第一篇:施工企业质量管理
施工企业质量管理“三步走”
工程施工质量是建筑市场竟急的关键,是强化施工企业管理的核心,是企业的生命。质量上,则企业兴,质量下,则企业衰。施工单位要建立施工质量保证体系,以建筑工程项目为基点,强化施工项目质量管理,以提高工程项目管理质量和现场文明施工为前担来保证产品质,量努力实现合同质量目标。施工企业的质量管理可分为如下的“三步走”。
一建立、健全质量管理组织和质量保证体系
为了确保工程施工质量.企业应建立以总经理为首,由总工程师全面负责,总工室负责牵头,施工处和治安处联合监督检查,由工程项目部具体实施的完成、健全的管理组织框架结构。在企业全面实施ISO9001标准基础上,建立企业质量保证体系。
由于目前建筑工程项目施工是以项目经理为道进行质标承接,因此,工程项目部班子的素质和实力对所承建工程的质量水准至关重要。企业整体施工质量水准取决于工程项目承包班子的进山量意识和技术水平。所以选用项目经理和技术负责人,组建项目班子,是企业实现工程施工质量目标的关键。在企业与项目经理签订承包合同中,实现包质量、包工期、包成本和包上缴费、利、税的“五包”承保责任制度。受企业法人委托,由项目经理全权组织施工,对实现合同各项目标负有全面的责任。并在项目经理领导下,建立本工程项目基本质量管理组织与保证体系。
企业对项目部的施工质量实施全方位监控,分公司对其下属项目部每月进行一次质量检查,企业对各项目部进行每季度质量大检查,确保对反有工程项目实施宏观控制。
二 制定质量标准控制制度
1、施工组织设计
施工组织设计是施工质量控制的重要技术手段,施工质量管理措施是施工组织设计中最重要的组成部分,对施工质量管理起到超前指导作用,采取预控措施,严格控制施工质量以及有关各种技术措施。施工质量管理需分层次逐小细化。施工组织设计必须报总公司总工程师审批。
在施工准备阶段,要根据当地市场和环境条件与工程特点,一级建设单位的要求,还有公司和项目部投入的技术、装备情况,编制切实可行的施工方案。
2、质量目标
根据施工合同要求,提出项目施工质量目标,各分部工程质量目标和落实分部工程质量目标的责任人。项目部技术负责人分析分部工程特点和可能影响质量的因素,提出对各分部工程的施工质量的具体要求及保证工程质量的主要技术和组织保证措施。
3、质量安全预控制度
对各种质量通病和质术难点,制定质量预措施,实施工程施工质量与安全交底制。质量与安全交底是一项预控质术措施,通过质量交底,使施工人员明确质量标准和安全要求,提高明质是意识,增强工作责任心。交底包括交底、安全交底、责任交底和样板交底,一律采用书面形式。
4、重点管理制度
对质术性较强和安全关键工序操作实施重点管理,如深基坑支护、大体积混凝土、转换层主梁、超高空大悬挑结构等,设置重点管理点,实行强化管理、重点控制,其目的是提高工程整体质量水平,防止质量与工伤事故发生。
5、动态跟踪管理制度
由于建筑工程施工具有周期长、工作面与工序环节多、手工操作多的特点,还有材料代用、设计变更和建设方变更要求等多因素影响,施工质量往往会受到影响。因此,对施工项目质量管理实行动态跟踪管理,强化检查验收制度,实行“三检”制度,严格控制工序质量。实行由班组长、质检员、主管质术或主管质量的项目经理三级内部验收制度,凡发现不符合质量要求的分项工程,不准进入下道工序,不支付工程款,施工班组自付返工把有费用,管理人员也要按一定的工料费比例扣发资金。加强动态跟踪管理,严格控制工序质量,防止如渗、漏、裂缝、起砂等各种质量通病,保证分项工程达到质量目标要求的质量等级要求。
6、技术创新支持制度
科技创新是创优质工程的基础,为提高工程质量和解决施工中技术难题,工程总工室要大力提倡应用新技术,如地下室促钢筋机械连接技术、新型模板、信息化施工技术、超高主悬挑结构支模、大体积混凝土施工、转换层大梁施工、作法施工、点支式玻璃幕墙等,并提出施工方案,下现场作技术指导,不但要确保工程质量达到预期目标要求,还要最大程度降低施工成本。
三、实行质量基金和奖罚机制
执行质量基金制,每一个工程项目施工均收取按工程承包款一定比例的质量基金,该基金用于每季度公司质量安全检查时,根据工程施工质量等级进行奖罚,达到公平、公正、奖罚分明,激发工程施工项目部争创优质工程的热情。
对创市、省、国家级优质工程实行重奖制,如获得国家级“鲁班奖”优质工程,其奖金达到相当高的水平,以提高各项目标创优积极性,并最终达到公司建筑工程施工质量水平大幅提高的目的。
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混凝土保护层厚度的质量预控
钢筋混凝土保护层厚度过薄或过厚是钢筋混凝土保护层检查中容易出现的 问题。
导致钢筋混凝土保护层厚度过薄的原因有以下几点:
(1)垫块尺寸过小导致混凝土保护层厚度过薄;
(2)垫块数量少,且分布不均匀:
(3)垫块强度值偏低,绑上钢筋后,上人施工导致垫块破碎;
(4)没有垫块,用错垫块。
导致钢筋混凝土保护层厚度过厚的原因有以下几点;
(1)垫块尺寸过大导致混凝土保护层厚度过厚;
(2)节点处钢筋被架起,导致保护层厚度过大;
(3)用错垫块;
(4)悬挑构件上面混凝土层超厚;
(5)混凝土过振,导致模板跑模。
质量预控方法
(1)依据图纸购买合适的垫块,自制水泥砂浆垫块,其龄期要满足要求,强度要有保证。
(2)保证模板表面平整,有足够的刚度,模板的支撑系统要牢靠;支撑在
土壤中的立杆下要垫通长的脚手板,增大其支撑面积,保证模板体系的稳定性。
(3)浇筑混凝土时严禁过振、漏振。
(4)悬挑结构上表面四周做混凝土保护层厚度控制线;并在悬挑板扣铁上
绑扎混凝土保护层垫块,浇筑混凝土时不能超过垫块高度。
(5)悬挑板主受力筋均匀分布马凳,浇筑混凝土时,均匀浇筑不得集中堆
放,以面钢筋受力变形;混凝土浇筑人员不得踩踏钢筋,以免影响钢筋混凝土保
护层厚度。
卫生间防渗漏小窍门
根据工程实践,向大家介绍下卫生间防渗漏的小窍门。
(1)对卫生间地面有低温热水辐射采暖的,要考虑地暖的敷设厚度,由楼板向上做一道高度不小于300mm的素混凝土翻边。同时当该地面面积超过30 m。或边长超过6m时,应按不大于6m间距设置伸缩缝,伸缩缝宽度不应小于8mm,伸缩缝应采用高发泡聚乙烯泡沫塑料或填满弹性密封膏,伸缩缝应从绝缘层的上边缘做到填充层的上边缘,以防止热胀冷缩、地面开裂空鼓,破坏第一道防水屏障。
(2)给排水及采暖等主管道应设置管道井,禁止将主管道埋入墙体内,走墙体部分的支管严禁有接头,接头应设置在分水箱内。做防水前,必须对墙体及地面内管道进行打压检验,并作隐蔽工程验收记录。
(3)施工前根据基准线标高及地漏所处位置并结合地面做法、坡度要求确定地漏安装标高,保证地漏安装在地面最低处,1%~5% 坡向地漏,地漏项面应低于地面面层5mm
实际上,地漏的高度与板厚、装饰层的厚度不可能正好吻合,通常是地漏本身的高度小于板厚、装饰层的厚度,这时应用堵漏灵或防水砂浆对地漏内圈上部(与地面衔接处)进行封闭处理。
(4)管道根部、转角处、墙根部位应做防水附加层;浴盆底部、蹲便器、拖布池及简易大便冲洗槽部位也要做防水附加层;管道根部、地漏周边的卷材防水层要做到“量体裁衣”,不留缝隙,并排水通畅,严禁积水。
(5)管道根部设置的阻水台,不宜直接做在地面面层上。阻水台高度应提前预留,与现浇板一起浇筑,保证高出成品地面20mm。
(6)做两次蓄水实验,即防水层施工完成时一次,地面做好完成后一次,蓄水时间均不少于24h,每次蓄水高度不小于20~30mm,专人检查并签字,并做隐蔽工程验收记录。
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管道施工图识读小技巧
1、设计规范要求,暖气支管不得小于DN20。
2、保温常规做法一一给水:防结露保温,热水:保温,消防:不保温,冷冻水:连阀门都需保温,冷却水:按设计要求,未要求可以不作。一般吊项里的管道均需保温。
给水:暗敷防结露保温;明敷穿越门厅、卧室和客厅过门处必须做防结露保温。排水:暗 敷做防结露保温;明敷公共厕所座便上反水弯必须做。管井里除消防、喷洒管道外均作保温。
3、镀锌钢管连接方式:DNl00丝接,>DNl00可焊接(需防腐),可法兰焊接(需二次镀锌),少量可丝扣法兰连接。
4、管道外皮距墙距离为25—50mm。
5采暖干管接立管时,当立管直线管段<15m时,采用2个90。弯头,当直线管段>15m时采用3个90。弯头。
6、施工时,排水管宁高勿低,地漏宁低勿高。
7、标高规定:室内管道一般为管中,室外管道排水为管内底,给水为管项。
8、暖气片中应与窗同轴。
9、闸阀:开关作用,阻力系数0.5;截止阀:调节开关作用,阻力系数19。
10、补偿器分为:自然补偿,方型胀力,弯头,波纹补偿器,套筒补偿器,球型胀力,角质
胀力。
11、PP—R管可以套用铝塑复合管或给水u—PVC管道定额。
12、(1)刚性防水套管:I型防水套管,II型防水套管,III型防水套管
I型防水套管适用于铸铁管和非金属管;II型防水套管适用于钢管;III型防水套管适用于
钢管预埋,将翼环直接含在钢管上。
(2)柔性防水套管一般适用于管道穿过墙壁处受有振动或有严密防水要求的构筑物。
一般管道穿外墙的管道加防水套管。穿水池的管道采用柔性防水套管。
若室外水位高采用柔性防水套管,若室外水位低采用刚性防水套管。
13、一般水表管径比管道管径小一号。
14、给水支管上凡是接两个以上供水点,支管均加活接头和法兰。若支管接水表除外。
15、规定:洗脸盆(洗菜盆)上边缘距地800ram.水嘴距脸盆上边缘200mm.拖布池水嘴距拖 布池上边缘300mm座便给水距地250mm脸盆给水距地450mm
16、消火栓:单栓DN65
规范:栓口向外,不应安装在门轴侧
双栓DN65或DN50 消火栓箱厚度》240rnm,栓口中心距地
单栓+自救卷盘
1.1m
17、水表的安装:住宅:阀门+水表 公共建筑:阀门+水表+阀门
室外:阀门+水表+阀门+泄水阀+减震等
18、清扫口:接来两个及两个以上的卫生器具支管上应加清扫口,若有地漏j
立管检查口:最底层和最高层必须设置,每隔一至二层设置。干管长度穿越几个房间每隔8.12m时应加清扫口或检查口。
19、立管变径必须采用大小头,支管可以采用补心,如接水表变径。20、排水管道弯头三通的选用:
横管与立管应采用90度斜三通或四通 横管与横管应采用45度三通或四通
立管与排水干管(如出户管)应用2个45度弯头或半径大于4倍D的90
21、存水弯:P型——蹲便s型一一脸盆、小便斗
22、立管出地面时必须加阀门和活接头
钢筋加工应注意的事项
钢筋加工包括调直、除锈、下料剪切、接长、弯曲成型等。
钢筋调直、板直、冷拉调直及调直机调直等方法。采用冷拉调直时,典冷拉率,mB235级钢筋不宜大于4%,HRB335级、职B400级和RRB400级钢筋不宜大于1%。调直机只用于调直冷拔低碳钢丝及直径14mm内的钢筋。冷拔低碳钢丝用调直机调直时,其表面不应有明显擦伤,抗拉强度不得低于设计要求的强度。
经冷拔冷拉或调直机调直的钢筋,一般不必再除锈。未经冷拔、冷拉的铡筋或经冷拔、冷拉、调直后保管不良而锈蚀的钢筋,可采用机动或手工钢给刷除锈、喷砂除锈、酸洗除锈等方法。带颗粒状或片状老锈的钢筋一般不应使用。
钢筋应按下料长度下料,钢筋剪切可采用钢筋切断机(剪切直径40mm内的铡筋)、手动液压切断机(剪切直径1 6mm内的钢筋)及手动切断机(剪切“轮j 2mm内的钢筋)。缺乏剪切机时,可采用氧乙炔焰切割。
铡筋弯曲成型可采用钢筋弯曲机或手动扳手弯曲。为使弯曲成型尺寸准确,弯曲前应定出相应的弯曲点,弯曲点根据钢筋各段外包尺寸并扣除相应的量度差(每个量度差在相邻两段中各扣除一半)后确定。受力钢筋弯曲成型后,顺长度方向全长尺寸不超过±10mm,弯曲位置偏差不超过±20 m m。
第二篇:施工企业质量管理内部审核员考试题
一.选择题(每题2分,共20分):
1.编制和发布《工程建设施工企业质量管理规范》的目的是(A)
A本地化和行业化B 本地化和专业化 C 专业化和标准化 D 规范化和本地化
2.以下(C)是《工程建设施工企业质量管理规范》的发布单位。
A 国家技术监督局 B 国家标准化委员会 C国家建设部 D 国家认证认可中心
3.质量管理创新是在原有质量管理基础上,为提高质量管理效率,降低质量管理成本而实施的质量管理(B)的革新。
A 制度、要求、方法 B制度、活动、方法 C 要求、方法、过程 D 文件、活动、方法
4.施工企业应根据(C)配备施工机具,配备计划应按规定经审批后实施。
A施工图纸B 施工组织设计 C需要D 业主要求
5.施工企业应依法进行工程项目(D)活动,并对合同履行情况监控。
A 招标及签约B投标及履约 C 签约及履约D投标及签约
6.施工企业应对(C)的施工质量管理进行监督、指导、检查和考核。
A 施工现场
三.判断题(根据《规范》要求进行判断,每题2分,共40分)
1.《规范》是施工企业质量管理的标准,也是对施工企业质量监督、检查和评价的依据。(对)
2.施工企业可以结合自身特点和质量管理需要,建立质量管理制度并形成文件。(错)
3.施工企业的最高管理者应根据质量方针制定质量目标,明确质量管理和工程质量应达到的层次。
4.施工企业应建立简单、有效和低成本的文件化质量管理体系。(错)
5.施工企业应明确独立的质量管理体系的组织机构,配备专门的质量管理人员,规定独立的职责和权限并形成文件。(错)。
第三篇:工程建设施工企业质量管理规范学习心得
工程建设施工企业质量管理规范学习心得
过程精品 赢在质量 ——《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得近期公司组织学习《工程建设施工企业质量管理规范》(以下简 称《规范》),本次培训邀请了中建协认证中心的资深专家程同庆老师 进行授课。程老师结合多年质量管理的经验与大量生动的现场施工实 例为大家详细解读了该规范的各项条款与主要精神。以下是我学习本 规范的心得体会。
一、加强过程质量控制,全面提升管理水平质量就是企业的生命,不重视质量的企业是没有发展前途的,是 没有生存空间的企业,是必定被市场淘汰的企业。“质量第一”,这是 任何企业、任何时候、任何情况下必须遵循的战略方针。我们要真正 落实到企业管理的每一个环节、每一项细小的工作任务中。质量是企 业的生命,是企业生存发展的命脉。《规范》在内容上全面涵盖了 ISO9001 标准的要求,在条文结构安排,语言表述上,结合施工行业 的管理特点,与我国施工行业现行的管理模式保持一致,“本土化、行业化”的特点很突出。企业要提高质量管理水平,就应切实提高员工的综合素质与业务 素质,不断加强对员工质量意识的教育,加强质量管理体系知识的培 训,从思想上提高员工对待工作的责任感和使命感,帮助基层了解质 量管理体系,并能自觉地执行制订颁布的相关规定和流程。安装分公 司点多面广,工程分布于全国各地。地域不同,各个工程的工程情况 也不同。这对分公司领导班子的管理效力提出了高要求。对此,分公 司只有不断加强过程质量管控,力争使从项目部到机关各科室到分管 领导的每个管理环节都能得以有效执行,才能提升分公司管理水平。
二、强化策划先行意识,达到全面实施目的 认真学习后,我们不难发现,《规范》从组织机构、施工机具管 理、分包管理等各个层面对工程建设施工企业的管理质量提出了要 求。细细品味规范内容,可以看出,规范的前四条质量管理基本要求、组织机构与职责、人力资源管理、施工机具管理是策划阶段(P),规 范的投标及合同管理、建筑材料管理、分包管理、施工质量管理、施 工质量检查与验收是计划的实施阶段(D),质量管理自查与评价是检 查阶段(C),质量信息与质量管理改进是改进阶段(A),贯穿来看,规范从各方面体现了PDCA 循环的质量管理模式。针对安装分公司当前业务来说,电气、给排水、通风空调等专业 涉及面广,交叉作业多,不论是机电安装工程施工质量管理还是分公 司、项目部的管理质量,都有赖于一个相对完善的前期策划,这就要 求要不断强化管理人员的策划先行意识,有了策划就要强化实施,从 各个细节入手,以全面实施为目的,分公司机关各科室与项目部齐抓 共管,促进项目管理得以优化实施。
三、学以致用、重在落实,确保可持续性改进 纵观《规范》,有16 处明确了需要建立的制度,有质量目标管理 制度、文件管理制度、记录管理制度、人力资源管理制度、员工绩效 考核制度等。有了制度,就要严格按制度办事,制度建立以后,重在 落实。同样,学习《规范》之后,我们要理论结合实际,将规范应用 到实际工作中来,用以指导企业质量管理。既然学习了,我们心中就 要紧绷一根弦,力争做到学以致用,重在落实。几乎所有管理理论都强调管理的持续改进,《规范》中第十三条 也说明了质量信息和质量管理的改进,并且提出了质量管理的创新,施工企业应对创新的效果进行评估,确保在合理的成本、风险条件下 实施创新活动。分公司近年来项目不断增多,涉及区域越来越广,管 理人员数量也不断增加,这就增加了分公司的管理难度,我们也在不 停地探索具有安装分公司特色的管理新思路,确保分公司的优质运 营,并持续改进优化,不断提高效益。通过此次学习,我深刻体会到,作为分公司经理,不管在什么情 况和条件下,都要做到在工作中一丝不苟、认真负责,严把质量关,按规程规范约束自己,用质量体系和验收标准检查自己。过程精品、赢在质量,努力提升个人魅力,带领分公司全体员工上下一心、奋发 图强,为了企业的发展和繁荣贡献力量。
第四篇:《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得
《工程建设施工企业质量管理规范》学习心得
随着社会的成长,人流和物流的急聚增加,工程建设成为国家建设的一个重要组成部分,这就需要一套行之有效的管理办法。企业施工过程中推行企业质量管理标准,提高了管理的人性化,企业化,让企业管理更高层次的发展。通过本次学习,主要总结有三点:
一、加强企业质量教育和技术培训
搞好企业质量管理且参加施工全体人员的一同职责,要对施工管理人员开展思想教育和技术培训,提高管理的认识,提高技术水平,建立学习小组后,针对施工队伍中,文化素质低,质量意识淡薄,技术素质差的现实情况,编制了一系列的学习资料,以各种形式开展宣传教育,使全体施工人员对工程建设施工企业质量管理概念有了广义理解,认识到施工企业质量管理首先必须建立在经济效益的基础上,以尽可能满足顾客规定为前提(这里的顾客指下道工序,或设计文件,验收规范),施工企业质量管理问题不仅仅是工程技术人员、监理人员、检查人员的事,而且包括全生产过程的每个成员、每道工序、每项工作的质量。每道工序都是为下道工序服务都应在满足下道工序的基础上获得最大的经济效益。
二、加强企业质量管理体系建设
企业质量管理含意是为了能够在最经济的水平上,并考虑至充分满足规定的条件下开展市场研究设计、生产和服务,把企业各部门管理的活动,构成为一体的一种有效体系。在最经济的水平上,并考虑到充分满足设计文件,国家有关行业规定规定的条件下开展施工,把施工、自检、监督等各部门的活动构成为一体的一种有效体系。这样就需要调动各部门人员全体参加,做到“上面有人抓、中间有人管、下面有人干”,这样就应该建立相应的品质管理体系,以保障这一工作的实施,在开工以上组建施工机构的同时,建立了一系列的全面质量管理组织,成立管理小组,制定工作计划、质量标准、检查实施情况,解决存在问题,在项目部开展日常的质量管理活动。
三、建立健全各种责任制
搞好企业质量管理、提高经济效益是整个工程管理的核,建立健全各种责任制是推行全面施工企业质量管理的基本条件之一,我们根据生产过程,把施工企业质量管理的每项工作具体落实到每个班组,每个人员的身上,制定明确的责任制,尤其是工人、收料员、等直接控制质量管理的人员要各负其责,各级管理人员都要有明确的具体分工和职责范围。另外抓住几个影响工程品质的关键工序,确定明确的职责,如制定了“进场材料验收制”,对一切原料、半成品进场都要开展检验收,对材料质量不过关的杜绝进场。
通过本次的学习,对企业施工质量管理方面得到了较深的认识。通过讲师细致入微的分析,对以后工作当中发生的问题可以妥善的去处理。把本次学习的内容应用到今后的管理当中去。
第五篇:工程建设施工企业质量管理规范读后心得
《工程建设施工企业质量管理规范》学习体会 公司在不久前开展了关于工程建设施工企业质量管理规范即GB/T50430的学习活动,作为安装分公司安徽片区的人员我参与了此次培训活动,在此次培训过程中,项目经理对新的工程建设施工企业管理规范做了详尽的剖析,以下就是我对新的施工管理规范的学习心得。
一、《规范》的产生背景
作为以制造业为基础的标准,ISO9000族标准“机油味”太重,又由于其脱胎于西方的管理学说,在管理语言、管理模式和管理方法上和国内的工程建设施工企业的管理特点有较大的差异,因此全国建筑企业2万6千多张认证证书里面,贯标和企业实际管理“两张皮”的现象较为普遍。为推动建设企业全面、深入贯彻ISO9000族标准,建设部曾先后出台了两版《建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则》,2001年7月又发布了《GB/T19000-2000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》。2007年10月23日以建设部第725号公告的形式发布了GB/50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》,并于2008年3月1日实施。颁布《规范》的目的就是为了规范企业行为,提高建设企业贯标的有效性,提升施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化水平。
二、准确理解《规范》的“本土化、行业化”特点
《规范》在内容上全面涵盖了ISO9001标准的要求,在条文结构安排,语言表述上,结合施工行业的管理特点,与我国施工行业现行的管理模式保持一致,“本土化、行业化”的特点很突出。
“本土化”概言之就是我们常说的中国特色,也就是政府监督、社会评价、企业约束相结合。《规范》作为施工企业质量管理的标准,适用于总承包企业和专业承包企业(含分包企业),可以作为施工企业质量管理的基本框架和思路,既是认证的依据,也是政府相关部门对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。
把握“本土化”的特点必须注意《规范》在管理语言上的特点。例如: ——质量管理活动与ISO9000标准里“活动”的关系。《规范》的术语“2.0.1质量管理活动”说的是“为完成质量管理要求而实施的行动”,笔者认为这种表述,和ISO9000标准里的“过程”应该是一致的。
——质量管理制度与程序的关系。《规范》的术语“2.0.2质量管理制度”,明确“应规定质量管理活动的步骤、方法、职责”,这和ISO9000标准的“程序”,在本质上是一致的。
“行业化”既体现在条文结构安排,语言表述上结合施工行业的管理特点,突出了过程方法和PDCA思想,与我国施工行业现行的管理模式保持一致,还体现在《规范》在ISO9001标准上又提出了诸多进一步的要求。例如:
——对于工程资料包括的内容及归档要求。《规范》10.5.5条款指出“施工过程中的质量管理记录应包括:
5、图纸的接收和发放、设计变更的有关记录”;《规范》11.3.3条款指出“施工企业应对工程资料的管理进行策划,并按规定加以实施。„„施工企业应按规定及时向有关方移交相应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定。”即符合GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范 》的要求。
——对于施工机具的技术和安全管理要求。《规范》6.3.1条款明确“施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。”
——对于合同管理。《规范》7.3条款针对交底要求(如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等),拓展和延伸了ISO9001的要求。
——对于分包方管理。《规范》9.3.1明确需“验证分包方的主要材料、设备和设施。”总包单位必须对分包方从业人员(管理人员和操作人员)的资格与能力,主要材料(包括水泥、钢材、混凝土),主要设备(包括起重、混凝土泵送、混凝土搅拌、混凝土浇筑、机加工设备等),主要设施(包括脚手架、模板、吊篮和其他重要的临时设施等)进行验证。
——对于工程项目施工质量管理。《规范》第十章明确了施工的准备、开工、技术交底、样板引路、施工日记、竣工验收等行业特有的要求。
——对于检测设备管理的要求。《规范》11.5与ISO9001的7.6比较,增加了对采购和租赁的要求;对设备使用、管理人员要进行培训等。
——对于记录的要求。例如《规范》提出的图纸接受、发放记录;监督检查记录;材料、发放记录;施工过程记录等,也是拓展和延伸了ISO9001的要求。
——对于交底的要求。《规范》的9.3.1规定“施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底,审核批准分包方
编制的施工或服务方案,并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证”。10.2.2明确“项目经理部应按规定接收设计文件,参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认”。10.4.3要求“施工企业应按规定将质量管理策划的结果向项目经理部进行交底,并保存记录。施工企业应根据项目管理需要确定交底的层次和阶段以及相应的职责、内容、方式。”
理解《规范》应特别注意,《规范》只是提供了施工企业质量管理的基本框架和思路,只规定了施工企业质量管理应达到的基本要求,不同类型的施工企业,由于工程产品的不同,除执行本《规范》外,还应执行国家现行有关标准规范的规定,因此“专业化”的特点是由国家现行有关不同工程产品的标准、规范来体现的。
三、理解《规范》需把握住遵法原则
作为ISO9001标准在中国的本土化应用,《规范》的条文多处体现了遵法原则。针对审核员考试,CCAI也给出培训考核所涉及的法律、法规、规章及其他要求。因此理解《规范》的条文,必须依据遵法原则,明确相关法律法规在《规范》中的体现和要求。针对《规范》条文,个人的理解是重点要关注《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》),《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》),《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》),《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》),《建设工程质量管理条例》,《建设工程安全生产管理条例》,以及《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关要求。
《规范》条文里有5处明文提到了“依法”:
—— “施工企业应依法与施工机具供应方订立合同,明确对施工机具质量及服务的要求”。施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等,其来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方提供等。这里的“依法”指的是依据《招标投标法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》,此外涉及到需要人员资质的有《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-1985)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总局令第30号)。例如,《建设工程安全生产管理条例》第16条明确规定“出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出
租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时,应当出具检测合格证明。”第17条明确规定“在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。”
——“施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动,并对合同履行情况进行监控。”
——“施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后,依法进行投标及签约,并保存评审、投标和签约的相关记录。” 这里的依法,指的是依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准招标施工招标文件》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规要求。例如《建筑法》第27条规定“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。” 《工程建设项目施工招标投标办法》对招投标的过程给出了详细规定。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《合同法》第十六章“建设工程合同”第272条规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。” 第278条规定“隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。(无效包括口头约定等)”。
—— “施工企业应按照管理制度中规定的标准和评价办法,根据所需分包内容的要求,经评价依法选择合适的分包方,并保存评价和选择分包方的记录。„„”
—— “施工企业应按照总承包合同的约定,依法订立分包合同。”
这里明确了施工企业必须按《建筑法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的要求,依法开展工程分包活动,禁止违法分包及转包。此外,《建筑业企业资质管理》第6条规定“取得劳务分包资质的企业(以下简称劳务分包企业),可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。”我国在建设行业实施执业资格注册制度,作业及管理人员持证上岗制度,因此针对劳务分包,如果涉及有特种作业人员的,还必须按有《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-1985)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总局令第30号)的规定执行。
以上就是我的学习心得体会。