第一篇:保定市对林业改革发展的意见建议
保定市对林业改革发展的意见建议
一、保定市林业资源概况
全市国土总面积3316.35万亩,规划林业用地面积1463.03万亩,占国土面积的44.12%。截止到2010年,全市有林地面积713万亩,森林覆盖率21.5%。此外,我市尚有430多万亩灌木林地,18万多亩苗圃地和370多万亩宜林荒山。自林权制度改革以来,明晰产权面积1225.54万亩,其中,发证面积1148.83万亩。
二、意见建议
1.林业工作要进一步引起省委、省政府的重视。目前,由于我国生态建设的压力,对林业的地位和作用给予了空前的定位。但目前似乎林业工作在全省的整体工作摆布中占的份量还很小。全省到2020年森林覆盖率要达到35%,目标提的很高,但措施不足,全省上下重视上,在投入上肯定是不够的。林业工作就是生态建设,是关乎大局,是关乎长远,是关乎可持续发展的全局性工作。现在好像只是林业部门在抓,是林业部门的事情,如果能让省里的主要领导、分管领导在一些会上多讲一讲,这样才会引起各市党委、政府的重视,工作力度、投入力度自然就会上来。
2.逐步建立规范的,与经济发展速度挂钩的财政支持林业发展的制度。林业产业最主要是生态产品,也是公共产品。
公共产品是人人享用,但都不会为此付出代价的产品。这不是市场能调节的,而是政府的职能,所以各级政府应该随着财力的增长,建立规范的财政投入制度。省里要有,同时,要求各市各县政府都要建立。经济建设要补偿生态建设,这才是科学发展,可持续发展。目前,省里的投入偏少,和林业发展的目标,和其它一些省份相比有差距。
3.造林项目总体数量不够,而且亩均投入还低于成本,甚至连合理费用都不够,这也是造成造林数量不实的重要因素。同时,补助标准相对下降造成采伐压力大,比如说退耕还林。目前,农民种粮的各种补贴每亩多达200元左右。而退耕还林第二轮从160元/亩下降到了90元/亩,严重影响退耕户的积极性,要求伐树的愿望强烈,而且如果伐了不会有人再种树。再就是项目上的问题,项目下达晚,补贴到位晚。如果资金允许,可否实行先造后补、多造多补的政策。
4.配套改革问题。目前全省的林权主体改革任务基本完成,但配套改革工作还远未完善,林权改革第一步基本解决了权属问题,但还必须加大商品化、资本化配套改革的力度。中国森林资源匮乏,但林权、木材反而不值钱,也就是种树不挣钱,解决这个问题,一是政府支持;二是搞活林产品市场。由于信息不对称等原因,其实现在农民卖树价格很低,中间环节的树贩子拿走了一大块利润。我省在交易平台建设上应该出台一些政策措施,让挂牌林权中心真正运行起
来。我们参观江西,他们搞的很活。
5.要进一步强化林地的刚性,加大对非法占用林地的查处力度。
6.关于考核问题提两点,一是对覆盖率达到一定标准的县,可否采用达标的办法,否则有鞭打快牛之嫌;二是考核办法上应以“双增”(覆盖率、蓄积量)为主要内容,尽量简化程序,缩短时间,也可以采用大考小考的办法,一年一小考,三年一大考。
7.加强森林公安队伍建设。目前。各县的公安只有两人,保定市直8人,不能发挥应有的作用。
8.林业科技建议。投入、联合研究适地适树。
第二篇:检察改革意见建议
四、健全完善检察人员职业保障制度的建议
健全完善检察人员的职业保障制度,应紧紧围绕中央11号文件精神和《检察官法》的有关规定,以有利于履行检察职责为标准,以实现职业保障法制化、多样化、合理化为目标,认真改革,扎实推进,既要符合检察工作的发展需要,又要符合我国经济社会发展的实际状况;既要体现出检察官的职业特性需求,又要考虑到目前的社会现状;既要内容全面、细致、到位,又要进行系统的规划,使执行操作深化、细化、具体化,便于开展工作。
(一)建立检察人员分类管理制度
深化检察人员分类管理制度试点工作,科学规范检察官职位,将检察人员按照不同职位层次进行管理,明确规定职位的工作职责及担任该职位所需要的资格条件,健全分类管理相配套的各项规章制度,畅通检察人员竞争、保障渠道,建立严格的检察人员准入、晋升、考评、保障等制度,建立健全有利于检察官依法独立行使职权的办案机制。一是职业独立,检察官与其他国家官职严格区分,不得相互转任。二是检察官职务独立,检察官具有行使检察权的权限,检察官职务独立允许并要求检察官在履行职务时保持独立性,逐步健全和完善主诉(办)检察官办案责任制、违法办案责任追究制度、检察官业务监督制度、检察官的惩戒制度和培训制度等,对检察人员的职业保障严格依法进行。
(二)建立单独的检察人员职数比例
检察人员在公务员序列中属司法类公务员,具有较强的专业性和相对的独立性。进入检察官序列,既要求通过公务员考试,又要求通过司法考试,对检察人员的素质要求明显高于一般公务员。同时,检察人员的工作岗位比较固定,虽然有一定流动,但基本上局限于检察系统之内,因此检察人员的梯队更新主要从系统内部产生,由此人员储备显得极为重要。目前,随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入,各类刑事案件、职务犯罪案件的发案数量逐年上升,近几年大部分检察机关办案数量与恢复重建时相比已经翻了几番。特别是构建平安、和谐社会的新目标给检察机关提出了新任务和新要求,使检察机关的工作量日益加大,但检察人员增加的速度却远远低于检察工作量的上升速度,绝大部分检察人员经常加班加点,超负荷工作。因此,应在科学分析、参照各地人口、经济发展状况、检察工作量等因
素的基础上,建立适当高于一般公务员的独立的检察人员职数比例。
(三)建立单独的检察官职务序列和单独的检察官工资序列 检察人员属于特殊公务员,应建立区别于一般公务员的、独立的职务序列和工资、待遇标准。一是法律的明确授权。《公务员法》第三条明确规定:“法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定”。这条规定从法律层面上为制定检察人员特殊职数比例和不同于一般公务员的工资、待遇标准提供了法律依据。二是检察机关的宪法地位。《宪法》规定了我国县级以上国家机关由权力机关、行政机关、检察机关、审判机关、军事机关等组成,检察机关与行政机关处于同一位阶,所以不能单纯的将检察机关等同于行政机关的组成部门(局、委、办等),当然也就不能将检察人员等同于行政机关组成部门的普通公务员。三是检察工作的特殊性质。检察机关是法律监督机关,检察人员代表国家行使检察权,依法提起国家公诉,对侦查、审判、刑罚执行等进行监督,依法查办职务犯罪。要提高法律监督、查办职务犯罪的力度,就有必要建立不同于普通公务员检察人员职级序列,而且检察人员职级序列应高于普通公务员职级序列,这样才有利于行使监督权。四是检察官具有国家官员和专业人员的双重属性,其工作性质和职责特点所决定的专业性,是重要的属性,其严格的任免程序和法律监督者的尊严应该得到相应的物质保障和权利保障。《检察官法》第39条也作了明确规定:“检察官的工资制度和工资标准,根据检察工作特点,由国家规定”。所以有必要建立不同于一般公务员的工资、待遇标准。在具体操作中,一是要以检察官职务和等级作为确定检察官职责、晋升、待遇的基本依据,在“检察官”的四个等级实行自然晋升,规定各级检察官的最低任职年限,任职年限届满无违法违纪行为的,自然晋升到上一个级别。二是建立与检察官等级制度相配套的单独的检察官工资序列,并积极争取人事、财政部门支持,参照警衔方式,将检察官津贴纳入基本工资,实行终身制。
五、完善检察权运行制约和监督体系的建议
权力内在扩张的天然属性决定,不受监督的权力必然导致滥用,检察权的监督失控同样会被滥用,进而给国家利益和法治秩序带来极大的危害。近几年来的司法体制改革中,检察机关立足于规范执法行为,在完善内外监督机制进行了大量的实践和探索。
(一)赋予民众对检察裁量权的刚性监督
随着检察改革的深入推进,检察机关的内外部监督制约机制不断完善,尤其是最高人民检察院在全国检察机关推行的人民监督员制度,规定了人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件的“三种情形”实行监督,对在职务犯罪案件查办工作中具有“五种情形”之一的,可以提出意见。实行人民监督员的根本目的,是要通过建立有效的外部监督机制,切实解决检察机关办理直接侦查案件工作中的突出问题,体现了诉讼民主的要求。最高人民检察院以规则的形式确立了人民监督员的组织机构、人员选任、监督职责、监督对象、监督权力、监督程序、监督效力等方面的内容,赋予了这一制度较强的可操作性和刚性,对于赢得社会公众的信任和支持,规范和促进检察机关依法正确行使检察权以及提高检察人员的法律监督水平具有重要意义。
(二)强化内部执法办案监督提升工作实效
执法办案是检察机关履行法律监督的重要手段和主要职能,检察队伍出现的违纪违法和腐败问题绝大多数也出现在办案环节。因此,加强对检察机关内部执法办案的监督就显得尤为重要。一是突出业务部门为监督的重点对象,对控告、申诉、侦查、批捕、起诉等环节列为监督的重点环节;二是全面推行“一案三卡”制度,把办案人员的行为、办案的流程始终置于案件当事人、发案单位及检察机关的纪检检查部门之下,确保执法责任明晰化、执法行为规范化、执法监督经常化;三是运用现代化科技实施监督,通过对案件实行同步监督,对内部执法办案中容易发生问题的搜查、传唤、讯问、拘捕等重点环节全程同步录音录像,实现了“办案场景再现”的直观画面,加强了对内部执法办案活动全程的监督,提高了办案的质量,促使办案人员公正执法和依法、文明办案。
(三)拓宽外部监督渠道保障权力正确运用
一是要深化检务形式,运用多种形式和载体,把检察机关的职权、受案范围、办案程序、办案纪律等内容,向党委、人大、当事人和社会各界公布,建立定期与不定期相结合的通报制度,增加检察工作的透明度,保障人大、政协的知情权,增强人大监督的有效性。二是聘请执法督员、检风检纪监督员,从人大、政协、纪委等部门聘请兼职监督员,采取发放问卷调查表等方法,定期召开民主评议会或主动纳谏等,自觉接受广大人民群众和社会各界的监督。三是充分发挥人民监督员的作用,畅通监督渠道,创造监督条件,加强与人民监督员的联系和沟通,充分发挥其对执法办案的监督作用。四是确实保障诉讼参与人的合法权益,加强和新闻媒体的联系,对媒体关注和曝光的案件,由相关部门和领导新自挂帅,严肃查办,自觉接受新闻舆论的监督。
(四)通过完备的监督制度规范检察执法活动
监督靠制度保证,制度靠监督去落实。制定符合检察工作实际的相关制度,是建立监督长效机制的重要保证。一是针对检察工作实际,制定好开展内部执法办案监督工作的规章制度和具体措施,确保检察机关执法办案监督工作顺利进行;二是统一办案规程,实现动态管理,流程控制,通过实行案件质量评估、办案人员考评、办案安全防范等制度,使执法办案监督工作实现制度化、规范化;三是建立执法检查制度,严肃查办案件,单独或者会同有关部门开展执法检查,对重点案件实行全程检查,对个案办理实行抽样检查,既对不起诉、不立案、撤案案件实行专项复查,也可对案件程序问题如扣押冻结款项实行专项检查,严肃查处滥用检察权的行为,实现检察执法办案理性、平和、文明和公正。
第三篇:我对公司发展的意见建议
我对2012年公司发展的意见建议
今年因国家政策调控影响,我公司发展受到了严峻挑战,如何在此特殊时期实现“渡难关、谋发展”,成为我们不得不重点思考的问题。公司经过十年的发展,企业规模越做越大,在社会上也有着较高的知名度。但同时随着企业的发展,一些问题变得十分突出,这严重制约了公司的发展。只有解决好这些问题才能确保公司渡过难关,实现二次发展。以下是我对企业发展的几点建言:
一、关于人员储备:
应积极打造人才资本,创造良好的内部和外部环境,尤其是加大业务体管理人才和经纪人才的培养。增强凝聚力,避免人员流动性过大,做好人才储备。困难是暂时的,我们要为机会来临随时做好准备。如此我们才会在竞争中抢占先机,赢得主动。
二、关于开源节流:
1、开源:由于大环境的影响,成交量下滑,这直接影响到公司的收入。我们应积极拓展业务渠道,寻找新的利润增长点。买卖、租赁、联动、抵押、评估、房屋管家等等多点齐抓。加强一线员工的客户服务意识,积累优质资源,为成交提供条件。
2、节流:困难时期,应动员全体员工共渡难关,力求撙
节,不得浪费。同时各种庆典也应避免铺张。非必要的考察、观摩、会议,均应停办。严格执行预算制度。制订详细的节流措施并予发布执行。
第四篇:对领导班子意见建议
对领导班子意见建议2篇
篇一
一、对领导班子的总体评价
******领导班子整体政治素质高,班子成员分工明确,相互沟通较好,能以身作则,严格要求,贯彻落实党风廉政建设要求,具体评价如下:
(1)、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象。
(2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过支委会、办公会议讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰、明确,特别是交通安全设施行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的成绩,跟领导班子的努力分不开。
(4)、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为事业发展作贡献,不计个人得失。
(5)、领导班子改革创新意识强,能正确面对环境形势、大胆探索改革创新思路,努力寻找新的利润增长点。
(6)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。
2、主要问题:
(1)、建议领导在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
(2)、建议领导班子加强对管理人才、专业人才的培训,提高管理人员的意识和知识。
(3)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。
(4)、工作创新方面有待探索提高,要注重向学习型班子靠拢。
二、领导班子存在的问题
(一)反映班子“四风”方面存在的问题,其中:
1、形式主义方面,具体为:
(1)存在好人思想,不敢管理,不敢硬碰,怕得罪人;
(2)习惯用会议传达、落实工作,会后分解责任不够,跟踪不力。
2、官僚主义方面,具体为:
(1)有时工作布置落实不力,执行不力,工作效率不高;
(2)有时大局观念不强,过分强调客观条件;
(3)往来文件签个字,自己主张不多,作用不大。
3、享乐主义方面,具体为:
(1)注重效益,组织纪律性不强;
(2)业务工作方面,还不够深入、大胆。
4、奢靡之风方面,具体为:
(1)勤俭节约、艰苦朴素意识不强,不够精打细算;
(2)加强“三公”管理。
(二)其它方面存在的问题
(1)进一步加强厂务公开工作;
(2)工会应做好职工慰问工作。
三、深入开展教育实践活动的意见建议:
(1)加强基层领导干部教育培训;
(2)抓好主题教育;
(3)设计求真务实的载体;
(4)坚持开门搞活动,充分调动群众参与的积极性;
(5)抓好活动与具体工作的结合;
(6)建立群众路线的长效机制;
(7)树立正面典型,纯洁风气,树立正气;
(8)加大对违法违纪行为的惩治力度。
篇二
1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。
2、存在不足及建议。
(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多-维护职工的利益。
(2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识。
(3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。
(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。
(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念。
第五篇:对学校教育教学管理及发展的意见建议
对学校教育教学管理及发展的意见建议
1、建立新的教师培训机制,切实提高教师专业水平。坚持“先培训,后上岗;不培训,不上岗”的原则,切实做好各级培训工作。充分重视和有效利用网络平台和资源,实现教育资源的共享和教师培训的最大效益及可持续性。各级教研员应以学校为基点,以课改研究为中心,切实抓好校本研修。同时教师要积极参加各级各类培训和教研活动,造就一批吃透新课程理念、具有较高专业素养、富有教学特色的学科骨干教师。
2、要从经验型向科研型转变,树立“沉进去”、“走出去”、“坐下来”、“钻进去”、“放开来”的五种“意识”,要认真细致地抓好新课程实验的落实工作。实行工作例会制度,定期进行工作布置、专题研究和阶段总结;重视信息交流和资料积累制度。教研员应经常深入学校,走进课堂,虚心学习,与教师平等对话、交流。帮助教师及时总结经验,为教师搭建学习交流的平台,在学习和总结中指导,在指导过程中提高。
3、在实施新课程教学的过程中,要重视和加强学校教研组的建设,充分发挥教研组的作用。要不断指导和督查各校集体备课、集体评议课制度的实施;引导教师通过教学实践,并结合实际情况进行课题研究,鼓励教师针对新课程实验中的实际问题开展教学研究。提倡教师自觉加强专业学习、进行自我反思、开展同伴互助的校本教研模式。努力实现教师教学方式与学生学习方式的转变。
4、加强案例研究,直面教学新问题。通过典型的课例,解决教学过程中的一些具体问题,如课程、教材的整合问题,教材与学生学习实际有效结合的问题;课堂教学“三维目标”的有机整合以及达成“三维目标”的途径问题;学习方式变革与学习习惯的培养问题;如何使学生的学习过程、方法和教师的教学过程、方法和谐统一的问题;接受式学习与探究式学习、个体学习和集体学习的关系问题;小组合作探究的效益问题等等。
5、对新课程实施中存在的问题,通过各种层次和各种形式的交流和研讨,提出相应的对策和解决办法。在系统总结必修课开设经验的基础上,重点对选修课程与必修课程的关系、选修课程的资源开发、选修课程的教学组织方式、学生选课的平衡性、如何指导学生选课、选修课程的评价等问题加以认真细致研究,并制订有效方案。
6、积极开发和利用课程资源。教学资源是指形成课程的因素来源与实施课程的必要而直接的条件,其中包括校内和校外课程资源、素材性资源和条件性资源等。课程资源具有丰富性、生动性和现实性等特点。课程资源的合理开发与有效利用是新课程体系的重要组成部分。提供丰富的、适切的课程资源是新课程顺利实施的基础和保障。
7、应充分发挥学校图书馆等各类教学设施的作用。图书馆是师生能接触到的最方便的资源之一。音像资料包括图片、照片、录音、录像和题材的影视作品等,是一种较为现代化的课程资源形式。有条件的学校应充分利用现代网络条件和多媒体技术,收集丰富的网上资源、制作课件、展示资料、制作多媒体教学软件、开发网页和进行远程学习等,有效地发挥公共网络资源的价值,使学生更直接、更全面、更迅速的了解,在更大的范围内共享高质量的课程资源。对现代技术的成功运用,是新的课程资源开发和利用的发展趋势。