、骨干力量，要在“三思三创”活动中，进一步解放思想，拓宽视野，改进作风，提升能力，破解难题，推动发展，做到“五找八问六落实”。

“五找”：就是找差距，以更大的决心赶超先进；找标杆，以更高的目标激励斗志；找定位，以更宽的视野谋划未来；找路径，以更实的举措推动发展；找动力，以更新的理念争创优势。

“八问”：就是要对照市委王文涛书记关于“六种作风”以及零差错、零差距、零起点“三零”工作法的要求，切实解决好干部队伍中存在的八个方面的问题。

第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。一个地方有没有活力和激情，首先要看这里的干部队伍有没有活力和激情。下一步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，让进贤因激情焕发而更加生动精彩、充满活力。“三思三创”，思是前提，创是目标，各行各业、各项工作、各级领导、各乡镇各单位，都要牢固树立争创一流的意识，齐心协力开创一流的业绩，才能更好地推动超常发展、特色崛起，更快地实现综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。今年，我县各项工作一定要争先进位，尤其在全省综合考核中，一定要实现零的突破，确保榜上有名。

第二，要问有没有团结协作的意识，着力解决全局观念不强的问题。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。共同的事业，共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，也是一种缘分。我们应该倍加珍惜团结，努力维护团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多交流、多沟通、多协作，干事不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想合心、工作合力、行动合拍，以领导班子的团结，促进干部队伍的团结，带动全县上下的团结，形成万众一心谋发展、抓发展、促发展的强大合力。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，多从大局上考虑问题，多算大账，少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要在围绕大局中开展工作，在服务大局中密切配合，确保各项工作落到实处、取得实效。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。总的看来，我们的干部责任心和事业心都是好的。换届不久，大家都在积极融入新的环境，谋划新的发展。但也有极少数的人，“爱岗”不敬业，出勤不出力，上班不上心，有位不作为。我们为官一任，就要有造福一方的守土之责、发展之责，都要感到肩上沉甸甸的压力。人是要有一点压力的，有句话说“水无压力向下流，人无压力轻飘飘”。我们的压力，一方面来自自身。为官要有责任感，为人要有价值感，为事要有成就感。只有干事创业，才能对得起组织、对得起父母、对得起人民；只有干出、干好一番事业，才能使人生价值得到充分体现，才能让自己在回首往事的时候，不会因碌碌无为而后悔。另一方面来自考核。考核就要问责，问责就是压力。市委王文涛书记指出，要赛场选马，不要伯乐相马。为此，我们进一步完善干部考核机制。县委的态度是：让吃苦者吃香，有为者有位，无为者让位。在工作一线中考察干部，在赛场选马中发现干部，在立体考核中提拔干部，通过考核，考出压力、考出动力、考出差异，不能“你好我好大家好”，而要“你追我赶比着干”。大家不要总是想通过方方面面找关系，找了也没用，静下心来把事做好，干部群众自然看在眼里，记在心里。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程，本身就是化解矛盾、攻坚克难的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。面对困难和问题，我们要按照“出手早、出手快、出手准”的要求，找准切入点、着力点和闪光点，进行大胆创新，突破条条框框，把事做实，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了个别人，也是为了全县人民，也是为了发展大局，大多数群众是拥护的，县委、县政府是支持的。只要我们依法行事、坦荡做事，就没有负担，就会有成果。当前，重点要围绕项目建设，着力破解拆迁难、用地难、融资难、用工难、办证难等五大难题。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进超常发展，要有超常的优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。要进一步加强作风建设，提升机关效能，按照市委王文涛书记讲的“凭专业说话，按原则办事，按程序办事”的要求，对企业客商、基层群众，要多服务、少收费，多做事、不扯皮，多引导、不设卡，多帮忙、不添乱，全面提升机关的服务效率和服务层次。要坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下阻梗”的现象。出现了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。为广大群众办好一件实事，解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要！全县各级各部门要坚持带着责任抓民生，带着感情抓民生，带着智慧抓民生，量力而行，尽力而为，多办群众想办、需办之事，让广大群众共享进贤改革发展的成果。同时，还要善于做群众工作。上次我也说了以后凡是涉及广大群众利益的重大决策，都要举行听证会，既要经过专家的认证，也要通过百姓的听证，这样既增强了我们决策的透明度和科学性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推动工作落实和见效。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的执行力不强，当评论家、不当实干家。要结合学习型党组织、效能型机关创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，要读好“有字之书”,另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 切实做到少吃少喝少是非，勤学勤思勤创新，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有淡泊名利的品格，着力解决奢侈享乐的问题。这里重点传达市委王文涛书记的几句原话。在这次县区换届中，有不少干部提出“五要”，即路要近、权要大、位要高、钱要多、名要好。王书记指出，这是典型的“三无”干部，即无感恩之心、无敬畏之心、无廉耻之心。总体上讲，进贤的干部务实奋进，做事积极主动。我相信我们进贤现在没有、以后也不会有“五要三无”干部。人生其实很简单，淡泊宁静就是福。俗话说：“千间房屋一张床，家财万贯三餐饭”，我们各级干部拿了国家工资，可以说衣食无忧、基本小康。大家一定要牢记“两个务必”，狠刹奢靡之风，绷紧廉政之弦，严格执行党风廉政建设有关规定，正确对待权力、对待名利，自觉用党员标准严格要求自己，自觉抵制各种歪风邪气，切实在土地运作、工程实施、政府采购、企业改制、干部人事等五个方面，坚守道德底线、法律红线，树立领导干部良好的形象。

“六落实”：

一是锁定责任抓落实。对全县各项重点工作，都要细化任务、量化目标、硬化考核，做到“五定”：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解、目标明确、责任落实后，就要按照“五定”来调度、来督查、来考核，真正做到任务到部门，责任到个人，考核看成绩，奖惩动真格。

二是健全机制抓落实。我们去年下半年来一直坚持的“白天抓进度，晚上抓调度”是调度机制，刚才说的“五定”是责任机制，有位有为、有为有位是一项用人机制，督查也要成为一项机制，都要尽快完善，形成文本材料，然后我们就要按照要求，常态化地抓落实，抓推进，抓成效。

三是强化沟通抓落实。我曾多次强调沟通配合的作用，多次讲过大家要拼命沟通、协作配合。在抓落实中如果不沟通、不协作，工作就会有空隙，就会断节，就会停滞。所以，我们无论是在争取政策、资金、土地，还是在推进项目建设，方方面面都要勤沟通，常联系，包括向上的对接，内部的交流，与群众的沟通，在对接、交流、沟通中，凝聚合力，快速落实。

四是深入一线抓落实。说到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文涛书记就到我们文港暗访调查，了解基层情况。各级领导都要争当实干家，不搞花架子。要根据领导分工，重新调整县级领导的挂点，但无论是““九挂”，还是“十挂”，一句话，挂点领导要多扎根基层，少远程指挥，既要抓好挂点乡镇的项目推进落实，也要妥善处理挂点乡镇的信访维稳工作。对于重大的事情，各单位的“一把手”都要深入基层，深入一线，一件一件去盯，每天跟踪落实，并通过电话、信息、报告等方式，及时反馈。

五是持之以恒抓落实。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利在即的时候。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现在换届不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困难，就降火了、熄火了，要有锲而不舍的精神，一抓到底的韧劲，积小步成大步，一步一步扎扎实实走，不达目的不罢休，从一个胜利走向另一个胜利。

六是立足当前抓落实。有几项重点工作，在这里作几点提示。会后，各分管领导要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门和乡镇迅速开展工作。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓好落实。

一是迅速开展“三思三创”活动，进一步理清发展思路、明确发展目标。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮什么角色、担什么责任、求什么作为、作什么贡献？要深入开展“调研月”活动，今天会议之后的一个月内，大家都要带着这些问题，深入基层，深入一线，调查研究，理清思路。一个月后，我们将采取分口、分批的形式，集中座谈，相互交流，谈思路、谈目标、谈举措。

二是迅速开展“城市管理提升年”活动，进一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以来，我们开展的“一创两清”工作，成效很好，特别“两清”方面，共查处违法违章建筑37.7万平方米，清理违法用地2753亩，创新了城市管理，优化了人居环境。但城市的脏、乱、差、堵，还没有得到根本的转变，群众反映的垃圾死角、烂泥路、“龙须沟”等现象仍然存在，下一步，要以全市“创建办会”和“啄木鸟行动”为契机，围绕争创省级卫生县城，进一步巩固发展“一创两清”成果，迅速深入开展“城市管理提升年”活动，计划近期召开千人动员大会，进行全面部署和安排，特别是清理违章建筑，要实打实、硬碰硬，确保在短时间内让城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速开展作风大整顿活动，进一步提振干部精神，提升机关形象。现在，有的单位长期不开工作会议，领导不碰头，信息不交流，这样工作怎么开展？我希望各乡镇、各部门每周至少要召开一次办公例会，部署工作，加强沟通。同时，全县各级各部门要开门上班，挂牌上岗，建立办事公开、流程告知等有序的工作机制，将工作流程、监督电话等，在本单位最醒目的位置张贴公开。各级干部职工要有良好的工作作风、健康的生活习惯，做到工作时不玩游戏，不迟到早退，接待群众热情周到，处理事务认真负责；8小时外，积极向上，勤于学习，健康娱乐，杜绝赌博。县纠风办要开展明察暗访，每月一通报。

四是全力抓好《每日进贤信息》编印工作，确保全县信息畅通共享。抓好信息工作，是发现问题、掌握实情的主要途径，是科学决策、推动工作的重要依据，也是我们展示亮点、提升形象的重要载体。编印《每日进贤信息》，一方面反映领导活动，同时也反映出各乡镇、县直各单位工作动态、发展变化，可以起到相互学习，相互促进的作用，做了事就有信息，有了变化就有了信息。各单位都要及时在网上下载。同时，要编印《内部参考》信息，各乡镇、各单位要及时反映问题、提出建议，以便于县委、县政府发现苗头、掌握动向、科学决策，把矛盾化解在萌芽状态。信息工作要列入目标考核，内参信息采用加分制。

五是全力抓好项目建设，确保在短时间内取得看得见的成效。关于项目建设，我们已经整理出108个重大重点项目，刚才万凯县长，也进行了全面部署，请大家按要求，抓紧、抓好、抓出成效。8月份，要集中开工一批重大重点项目，精心组织好在台州专场招商活动。

六是全力抓好信访安全工作，确保全县和谐稳定。要一手抓发展，一手抓稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，进一步完善领导包案制，对包案的信访案件，各位领导要经常过问、经常下访，一抓到底、一追到底，直至案结事了。要加快建设信访大楼，确保9月竣工，10月投入使用。抽调相关部门的骨干力量，成立信访接待中心，每天由县领导带队，在信访大楼开门接访、视频接访、联合接访，做到“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。同时，每月召开一次信访联席调度会，加快组建信访督察员队伍，对信访案件进行全程督办、及时反馈。

另外，要在全县迅速开展“安全月”活动，重点抓好以下几件事：一是生产安全。安管局要加强对施工单位的监管、指导，确保建设许可等手续齐全、建设行为安全规范。二是食品安全。食品监管部门要对全县范围内的食品安全进行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部门要在做好交通疏导的同时，重点查处酒后驾车、车辆乱停乱靠等违章行为。四是学生安全。现在正值暑假期间，学生游泳出了几次伤亡事故。教育部门要加强对学生及其家长的安全教育，促使家长看护好孩子，教育学生珍惜好生命。五是安全宣传。电视台要开设生产生活安全宣传专题节目，各乡镇和有关部门，要全面排查出危险地段，并在醒目的方位设置警示牌，必要时做好防护设施，进一步浓厚讲安全、重安全、保安全的社会氛围。

同志们，当前的进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，实现新一轮超常发展、进位赶超、特色崛起，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家围绕全县发展大局，在“三思三创”活动中，集思广益，博采众长，多提意见建议，无论什么形式，我们都欢迎。也希望，通过这次会议，通过开展“三思三创”活动，进一步解放我们的思想，更新我们的观念，振奋我们的精神，心往一处想，劲往一处使，共同建设我们更加美好的家园，共同开创进贤更加辉煌的明天！

第四篇：王辉忠 妇联 讲话（推荐）

王辉忠在省妇联十三届三次执委会上强调

在深化改革中发挥妇女“半边天”作用

本报杭州1月10日讯（记者 余勤 张丽）今天下午，省妇联十三届三次执委会议在杭召开。省委副书记王辉忠在会上强调，全省各级妇联组织要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，牢牢把握“中国梦”这一时代主题，以服务大局为根本遵循，以服务妇女为根本任务，以改革创新为动力源泉，不断提高做好新形势下妇女工作的能力和水平，更好地团结动员全省广大妇女投身全面深化改革的生动实践，用“脚下的路”圆“前方的梦”，把“个人的梦”汇聚成“共同的梦”，为干好“一三五”、实现“四翻番”作更大贡献。

王辉忠在充分肯定去年来全省妇联工作取得的成绩后指出，全面推进浙江改革发展各项工作，离不开全省妇女的“半边天”作用。各级妇联组织要紧紧围绕“巾帼建新功，共筑中国梦”这一主线，引领广大妇女弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，努力实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要紧紧围绕全省工作大局，找准妇联工作的切入点和着力点，深入推进“双学双比”、“创富建功”等活动。特别要发挥妇联组织的独特优势，积极参与基层社会治理，引导广大妇女在倡导文明新风、促进家庭和谐、参与社会服务中建功立业。要紧紧围绕服务妇女这一根本任务，着力提升妇女素质，依法维护妇女权益，使妇联组织成为妇女群众的贴心人、娘家人。

王辉忠强调，各级妇联组织要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步改进工作作风，强化问题导向、目标导向、需求导向，走出机关、走向基层，推进“进村企、访妇情、办实事、助发展”服务基层活动常态化。进一步扩大组织覆盖，加强队伍建设，努力做到妇女在哪里，妇女组织就建到哪里，妇女工作就做到哪里。各级党委、政府要切实加强领导，为妇联组织履行职能、开展工作创造良好条件。

第五篇：三思三创主题教育实践活动动员讲话

同志们，今天会议的主题是贯彻落实全市“三思三创”主题教育实践活动动员大会精神，动员部署我局“三思三创”活动具体工作，下面，我讲三个问题。

一、深刻认识“三思三创”活动的重要意义（略）

二、以“五找八问”为主题，在全局上下开展解放思想大讨论

解放思想是推进改革创新的动力，是推进科学发展的加速器。开展“三思三创”活动，就是为了解放思想、转变作风、优化服务，以实际行动推进市委“六个加快”战略部署。农业部门要认真贯彻落实市委市政府部署，围绕“五找八问”主题，在全局上下开展解放思想大讨论，以“五找”要求推进全局干部职工思想新解放，以“八问”标准促进全局干部职工作风大转变。通过大讨论，树立新理念，确立新目标，理清新举措，推进**现代农业建设取得新突破，持续保持**现代农业发展走在全省全国前列。

（一）以“五找”要求推进全局干部职工思想新解放。

开展“三思三创”主题教育实践活动，就是要以思想解放为先导，冲破旧桎梏，顺应科学发展要求和群众的愿望，凝心聚力、推进现代农业建设，确保“十二五”开好局、起好步。如何认识思想解放的新要求？怎样实现思想新解放？市委市政府给我们广大干部提出了“五找”的具体要求。我们要紧扣“五找”要求，紧密结合现代农业发展新形势、新阶段，着力通过“找标杆、找差距、找举措”来推动全局干部职工思想新解放。

一是要以寻找现代农业发展新标杆推动思想新解放。“十一五”**现代农业建设取得了令人自豪的成绩，面临“十二五”新的发展阶段，在“三化同步”战略新形势下，如何保持**现代农业建设继续走在全省全国前列，这是摆在我们全局同志面前的一个大问题。解决这个问题就需要我们进一步解放思想，在解放思想中寻找新的标杆，确立更高的发展目标，在新的起点上自我加压、奋力起跳、赶超先进，更好地实现高位突破、率先发展。“十二五”期间，我们要与5个计划单列城市相比，要与15个副省级城市相比，在比拼中取得新成绩。近几年来，在全局同志共同努力下，**现代农业建设取得了大发展，2009、2010连续两年省厅考核为一等奖。取得成绩固然有难度，但要保持领先地位则难度更大，稍一松劲就可能“标本渐远、追兵渐近”，我们一定要有忧患意义，居安要思危，在这一点上我们要心中有数，十分清醒。

二是要以寻找现代农业发展新差距推动思想新解放。就是要在解放思想中找差距，保持清醒的头脑，正确看待**农业在新一轮发展竞争格局中的方位，与国内外先进发达地区、城市进行比较，从发展理念、发展动力、发展质量上认清差距，查找原因，不断赶超。与台湾、以色列等发达地区、国家相比，**农业在农业科技、农业产业化、农业社会化服务、农产品精深加工等方面不仅仅是存在差距，而且是差距非常大。（如在农产品加工方面，我市与发达国家相比差距就非常巨大，2009年，浙江省农产品加工率为30%左右，**比全省平均要高一点，与发达国家农产品加工率一般在70-80%相比，差距非常巨大。）与青岛、大连等同类城市相比，在农业产业化发展、农业标准化生产、农产品出口等方面也存在较大差距。比如，2009年**的畜牧业产值为53.9亿元，而大连的畜牧业产值为161.5亿元，两者相比差距很大；另一方面，**的畜禽产品市场需求又很大，目前我们的生猪自给率在50%左右，因此，只要我们努力，**的畜牧业发展可以上更高的台阶。在新一轮发展阶段，农业局各处（室）、站都要找标杆、找差距，我们一定要保持清醒头脑，与横向比、与先进比、与标杆比，以差距为动力，奋力工作，赶超先进。

三是要以寻找现代农业发展新举措推动思想新解放。标杆确立了，差距找到了，接下来要做的就是在解放思想中寻找新举措，以新举措来缩短与先进的差距，来实现超越。这要求我们在解放思想中找动力，充分发挥**农业的区域优势、比较优势，进一步争创体制和开放优势，进一步加大农业农村改革力度，向改革开放找动力、增活力、拓空间，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，推进**现代农业“十二五”大发展。

（二）以“八问”标准促进全局干