财政监督检查程序5篇

第一篇：财政监督检查程序

财政监督检查工作流程

1.根据上级要求制定本级当年度财政监督检查方案；

2.根据监督检查方案制定当年度监督检查计划；

3.根据监督检查计划设置检查组，配备检查工作人员；

4.财政监督机构按各检查组分配的检查任务以财政（部、厅、局）名义下达年度编号的检查通知书；

5.检查组按检查通知书通知被检查单位作好接受检查的准备；

6.各检查组持检查通知书和执法证件开始实施检查；

7.检查组到被检查单位与单位领导和财会人员见面并交代检查工作内容和要求，同时将《财政监督检查纪律执行情况反馈书》交给被检查单位的领导或接待人员；

8.开展具体检查工作

1)填制《财政检查报告》基本情况表；

2)收取会计人员证书（技术职称证、会计上岗证）；

3)检查金库、帐簿、报表、凭证、及有关资料和核实、调查取证；

4)对检查出来有问题的各项内容与相关人员核实后，制作《财政检查工作底稿》，经复核后并由相关人员签字；

5)全部检查结束后，按《财政检查工作底稿》登录《财政检查报告》的检查结论和建议书；

6)检查组全体人员共同与被检查单位的领导、财会人员座谈，征求该单位对检查结论和建议书的意见，并请该单位领导在被检查单位意见栏内签署对检查出来违纪问题是否属实的认可意见；

7)将《财政检查报告》、《财政检查工作底稿》、有关资料的复印件加盖该单位的公章，并索回按项填全已签字加盖公章的《财政监督检查纪律执行情况反馈书》；

8)如若该单位对违纪问题无异议，检查组可根据违纪问题情况和有关规定提出初步处理建议。

9.检查组将整理好的《财政检查报告》、《财政检查工作底 1

稿》、有关资料的复印件、对该单位违纪问题的处罚建议、《财政监督检查纪律执行情况反馈书》和拟定的《财政监督检查处罚告之书》草稿一并交给监督检查机构主管审理人员；

10.监督检查机构审理人员根据《财政检查报告》、《财政检查工作底稿》、有关资料的复印件、对该单位违纪问题的处罚建议、《财政监督检查处罚告之书》草稿进行核实。

11.负责审理的有关内设机构或审理人员对财政检查报告的下列事项进行审核：

1)检查的有关事项事实是否清楚；

2)查证收集的证明材料是否客观、充分、合法；

3)认定依据和处理、处罚建议是否适当；

4)检查程序是否符合规定。

12.审理人员如若对检查组的上述材料、处罚建议、检查程序无异议可在检查组提供的《财政监督检查处罚告之书》草稿签字。

13.检查组根据已签字的《财政监督检查处罚告之书》草稿，制作正式的《财政监督检查处罚告之书》，由监督检查机构负责人签字并加盖公章后，由检查组送达被检查单位并索要《〈财政监督检查处罚告之书〉送达回执》。

14.《财政监督检查处罚告之书》送达七日后，如果被检查单位无异议并且不提出听证申请或复议，监督检查机构以本级财政局名义制定《行政处罚决定书》送本级财政法制机构审理后，以本级财政局名义下达《行政处罚决定书》。

15.通知被查单位接收《行政处罚决定书》，同时索要《行政处罚决定书》送达回执。

16.检查组按《行政处罚决定书》下达的应缴罚款的数额，催缴罚款。

17.检查组根据已经检查完的单位和检查出来的违纪问题、违纪金额每月登记《监督检查违纪情况统计表》。

第二篇：如何加强财政监督

如何加强财政监督

财政监督是财政机关在财政管理过程中，依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com推进依法理财，对于促进经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，防止腐败具有十分

重要的现实意义。

加强法制建设，完善配套措施。

——加快完善各种财经制度。改革开放以来，我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面的法律、法规，为实施财政监督提供了法律依据。但这些法规制度在执行和实施过程中，还存在着不适应经济形势，操作性差等问题，必须尽快加以完善，如对预算资金的申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体的、操作性强的法律规范程序，真正做到用制度约束人，用法规约束行为，依法治财，依法理财。

——加快财政监督的立法工作。财政监督立法工作相对滞后，在很大程度上影响了财政监督的顺利开展和财政监督体系的完善。而且财政监督的职责和权限也无法进行科学界定。强化财政监督工作的当务之急是要加快监督的立法工作。如制订《财政监督工作条例》或《财政监督法》。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法，并积极向当地人大和政府反映情况，争取支持，制订切实可行的地方财政监督法规，例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例，使财政监督执法工作有了尚方宝剑，真正做到依法监督，依法行政。

——加大财政监督执法力度。当前，违法违纪问题仍然普遍存在，有的甚至还相当严重，屡查屡犯、屡禁不止，成为财经秩序混乱的重要特征。这反映了经济执法体系的执法力度不够，处理偏轻，处罚不力，特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够，这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。财政部门，尤其是财政监督专门机构必须本着高度的责任心，依法监督，切实加大对违法违纪问题的处罚力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门，追究行政或刑事责任，切实做到违法必纠，执法必严，切实提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。

——要适时推进各项财政配套改革。当前，几项关键的配套改革措施一是细化预算，要改变过去预算资金分配粗放，经费切块包干和归口管理的状况，在预算编制上，应该把预算具体到项目和单位，以适应部门预算管理的要求，便于监督管理。二是实行国库集中支付制度，要改变过去国库分散支付，将预算资金拨付各部门各单位，由其自主支配使用，脱离财政监督，无法及时发现和纠正支出过程中问题的状况，实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象的产生。三是实行政府采购制度，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的核心内容。四是坚定不移地推行费改税。政府部门的乱收费，是滋生不正之风和腐败现象的经济根源。制度外收入、部门利益的刚化导致部门权力扩张和越位。这必然增加财政监督的难度。

建立健全财政监督机制。

财政监督工作必须以加强和完善财政管理为中心，以理顺和规范财政分配关系为目的，紧紧围绕财政收支管理，拓宽财政监督检查的领域和范围。具体讲，当务之急是搞好以下几个转变：

——由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的历史的影响，过去财政监督重点大多放在组织收入上，因而很多人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然，通过加强收入监督，可以达到增加收入，防止财政收入流失的目的，但财政支出方面是否正确，资金使用效益如何，有无挤占挪用等等，都关系到财政职能的发挥，关系到社会各项事业的发展。因此，财政监督工作要尽快实现由重收入，轻支出向收支并重转变，逐步建立从财政预算支出的申报，拨付到使用全过程的跟踪监督机制。

——由重事后监督为主转变到全过程的监督。近几年，为适应社会主义市场经济发展，各级财政部门在监督模式方面进行了有效的探索，但是目前的监督方法仍然比较陈旧，监督范围也比较狭窄，仍然主要沿用过去的检查模式，主要是进行事后检查，对预算执行中的问题缺乏行之有效的监督手段。因此，财政监督要适应部门预算管理改革，通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程的监督，实行对本级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督，及时发现财政经济运行过程中存在的问题。

——由微观监督转变到宏观监督。随着市场经济体制的的建立和政府职能的转变，国家对经济的管理主要以加强宏观调控为主，因而客观上要求财政监督从过去的重微观监督转变到以宏观监督为主上来，充分发挥财政作为国民收入分配总枢纽的作用，通过对整个财政经济运行状况监控和分析，及时发现经济运行中的突出问题，并

提出建议和措施，以促进国民经济持续、健康发展。

——由突击性监督检查转变到日常监督。市场经济体制下，财政工作的中心是以加强管理为主，因此，财政监督工作也要转变监督方式，逐步由突击性监督检查转变到日常监督上来，立足财政管理，着眼于财政活动的全过程，通过进行日常监督检查，发现财政管理过程中存在的问题，及时提出整改意见，完善制

度，堵塞漏洞，不断提高财政管理水平，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

——由对外监督转变到内外并重的监督。过去，由于重视外部检查而对财政内部忽视监督，财政部门也出现了一些违法违纪现象。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约，因此，必须把对外监督转变到内外并重的监督，通过对财政部门内部的监督，可以促进财政政策、法规、制度正确贯彻落实，要对财政部门内部机构预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查，加强自我约束，规范行政行为。

努力提高财政监督效率。

——理顺财政监督与其他监督部门的关系。财政监督，审计监督，税务监督和社会监督的目标是一致的，但监督检查的对象、内容和方式方法各有特点，各有侧重，既相互配合，相互促进，又相互制约，相互监督。但目前出现的交叉检查、重复检查的现象较多，因此，今后财政监督工作的一项重要任务是，在监督对象、监督内容和监督方式、方法上与其它监督机关明确分工划清职责权限，互相协调，形成合力，进行分类监督和避免重复检查，共同完成财政监督工作任务。

——通过计算机网络建立财政监督信息网络系统，保证能提供全面准确的财务信息。这对降低监督成本，提高监督效率，及时了解真实、全面的财政信息起积极作用，又是搞好财政监督的基本前提。美国、澳大利亚、法国、新加坡等国在这方面已取得较好的经验，我们可以借鉴外国的先进经验，通过计算机网络系统对预算编制资金拨付的情况进行及时了解和综合分析，运用软件系统有重点的进行监督检查，既保证了监督质量，又大大提高了监督效率。

第三篇：集装箱检查程序

集装箱完整性检查程序

1．目的加强对货物运输的安全控制，避免装货、运输货物中丢失、调包或被不法分子，恐怖组

织利用，特制定程序。

2．适用范围

适用于所有从事运输的货仓人员和司机以及其它相关工作人员。

3．职责

由货仓主管安排货场仓工作货物运输,具体运输工作由司机人员负责。

4．程序

4．1所有车辆由货仓统一管理.货车必须分区停泊，对货车停车区域实施监控.货仓内

所有的物料的储存环境必须由同一门口进出的途径。

4．2有成品个运时，货仓人员必须检验司机的运输通知并与船务部发出的指令，如

《出货通知单》《托运单》柜纸等，核实后方能装载货物。

4．3所有出口货物需在安全经理或指定的安全代表监控下装车。在此过程中必须严密

监视,经反恐负责人准许的人员或物料方可接近货车，并对整个过程进行拍照保存。

4．4所有货车集装箱在装载货物前后必须接受例行的车箱检查并清洁干净。如发现应

向货仓负责人提出拒绝给该车箱装载货物。

4．5对出货到美国的货柜,装好货柜后必须使用高保封条来封柜，所有高保封条必须

能满足或超越现时PAS ISO17712标准的要求。

4．6装柜前应有检查货柜结构完整性的程序，包括检查门锁机械装置的可靠性，要求

对所有货柜执行7点检查：

●前面

●左侧面

●右侧面

●货柜地面

●顶内外面

●门内外面

●外面/外底架

4．7装卸完毕，经安全经理或安全代表进一步检查确认后，对货物进行拍照，照片中

应体现货箱的日子印，即对运外引内联车进行铅封，对货柜车集装箱上锁。

4．8封条封锁完毕即对运货车进行高清晰度多方位的拍照，照片中必须清晰显示车牌

和车体、封号和贴及拍照时间。

4．9运输途中，由公司人员负责跟车报关，经报关员检查封条完整，再用剪钳剪断封

条交给海关，加强对货物运输的跟踪。

4．10每次出货，仓库或外贸部均要做记录（指：集装箱完整检查登记表），保存好这

些记录,录像资料及拍摄照片。

第四篇：货柜检查程序

货柜检查程序 目地

本程序的目的是确保公司在进行货柜操作过程中，遵守美国海关的c-tpat安全指导，以便货柜能安全顺利的进行装柜和运输，并安全的到达美国海关，防止由于窃贼或恐怖分子使用以上环节作为运送违禁物品进入美国的运输工具。2 范围

本措施适用于货柜操作相关的保管员、监督装柜的保安员及业务员。参考文件： c-tpat美国海关-贸易伙伴反恐安全指导。4 程序

4.1货柜准备程序

4.1.1为预防货物的遗失或者未获授权者或者未被付运的物品的传入，成品货柜的装运和收货的区域必须有清晰介定划分，并只能允许那些被明确授权人员才能进入和操作。

4.1.2 为了确保没有被授权或者被确认的人员无端接近发货区域，应在包装区现眼地方张贴收发货程序并告知有关注意事项，以及在收发货区会安排有值班保安去检查和检测：非授权人员不能进入包装区。

4.1.3 外来人员的货车和私家车需要按规定停靠在指定停车场，防止停靠在成品付运和货物储存区域，当需要进行收发货时，按照指定区域和指引进行收发货，在需要时，工厂设立可操作功能（例如有监控和记录功能的）CCTV（中央监控电视系统）去检测、记录停靠在收发货区域、成品/货柜装运区域以及工业区内停放的货柜车、拖车的装载过程。

4.2 货柜进厂程序

4.2.1 车辆到厂后，通知外贸业务员车辆已到厂，发货员负责装车，业务员负责监督。

4.2.2 货柜/拖车到厂后，如尚不能直接开始装柜，保安则要安排拖车停靠在货柜区，即货柜车等待区。

4.2.3 对于所有到厂的货柜车，保安员都要执行货柜检查程序和填写《海关检查记录》。

4.2.4 为了预防没有被授权人员或者物品进入货柜/拖车，在进行货物装卸时，都会有包装装卸组专责人员现场监察装运情况（如记录/核实装运时间、地点、指点装运方式等）在装运成品时，还会根据客户不同的要求对装卸过程和货柜情况进行拍照等。在装卸过程中，无关人等一律不准在旁观看及进行有关操作装运货柜。

4.2.2 车辆到厂后，仓库发货员协助保安引导车辆临时停泊，然后通知业务员核对司机和车辆资料，业务通知仓库保管人员核对应装运之成品和做好装运准备。船务部根据船公司的BOOKING资料核对/验证司机和车辆的是否为授权装运货物指定司机和车辆（一般会检查司机的黄薄和车辆号码等）确认无误后，通知仓库保管员准备装运成品/货物/车辆的验证和密封措施控制。

4.2.3 装运来料货车在进入厂房时，需要经过大门保安的验证和登记，装货出厂的货车在出厂时，需要向大门保安提交（发出商品通知单）和打开车厢接受装载货物的核实检查。

4.3 装柜程序

4.3.1 在装货前要清扫干净，车辆保持干爽，如果有漏水的地方要修补好，若发现有铁钉突出、生锈、漏水或其它外来物质等，应及时处理，不能处理时通知上司处理。

在进行装货时，应按照客户要求（如应按照carton no顺序进行装柜）并且须留意cartonNo顺序是否混乱、漏写或漏贴，是否漏贴客户的LABEI或barCde,DateCOde是否打反、打重复、漏写、漏打、模糊不清、打错？成品外箱是否是否有油漆、胶水、墨汁、泥印、人为脚印、烂孔、变形、打折、被涂写、显过水、漏封胶纸、明显的胶纸头、封箱后裂开、暴露出箱内货物，箱唛贴有不必要的贴纸、箱唛印错位、漏印、脱落、贴唛不平整等情况。

4.3.2 如发现有上述情况不能入柜，应立即通知上司，上司得到通知后，在最短的时间内解决，必须保证产品质量并知会当值看柜QC人员，必须注意在装一种货时，其中是否渗有另外一种货或几种货，每人必须认识、熟悉装某一种货的箱唛、形状必须保证装一种货属同一种编号、名称、国家等，各理货员亦应特别注意此问题，各装货人员应留意装每种货时，每箱货的重量（可以衡量），若发现或怀疑漏装的情况，不能入柜。必须通知其上司，由上司和当值看柜OC人员、理货负责人、工厂负责人共同解决，并通知发货员。

4.3.3 在装柜过程中，正常情况下在空柜、货柜装至1/3，2/3时照一张相，在装满柜时照一张相，这些相片须保存1个月，如果客户有特别要求，则按客户要求执行。为了货物安全，所有的拖车/货柜都有立体围墙式的构造和处于良好状态，货仓运输组人员在进行装卸作业前必须要确保拖车/货柜符合此要求，货柜/拖车在完成装卸后需要适当地密封和/或上锁，以便在启程前后不会被非法干预。

4.3.4 完成装柜后，关门锁上（并贴封条，如果有需要）并记录在付运文件ShipmentNOte上和保存）密封号码之录，以及在到达目的地时需进行验证，封条需要保存至上锁过关待海关查车，需要时才能打开，查柜后，封条作废，司机到达船公司后重新申请上锁交柜，以预防非授权的接近。

4.3.5 当货柜/货车进入厂房后，货仓工作人员负责引导货柜/货车进入指定装卸位准备装卸货，如果尚未轮到安排装卸货的，则会安排于临时停泊位等候。货柜/货车在等候/装卸货期间，都会有货仓运输组人员负责监察货柜/货车的行踪，未获货仓运输组人员批准，货柜/货车一律不能靠近装卸货位，以防止出现装错货等错误。

第五篇：财政监督工作思路

2012年财政监督工作思路

2012年财政监督工作要紧紧围绕市委、市政府关于财政工作的部署和省财政监督检查局的工作安排，在局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全市经济工作会议和全市财政工作会议精神，牢固树立大监督理念。财政监督工作将致力服务于公共财政改革、促进财政管理的大局，着眼于财政监督工作法制化、网络化、公开化，坚持一个中心，完善两项机制，做到三个加强，强化财政监督职能作用，不断探索财政监督新思路、新领域、新办法。

(一）坚持一个中心

在日常财政监督检查工作中，我们坚持以服务财政管理和促进财政改革为中心，着力强化有关民生政策执行以及资金管理使用情况的监督，选择关系民众切身利益的项目，重点围绕“三农”、教育、卫生等涉及民生行业、领域的政策执行以及资金使用管理情况开展专项监督，查找存在问题，提出改进建议，促进相关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用，推动建立改善民生的长效机制。

(二)完善两项制度

1、健全和完善财政监督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立财政监督信息披露制度。采取综合性公告与案例性披露相结合、惩处违规违纪行

为与树立正面典型相结合的方式和多种渠道加强财政监督信息宣传，营造全社会认识财政监督、理解财政监督的工作氛围。

2、完善协同监督的工作机制。采取“上下联动、内外

联合”的监督方法，整合各类监督资源，加强与市有关部门、局相关处室和县区财政监督机构的配合，充分调动主管部门参与财政监督的积极性，形成监督合力。

（三）做到三个加强

1、加强对预算编制和执行情况的监督检查，积极推进

监督关口前移，开展部门预算编制审核、重大支出项目审核，开展预算执行情况的监督检查，促进有关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用。

2、加强会计监督，综合治理会计信息失真问题。将会

计信息质量监督与财政重点专项资金监督有机结合，不断提高会计监督的层次和效果。

3、加强对财政支出绩效评价的试点，选取部分政府投

资项目进行绩效评价试点。

四、实现四个转变

（一）实现由单纯的开展监督检查向标本兼治、规范管理转变。改变过去就检查论检查，单纯搞检查的“惯性”思维和做法，把财政监督融入财政管理之中。

（二）实现由单纯的合规性检查向合规性检查与绩效检查有机结合转变。从业务、财务和效益三个方面对项目资金的绩效情况进行评价，使绩效评价与监督检查有机结合，增强了监督检查与绩效评价的整体功能。

（三）实现由单项监督检查向全方位监督检查转变。突出“综合检查”，开展以财政部门预算执行情况为主线，对专项资金使用、非税收入管理、罚没收入管理、票据管理、政府采购制度执行、会计基础管理工作、国库集中支付、资产管理、银行账户管理等综合检查。有效地避免了同一单位多头、重复检查问题的发生。

（四）实现由事后专项检查向把事前审核、事中跟踪监控和事后检查处理有机结合的全过程监督转变。实施事前、事中监督，充分发挥了财政监督“预警防范、实时纠偏”的作用，与事后监督互相补充、有机结合，更大程度地发挥监督效能，促进监督与管理的进一步融合。

五、2012年工作安排