工程建设施工企业质量管理规范实施指南

第一篇：工程建设施工企业质量管理规范实施指南

工程建设施工企业质量管理规范实施指南

1.总则

《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称《规范》是根据2003年“全国建筑市场与工程质量安全工作会议”上得出的“要强化施工企业的工程质量安全保证体系的建立和正常运行”指示精神，正式立项编制的国家标准。

建国以来，我国在工程建设质量管理方面积累了大量的经验，出台了多种技术标准、规定和办法。改革开放以来，特别是自20世纪90年代初，建筑业企业开始贯彻执行ISO9000国际标准，全工程建设质量管理水平大大提高。但由于工程产品生产和施工企业质量管理工作的特殊性，我车仍然缺乏一个系统的、完整的、适应市场经济的工程质量管理专业标准。因此，建设部提出制定一个适应质量管理形势发展，全面指导施工企业实施系统化质量管理的规范，这个规范即要便于企业操作，能够切实地解决和消除企业质量管理工作中存在的问题或弊端，同时也能作为对企业进行监督管理的依据。

ISO9000标准是被世界各国各行业所公认的质量管理专业标准，是在西方制造业制造管理的基础上产生和发展起来的。20世纪90年代初，为适应市场经济的需要，我国建筑业企业开始贯彻执行ISO9000族标准。建设部对些高度重视，为推动这项工作的开展做了大量工作，针对1994年版标准制订了《建筑企业贯彻GB/T——ISO9000系列标准实施细则》，针对2000年版标准编制了《GB/T——ISO9000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》，不休为企业贯彻这一国际标准提供了指导，还有效地提高了企业贯标的积极性。但是“实施细则”和应用指南”仅仅是ISO9000族标准在建筑行业应用的指导性文件，随着市场经济不断健全完善和中国加入WTO的要求，政府部门的管理职能开始从行业管理转向市场监管，加强市场监管就要加强法规建设，就要把以往行业管理中一些有效内容纳入到管理规范中，成为政府依法监管的依据，同时，随着《建设工程质量管理条例》的分布实施，质量监督机构由原来偏重于对实体质量的监督，转成同时对各责任主体的质量行为进行监督，其中很重要的内容就是监管企业是否具备质量保证能力。因此，为提高施工企业的管理水平和管理素质，结合行业特点和管理的复杂性，制订工程建设施工企业系统、全面的质量管理标准，作为对企业管理的基本要求，成为一种必然。

根据“全国建筑市场与工程质量安全管理工作会议”的精神，本《规范》是ISO9000标准的本地化和行业化，是以ISO9000标准作为制定《规范》的理论依据，瓶现行的质量法律、法规要求紧密结合的产物，而不是单独另外创建一套质量管理标准。本规范全面涵盖了GB/T19001——2000《质量管理体系要求》的内容详见附录1和附录2.ISO9000标准建立在世界公认的质量管理理论基础上，是目前国际质量管理标准中比较完善、从实践中总结出的质量管理的规律和法则，无疑应该成为我国各类企业实施质量管理所遵循的基本准则，采用该标准所确定手管理思想，有利于解决施工企业质量管理中出现的各类问题，使施工企业的质量管理尽快与国际接轨。

第二篇：工程建设施工企业质量管理规范读后心得

《工程建设施工企业质量管理规范》学习体会 公司在不久前开展了关于工程建设施工企业质量管理规范即GB/T50430的学习活动，作为安装分公司安徽片区的人员我参与了此次培训活动，在此次培训过程中，项目经理对新的工程建设施工企业管理规范做了详尽的剖析，以下就是我对新的施工管理规范的学习心得。

一、《规范》的产生背景

作为以制造业为基础的标准，ISO9000族标准“机油味”太重，又由于其脱胎于西方的管理学说，在管理语言、管理模式和管理方法上和国内的工程建设施工企业的管理特点有较大的差异，因此全国建筑企业2万6千多张认证证书里面，贯标和企业实际管理“两张皮”的现象较为普遍。为推动建设企业全面、深入贯彻ISO9000族标准，建设部曾先后出台了两版《建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则》，2001年7月又发布了《GB/T19000-2000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》。2007年10月23日以建设部第725号公告的形式发布了GB/50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》，并于2008年3月1日实施。颁布《规范》的目的就是为了规范企业行为，提高建设企业贯标的有效性，提升施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化水平。

二、准确理解《规范》的“本土化、行业化”特点

《规范》在内容上全面涵盖了ISO9001标准的要求，在条文结构安排，语言表述上，结合施工行业的管理特点，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，“本土化、行业化”的特点很突出。

“本土化”概言之就是我们常说的中国特色，也就是政府监督、社会评价、企业约束相结合。《规范》作为施工企业质量管理的标准，适用于总承包企业和专业承包企业(含分包企业)，可以作为施工企业质量管理的基本框架和思路，既是认证的依据，也是政府相关部门对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。

把握“本土化”的特点必须注意《规范》在管理语言上的特点。例如： ——质量管理活动与ISO9000标准里“活动”的关系。《规范》的术语“2.0.1质量管理活动”说的是“为完成质量管理要求而实施的行动”，笔者认为这种表述，和ISO9000标准里的“过程”应该是一致的。

——质量管理制度与程序的关系。《规范》的术语“2.0.2质量管理制度”，明确“应规定质量管理活动的步骤、方法、职责”，这和ISO9000标准的“程序”，在本质上是一致的。

“行业化”既体现在条文结构安排，语言表述上结合施工行业的管理特点，突出了过程方法和PDCA思想，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，还体现在《规范》在ISO9001标准上又提出了诸多进一步的要求。例如：

——对于工程资料包括的内容及归档要求。《规范》10.5.5条款指出“施工过程中的质量管理记录应包括：

5、图纸的接收和发放、设计变更的有关记录”；《规范》11.3.3条款指出“施工企业应对工程资料的管理进行策划，并按规定加以实施。„„施工企业应按规定及时向有关方移交相应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定。”即符合GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范 》的要求。

——对于施工机具的技术和安全管理要求。《规范》6.3.1条款明确“施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。”

——对于合同管理。《规范》7.3条款针对交底要求（如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。

——对于分包方管理。《规范》9.3.1明确需“验证分包方的主要材料、设备和设施。”总包单位必须对分包方从业人员（管理人员和操作人员）的资格与能力，主要材料（包括水泥、钢材、混凝土），主要设备（包括起重、混凝土泵送、混凝土搅拌、混凝土浇筑、机加工设备等），主要设施（包括脚手架、模板、吊篮和其他重要的临时设施等）进行验证。

——对于工程项目施工质量管理。《规范》第十章明确了施工的准备、开工、技术交底、样板引路、施工日记、竣工验收等行业特有的要求。

——对于检测设备管理的要求。《规范》11.5与ISO9001的7.6比较，增加了对采购和租赁的要求；对设备使用、管理人员要进行培训等。

——对于记录的要求。例如《规范》提出的图纸接受、发放记录；监督检查记录；材料、发放记录；施工过程记录等，也是拓展和延伸了ISO9001的要求。

——对于交底的要求。《规范》的9.3.1规定“施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审核批准分包方

编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证”。10.2.2明确“项目经理部应按规定接收设计文件，参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认”。10.4.3要求“施工企业应按规定将质量管理策划的结果向项目经理部进行交底，并保存记录。施工企业应根据项目管理需要确定交底的层次和阶段以及相应的职责、内容、方式。”

理解《规范》应特别注意，《规范》只是提供了施工企业质量管理的基本框架和思路，只规定了施工企业质量管理应达到的基本要求，不同类型的施工企业，由于工程产品的不同，除执行本《规范》外，还应执行国家现行有关标准规范的规定，因此“专业化”的特点是由国家现行有关不同工程产品的标准、规范来体现的。

三、理解《规范》需把握住遵法原则

作为ISO9001标准在中国的本土化应用，《规范》的条文多处体现了遵法原则。针对审核员考试，CCAI也给出培训考核所涉及的法律、法规、规章及其他要求。因此理解《规范》的条文，必须依据遵法原则，明确相关法律法规在《规范》中的体现和要求。针对《规范》条文，个人的理解是重点要关注《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），《建设工程质量管理条例》，《建设工程安全生产管理条例》，以及《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关要求。

《规范》条文里有5处明文提到了“依法”：

—— “施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的要求”。施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，其来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方提供等。这里的“依法”指的是依据《招标投标法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》，此外涉及到需要人员资质的有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）。例如，《建设工程安全生产管理条例》第16条明确规定“出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出

租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。”第17条明确规定“在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。”

——“施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履行情况进行监控。”

——“施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。” 这里的依法，指的是依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准招标施工招标文件》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规要求。例如《建筑法》第27条规定“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。” 《工程建设项目施工招标投标办法》对招投标的过程给出了详细规定。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《合同法》第十六章“建设工程合同”第272条规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。” 第278条规定“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。(无效包括口头约定等)”。

—— “施工企业应按照管理制度中规定的标准和评价办法，根据所需分包内容的要求，经评价依法选择合适的分包方，并保存评价和选择分包方的记录。„„”

—— “施工企业应按照总承包合同的约定，依法订立分包合同。”

这里明确了施工企业必须按《建筑法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的要求，依法开展工程分包活动，禁止违法分包及转包。此外，《建筑业企业资质管理》第6条规定“取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。”我国在建设行业实施执业资格注册制度，作业及管理人员持证上岗制度，因此针对劳务分包，如果涉及有特种作业人员的，还必须按有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）的规定执行。

以上就是我的学习心得体会。

第三篇：工程建设施工企业质量管理规范学习心得

工程建设施工企业质量管理规范学习心得

过程精品 赢在质量 ——《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得近期公司组织学习《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简 称《规范》），本次培训邀请了中建协认证中心的资深专家程同庆老师 进行授课。程老师结合多年质量管理的经验与大量生动的现场施工实 例为大家详细解读了该规范的各项条款与主要精神。以下是我学习本 规范的心得体会。

一、加强过程质量控制，全面提升管理水平质量就是企业的生命，不重视质量的企业是没有发展前途的，是 没有生存空间的企业，是必定被市场淘汰的企业。“质量第一”，这是 任何企业、任何时候、任何情况下必须遵循的战略方针。我们要真正 落实到企业管理的每一个环节、每一项细小的工作任务中。质量是企 业的生命，是企业生存发展的命脉。《规范》在内容上全面涵盖了 ISO9001 标准的要求，在条文结构安排，语言表述上，结合施工行业 的管理特点，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，“本土化、行业化”的特点很突出。企业要提高质量管理水平，就应切实提高员工的综合素质与业务 素质，不断加强对员工质量意识的教育，加强质量管理体系知识的培 训，从思想上提高员工对待工作的责任感和使命感，帮助基层了解质 量管理体系，并能自觉地执行制订颁布的相关规定和流程。安装分公 司点多面广，工程分布于全国各地。地域不同，各个工程的工程情况 也不同。这对分公司领导班子的管理效力提出了高要求。对此，分公 司只有不断加强过程质量管控，力争使从项目部到机关各科室到分管 领导的每个管理环节都能得以有效执行，才能提升分公司管理水平。

二、强化策划先行意识，达到全面实施目的 认真学习后，我们不难发现，《规范》从组织机构、施工机具管 理、分包管理等各个层面对工程建设施工企业的管理质量提出了要 求。细细品味规范内容，可以看出，规范的前四条质量管理基本要求、组织机构与职责、人力资源管理、施工机具管理是策划阶段（P），规 范的投标及合同管理、建筑材料管理、分包管理、施工质量管理、施 工质量检查与验收是计划的实施阶段（D），质量管理自查与评价是检 查阶段（C），质量信息与质量管理改进是改进阶段（A），贯穿来看，规范从各方面体现了PDCA 循环的质量管理模式。针对安装分公司当前业务来说，电气、给排水、通风空调等专业 涉及面广，交叉作业多，不论是机电安装工程施工质量管理还是分公 司、项目部的管理质量，都有赖于一个相对完善的前期策划，这就要 求要不断强化管理人员的策划先行意识，有了策划就要强化实施，从 各个细节入手，以全面实施为目的，分公司机关各科室与项目部齐抓 共管，促进项目管理得以优化实施。

三、学以致用、重在落实，确保可持续性改进 纵观《规范》，有16 处明确了需要建立的制度，有质量目标管理 制度、文件管理制度、记录管理制度、人力资源管理制度、员工绩效 考核制度等。有了制度，就要严格按制度办事，制度建立以后，重在 落实。同样，学习《规范》之后，我们要理论结合实际，将规范应用 到实际工作中来，用以指导企业质量管理。既然学习了，我们心中就 要紧绷一根弦，力争做到学以致用，重在落实。几乎所有管理理论都强调管理的持续改进，《规范》中第十三条 也说明了质量信息和质量管理的改进，并且提出了质量管理的创新，施工企业应对创新的效果进行评估，确保在合理的成本、风险条件下 实施创新活动。分公司近年来项目不断增多，涉及区域越来越广，管 理人员数量也不断增加，这就增加了分公司的管理难度，我们也在不 停地探索具有安装分公司特色的管理新思路，确保分公司的优质运 营，并持续改进优化，不断提高效益。通过此次学习，我深刻体会到，作为分公司经理，不管在什么情 况和条件下，都要做到在工作中一丝不苟、认真负责，严把质量关，按规程规范约束自己，用质量体系和验收标准检查自己。过程精品、赢在质量，努力提升个人魅力，带领分公司全体员工上下一心、奋发 图强，为了企业的发展和繁荣贡献力量。

第四篇：《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得

《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得

随着社会的成长，人流和物流的急聚增加，工程建设成为国家建设的一个重要组成部分，这就需要一套行之有效的管理办法。企业施工过程中推行企业质量管理标准，提高了管理的人性化，企业化，让企业管理更高层次的发展。通过本次学习，主要总结有三点：

一、加强企业质量教育和技术培训

搞好企业质量管理且参加施工全体人员的一同职责，要对施工管理人员开展思想教育和技术培训，提高管理的认识，提高技术水平，建立学习小组后，针对施工队伍中，文化素质低，质量意识淡薄，技术素质差的现实情况，编制了一系列的学习资料，以各种形式开展宣传教育，使全体施工人员对工程建设施工企业质量管理概念有了广义理解，认识到施工企业质量管理首先必须建立在经济效益的基础上，以尽可能满足顾客规定为前提（这里的顾客指下道工序，或设计文件，验收规范），施工企业质量管理问题不仅仅是工程技术人员、监理人员、检查人员的事，而且包括全生产过程的每个成员、每道工序、每项工作的质量。每道工序都是为下道工序服务都应在满足下道工序的基础上获得最大的经济效益。

二、加强企业质量管理体系建设

企业质量管理含意是为了能够在最经济的水平上，并考虑至充分满足规定的条件下开展市场研究设计、生产和服务，把企业各部门管理的活动，构成为一体的一种有效体系。在最经济的水平上，并考虑到充分满足设计文件，国家有关行业规定规定的条件下开展施工，把施工、自检、监督等各部门的活动构成为一体的一种有效体系。这样就需要调动各部门人员全体参加，做到“上面有人抓、中间有人管、下面有人干”，这样就应该建立相应的品质管理体系，以保障这一工作的实施，在开工以上组建施工机构的同时，建立了一系列的全面质量管理组织，成立管理小组，制定工作计划、质量标准、检查实施情况，解决存在问题，在项目部开展日常的质量管理活动。

三、建立健全各种责任制

搞好企业质量管理、提高经济效益是整个工程管理的核，建立健全各种责任制是推行全面施工企业质量管理的基本条件之一，我们根据生产过程，把施工企业质量管理的每项工作具体落实到每个班组，每个人员的身上，制定明确的责任制，尤其是工人、收料员、等直接控制质量管理的人员要各负其责，各级管理人员都要有明确的具体分工和职责范围。另外抓住几个影响工程品质的关键工序，确定明确的职责，如制定了“进场材料验收制”，对一切原料、半成品进场都要开展检验收，对材料质量不过关的杜绝进场。

通过本次的学习，对企业施工质量管理方面得到了较深的认识。通过讲师细致入微的分析，对以后工作当中发生的问题可以妥善的去处理。把本次学习的内容应用到今后的管理当中去。

第五篇：工程建设施工企业质量管理规范学习心得（最终版）

工程建设施工企业质量管理规范学习心得

GB/T 50430-2007 2011年11月8号公司组织全部新生对《工程建设施工企业质量管理规范》进行了系统的学习，对于此次学习，我想我只能用受益匪浅这四个字来形容了，我是今年的新学生，初入建筑行业，我充满了激情和希望，越是不理解这个行业就觉得越是简单，但来了以后我对这个陌生的行业开始产生了畏惧，面对甲方，面对农民工，我要处理的是形形色色的问题，学习的是各种的知识技术和管理，我相信换成任何人都会觉得迷茫，而此时的这次学习，不仅为我们以后的工作指明了方向，而且还为我们如何去工作、如何去管理提供了基础和平台。我想大家的心情应该和我一样，对公司的人性化管理充满了感激，有了这样好的机遇我们再不努力那怎么能说的过去呢。我想本次培训对我的影响有两个方面吧；一是对规范本身的理解和认识，二是对自我的理解和认识。

接下来我浅谈一下对本规范的理解吧，首先本规范的内容大体可以分成三个部分，3-6节为施工的前期准备阶段；7-11节为实施阶段；12,13节为检查改正阶段，本规范的主要特点可概括为六个字即“本土化、行业化”，本土化也就是政府监督、社会评价、企业约束想结合，《规范》作为施工企业质量管理标准，适用于总承包企业和专业承包企业，可以作为施工企业质量管理的基本框架和思路，既是认证的依据，也是政府相关部门对施工部门质量管理监督、检查和评价的依据。行业化即体现在条文结构安排，语言表述上结合施工行业的管理特点，突出了过程方法和PDCA思想，与我国施工行业的管理模式保持一致。总的来说50430以IS09000标准为依据，高度体现了国家现行质量法规的要求，充分反映了建筑企业质量管理的实践经验，是实践经验的总结和理论的升华；又是今后加强质量管理工作和人员上岗的标准和尺度。《规范》在内容上包括了质量管理体系基本要求、质量管理组织机构和职责、人力资源管理、工程项目管理、分包管理、材料和施工机具管理、工程质量检查和验收管理、质量信息管理、质量管理改进等建筑施工企业最核心的管理要素和最重要的管理环节。总体上说，《工程建设施工企业质量管理规范》基本上实现了国际化、本土化、行业化和现代化管理的完美对接，达到了国际标准与行业要求和专业管理特点内涵的统一性，质量管理知识体系与管理范围覆盖的全面性，质量管理要求与企业实际运行的可操作性，质量管理行为与现场基本做法的规范性，质量管理理论研究与实践经验升华的创造性。所以，对于学习、贯彻、实施《规范》，我们在认识上要高起点，行动上要狠抓落实。同时，要把《规范》贯标与IS09000认证工作及开展全面质量管理活动、推进现代项目管理有机结合起来。因为，TQC活动是质量管理的一种有效手段。多年来的实践证明，企业运用全面质量管理的观点、方法，既可以提高管理人员的工作质量，又可以提高班级操作工人的业务素质。《规范》以国际认证标准为基本内容，结合我国质量管理的特点，构建了较为完善的、适合建筑企业的质量保证体系。所以说，只有将全面质量管理与IS09000认证、项目管理、卓越绩效管理以及《规范》贯标融为一体，通过全面质量管理解决人的工作质量问题，通过 IS09000认证解决质量管理的国际化运作程序问题，通过项目管理和卓越绩效模式解决企业各项管理的目标集成和持续发展问题，通过质量管理规范贯标解决质量责任主体的管理成效问题，使这几方面互为补充、协同推进，在创精品工程和实施企业品牌战略过程中取得更好的效果。

这次培训对我影响最大的也许是对我内心的影响吧，首先要能认识自我，有什么样的自我期望，自然就会选择什么样的信念；有什么样的信念，就会选择什么养的态度；有什么养的态度，你就会有什么养的行为；有什么样的行为，就会有什么养的结果。二是知道感恩，有感恩的心态，你改变不了环境，但可以改变自己；你改变不了事实，但可以改变态度；你改变不了过去，但可以改变现在；你不能控制他人，但可以改变自己。三是我们每一个人都有责任，有些责任是与生俱来的，有些责任是因为朋友、工作产生的，这些责任是每个人推脱不掉的。在这个世界上，没有不需要承担责任的工作，不要害怕承担责任，要立下决心，你一定可以承担任何正常职业生涯中的责任，每个人肯定会比以前做的更好。

2011年12月1号 淄博公安局项目：张忠科