国务院第五次廉政工作会议温家宝总理讲话要点[五篇范例]

第一篇：国务院第五次廉政工作会议温家宝总理讲话要点

温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要点

国务院3月26日下午召开了第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。

温家宝总理指出，多年来，我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强制度建设，坚持依法行政，推进政务公开，加强政风行风建设，加强领导干部廉洁从政监督管理，政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。

温家宝总理强调，要深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。

温家宝总理认为，我们要深刻认识到，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。

今年要重点抓好以下几方面工作。

（一）深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消和调整一批审批事项。

重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。

（二）推进公共资源配置市场化改革。

（三）深化财政管理体制改革。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。

（四）严格控制“三公经费”，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒（茅台酒）和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。

（五）今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。

（六）严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。

加强督促检查，研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。

温家宝强调，要进一步加强民主监督，对群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题，要及时回应，认真调查核实，依法处理，结果要反馈或向社会公布。

省委副书记、省长徐守盛在湖南省2012年廉政工作电视电话会议上的讲话要点：

3月26日下午，国务院第五次廉政工作会议结束后，省政府立即召开廉政工作电视电话会议。省委副书记、省长徐守盛要求，认真贯彻落实温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话精神，以更大力度、更实举措，抓好政府廉政建设，为实现稳中求进提供强有力保障。

省领导黄建国、于来山、陈肇雄、徐明华、何报翔、盛茂林出席。

去年以来，全省各级各部门认真贯彻中央和省委反腐倡廉的决策部署，全面推进廉政建设和反腐败工作，大力整治不正之风和突出问题，严肃查处一批重大违纪违法案件，有力保障了全省经济社会平稳较快发展。

徐守盛要求，迅速传达贯彻国务院第五次廉政工作会议精神，迅速制定落实方案，周密部署落实，明确工作重点，确保事事有人承担、有人落实、有人督查。要以高度的责任感、使命感抓好今年政府廉政工作。一要狠抓行政效能建设。

不勤政就是最大的不廉政。要扎实开展“机关效能提升年”活动，重拳治理行政机关存在的假、浮、庸、懒、散、奢等问题。严格规范权力运行，将规范权力运行工作延伸到乡镇一级。提高政务服务水平，加强网上政府服务系统建设。二要切实优化环境。不断优化建设环境、发展环境、政务环境，不断简化审批环节和审批手续，严查索、拿、卡、要等行为，帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。三要不断提高政府执行力。坚持说干就干、雷厉风行，讲求时效，讲求服务、明确权限，确保各守其职、各尽其责。切实抓好中央宏观政策措施和省委、省政府决策部署的贯彻落实，加大对政策贯彻落实情况的监督检查，特别要加强对强农富农惠农政策落实情况的督查，对落实不到位、弄虚作假、中途卡扣截留行为，发现一起、查处一起，决不姑息。四要切实维护群众合法权益。深入治理教育、医疗、食品等领域的不正之风，继续治理学前教育、义务教育阶段存在的乱收费、高收费，以及教辅材料过多过滥等问题。严肃查处挤占挪用强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金、社保基金以及其他政府专项资金等问题，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。深入治理征地拆迁中损害群众利益的问题。徐守盛强调，各级各部门要严格落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，今年尤其要加大对转变经济发展方式的监督检查力度，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。坚决查办违法违纪案件，突出办案重点，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域的案件；严肃查办国有企业和金融机构中存在的内幕交易、关联交易、利益输送案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产的案件。加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故（事件）的责任追究力度。对腐败案件，无论牵涉到谁，无论情况多复杂，无论“背景”多深，都要一查到底。

第二篇：温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话

规范行政权力运行 深入推进反腐倡廉工作

温家宝

（２００７年２月９日）

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，贯彻中央纪委第七次全会和胡锦涛同志在会议上的讲话精神，总结政府系统近几年廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。

一、近年来政府廉政建设和反腐败工作取得新进展

本届政府组成以来，认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。

（一）全面推进法治政府建设。本届政府把依法行政作为一项根本制度。国务院颁布实施了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标。行政立法步伐明显加快，规范政府行为的法律法规体系逐步健全。２００３年以来，国务院审议通过１１２件行政法规，提请全国人大审议的法律草案２７件。各级政府认真实施行政许可法、公务员法等法律，改革行政执法体制，完善行政执法程序，积极推行行政处罚相对集中和综合执法试点，行政执法行为得到进一步规范。政府机关工作人员特别是领导干部依法行政意识增强，依法行政能力不断提高。

（二）完善反腐倡廉制度。坚持用改革的办法解决廉政建设和反腐败的深层次问题。国务院部门和各级政府加大行政审批制度改革力度，分批取消和调整了一半以上的行政审批项目，行政审批的运行、管理、监督机制逐步完善，有力地促进了政府职能转变和依法行政。同时，财政管理、政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面的改革稳步推进。经营性土地使用权出让全面实行“招拍挂”制度，工业用地使用权出让实行“招拍挂”制度的改革加快推进。工程建设项目招标投标和产权交易制度、政府采购制度逐步健全。政府决策机制改革深入推进，建立健全了重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策责任追究等制度。

（三）大力推行政务公开。坚持把政务公开作为各级政府施政的一项基本原则。中央政府门户网站已于２００６年正式开通，国务院部门和县级以上地方政府大多数也都建立了门户网站。政府新闻发布制度普遍建立。有１０多个省、自治区、直辖市颁布了政务公开法规，全国６０％以上的市县编制了政务公开目录。各地普遍推行公开民主评议政风行风工作，３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线。多数地区和一些部门建立了行政服务中心、行政投诉中心等机构，方便群众办事，方便群众监督。

（四）开展治理商业贿赂专项工作。这是去年政府廉政建设和反腐败的一项重点工作。以治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂为重点，在４９个行业主管（监管）部门及其系统和２６０多万个企业事业单位开展了自查自纠工作。截至去年１２月，全国共查处商业贿赂案件１７０８４件，其中有３９１２件涉及国家公务员，特别是查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案，清除了一批腐败分子，严厉打击了以权谋私、官商勾结、权钱交易的行为，有力地维护了公平竞争的原则和市场秩序。

（五）着力解决损害群众利益的突出问题。坚持开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是近几年政府廉政建设工作的重要任务。各级政府加大教育乱收费和农村乱收费的治理力度，查处制售假药和医药购销、医疗服务中的不正之风，开展整治违法排污企业等专项行动，取得一定进展。努力解决在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、安全生产等方面损害群众利益的问题，以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题，取得了积极的成效。

（六）坚决查处大案要案。坚持一手抓预防，一手抓惩治。几年来，查处了一批严重失职渎职和以权谋私的重大案件，严肃追究有关领导干部的责任。２００６年，对政府机关工作人员给予政纪处分３７７７５人，其中开除公职４０５８人，追究刑事责任３２３６人。最近，中央决定对国家食品药品监管局原局长郑筱萸等人严重违纪违法案件进行查处。这是一起严重失职渎职、以权谋私的典型案件。这个案件危害极大，威胁人民群众身体健康和生命安全，败坏了党和政府的形象。

几年来，我们在实践中更加深刻地体会到，推进政府廉政建设，必须坚持做到以下几点： 一是坚持围绕中心、服务大局，为改革开放和现代化建设提供保障。把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，坚持两手抓、两手都要硬，一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉。在推进各项建设中加强反腐倡廉工作，通过加强反腐倡廉保障各项建设。

二是坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众的利益。政府的一切权力都是人民赋予的，一定要为人民掌好权、用好权。一切属于人民，一切为了人民，一切服务人民，每个政府机关工作人员都要牢记这个宗旨。要把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三是坚持依法行政、从严治政，确保行政权力不被滥用。反腐倡廉的关键是依法规范行政权力运行。必须健全法规体系，加强和改善行政执法，强化行政监督，防止政府工作人员利用手中行政权力和公共资源违法乱纪，以权谋私。

四是坚持标本兼治、注重治本，从源头上预防和治理腐败。要重视解决廉政建设和反腐败工作中的突出问题，更要深化改革、健全制度，拓展从源头上防治腐败的工作领域。制定改革措施和政策要体现预防和治理腐败的要求，注意从源头上消除腐败。

我们清醒地看到，政府廉政建设还存在不少问题。主要表现在：规范权力运行的法律制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官商勾结、权钱交易、滥用行政权力的问题比较严重，腐败大案要案不断发生，少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣；一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决，不少群众在就医、上学、基本生活保障等方面还存在实际困难；有的地方、部门违规修建楼堂馆所，摆阔气，讲排场，铺张浪费，奢靡之风盛行，职务消费不规范、不透明，行政成本高。一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，以更大的决心和强烈的责任感，扎实地做好廉政建设和反腐败工作。

二、今年规范行政权力运行、推进反腐倡廉工作的重点任务

今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，也是本届政府任期的最后一年，做好廉政建设和反腐败工作十分重要。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，深入贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。

（一）深化体制改革和加强制度建设。政府系统的腐败行为，集中发生在行政审批、执法监督、政府采购等公共资源和行政权力的运行过程中，深层次的原因是政府职能转变不到位、制度不完善和行政权力运行不规范。要从根本上解决滥用行政权力问题，必须加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。邓小平同志曾指出：反腐败要靠教育、要靠法制，还是搞法制靠得住。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。遏制腐败要把制度建设作为重点，把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，从根本上消除滥用权力的问题。

一要继续深化行政审批制度改革。要认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项。现在，一些行政机关仍然掌握着大量的行政审批权，很容易出现权力滥用和权钱交易。今年，国务院各部门和地方政府要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，下决心再取消和调整一批行政审批项目。对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。特别要针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度。进一步推进行政审批公开，实行“阳光”审批，推行网上审批。加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。

二要完善政务公开制度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。各级行政机关要抓紧编制政务公开目录，建立健全政务公开基本制度，市（地）级以下政府要完善政务公开工作机制，省级政府和国务院各部门要加快推进政务公开。学校、医院和供水、供电、供热、供气、环保、公交等公共事业部门也要全面推行办事公开制度。完善政府信息发布制度。政府信息公开条例已由国务院常务会议审议，修改后将公布施行。这是进一步推进政务公开的重要举措，各地区、各部门要抓紧做好实施的准备工作。要加强各级政府网站建设，通过推进政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。

三要健全对行政权力监督的体制机制。各级政府及其工作人员都要接受人大监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。现在有些被查处的大案要案，社会上早有反映，群众也有不少议论，是不难了解清楚的，但却没有给予足够的重视，以致酿成严重后果。我们一定要在建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制上下功夫，做到防微杜渐。今年要在全国推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。要进一步强化政府内部的专门监督。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。审计部门要重点加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计工作。

（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。商业贿赂违背公平竞争原则，破坏市场经济秩序，损害人民群众利益，毒化社会风气。要按照中央的部署，继续采取更加有力的措施治理商业贿赂，务必取得明显成效。一要加大查办商业贿赂大案要案的力度，形成对腐败分子的强大威慑。对行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。对权钱交易、商业贿赂比较严重的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件，要重点查办。对涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广的重大复杂案件，要加大督办力度。不论是什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要依纪依法严厉惩处。二要抓紧研究制定近期能够见到实效的法规制度。强化对经营者和从业者的引导、约束和监管，对有商业贿赂行为的企业和个人，要实行高额经济处罚，降低或撤销资质，吊销证照，依法处理。要加强社会诚信建设。通过这些措施，营造公平竞争的市场环境。三要发挥社会舆论的监督作用。及时向社会通报典型案件，回应人民群众的关注，支持新闻媒体对商业贿赂行为的监督和曝光，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。治理商业贿赂是一项长期任务，各地区各部门都要进一步抓好自查自纠工作，从严把关，不能为了赶进度而降低要求和效果。

（三）坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。近些年，政府机关违规修建豪华办公楼和培训中心的问题在一些地区和部门十分突出，而且有愈演愈烈的势头。有的机关办公楼占地面积过大，人均使用面积严重超标，建设装修豪华；有的打着培训干部的旗号，兴建的“培训中心”像星级宾馆一样豪华；有的贫困地区不惜贷款、举债，挪用扶贫款、救灾款等专项资金，违规修建高档楼堂馆所，与当地的经济发展水平和人民群众生活水平形成极大反差。违反规定建设高档楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，是一种严重的铺张浪费行为，也是滥用行政权力的腐败行为。这种做法挥霍浪费国家资财，加重人民群众负担，严重背离艰苦奋斗的优良传统，助长追求奢侈享乐的不正之风，腐蚀党员干部的服务意识和进取意志，影响很坏，危害极大，人民群众深恶痛绝，严重损害政府形象。对这股奢靡之风，要狠下决心，采取果断措施，坚决刹住。为此，今年要采取以下措施：

一是全面清理。要对近些年来各级政府和各部门兴建办公楼、培训中心等情况进行全面彻底地清查。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，要坚决停建和缓建。已建的要根据有关规定和当地实际予以处置，直至没收、拍卖或改作它用，决不能再作为政府的公用场所。对一些地方和部门，违反规定建设楼堂馆所的直接责任人和有关领导人员，要追究责任，根据情节轻重，依法依纪严肃处理。要选择一些典型案例曝光。

二是严格控制。对党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源要严格控制。现有办公楼已经达到标准的，一律不准改扩建或购买办公楼。对确需新建、改扩建和加固改造的党政机关办公用房，要严格报批，严禁未经批准开工建设。今后，各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目，不得再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。

三是健全制度。早在改革开放之初，中央就作出过严禁兴建楼堂馆所的决定，此后又多次作出有关规定。现在，要根据新情况和新特点，修订规范楼堂馆所建设的法规制度，完善项目建设审批程序和监管机制。严格公共财政支出管理制度，增加预算透明度。要把党政机关办公楼等楼堂馆所建设作为政务公开的重要内容，接受群众监督。发展改革、财政、建设、监察、审计等部门要加强监督检查。对有禁不止的，要根据有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。对于审批把关不严造成不良后果的，要追究有关审批人员的责任。

（四）进一步加强政风建设。政风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。各级政府、各部门，尤其是领导干部都必须认真学习，全面贯彻落实。结合政府系统工作特点和当前实际，要特别强调厉行节约，规范职务消费，降低行政成本。

勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我们党的优良传统。要始终牢记“两个务必”，办一切事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。一要严格控制公务消费。现在人民群众对职务消费过多和行政成本过高议论很多，意见很大。各级政府机关要认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格规范政府机关公务接待，改革公务接待方式，探索公务接待社会化的途径。要严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受人民群众和社会的广泛监督，对各种奢侈浪费行为要严肃查处。二要下大力气解决会风文风问题。会风文风反映政风，反映对人民群众的态度，反映工作的质量和水平，会议多、文件多是官僚主义和形式主义的表现。文山会海不仅耗费干部大量精力，而且浪费政府大量资源，各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性和实效性。三要全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。采取切实有效的措施，显著降低行政成本，加快建设节约型政府。

（五）继续认真解决损害群众利益的突出问题。损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。“去民之患，如除腹心之疾。”我们是人民的政府，要关心和解决群众的疾苦，各种权力都必须用来为人民谋福祉。各级政府要把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。今年要重点抓好以下几方面的工作：一是促进教育发展和教育公平。要完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”政策，确保农村中小学生家庭普遍减轻经济负担。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。切实规范医疗机构的诊疗和收费行为，规范新药审批和药品价格核定办法，认真治理医药购销中的不正之风和商业贿赂。三是解决城市住房存在的突出问题。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，努力解决低收入家庭住房问题。深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违规违法行为。四是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。五是坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。

三、进一步加强领导，把廉政建设和反腐败措施落到实处

今年中央对反腐倡廉工作提出了新的要求，各地方、各部门要切实加强领导，提高思想认识，严格工作责任，确保中央的决策和部署落到实处。

（一）强化党风廉政建设责任制。各地方、各部门都要站在党和国家发展全局的高度，把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，列入重要议程。各级主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的政治责任，带头执行中央关于党政干部廉洁自律的各项规定。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，要追究主要负责人的责任。重大决策要严格按照规则和程序办事，认真执行民主集中制，决不允许搞“家长制”、“一言堂”。领导干部特别是高级干部要严格管束子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。

（二）加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设。加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，提高领导干部思想道德品质。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高队伍的整体素质。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，并形成制度，严格执行。各级政府领导干部和每一个公务员都要忠于职守、奉公守法、秉公用权，全心全意为人民服务。“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威。”只要政府自身过得硬，清正廉洁，为民办事，我们就一定能够赢得人民群众的信任和支持。

（三）狠抓各项措施的落实。这几年，我们在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定了一系列规章制度和政策措施，关键是要抓好落实，坚决克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题。各地方、各部门要加强督促检查，加大工作力度，狠抓落实。对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改。

春节将至，这段时间容易出现以种种名义用公款请客送礼等不正之风，也容易发生商业贿赂等违法犯罪活动。国务院各部门和各级地方政府的公务员特别是领导干部，都要从我做起，从具体事情做起，廉洁自律，身体力行，不吃请，不收礼，为全社会作出表率。

同志们，在新的形势下，反腐倡廉任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入开展廉政建设和反腐败工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

第三篇：温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上讲话

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上讲话（2006年2月24日）

国务院24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在讲话中强调，要充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容,重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，贯彻中央纪委第六次全会和胡锦涛总书记在这次全会上的讲话精神。部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作。

国务院副总理吴仪、曾培炎、回良玉，国务委员***、唐家璇、陈至立出席会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。近年来，我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从推进政府改革和制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下，政府廉政工作和自身建设取得了新的进步。

温家宝强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一方面要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

温家宝强调指出，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。要强化对行政审批权和行政执法权的监督。政府工作人员要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂。

温家宝强调，治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程。要坚持实事求是，严格把握政策，严格依法办事，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要推进体制改革，完善法规制度。加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

温家宝强调，解决损害群众利益的突出问题要抓住不放，今年要重点在几个群众反映强烈的问题上取得新进展。一是深入治理教育乱收费。要加大对各级各类学校收费管理的力度，全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。今年要对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，推进药品、医疗器械流通体制改革，加强对药品和医疗耗材价格的监管，防止变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，杜绝开单提成，对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。三是严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故频发势头。要以预防煤矿重特大事故为重点，加强安全生产管理。强化企业安全生产责任，政府有关部门要认真履行安全督察职责，加大安全生产责任追究力度。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商勾结的腐败问题。继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，这件事要一抓到底。

温家宝强调，要以实施公务员法为契机，大力加强政府公务员队伍建设。要深入开展廉洁从政教育，从严治政、严格管理。切实加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。严格规范行政执法，提高政府公务员依法行政的能力。各级政府和所有工作入员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立良好政风，建设人民满意的政府。

监察部、教育部、商务部、卫生部和工商总局的负责同志在会上分别发言。

国务院各部委、各直属机构和办事机构主要负责人在主会场出席会议。中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅，最高人民法院、最高人民检察院负责人，各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士应邀出席了会议。

各省、自治区、直辖市政府主要负责人和分管廉政工作的负责人在各地分会场参加会议。（完）

第四篇：温家宝总理在国务院第五次廉政会议上的讲话精神

温家宝总理在国务院第五次廉政会议上的讲话精神

3月26日，国务院26日召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务院副总理回良玉、王岐山，国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱出席会议，国务委员马凯主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，多年来，我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强制度建设，坚持依法行政，推进政务公开，加强政风行风建设，加强领导干部廉洁从政监督管理，政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。十年来，国务院部门取消调整行政审批事项共计2183项，占原有总数的６０．６％，地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。国务院先后下发了《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，制定行政法规和规章，除依法不能公开的，都向社会公开征求意见。实施《政府信息公开条例》，目前已有92个中央部门公开了部门预算，90个中央部门公开了部门决算，98个中央部门和部分省市公开了“三公”经费使用情况。2011年审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇。查处了一批涉案金额巨大、影响恶劣的案件，严厉惩治了一批腐败分子。

温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。今年要重点抓好以下几方面工作。

（一）深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。完善并严格执行审批项目设定和实施制度。没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。

（二）推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。

（三）深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革。提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。大力推进预算决算公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并细化到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要细化到项级科目。

（四）推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室，禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动。

（五）加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大公务卡制度实施范围，今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。加强现金管理，完善发票管理和财务报销制度。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。

（六）扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。加强领导干部廉洁自律，严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。加强督促检查，研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。大力加强政风建设，突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气。采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域服务收费。强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题。从严查处腐败案件。

第五篇：温家宝总理在国务院廉政建设工作会议上的讲话

温家宝总理在国务院廉政建设工作会议上的讲话

温家宝在国务院第五次廉政工作会议上强调：规范行政权力运行 深入推进反腐倡廉工作。

新华网北京２月９日电国务院９日在北京召开第五次廉政工作会议，温家宝总理发表讲话。他指出，这次会议的主要任务是，贯彻中央纪委第七次全体会议和胡锦涛同志在会议上的重要讲话精神，总结政府系统近几年的廉政建设和反腐败工作，部署今年的任务。要全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败的部署和要求，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，加强政风建设，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。

国务院副总理吴仪、曾培炎、回良玉，国务委员***、曹刚川、陈至立出席会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，本届政府成立以来，认真贯彻中央的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。全面推进法治政府建设，依法行政能力不断提高；不断完善反腐倡廉制度，推进行政审批制度、财政管理体制、投资管理体制改革；大力推行政务公开，方便群众办事和监督；开展治理商业贿赂专项工作，严厉打击以权谋私、官商勾结、权钱交易的行为；着力解决损害群众利益的突出问题，加大治理教育、医药购销、医疗服务中的不正之风，努力解决在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制等方面损害群众利益的问题；查处了一批严重失职渎职和以权谋私的重大案件，严肃追究有关领导干部的责任。

温家宝指出，当前政府廉政建设还存在不少问题。主要是：规范权力运行的法制不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官商勾结、以权谋私、滥用行政权力的问题比较严重，腐败大案要案不断发生，少数领导干部特别是高级干部违法违纪行为影响恶劣；一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；铺张浪费现象比较普遍，行政成本高。今年要围绕规范行政权力运行，深入推进廉政建设和反腐败斗争，重点抓好五项工作。

第一，深化体制改革和加强制度建设。遏制腐败要把制度建设作为重点，从根本上消除滥用权力的问题。要继续深化行政审批制度改革，下决心再取消和调整一批行政许可项目，对确需保留的行政许可事项，要进一步规范审批程序、完善审批方式，实行“阳光”审批。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，方便群众监督。要健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。进一步强化政府内部的专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

第二，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步加大查办商业贿赂大案要案的力度，对行政机关公务员搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。对商业贿赂比较严重的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件要重点查办。抓紧研究制定法规制度，强化对经营者和从业者的引导、约束和监管。发挥社会舆论的监督作用。

第三，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，坚决停建和缓建，已建的要根据有关规定严肃处置。现有办公楼已经达到标准的，一律不准改扩建或购买办公楼。各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目。要完善项目建设审批程序和监管机制，严格控制党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源。严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度。

第四，进一步加强政风建设。要大力弘扬艰苦奋斗作风，办一切事情都要勤俭节约，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。要严格控制公务消费，规范政府机关公务接待，严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。

第五，继续认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置。要促进教育发展和教育公平，严格规范学校办学和收费行为。要继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，切实规范医疗机构的诊疗和收费行为。要解决城市住房方面的突出问题，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，深入整顿和规范房地产市场秩序。继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。同时，还要坚决纠正其他侵害群众利益的突出问题。

温家宝要求，各地方、各部门要进一步加强领导，把廉政建设和反腐败措施落到实处。要强化党风廉政建设责任制，各级主要负责同志要带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定。领导干部特别是高级干部要严格管束子女、亲属和身边工作人员。要加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设。各级政府领导干部和每一个公务员都要忠于职守、奉公守法、秉公用权，全心全意为人民服务。

监察部、建设部、国家环保总局和辽宁省、湖北省政府的主要负责同志在会上分别发言。

国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管的国家局、金融机构及有关单位主要负责人在主会场出席会议。中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅和法工委、全国政协办公厅、中央军委办公厅，最高人民法院、最高人民检察院负责人，各人民团体、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士应邀出席了会议。

各省、自治区、直辖市政府，计划单列市和新疆生产建设兵团，市（地）、县（市）主要负责人和分管廉政建设的负责人在分会场参加会议。