第一篇：编办2011年工作总结及2012年工作安排
县（区）编制科2011年工作总结及
2012年工作安排
2011年，在办领导的正确领导和相关科室的支持配合下，县区编制科紧紧围绕年初制定的各项工作计划和工作要点，较好地完成了全年各项工作任务。
一、2011年工作完成情况
县（区）编制科全年重点工作任务主要有四项：一是市本级的机构编制核查工作，二是乾安县机构 编制补充核查工作，三是县（区）机构编制核查工作进行“回头看”，四是本科室所承担的日常工作任务。
（一）市本级机构编制核查工作。这次市本级的机构编制核查工作经过精心研究、周密部署，明确了工作任务和细化了责任分工，组成了制度建设组、宣传报道组及9个核查工作小组。县（区）编制科主要负责宣传报道组承担的信息简报建设和专题片建设工作，以及第二核查小组所承担的2个省级开发区（松原经济开发区、松原市农业高新技术开发区）和2个开发区所代管乡（镇）（兴原乡和社里乡）的机构编制核查工作。在核查工作方面，我们对2个省级开发区和2个乡（镇）机关及所属事业单位进行走访调查，侧重机构编制沿革文件的查找和实有人员身份情况。经核查，经济开发区实有人员265人；农业高新技术开发区实有人员65人；兴原乡行政编制23名，实有17人，事业编制41名，1
实有39人；社里乡行政编制23名，实有19人，事业编制220名，实有239人，并对这些符合身份的在编人员和超编人员进行导入数据库，以便于今后机构编制管理更加规范化和信息化。也通过核查工作彻底摸清了它们的编制底数，编制性质，开支渠道，领导职数，单位职能和人员类别；县（区）科在宣传报道方面，主要负责机构编制核查工作的宣传报道；机构编制核查工作的信息简报建设；机构编制核查工作的专题片建设。宣传报道组在《松原日报》上多次刊发有关机构编制管理的规章制度等信息，可以让人们清楚的了解机构编制工作，起到更好的宣传编办，更好的宣传机构编制管理工作的作用；为了能够及时反映核查工作采取的做法、存在的问题及进展情况，在这次核查期间共刊发18期《信息简报》，其中，中编办网站采用3期，省委、省政府信息专刊采用2期，市委、市政府信息专刊采用9期；宣传报道组负责制作的专题片，在这次核查工作的总结验收会议上进行播放，并得到了省领导、市领导的一致好评。
（二）参与了乾安县机构编制补充核查工作。2011年，县（区）编制科全年工作要点就要围绕各县（区）机构编制核查工作后，管理中存在的问题而开展工作，同时，也按照省编办的总体要求和统一部署，县（区）编制科参与了乾安县机构编制补充核查工作。此次补充核查工作，省编办共抽调省里7名同志（两名处长，5名干事）和市编办抽调的4名同志（一名副主任，两名科长，一名干事），组成乾安县机构编制补充核查组。补充核查从3月下
旬开始，到5月下旬结束，共历时两个月时间，本着“实事求是、客观准确、突出重点、规范工作”的原则，以乾安县事业单位机构编制核查为重点，以查清事实，规范管理为主要目的。进一步了解乾安县机构编制的底数，掌握机构设立和编制核定的文件依据，使机构编制管理档案、台账和机构编制管理证等实行规范化管理。此次补充核查组采取内部了解、外延查找、走访与回忆并存的方法，做到应查必查，一查到底，不放过任何一条线索。补充核查组共查阅文件13000余份，其中有价值的文件400多份，使得部分事业单位的编制底数得到了初步确认；补充核查还与乾安县人社部门沟通协作对乾安县1952名事业编外人员的身份进行了甄别；还对乾安县19家单位涉及的1266名空余编制来源进行了核查。另外，乾安县的机关和事业单位基础台账、文书档案和机构编制管理证在这次补充核查中也得到了重建。
（三）参与了县（区）机构编制核查工作“回头看”。此项工作由检查监督科牵头负责，县（区）科配合参与，主要针对松原市各县（区）机构编制核查工作出现的问题及省编办对各县（区）提出的整改意见，而进行的一次“回头看”检查工作。此次检查工作，市编办组成7人工作组，由1名副主任带队，依次对前郭县、宁江区、长岭县、扶余县进行检查，围绕基础建设、制度建设、机构编制数据和机构编制管理方面的问题为检查内容。检查组也针对此次检查的内容和要求进行分组，共分成三个工作小组，一组负责基础建设及制度建设方面检查，二组负责机构编制数据
方面检查，三组负责召开不同层次的座谈会。检查结束后，我们将各县（区）检查中存在的问题认真进行梳理，提出整改意见，并要求各县（区）存在的问题进行及时整改，为进一步巩固编制核查成果，规范机构编制管理奠定基础。
（四）县（区）编制科承担的日常工作任务。县（区）编制科全年日常工作任务主要分为三项，一是机构设置方面，二是领导职数核定方面，三是省级开发区机构编制调整等方面。
1、机构设置方面。对吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局的机构设置问题进行调查研究，形成《关于吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局机构设置问题的报告》；对前郭县申报的前郭灌区灌溉管理局调整内设机构和增加领导职数问题，县（区）科在调查研究和基础上，会同前郭县编办与前郭灌区灌溉管理局一同召开座谈会，共同研究内设机构设置和领导职数核定问题，并形成《关于前郭灌区灌溉管理局增加领导职数和内设机构的调整意见》。
2、领导职数核定方面。根据宁江区编办上报的区直部分部门和单位增核领导职数的请示内容，县（区）编制科与宁江区编办围绕申请增核领导职数等相关事项进行了核对沟通，并按照相关政策法规，对宁江区申请事项进行批复，且下发文件。（松编办发
[2011]83号）《关于宁江区区直部分部门增加纪检组长职数的批复》文件，对宁江区区直11个部门各增核1名纪检组长领导职数（副科长级），共计增加11名；（松编办发[2011]176号）《关于宁
江区区直部分事业单位增核领导职数的批复》文件，对宁江区地方志办公室和残疾人联合会各增核1名领导职数（副科长级），共计增加2名；（松编办发[2011]219号）《关于宁江区人民政府办公室增核领导职数的批复》文件，对宁江区人民政府办公室增核1名领导职数（副科长级），共计增核1名。
3、省级开发区机构编制调整方面。通过市本级的机构编制核查工作，为解决省级开发区机构编制现状，县（区）编制科对松原市所属3个省级开发区（松原经济开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区）的管理体制、主要职能、内设机构、人员编制等问题在调查研究的基础上，根据3个省级开发区的辖区人口、幅员面积、GDP和地方财政收入、税收总额等5项主要指标，把松原市所属的3个省级开发区划分为3个档次，一档为松原经济开发区，二档为查干湖旅游经济开发区，三档为松原农业高新技术开发区，在此基础上，根据省里的有关精神，明确开发区领导职数、内设机构数额和人员编制。并向省编办呈报《松原市开发区机构编制核定的意见》（松编办发[2011]24号），省编办也根据我们呈报内容下发《关于核定松原市开发区内设机构、事业编制和领导职数的批复》（吉编办发[2011]54号）文件。核定3个省级开发区领导职数：经开区核定正处级领导职数2名，副处级领导职数3名，农高区和查干湖开发区各核定正处级领导2名，副处级领导2名；内设机构：经开区核定6个，查干湖开发区核定5个，农高区核定4个；人员编制：经开区党工委和管委
会核定40名，查干湖开发区党工委和管委会核定33名，农高区党工委和管委会核定25名；开发区编制性质为全额拨款事业编制。
二、2012年工作安排
2012年我们要总结2011年的工作方法和工作成效，本着按照上级编制部门和办领导的总体要求，力争上游，力求创新，力求突破。本着上述原则，制定2012年工作安排。
（一）重点研究开发区机构编制核定及事业单位组建问题。以市本级的机构编制核查工作为契机，省编办根据3个省级开发区的幅员面积、经济指标和所辖人口对这3个省级开发区的机构编制进行了初步确认，但是，远远还不能满足3个省级开发区的日常工作任务需要。2012年本科室重点围绕3个省级开发区的事业单位组建等问题进行调查研究，并制定出相应的实施方案，以确保3个省级开发区可以继续服务大局，继续为开发区的经济发展而服务。
（二）处理好本科室承担的日常工作任务。加强学习机构编制工作法规、政策和机机构编制管理程序，增强工作效率、业务能力和法规运用水平，继续处理好本科室所承担的各项日常工作任务，高质量、高效率地完成好领导交办的其他工作任务。
2011年10月14日
第二篇：区委编办工作总结及2020年工作安排
区委编办2019年工作总结及2020年工作安排
2019年，区委编办在区委、区政府正确领导下，在上级编制部门的指导下，全面推进党政群机构改革、深入推进事业单位改革、健全机构编制管理体系，不断加强自身建设，较好地完成全年工作任务。
一、2019年工作总结
1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党组织政治建设规范化。
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，理论学习中心组在学懂弄通做实上下功夫。把学习成效转化为高度的政治觉悟和政治定力，进一步强化区委编办是党的机关、政治机关定位。把旗帜鲜明讲政治作为机构编制工作“生命线”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任。认真落实党的十九大报告中各领域涉及改革和体制机构调整的任务和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》要求，紧紧围绕全区各项重点工作，统筹深化今后一个时期机构编制工作，把上级部署转化为机构编制工作的具体任务，并提出贯彻落实的举措和解决办法。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有针对性地解决全办党员干部自身存在的问题，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识、强化使命担当。
2、xx区党政机构改革工作
目前已根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发xx市县（市、区）机构改革方案的通知》（厅秘发〔2018〕257号）文件，完成我区机构改革方案（铁清委发〔2019〕2号文件）并印发。xx区机构改革，共设置党政机构29个。党委机构8个，其中纪检监察机关1个，工作机关7个。政府机构21个。29个机构的“三定”规定已全部印发完毕。
3、制定事业单位管理配套文件
按照xx区机构改革工作的统一部署，为进一步完善改革配套措施，促进事业单位更好地发挥公益服务职能，我办将新组建15家事业单位及所属内设机构和分支机构业务指导和归口管理进行了重新明确，并以区委改革办的名义下发了《关于明确xx市xx区部分事业单位及所属内设机构、分支机构业务指导和归口管理的通知》（铁清改发〔2019〕1号）文件。同时为进一步规范保障和服务人员管理，确保工作稳定、有序、高效开展。我办按照职责分工配合组织人社部门制定了《xx市xx区公益性事业单位保障和服务人员管理办法（试行）》（铁清委办发〔2019〕46号）文件。为事业单位改革稳妥有序推进提供了体制机制保障。
4、乡镇街机构改革工作
根据2019年7月20日，全省召开的乡镇（街道）机构改革动员部署会的要求，和省委、省政府印发的《<关于乡镇（街道）机构改革的意见>的通知》文件精神，我办认真组织各相关部门，各司其职，分工负责，认真贯彻落实省委部署要求，积极与乡镇沟通、协调，并结合乡镇实际，最终形成了《xx市xx区乡镇（街道）机构改革方案》，经区委常委会审议后，于8月14日，以区委正式文件上报市委、省委。并最终经省委批复下发。8月26日，我办正式下发了《中共xx市xx区委机构编制委员会关于印发
5、组织召开四次编委会议
我办今年筹备并召开了四次区委机构编制委员会会议，共研究议题15项，包含党政机构改革、事业单位更名调整等事项。为确保我区各项工作开展提供了强有力的支持。
6、区直部门和区直事业单位定岗定责工作
2019年10月，为加强为机关提供服务和保障的事业单位人员管理，积极构建系统完备、运行高效的服务体系，经区委研究同意，我办与各行政主管部门进行沟通协调，将为各行政部门提供服务和保障的事业人员按照现从事的服务和保障岗位进行划分，同时在区直事业单位及部门所属事业单位中开展了定岗定责工作，将事业单位人员按照现工作的职责进行了岗位重新设置。截止到目前已初步完成此项工作前期上报工作。
7、法检系统所属事业单位接收工作。
接到《关于转发<关于调整省法院、检察院系统事业单位管理体制的通知>的通知》（铁编发〔2019〕77号）文件后，我办已与法检两家进行了沟通，摸清了法检所属事业单位的基本情况和底数，并与区委区政府主要领导进行了汇报。同时根据今天市委政法委会议精神，下一步由区委政法委牵头，组建改革领导小组，明确职责分工，我办将积极配合区委政法委和法检两家做好我区法检系统事业单位改革接收工作。
8、继续推进和规范机构编制实名制管理。
推进机构编制规范化建设，认真落实《辽宁省机构编制管理条例》有关规定。落实了省市有关要求。认真贯彻落实《辽宁省违反机构编制管理规定问题整改台账的管理办法》。经过认真自查自纠，台账外违反机构编制管理规定问题3件，现已全部整改完成。切实做到整改工作不留死角，纠正问题不打折扣，执行《条例》落到实处。
改革后，我区根据省、市相关要求，对实名制系统进行了全面调整，根据最新“三定”方案，对各部门台账进行了更新，核销了所有行政部门下属事业单位、内设机构。并在新成立的十五家事业中心完成了新的内设机构、分支机构构架；
根据改革人员转隶相关要求，对人员进行了调整，目前我区实名制系统已全部调整完成。日常管理中“随批随录”，有专人负责录入工作，确保信息准确无误。
9、事业单位法人登记年检工作。
按照省、市委编办工作要求，认真开展2018事业单位法人证书年检工作。规范程序，严格审查，提高服务质量和水平，认真开展督促核查，按规定时间提前完成2019事业单位法人登记年检工作，全区登记的14家事业单位全部参加了年检，年检率为100%。经认真梳理，与主管部门沟通共同把关，将全部年检单位予以公开，公开率达100%。对于去年4月份以来办理新登记、变更的部门予以办理。
认真开展事业单位登记管理，规范档案建设。认真办理事业单位设立、变更、注销登记事项，在不违背政策精神的前提下，简化办事程序，缩短工作时限，实行办事程序公开和一次性告知，只要提供材料齐全，即：“马上办”，不让来办事的跑第二趟。对各部门提出的问题，能答复的即时解决。完善事业单位网上登记管理，在办理前预先实行网上申报，对申报材料及时答复，提出意见，为办理人员提供便利，缩短了现场便利时间。办理设立登记1家，变更、注销登记、证书补领71家。及时整理归档，实行一单位一册，保证资料准确完整。
二、2020年工作安排
1、机构编制部门作为政治机关，必须把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”不折不扣地把党中央决策部署落到实处。积极服务振兴发展，编制向一线倾斜。勇于破解问题难点，坚持问题导向，集思广益、不等不靠、勇于尝试，切实解决我区编制难题，为xx振兴发展献计出力。
2、继续做好各项改革工作，配合上级编制部门做好五大领域执法体制改革工作，进一步做好机构编制日常工作。
3、进一步提升机构编制监督管理工作水平。不断加强自身建设，扎实做好空编减编工作；
完善机构编制实名制工作；
做好各类信息上报工作。年末，顺利完成区委、区政府、市编办对我办的考评指标，确保全年工作取得成效。
4、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到理想信念不动摇，持之以恒锤炼党性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”。认真执行党支部“三会一课”制度，自觉履行“一岗双责”，扎实推进党支部规范化建设。强化责任担当，努力提高服务水平。
第三篇：编办2012年上半年工作总结及下半年工作安排
金凤区编办2012年上半年工作总结及下半年工作安排
上半年，我办深入贯彻全区机构编制工作会议精神，全面落实金凤区第二次党代会确定的“紧扣一个中心，确保两个率先，实现三个翻番，突出四大定位，实施五大战略，推进十大工程”，围绕“五个金凤”建设宏伟目标，开拓进取，务实创新，把改革放在更加突出的位置，深入推进行政管理体制改革和事业单位分类改革，进一步加强机构编制管理，努力解决影响金凤区经济社会发展的体制机制问题，为加快经济发展方式转变，推动我经济社会发展提供更加有力的体制机制保障。
一、进一步深化行政管理体制改革
（一）继续推进政府职能转变。修订政法机关、法院、检察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期调研中，待摸清单位情况后，形成文字材料，报党委、政府审定。根据职责分工，及时下发了《关于金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名的通知》。
（二）全面推进强化乡镇执法权改革和开展街道办事处综合执法权试点工作。2012年是开展乡镇街道综合执法改革试点工作的第二年。试点工作在2011年的基础上,建立健全了综合执法工作机制和执法机构，配齐了执法人员，综合执法改革试点工作进展顺利。今年上半年，我办会同法制办对各镇街道综合执法改革工作定期进行调研指导，督促各行政执法部门与镇街道签订2012行政执法委托协议。对各镇、街道执法过程中存在的问题进行梳理。协调财政、人事和有关执法部门解决各执法队的经费和装备。4月 5日邀请自治区编办深入丰登镇、黄河东路街道调研综合执法试点工作，为下一步在全自治区深入推进乡镇、街道综合执法改革试点工作提供试点经验。目前，各镇、街道综合执法队重点开展了土地管理、房屋拆迁、食品安全、道路安全、环境卫生等行政执法活动200多次。采取集中执法、联合执法和平时分散巡查相结合的方法认真履行委托职责。试点工作12月底前完成。
（三）全面推进事业单位分类改革。2012年是金凤区全面推进事业单位分类改革的第一年。按照自治区和银川市有关事业单位分类改革的总体部署，事业单位分类改革分阶段进行。2012年完成事业单位清理规范和模拟分类工作。按照金凤区党委政府的统一部署，我办作为事业单位分类改革的责任单位，牵头负责具体组织实施工作。于去年10月起草了《金凤区事业单位机构编制清理规范实施意见》，经区委政府研究下发各实施部门、单位。今年1月，编办深入到各职能部门和部分事业单位进行调研，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的原则，对金凤区事业机构设置、编制配备方面存在的问题进行认真细致地梳理，在征求各方面意见建议的基础上提出了《金凤区事业单位清理规范方案》上报自治区编委。《方案》对擅自设立或挂牌、工作任务已完成、批准成立两年以上未正式开展工作的事业单位予以撤销。对设置过于分散、规模过小、职责相近、重复设置的事业单位予以整合。经自
治区编办批准，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。清理规范后，金凤区事业单位92个（中小学校29个、乡镇事业站所8个、街道事业站所7个、部门派驻乡镇站所4个、乡镇卫生院2个、社区卫生服务站1个、其他事业单位41个）。目前，金凤区事业单位清理规范方案已印发各部门单位。编办正在抓紧研究提出清理规范后各事业单位人员编制调整意见。提交编委会研究后，我们将会同纪检、组织、人事、财政等部门及时指导各事业单位实施事业单位“九定”修订和模拟分类工作，12月底前完成。
二、进一步加强机构编制管理。
（一）加强编制日常管理。根据既定的人员编制管理制度和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于建立机构编制动态管理机制 进一步加强机构编制管理工作的意见》，严格控编准入制度，优化人员结构，加强对各类事业单位人员编制的监督与管理，严格依照程序进行审核把关，从源头上控制财政供养人员，提高行政效能。在此基础上，定期编印、更新机构编制表和人员花名册，做到底子清、情况明，为领导决策提供准确的一手资料。
（二）严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。一是认真做好编制审核工作。严格执行机构编制管理证制度，做到机构编制管理与财政预算管理相互配套制约机制运行规范。建立健全了机构编制台帐和各部门、单位实有人员花名册，并对变化内容做了及时变更，保证台帐底数清楚、真实准确。对新增行政、事业人员及时办理列编注册手续。行政单位新增人员由市级编办审核办理，事业单位由本级编办审核办理。二是实行动态信息化管理，对机构编制“实名制”信息库进行调整更新，通过自治区编办审核，并在宁夏机构编制网上公示，实行动态管理，推行“阳光编制”；三是围绕金凤区经济社会发展做好行政事业单位布局调整工作。根据自治区编办《关于市、县（区）社会治安综合治理委员会办公室更名的通知》（宁编办发[2012]30号）精神，将银川市金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名为银川市金凤区社会管理综合治理委员会办公室；结合事业单位清理规范工作，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。四是积极向区市争取编制，上半年共增加政法专项编制 31 名，事业编制1名。五是加强机构编制资源动态调整。按照“控制总量、盘活存量、增减结合、优化结构”的要求，给金凤区人民法院增加政法专项编制15名，检察院增加政法专项编制8名，司法局增加政法专项编制8名，适时动态调整，优化资源配置，提高机构编制资源使用效益。
三、认真做好金凤区2011事业单位检查工作
今年是全区进行网上登记管理工作的第一年，我办在参加区事业单位登记局举办的事业单位网上登记管理师资培训后，及时下发了相关配套文件，我们又积极与领导沟通，争取了专项资金，购置了电脑、打印机、扫描仪、照相机等设备，为开展网上登记管理工作奠定了物质基础。
做好网上登记管理工作培训是关键，为了搞好这次培训我们在培训前做了大量的工作，鉴于我区事业单位数量少，根据工作实际，我办采取工作人员到各法人单位现场演示、指导的培训方式，确保各法人事业单位具体操作人员正确事业单位网上工作的必要性，熟练掌握事业单位网上登记端功能应用。
截止2012年3月31日，金凤区共有事业单位总数为95家，在年检工作中，我们认真贯彻落实宁编办发[2010]269 号文件精神，对46家具备法人条件的事业单位单位按照《条例》及《实施细则》的有关规定进行了网上检验，其中变更登记30家；对40家不具备法人资格的事业单位进行了备案登记。年检率91%，年检合格率100%。
在做好金凤区网上登记工作的同时，按照区事业单位登记管理局要求，在时间紧、任务重的情况下，按时按量完成了130家中文域名网上申请注册工作。
四、存在的主要问题
一是乡镇、街道综合执法试点工作进展不一致，丰登、良田、黄河东路街道办事处工作力度大，执法效果明显，北京中路执法中队工作没有打开局面，仅限于监管一个小型市场，没有形成综合执法工作格局。
二是2个街道综合执法经费、车辆没有落实。
三是综合执法仅限于下发限期整改通知书，无权处罚，造成执法力度不够。
四是随着形势的发展变化和新时期政府职能定位的要求，在城市管理与规划、招商引资以及社会保障体系等方面，还存在着部门之间职能交叉问题，银川市与县区之间在城管执法、建筑安全执法等方面也存在权责理不清的问题。
五、下半年工作安排
（一）、继续深化行政管理体制改革，加大重要领域和关键环节的改革力度。
一是继续推进强化乡镇（街道）综合执法权改革工作。编办在认真总结试点工作经验的基础上，进一步履行好牵头抓总职责，加大改革力度，明确改革任务，制定周密的方案，重点做好加强组织领导、执法培训、协调联动、经费保障等组织协调工作，确保我区的乡镇（街道）综合执法改革取得成效。
二是根据自治区和银川市的统一部署，积极做好涉及行政管理体制改革和机构改革的相关具体工作。认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的指示精神，配合做好政府管理与服务、加强综治机构建设、创新基层社会管理服务体系等工作。配合政法委、民政局、镇街道做好社会管理工作中涉及的机构编制事项。加强乡镇（街道）社会管理服务职责，为创新基层社会管理服务工作进行有益探索，强力推动金凤区社会管理水平迈上新台阶；围绕强化部门责任，重新界定多个部门共同承担某项职责分工，意在强化部门之间相互协调配合能力，进一步理顺部门职责分工，完善行政运行机制，做到权责一致，分工合理，执行顺畅，监督有力。避免相互推诿扯皮、责任不清，执行不力的问题；认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照金凤区党委确立的“文化活区”战略，深化文化体制改革，进一步理顺政府和文化企事业单位的关系，建立健全科学有效的我区文化管理体制，推动金凤区文化大发展大繁荣。
（二）、积极推进事业单位分类改革。
一是完成事业单位模拟分类工作。
在完成事业单位清理规范的基础上，研究制定金凤区事业单位分类实施意见和目录，根据分类情况，认真做好承担行政职能事业单位改革、从事生产经营活动事业单位转制改企等有关工作。
二是完成清理规范后事业单位“九定”修订工作。根据自治区批准的《金凤区事业单位清理规范方案》，重新修订所有事业单位机构编制方案（简称“九定”方案）。
三是继续推进文化、教育、卫生等事业单位改革。认真落实区、市有关推进文化、教育、卫生、民生等体制改革的政策精神，进一步完善我区文化、教育、卫生管理体制和服务体系建设。协助文化体育旅游局完善公共文化服务体系建设；完善金凤区社区卫生服务机构设置和人员编制配备；协调自治区、银川市完善金凤区公办幼儿园教职工编制，做好中小学的机构编制调整工作；完成街道民生服务中心机构设置工作。
四是进一步细化和完善事业单位分类改革的相关政策措施。积极配合人社部门研究提出我区深化事业单位人事制度改革的意见建议，做好人员分流和社会保障等政策的落实工作。
（三）、加强和创新机构编制管理。
一是积极创新管理思路和办法，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，继续完善机构编制动态调整机制。尽可能把有限的编制用好用活，更好地满足金凤区经济社会事业发展需要。我们将加大内部调剂的力度，发挥现有编制的使用效益。配合推进事业单位改革，加大对事业单位机构编制的调整力度。围绕我区重点工作，向阅海湾中央商务区、银川科技园、文化教育卫生、社会管理、社会保障等为经济建设提供政务服务和涉及民生等重点领域、重点行业倾斜。不断深化对编制规模、类型、管理手段等方面的研究，为党委政府提出机构编制创新的意见建议。
二是加强基础管理，扎实开展好机构编制核查工作。继续完善编制实名制管理制度，加强实名制信息的审核，及时更新实名制信息，确保人员编制信息真实准确；准确掌握各部门各单位的机构编制情况，对核查出来的问题及时提出整改意见；探索建立事业单位绩效评估考核制度，不断改进对事业单位的服务与监管。进一步强化与纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合，构建预防有效、监督严密、查处有力的机构编制监督检查机制。
三是认真做好事业单位登记管理工作。全面完成金凤区46家法人事业单位网上登记管理，继续做好中文域名注册管理工作，开展事业单位法定代表人培训工作，建立事业单位报告公开制度。
（四）、加强机关自身建设
一是加强思想政治建设。在金凤区党委政府的坚强领导下，切实加强全体党员的理论学习，用理论武装党员干部头脑，完善学习制度，创新学习载体，丰富学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节，进一步提高干部的党性觉悟，提高政治素质、理论水平和工作能力。二是加强干部队伍建设。深入开展干部队伍教育培训，加大培训力度，拓宽培训渠道，为金凤区培养输送综合能力型的干部而努力。
三是加强制度建设。健全机构编制各项规章制度，认真抓好落实，严格按制度办事，按制度管人。深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动，切实转变工作作风，规范机关工作秩序，提高工作效率。
第四篇：2010年社会事务办工作总结和明年工作安排
2010年社会事务办工作总结和
2011年工作计划
2010年，社会事务办认真扎实做好文化、教育、卫生、体育、民政、残联等各项工作，现简要总结如下：
一、工程建设情况
加快镇卫生院迁扩建工程建设进度，总投资819万元主体工程已完成861万元，现已完成中间验收整改和内外墙粉饰、消防设施安装。附属工程已进场施工，装修工程已在设计。总投资307万元的天河一小综合楼主体工程已基本完成，附属工程和塑胶操场工程正进入招投标程序。天河中学投资190万元的塑胶操场已投入使用，完成了校安工程的教学楼加固工程。加快中心幼儿园项目审批进程，一期占地15.3亩，建筑面积6348.6平方，工程投资概算2580万元。目前已完成初步设计会审。天河二小综合楼也正在调整预算和审批施工许可证。完成了天河二小下水道改造项目。
二、文教卫体情况
（一）文化工作
认真完成文化大区2010年创建任务，举办市文化局文化下乡、庆六一文艺汇演、大学生暑假社会实践文艺演出、和谐文化乡村行文艺活动。积极配合区农村电影放映2131工程，完成农村数字电影公益性放映208场次。积极组织人员参加龙湾区读书月、书 1
香家庭、中华经典诗文诵读、区机关卡拉OK等比赛，特别是8月份参加的区第六届音乐舞蹈节获得创作、演唱、少儿群舞三个金奖。天凤、中和分别申报创建省、市级文化示范村和文化信息资源共享工程已经验收。
强化文化娱乐场所管理。共配合全区文化部门对镇辖区内印刷行业与文化娱乐场所开展检查。签订文化经营生产单位安全生产责任书31家。全年对文化经营生产单位消防安全检查21家，发放整改通知书48份。
（二）教育工作
加强校园文化建设。各校专门委托温州市华夏（校园）文化传播有限公司进行学校理念识别系统（MI）、行为识别系统（BI）和视觉识别系统（SIS）等方面的策划设计，提升学校形象。注重教学质量，天河中学有21名学生被龙湾中学招生。举办教师节系列活动，关心教师生活。
强化校园安全工作。对辖区内3所公立学校，15所民办学校进行地毯式检查，召开全镇校园安全专项整治工作会议，传达校园安全工作精神，及时传达布置校园安全工作。经整治督促，现已落实各项管理制度，加强了校园管理，配备了必要的硬件设施、监控和保安。
（三）卫生工作
镇卫生院完成市级标准化社区卫生服务中心创建工作。认真完成新型农村合作医疗工作。2010年全镇17各村参加农合保险户 2
数5462户，参保人数23572人，参保率达97.25%。镇、村两级筹资1437290元。截止11月30日，共报销人数7155人次，补偿金额3468972元，其中住院人数750人，补偿金额2801504元，门诊就诊人数6405人，补偿金额667468元。第三轮农民健康体检工作于6月份全面铺开，结合妇女健康促进工程的妇女病体检等项目，预计年内休检完成率为30%。抓好爱国卫生活动月，认真开展夏季灭鼠、灭蟑工作，共发放灭鼠药、灭蟑药各10500、7000份，支出经费7万余元。
（四）体育工作
组织队伍参加区“盛捷杯”乒乓球友谊赛、区第二届体育强镇篮球联赛和区中国象棋比赛。申报二甲等3个地点安装健身器材。举办第二届天河镇全民运动会，积极迎接明年省级体育强镇复检工作。
三、社会保障情况
（一）民政工作
加强低保静动态管理，着重做好低保规范化建设，全面实施分层分类救助，对低保对象档案进行全面整理，取消农村低保户2户3人，新办低保家庭15户35人，新办《困难家庭救助证》的低保边缘户3户5人。目前我镇共有在册低保对象191户473人，其中城镇低保2户2人，农村低保187户469人，农村五保1户1人，孤儿1户1人；持《困难家庭救助证》低保边缘户10户29人。每月定期发放低保对象低保金，累计发放低保金76.55万元。3
对持《困难家庭救助证》的7个重度残疾人发放生活补助金13685元。另外为低保对象发放物价补贴90822元，城乡低保的应保尽保工作局面进一步巩固。
开展困难帮扶和医疗救助行动。关心困难群众生活，元旦春节期间共投入29.43万元对我镇低保户等困难群众和特定对象进行慰问，进行困难群众“清凉之夏”爱心慰问，开展“六一”、中秋、端午慰问活动。切实解决优抚对象的“三难”问题，累计发放重点优抚对象抚恤补助金19.52万元，发放临时困难生活补助弗5.12万元。为30户临时困难家庭发放临时困难救济款8．3万元，累计救助79户（人）次，发放医疗救助款94360元。做好困难群众危旧房改造工程，落实任务18户，其中民政14户，残联4户。截止11月份,全镇已结顶竣工的为4户,另10户已建至四层，已发放危改资金27.5万元。做好慈善捐资活动，共筹资814984元，共安排各类临时救助227次，发放善款506700元。积极开展防灾减灾工作，完成避灾工程建设，落实了三级避灾场所4个。申报开展天凤、三星、金益、司南、新河等五个村农村社区建设工作，各村农村社区建设都已基本完成，年内可验收。
（二）殡改工作
自4月份我区召开民政和殡葬改革工作会议后，专门召开镇班子会议、村主要干部会议，就青山白化治理工作进行专题研究部署，出台《天河镇市级青山白化重点治理乡镇综合整治工作实施方案》，明确整治任务和工作责任。建立巡查队伍，实行通报制 4
度和班子领导挂钩联系制度，实施周查月报制度，坚决制止青山白化回潮动态，分阶段实施，前期突出抓好新建、翻建坟墓管理，第二期抓好重点区域治理。6月11日，对天凤村沿大罗山天柱寺风景区线视线范围内的私建、翻新坟墓进行强制拆除，共拆除9座新建翻修坟墓、制止1座正建坟墓。6月23日，对陶壬洞周边4座在建坟墓进行了拆除。8月11日，又大规模组织对郑岙底一带进行了青山白化整治工作。
（三）残联工作
开展第二十次“全国助残日”活动，对全镇400户残疾人家庭进行慰问，送上夏季清凉用品，价值达2万多元。做好春节期间“寒冬送温暖”走访慰问活动。对17户贫困残疾人家庭送上慰问金1.7万元。实施残疾人基本生活保障工程。联合民政部门，对贫困持证残疾等级二级以上的重度残疾人，单独施行最低生活保障、全额享受保障金。按每人每月200元的标准，对家庭人均年收入低于本地低保标准150%以下的无劳动能力、生活不能自理的一级重度残疾人给予补助，共发放重度贫困残疾人生活补助4.08万元。实施重度残疾人托（安）养工程。把居家安养作为重度残疾人托（安）养的主要方式，共落实重度残疾人托（安）养21人。做好残疾人康复工作，全年累计实施免费白内障患者复明手术14名，免费验配助听器25台。
（四）老龄工作
加强村级老协规范化建设，完成17个村老协组织建设，专户 5
建立，财务移交工作。除天凤村外，其它各村已由村账代理中心做账。专项出台老人协会财务管理办法，开展培训，规范财务报账行为。推进村级老年星光之家创建，除泰河村外，西前、高轩、二甲、天凤等4个村已完成创建工作。
（五）城乡居民养老保险工作
城乡居民养老保险工作于9月中旬全面铺开，各村正积极动员缴保工作，现已完成三类特殊人群和60周岁参保对象，46—60周岁参保率现为65%，离区下达任务还有差距。
存在问题
一、工程建设工作：有关建设审批程序较多，进展较慢；幼儿园建设还存在不稳定因素；镇文化中心选址要加快。
二、文教卫体工作：全民卫生事业改革压力较大，卫生院迁建后的运行体制还没有明确；校园安全特别是无证幼儿园安全问题还有存在。
三、社会保障工作：农村社区等创建活动参差不齐；市级青山白化重点治理乡镇综合整治压力很大。
2011年工作打算
一、工程建设工作。
完成天河卫生院迁建、天河一小综合楼主体和附属工程，力
争下半年投入使用。上半年完成天河中心幼儿园、天河二小综合楼、天河一小塑胶操场审批工作，完成招标投程序。做好镇文化中心选址工作，并正式着手有关手续报建审批工作。
二、文教卫体工作。
完成省级体育强镇复评工作，积极参加区级各类文体比赛，完成文化示范村、文化特色村、农民书屋等系列创建活动，举办老人等各类培训。加强校园安全建设。实施校园识别系统，推进校园文化建设。做好第四轮农民健康体检工作和2011年农村合作医疗筹资工作。推进卫生体制改革，加强卫生院人员和设备配备。
三、社会保障工作。
加强低保规范化建设，开展全镇低保对象核查、调整工作，并对低保对象实行静动态管理。开展残联换届选举工作，关爱残疾人生活，做好残疾人扶贫就业工作。进一步规范避灾场所的管理，继续完善避灾工程设施配置及规范化建设。完成困难群众危旧房改造任务。深入开展殡葬改革宣传，提高“青山白化”治理工作水平。完成城乡居民养老保险缴保任务，完成农村社区、老人星光之家创建等各项任务。
四、民主建设。
加强指导，确保稳定，全面完成村民委员会换届选举工作。加强村务公开民主管理规范化建设。
第五篇：2020某市委编办工作总结和2021年工作安排
2020 年市委编办工作总结
2020 年，市委编办紧紧围绕省委和市委工作部署，深化重点领域体制创新，严格控制和优化配置机构编制，认真履职尽责，各项工作取得了明显成效。
一、2020 年工作完成情况 1、召开了 2020 年第一次编委会 编委会主要审定通过了如下议题：一是为市委党校调整事业编制，用于补充一线教师队伍。二是对营商环境建设监督局所属事业单位机构进行设置调整。成立市公共信用中心，隶属市营商环境建设监督局。在市政务服务中心加挂市政务大数据应用中心牌子，负责管理和运行维护全市政务服务网络平台、数据中心、政务信息资源等电子政务基础设施。三是成立市政府投资中心，隶属市财政局。主要负责 PPP 项目识别论证、储备、物有所值和财政承受能力评估、绩效评价、咨询机构与专家库以及信息平台建设等工作。四是为确保我市建设工程消防设计审查验收工作顺利开展，市住建局核增行政编制 2 名。专门用于补充建设工程消防管理相关专业人才，专编专用，增加内设机构消防审验股。五是完成我市机构编制问题整改工作，为部分单位增加周转事业编制，专门用于解决超编人员问题，按照“退一收一、走一收一”原则，逐步等量收回周转编制及其他岗位事业编制。
2、设置市纪委、监委派驻纪检监察机构 配合市纪委监委完成派驻机构具体设置，市编委设置 4 个派
驻纪检监察组，核定行政编制 30 名，所需编制从全市有空余编制机关中调剂解决。通过派驻纪检监察机构加强了党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，深化党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革，实现县市一级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖。
3、推进森林公安改革工作 为全面贯彻落实市编委《关于明确森林公安机关机构编制有关事项的通知》和有关推进森林公安改革工作部署。依据有关要求，机构编制平台按原机构规格、职数进行移交，职责和管辖范围不变。
4、逐步推进生产经营活动事业单位改革 按照经营类事业单位改革工作要求，扎实推进经营类事业单位改革。区分不同单位情况，分类施策，确保我市经营类事业单位改革工作顺利开展。5 月上旬前完成了对全市从事生产经营活动事业单位基本情况进行调查摸底，明确改革任务分工，召开了全市从事生产经营活动事业单位改革工作启动会议。6 月份同各经营类事业单位主管部门拟定改革初步意见。
5、推进六个重点领域执法力量基层下沉工作 按照市政府关于规范乡镇执法工作的相关要求，我办对乡镇执法机构、职责、人员等情况进行了认真梳理和调研，针对乡镇反映较强烈的六个重点领域执法工作拟定相关工作意见，分别制定了《关于明确乡镇交通运输综合执法有关事宜工作的意见》 《关
于明确乡镇农业综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇市场监管综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇生态环境综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇城管综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇自然资源综合执法有关事宜工作的意见》，并下发到市直相关执法部门和各乡镇广泛征求意见，现上报市主管领导审阅。
6、事业单位登记管理与印章收缴工作 到目前为止，完成了事业单位法人报告公示，全部实行网上申报，实现了不见面审批。同时我们在实际工作中做到了四个零：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。同时按照机构改革工作要求，收缴了 64 家合并、撤销机构的印鉴。
7、稳步推进党的建设 继续做好“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真执行“三会一课”制度，转变党员干部的工作作风。截止到 6 月，开支委会议 4 次、党员大会 2 次、组织生活会 2 次、集中学习会议 2 次，讲党课 2 次,开展主题党日 3 次。及时传达学xxx省、市加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好,深入查找存在问题和不足，履行从严治党主体责任的意识。
8、扶贫工作开展情况 按照市委、市政府扶贫工作的统一部署，市编办在市扶贫办的指导下，认真贯彻落实省、市有关扶贫文件精神，积极做好脱
贫攻坚工作，取得了阶段性的成效。一是认真做好贫困户的帮扶工作。编办主任先后三次到所帮扶贫困户家进行调研，详细了解贫困户生产、生活、就业、医疗、教育以及享受贫困户有关政策情况。同时带领市畜牧专业技术人员，解决贫困户在养殖方面存在的问题。二是脱贫监测户及边缘户风险防控工作。严格执行脱贫监测户及边缘户防控工作有关政策，先后两次对贫困边缘户是否有财政供养人员进行了核查，圆满完成此项工作。三是加强对驻村工作队的管理。为加强驻村帮扶工作力度，提升帮扶效果，市委编办增派副主任担任驻村干部，积极履行驻村工作职责，因户因人制定驻村帮扶工作计划。落实了年产业项目，为贫困户发放鸡雏、鹅雏 1000 余只。同水稻种植合作社签订水稻育苗协议，为 10 户贫困户户均增收 260 元。
二、存在的主要问题 通过不断地努力，市委编办的工作取得了一定成效，但对照上级要求、群众期盼还存在一些问题和不足：
1、党政机构改革和事业机构改革后，有些职责边界不明晰。
2、执法力量向基层下沉过程中，由于政策不清，造成工作进度缓慢。
3、森工系统职能移交，各承接部门还没有做到无缝对接。
三、2021 年工作安排 1、开展深化机构改革回头看工作 机构改革后各机关事业单位的职能发生变化，在回头看工作
中重点查看三定“规定”的职能是否有交叉重叠；查看各单位的人员编制、内设机构等是否符合三定“规定”要求；查看各单位对党政机构改革、事业单位改革、“五大领域”执法改革的落实情况。
2、做好事业单位登记管理双随机检查工作 按照省事业单位管理局《关于市县事业单位法人公示信息随机抽查工作考核情况通报》的要求，在落实监管主体责任、严格抽查工作程序的基础上，加大抽查对象的覆盖面，加强对抽查对象宗旨和业务范围的核查，杜绝“重登记、轻监管的现象。” 3、完成经营类事业单位改革 经营类事业单位改革主要通过转企、撤销、稳妥退出等方式进行。区分不同单位实际情况，多渠道多途径多手段操作改革工作。2020 年 7 月底前会同市深改办成员单位共同研究提出初步意见，报市深改领导小组审议。通过后，报市委编委批复。2020年 9 月经营类事业单位主管部门组织实施审定通过的改革方案，相关部门按责任分工配合推动落实。撤销、转企单位要在 9 月底前完成撤销、转企事业单位建制等工作。
4、做好市县事业单位改革试点有关工作 认真做好公益类事业单位基本情况的调查摸底，全面梳理机构编制底数，初步明确改革任务和方法步骤，建立推进落实的领导体制和工作机制。
5、逐步建立森工系统与市直各职能部门工作协调机制
认真梳理化解森工系统行政职能移交中出现的新问题，建立健全新的工作联动机制。一些社会职能和公共服务机构，可由地方政府购买服务或委托森工集团负责。
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