档案工作与和谐社会的构建

第一篇：档案工作与和谐社会的构建

档案工作与和谐社会的构建

构建和谐社会，是我们党适应时代要求而做出的新决策，它必将成为我们做好各项工作的根本指导原则和终极目标。而档案是构建社会主义和谐社会的伟大实践活动中的真实记录，它具有文化存贮作用、资政决策作用、文化传播作用、社会调节作用、凭证作用等。构建社会主义和谐社会，它包含构建社会主义和谐的档案工作在内的各项内容。因此,档案工作应主动发挥自身特有的优势，把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系，积极参与，加强宣传，真正发挥档案工作“四位一体”功能，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

当前档案工作面临的形势

一是人才队伍难以适应新形势新任务。在基层综合档案馆中，真正具有档案专业毕业的人才极少，绝大多数是从其他企事业单位中调进来的。因此，在档案工作队伍中，文化知识结构不合理，思想保守，缺乏开拓创新的精神。

二是档案信息化建设任重道远。人类社会在科学技术的强劲推动下，正以惊人的速度跨入“信息时代”，电子计算机和网络技术的广泛利用，产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生，决不仅意味着一种新型载体档案的诞生，而且也标志着人类记录信息、承载信息、传达信息、留存信息和开发信息的方式发生了深刻的革命。这场革命

是纸张发明和近现代档案学理论产生以来，在档案工作等领域里发生的最剧烈的一次变革，它直接影响着档案工作的运作、方式、基本理论及思维观念。

三是资源共建与共享已成趋势。资源共建与共享是整个社会信息存贮、传播事业的理想境界。现阶段档案工作存在的主要问题是：缺乏宏观规划和管理，条块分割，各自为政；热衷于追求“大而全”、“小而全”，满足陶醉于自给自足的古代档案库、藏书楼的收集观念，并依然影响着当前的档案收集工作；有的地区、部门的档案馆（室）不顾档案利用中的全局利益和档案保管中的社会总成本，相互争抢 ；有的档案馆（室）之间，特色不明显，却又有大量不合理的重复，你有我也有，你无我也无。

加强开发与利用，服务和谐社会建设

我国人均国内生产总值已达1000美元，这既是难得的“黄金发展期”，又是充满风险的“矛盾凸显期”。我国经过二十多年的改革开放，取得巨大成绩，各种社会矛盾也越来越突出。构建社会主义和谐社会在社会主义建设中越来越重要。档案工作要从多方面入手，为构建社会主义和谐社会提供服务。

1、要服务公众，为民主法治建设服务。和谐社会是民主法治的社会。要形成民主法治离不开群众的参与，离不开群众了解政策的需求。档案部门不是立法机关和重要的执法部门，而是保存党和国家重

要档案的基地。党和国家形成书面文件的方针、政策由档案部门保管，是当地的政策文件存放中心。要及时、准确地向公众开放档案，让群众可以查找到所需要的政策法规，使群众知法、懂法、用法、守法。档案开放不能落后于群众的要求，要及时地走在群众需求之前。

2、建成教育基地和文化休闲场所。发挥档案的文化存贮作用，社会教育作用和文化传播作用，促进文化事业的发展，向社会提供积极健康向上的精神食粮，营造良好的社会风气。构建社会主义和谐社会需要大力弘扬民族精神和时代精神，提高社会文明程度和公民思想道德素质。构建社会主义和谐社会需要繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。充分利用档案部门丰富的档案资源，把档案馆建成爱国主义教育基地，可以作为广大中小学生和市民接受传统教育的场所，激发他们爱党爱国的热情，增强社会的凝聚力和向心力。

利用档案资料做好编研工作，除为有关单位提供服务以外，还可以编印反映当地社会发展历史、社会文化、社会风尚等广大群众所喜闻乐见的历史传统。

档案部门不能只看重于档案的保管和查阅，而要把档案馆办成市民文化休闲的好去处。随着人们生活水平的提高，人们对于精神文化的需求越来越多，要求越来越高，有的人不满足于给他们提供编研材料，而是自己要作一些了解，搞一番研究，进行历史探求。档案工作要顺应时代发展潮流，积极创造条件把档案馆办成市民休闲文化的好去处，为市民创造精神生活的场所。

3、做好专题档案工作，为社会提供服务。专题档案是针对性非常强的档案，往往是利用率非常高的档案，事关群众的切身利益，对社会和个人矛盾纠纷的解决，起到非常好的作用，像土地证档案、房产档案、婚姻档案、山林权证档案等，这些档案的保管和开放利用既可以维护群众利益，又可以疏导矛盾，起到顺利化解人民内部矛盾，安定社会的作用。

4、创新服务，促进和谐。构建社会主义和谐社会，涉及到社会的方方面面，档案工作面广量大、触角深，做好档案工作要促进和谐社会构建。在做好经常性档案工作的同时，档案工作要不断创新，要把档案工作伸向现在社会上热点、难点问题的档案，为妥善协调各方面利益关系，正确处理各方面社会矛盾服务。做好热点、难点问题的档案，为解决热点、难点问题提供帮助。做好促进人与自然和谐相处的城建档案、环境保护档案、土地档案。做好促进社会各群体间关系调整的档案。做好社会保障方面的档案，为构建社会保障体系服务，保护弱势群体就业再就业、社会保险、社会救助、社会福利，维护弱势群众的生存权，保障他们的尊严和合法权益，促进社会和谐。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务，促使建立健全和完善社会管理制度，使之符合建立和谐社会的要求。

1、《社会主义和谐社会理论与实践》 云南民族出版社 2006年5月出版

2、《档案管理培训教程》

3、《胡锦涛2005年2月19日在省部级主要领导干部会上讲话》

4、《十六届四中全会决定》

5、《构建社会主义和谐云南》 云南教育出版社 2005年12月出版

6、《档案工作与知识经济论》 中国人民大学出版社 2001年1月出版

第二篇：人事人才工作与和谐社会构建

人事人才工作与和谐社会构建

/-找文章到 构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的重大战略举措。社会和谐的基本内涵，是人与人、人与社会、人与自然之间的整体和谐，人是社会和谐的主体，特别是从事现代化建设的专业技术队伍、企业经营管理队伍和公务员队伍，他们既是实现社会和谐的建设骨干力量，又是着力解决社会和谐突出矛盾的重要对象。因此，政府人事人才工作在构建社会主义和谐社会中担负着极其重要的职能，发挥着重要的人才支撑和保障作用。各级人事部门的同志必须认真学习贯彻六中全会决定精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持以人为本、促进人才全面发展的核心理念，坚持用改革的精神、发展的办法、创新的思路研究构建和谐社会中的人事人才问题。

必须坚持以人为本，创新人事人才工作新理念，努力构建人事人才工作的价值体系

正确的价值导向，是发挥好人事部门职能作用的关键。构建和谐社会需要广大人事工作者牢固树立以人为本的科学发展观和科学人才观，把实现人的全面发展，保障广大公 务员和各类人才的合法权益，充分调动各类人才的积极性和创造性，作为人事人才工作的根本价值取向。要按照“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的指导方针，确立“服务、和谐、公平、透明”的新理念，构建人事人才工作的价值体系。一是以人才全面发展的需求为导向，不断增强服务理念。按照建设服务型政府的要求，切实转变职能，以解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题为重点，服务党和国家工作的大局，服务基层人才资源开发事业，服务各类人才的全面健康发展，努力打造服务人事；二是以统筹开发人才资源为主旨，不断增强和谐理念。按照人才强国战略的要求，科学制定人才发展规划，统筹开发各类人才资源，以促进人才资源开发与经济社会建设的协调发展，促进城乡间、地区间、产业间人才资源的协调开发，促进三支队伍与两类人才的协调建设，提高人才资源的整体效益，努力打造和谐人事；三是以保障人才合法权益为己任，不断增强公平理念。按照建设法治政府的要求，加强人事法治建设，维护各类人才的收入分配公平和秩序规范，坚持选人用人的公平公正，保障各类人才的经济、政治和文化权益，努力打造法治人事；四是以提高政府人事公信力为目标，不断增强透明理念。按照推进政务公开的要求，在人事人才政策制定和执行过程中，认真落实好广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要善于了解民情、尊重民意、集中民智、珍惜民 力，切实提高人事人才工作的公信力和透明度，努力打造透明人事。

必须转变政府职能，提高公共服务能力，完善公共服务体系，努力营造人才各尽其能、各得其所而又和谐相处的政策环境

人才各尽其能、各得其所、和谐相处是实现和谐社会的智力保障和重要条件。各级政府人事部门是国家人才资源的管理者、保护者和开发者，其主要职能就是为各类人才提供优质的公共产品和公共服务，通过政策引导、法制保障、增加投入、多种激励，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性，最大限度地保护各类人才的合法权益，最大限度地增强各类人才的和谐因素，以实现人才强国战略的目标。提高人事人才的公共服务能力，构建人事人才的公共服务体系，主要体现在三个方面：

一是选好用好育好人才，使其各尽所能。人才是增强社会创造活力的源泉。我们要牢固确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，树立科学的人才观，使各类人才都能够充分发挥自己的聪明才智和创造能力，实现各尽其能，这是构建社会主义和谐社会的重要条件和必然要求。现在，我国已经进入全面建设小康社会新的发展阶段，社会主义市场经济体制日趋完善，但影响广大人才的积极性和社会创造活力的因素还在相当范围内、相当程度地存在着，从 体制和机制上还没有根本解决优秀人才难以脱颖而出的问题。构建社会主义和谐社会，必须坚决改变一切妨碍人的创造活力的思想观念，坚决革除一切束缚人的创造活力的体制弊端，激发各行各业人才的创造活力，为各行各业的人才干事创业提供舞台，努力营造人才各尽其能的社会氛围和社会环境，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

二是维护好人才的合法权益，使其各得其所。人才是实现社会公平正义主体，我国有各类人才8000多万人，他们是全面建设小康社会的中坚力量，能否维护好他们的各项权益，体现社会的公平正义，关系到经济发展和社会稳定的全局。我们要坚持按劳分配的原则，使各类人才按照劳动贡献公正地得其所应得，能够充分享有正当的经济、政治和文化权益，这是构建社会主义和谐社会的重要保证。要按照各行各业人才各得其所的要求，努力创造公开平等竞争择优的政策环境，使他们在现代化建设中能够找到自己应有的、恰当的位置，享有可得到的和应该得到的权利与利益。具体来讲，各得其所主要包括以下几个方面：一是各展所长，就是要紧密围绕提高国家自主创新能力的战略，使各类人才的能力与工作岗位得到合理配置，使人才的潜能得到最大限度发挥，积极创造和提供人人皆可成材的舞台。二是各守其责，就是广大人才能够自觉认同并恰当地承担自己的职业角色和社 会角色，敬岗爱业，忠于职守，增强法律意识和诚信意识，自觉遵循社会规则、角色规范以及公共秩序。三是各享其成，就是要坚持“一流人才，一流业绩，一流报酬”的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立科学的人才业绩评价机制与奖励机制，给予各类人才应有的报酬，既保证各类人才收入的合理差距，又反对平均分配。

三是创造人才平等竞争、团结合作的良好机制，使其能够和谐相处。人才是实现社会安定有序的智力保障。和谐相处是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，就是人们之间在人格、权利、机会、规则和分配上的平等，而机会、规则和分配上的平等是核心。和而不同，就是尊重个人、包容个性差异，并通过协商共识，使多样性之间达到协调融洽。互惠互利，就是社会各阶层、群体和成员之间能保持一种互利、合作、共赢的关系。在当代中国，随着利益关系的深刻调整和社会结构的深刻变化，不同的社会阶层与利益群体会有其不同的价值观念、行为模式、利益诉求，会存在各种形式的利益纠纷和矛盾，处理不好就会引发社会冲突，影响社会安定团结。因此，构建社会主义和谐社会，必须抓紧建立健全和谐相处的体制和机制，妥善协调各种利益关系，正确处理各种矛盾和冲突，保持社会安定有序。

必须改进管理方式，转变工作作风，以解决群众反映最突出的人事人才问题为重点，不断深化人事制度改革

“必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”是构建社会主义和谐社会的重要指导思想，政府人事人才工作要牢牢把握好这一指导思想，以正确处理人事人才工作中的各种利益关系为主线，不断深化人事制度改革，调整工作思路，改进管理方式，转变工作作风。凡是群众急需解决的人事人才问题，我们都要抓紧去办；凡是群众反映强烈的制度弊端和不合理现象，我们都要下决心去改；凡是容易引起群众情绪波动，容易造成各方利益关系紧张的问题，我们都要去细心体察，稳慎处理；凡是群众诉求较大、群众疾苦较多的事情，我们在职能范围内能够帮助解决的，都要满怀热情、尽心竭力地提供服务。当前，在人事人才方面涉及群众利益的突出问题，主要是机关事业单位人员收入分配差距过大，特别是不同地区之间、同一地区不同单位之间津贴补贴名目、标准各不一致，造成分配不公的问题；专业技术职称制度不合理，产生了“评上的不干活，干活的评不上”不合理现象；社会职业资格混乱的问题，职业资格认证缺乏国家的统一标准和规范，造成社会中介组织以营利为目的，乱培训、乱认证的不良现象；大学生就业难与农村基层人才匮乏的双重矛盾问题；一些事业单位在改革中偏离社会公益目标，盲目追求经济效益，造成事企不分，群众“看不起病，上不起学”的疾苦得不到切实解决，事业单位人事制度改革动力不足问题；离退休干部和职工退休金偏低，体 现共享改革发展成果不够的问题，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，要继续深化机关事业单位分配制度改革、事业单位人事制度改革、专业技术职称制度改革、大学生就业制度改革，改革和完善人才市场管理体制，规范职业任职资格认证制度。在深化各项改革中，探索新思路、创造新经验、建立新机制、完善新方法，通过加强调查研究，广泛听取群众意见，集中群众智慧，倾听群众呼声和诉求，切实加以解决，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为实现和谐社会提供人事人才保障。

第三篇：人事人才工作与和谐社会构建

文章标题：人事人才工作与和谐社会构建

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的重大战略举措。社会和谐的基本内涵，是人与人、人与社会、人与自然之间的整体和谐，人是社会和谐的主体，特别是从事现代化建设的专业技术队伍、企业经营管理队伍和公务员队伍，他们既是实现社会和谐的建设骨干力量，又是着力解决社会和谐突出矛盾的重要对象。因此，政府人事人才工作在构建社会主义和谐社会中担负着极其重要的职能，发挥着重要的人才支撑和保障作用。各级人事部门的同志必须认真学习贯彻六中全会决定精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持以人为本、促进人才全面发展的核心理念，坚持用改革的精神、发展的办法、创新的思路研究构建和谐社会中的人事人才问题。

必须坚持以人为本，创新人事人才工作新理念，努力构建人事人才工作的价值体系

正确的价值导向，是发挥好人事部门职能作用的关键。构建和谐社会需要广大人事工作者牢固树立以人为本的科学发展观和科学人才观，把实现人的全面发展，保障广大公务员和各类人才的合法权益，充分调动各类人才的积极性和创造性，作为人事人才工作的根本价值取向。要按照“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的指导方针，确立“服务、和谐、公平、透明”的新理念，构建人事人才工作的价值体系。一是以人才全面发展的需求为导向，不断增强服务理念。按照建设服务型政府的要求，切实转变职能，以解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题为重点，服务党和国家工作的大局，服务基层人才资源开发事业，服务各类人才的全面健康发展，努力打造服务人事；二是以统筹开发人才资源为主旨，不断增强和谐理念。按照人才强国战略的要求，科学制定人才发展规划，统筹开发各类人才资源，以促进人才资源开发与经济社会建设的协调发展，促进城乡间、地区间、产业间人才资源的协调开发，促进三支队伍与两类人才的协调建设，提高人才资源的整体效益，努力打造和谐人事；三是以保障人才合法权益为己任，不断增强公平理念。按照建设法治政府的要求，加强人事法治建设，维护各类人才的收入分配公平和秩序规范，坚持选人用人的公平公正，保障各类人才的经济、政治和文化权益，努力打造法治人事；四是以提高政府人事公信力为目标，不断增强透明理念。按照推进政务公开的要求，在人事人才政策制定和执行过程中，认真落实好广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要善于了解民情、尊重民意、集中民智、珍惜民力，切实提高人事人才工作的公信力和透明度，努力打造透明人事。

必须转变政府职能，提高公共服务能力，完善公共服务体系，努力营造人才各尽其能、各得其所而又和谐相处的政策环境

人才各尽其能、各得其所、和谐相处是实现和谐社会的智力保障和重要条件。各级政府人事部门是国家人才资源的管理者、保护者和开发者，其主要职能就是为各类人才提供优质的公共产品和公共服务，通过政策引导、法制保障、增加投入、多种激励，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性，最大限度地保护各类人才的合法权益，最大限度地增强各类人才的和谐因素，以实现人才强国战略的目标。提高人事人才的公共服务能力，构建人事人才的公共服务体系，主要体现在三个方面：

一是选好用好育好人才，使其各尽所能。人才是增强社会创造活力的源泉。我们要牢固确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，树立科学的人才观，使各类人才都能够充分发挥自己的聪明才智和创造能力，实现各尽其能，这是构建社会主义和谐社会的重要条件和必然要求。现在，我国已经进入全面建设小康社会新的发展阶段，社会主义市场经济体制日趋完善，但影响广大人才的积极性和社会创造活力的因素还在相当范围内、相当程度地存在着，从体制和机制上还没有根本解决优秀人才难以脱颖而出的问题。构建社会主义和谐社会，必须坚决改变一切妨碍人的创造活力的思想观念，坚决革除一切束缚人的创造活力的体制弊端，激发各行各业人才的创造活力，为各行各业的人才干事创业提供舞台，努力营造人才各尽其能的社会氛围和社会环境，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

二是维护好人才的合法权益，使其各得其所。人才是实现社会公平正义主体，我国有各类人才8000多万人，他们是全面建设小康社会的中坚力量，能否维护好他们的各项权益，体现社会的公平正义，关系到经济发展和社会稳定的全局。我们要坚持按劳分配的原则，使各类人

才按照劳动贡献公正地得其所应得，能够充分享有正当的经济、政治和文化权益，这是构建社会主义和谐社会的重要保证。要按照各行各业人才各得其所的要求，努力创造公开平等竞争择优的政策环境，使他们在现代化建设中能够找到自己应有的、恰当的位置，享有可得到的和应该得到的权利与利益。具体来讲，各得其所主要包括以下几个方面：一是各展所长，就是要紧密围

绕提高国家自主创新能力的战略，使各类人才的能力与工作岗位得到合理配置，使人才的潜能得到最大限度发挥，积极创造和提供人人皆可成材的舞台。二是各守其责，就是广大人才能够自觉认同并恰当地承担自己的职业角色和社会角色，敬岗爱业，忠于职守，增强法律意识和诚信意识，自觉遵循社会规则、角色规范以及公共秩序。三是各享其成，就是要坚持“一流人才，一流业绩，一流报酬”的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立科学的人才业绩评价机制与奖励机制，给予各类人才应有的报酬，既保证各类人才收入的合理差距，又反对平均分配。

三是创造人才平等竞争、团结合作的良好机制，使其能够和谐相处。人才是实现社会安定有序的智力保障。和谐相处是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，就是人们之间在人格、权利、机会、规则和分配上的平等，而机会、规则和分配上的平等是核心。和而不同，就是尊重个人、包容个性差异，并通过协商共识，使多样性之间达到协调融洽。互惠互利，就是社会各阶层、群体和成员之间能保持一种互利、合作、共赢的关系。在当代中国，随着利益关系的深刻调整和社会结构的深刻变化，不同的社会阶层与利益群体会有其不同的价值观念、行为模式、利益诉求，会存在各种形式的利益纠纷和矛盾，处理不好就会引发社会冲突，影响社会安定团结。因此，构建社会主义和谐社会，必须抓紧建立健全和谐相处的体制和机制，妥善协调各种利益关系，正确处理各种矛盾和冲突，保持社会安定有序。

必须改进管理方式，转变工作作风，以解决群众反映最突出的人事人才问题为重点，不断深化人事制度改革

“必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”是构建社会主义和谐社会的重要指导思想，政府人事人才工作要牢牢把握好这一指导思想，以正确处理人事人才工作中的各种利益关系为主线，不断深化人事制度改革，调整工作思路，改进管理方式，转变工作作风。凡是群众急需解决的人事人才问题，我们都要抓紧去办；凡是群众反映强烈的制度弊端和不合理现象，我们都要下决心去改；凡是容易引起群众情绪波动，容易造成各方利益关系紧张的问题，我们都要去细心体察，稳慎处理；凡是群众诉求较大、群众疾苦较多的事情，我们在职能范围内能够帮助解决的，都要满怀热情、尽心竭力地提供服务。当前，在人事人才方面涉及群众利益的突出问题，主要是机关事业单位人员收入分配差距过大，特别是不同地区之间、同一地区不同单位之间津贴补贴名目、标准各不一致，造成分配不公的问题；专业技术职称制度不合理，产生了“评上的不干活，干活的评不上”不合理现象；社会职业资格混乱的问题，职业资格认证缺乏国家的统一标准和规范，造成社会中介组织以营利为目的，乱培训、乱认证的不良现象；大学生就业难与农村基层人才匮乏的双重矛盾问题；一些事业单位在改革中偏离社会公益目标，盲目追求经济效益，造成事企不分，群众“看不起病，上不起学”的疾苦得不到切实解决，事业单位人事制度改革动力不足问题；离退休干部和职工退休金偏低，体现共享改革发展成果不够的问题，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，要继续深化机关事业单位分配制度改革、事业单位人事制度改革、专业技术职称制度改革、大学生就业制度改革，改革和完善人才市场管理体制，规范职业任职资格认证制度。在深化各项改革中，探索新思路、创造新经验、建立新机制、完善新方法，通过加强调查研究，广泛听取群众意见，集中群众智慧，倾听群众呼声和诉求，切实加以解决，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为实现和谐社会提供人事人才保障。

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第四篇：浅谈构建和谐社会与共青团工作创新

构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措。构建社会主义和谐社会是我国处于体制转轨、社会转型这一历史变革时期社会发展的必然要求，是满足人民群众日益增长的物质文化需求的时代呼唤，是推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要载体，是包括青年在内的全国人民的共同愿望。

青少年是国家的未来和民族的希望，是社会中最有朝气、最具有创新精神、最易接受新鲜事物的群体，是参与和谐社会的重要力量。共青团、少先队组织是广大青少年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，作为党的助手和后备军，为构建社会主义和谐社会作贡献，是共青团围绕和服务党加强执政能力建设的必然要求，也是共青团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，始终发挥团结教育青年核心作用的必然要求。只有努力做到不断创新，共青团才能抓住机遇，迎接挑战，适应新时期工作的需要，适应时代发展的需要。

一、共青团组织在构建和谐社会中的主要任务

（一）加强青少年思想道德教育

共青团要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，用科学发展观武装青年，使马克思主义中国化的最新理论成果深深植根于广大青年的脑海之中，为他们参与社会主义和谐社会建设提供正确理论指导和根本思想保证；要进一步加强青年的理想信念教育，引导青年全面回顾我国改革开放20多年来所取得的巨大成就，展望全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的灿烂前景，帮助青年充分认识中国特色社会主义道路是发展中国的正确之路，是实现社会和谐的必由之路，引导青年把个人追求融入到全体人民的共同追求之中，把个人奋斗融入到建设中国特色社会主义的伟大实践之中；要用伟大的民族精神和时代精神激励青年，不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识，激励他们以昂扬向上、奋发进取的精神状态投身和谐社会建设；要用良好的道德风尚塑造青年，要在青少年中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年积极参与青年志愿者、青年文明号、手拉手、青年文明社区、青年文化节等精神文明创建活动，促进良好社会道德风尚的形成，促进广大青少年道德素质的提高；要用和谐观引导青年，要引导广大青少年正确看待我国发展过程中出现的社会矛盾、社会问题，以积极的姿态参与社会生活，承担起自己的职业角色和社会角色，用贡献体现作为，用合作推进事业，用互助彰显责任，形成促进社会和谐的价值取向。

（二）激发青年推动经济社会发展的创造活力

发展保证和谐，只有实现又快又好的发展，才能为和谐社会建设提供强大的物质基础。青年充满活力，国家就生机盎然；青年不断创新创造，社会就持续稳定发展。共青团要按照我国经济社会发展的重大战略部署，充分调动青年的积极性，不断激发青年的创造活力，为经济社会发展注入蓬勃生机。要大力开发青年人力资源，充分发挥实践育人的优势，通过开展岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年在实践中成才；发挥共青团广泛联系青年人才的优势，通过多种方式吸纳、聚集人才，为推动经济社会发展提供人才支持；营造青年创新创造的良好社会环境，要注重发挥先进典型的示范引导作用，以评选青年创业奖、青年科学家奖、青少年科技创新奖和开展挑战杯科技竞赛等活动为载体，大力宣传青年典型的创新精神和创业事迹，为青年创新创造营造良好社会氛围。

（三）引导青年在巩固和发展民主法治、安定有序的局面中发挥积极作用

社会主义民主和法治，是构建和谐社会的政治基础和基本保障。共青团要紧紧围绕发展社会主义民主政治和落实依法治国方略，发挥好联系青年的桥梁纽带作用，让他们的意愿和诉求充分表达出来，让他们的权利和利益得到切实保障，把他们的积极性充分调动起来。积极有序地参与民主实践，共青团要引导青年树立正确的民主观念，畅通青年参与民主的渠道，充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极建言献策，反映青年诉求；积极参与社会建设和管理，共青团大力培育和发展青年社团，加强监督管理，推动形成社会服务网络化的新格局；依法维护青少年的正当权益，要高度重视青年的维权工作，要加强法制教育，增强青年的法律意识和法制观念，同时加大对青少年的服务力度，通过创建青少年维权岗、开展法律援助等方式，帮助他们依法维护正当权益；积极维护社会稳定，要教育引导青年始终坚持稳定压倒一切的方针，珍惜来之不易的稳定局面，积极参与社会治安综合治理，要大力增强青年的公共危机意识，有效动员组织广大青年参与应对和处理各种突发性事件，努力维护社会稳定。

（四）牢固树立青年为本的理念

我们党最大的政治优势是群众优势，党执政后的最大危险是脱离群众。共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，在从革命党的助手转变为执政党的助手后，最大的危险是远离青年。团干部把党放到心中最高的位置，就要把青年放到最突出的位置，把服务大局和服务青年统一起来，把促进社会发展和促进青年发展统一起来。在社会利益整合中共青团要代表青年的具体利益，要成为广大青年的代言人，反映他们的呼声与需求，切实维护青少年的合法权益。在推进各项工作时，要把青年的利益放在心上，努力使团的工作能够给青年带来更多实在的利益。

（五）引导青年促进人与人及人与自然的和谐相处

实现人与自然的和谐相处，要求经济社会发展与资源环境容量相协调，既满足当代人的需要，又不能牺牲子孙后代的利益。当前，我国生态环境形势十分严峻，资源能源压力不断加大，建设资源节约型、环境友好型社会，已经成为一项紧迫的战略任务。要在人与人之间强调诚信友爱，全体人民平等友爱、融洽相处。帮助青少年确立科学发展观，实现人与自然和谐相处，开展积极投身发展循环经济、建设节约型社会、保护生态环境的教育与实践活动。

二、构建和谐社会进程中青年工作所遇到的问题

当代青年处于经济全球化、政治多极化、科技发展日新月异的时代，思想观念、群体结构、具体需求和行为方式多样化的趋势日益明显。由于社会转型，带来的青年群体结构多元化和青年需求的多样化，并由此导致了青年社会问题的日益增多，必然引起青年与社会、青年群体之间各种不和谐因素的冲突加剧，给和谐社会的构建及共青团工作带来严峻挑战。作为人民群众的团体，共青团组织要围绕构建社会主义和谐社会的整体目标，思考和谋划青年事业的发展蓝图，着眼于基础建设和长远规划，团结和带领青年与时俱进跟党走。社会主义和谐社会的构建，对共青团组织提出了新的更高要求，要实现这样的目标，当前共青团组织还存在一些问题，主要表现如下：

1、在青年群体中共青团组织的覆盖面还有许多空白点

随着我国社会主义市场经济的深入发展，市场化深刻影响了经济社会的各个领域。信息技术深刻改变了人们特别是青年的学习、工作和生活，也深刻影响着社会组织的运行方式、管理手段和工作模式。青年社会流动性的增强和职业分布的进一步广泛，很大一部分比例的青年从传统的共青团组织体系中“流失”。在众多的新经济组织中，共青团的覆盖面还不是很广泛。在外来务工青年和第二代民工子女中，共青团组织基本上还是空白点。传统意义上的共青团组织只是覆盖了体制内的青年，而许多青年还游离于团的组织之外。一些新的青年组织形式在青年群体中迅速发展，而共青团组织在这些领域中的影响力还有待加强。共青团组织必须进一步更新观念、改变方法、创新载体，重视网络的组织化功能。

2、共青团组织的工作与青年的需求还有一定距离

随着社会的高速发展，广大青年的需求日趋丰富。但共青团工作无论从内容上还是方法上都还略嫌单调，对青年难以形成吸引和凝聚力。共青团的工作机制还没有完全走出计划经济体制的束缚，存在“三多三少”现象：习惯于根据面上情况制定相关规划多，深入细致地帮助基层群众解决实际问题相对较少；习惯于自上而下的指令性工作部署多，深入地对基层进行分类指导和服务相对较少；习惯于“号召型”、“活动型”的群众工作方式多，深入细致地开展针对性的工作相对较少。青年群体往往自发组织一些活动，而共青团的活动离青年较远。青年参加面较广的活动，往往不是由共青团组织的，而是由青年自发发动和组织的。

广大青少年面对升学、就业的生存压力，在就学就业、维权保障、人生指导等诸多方面的具体事务需要得到关心和帮助，必须把青年事务纳入政府公共服务的整体框架，必须建立有效的工作机制，改变团内资源条块分割和社会资源纵向衰减的现状。

3、共青团的教育功能与青年的社会化要求不相适应

青年在社会化的过程中，既需要开展理想信念的教育，也需要开展行为养成、心理疏导、伦理培养、道德塑造等各方面的指导，而且个性化需求越来越明显，专业化要求越来越高。共青团组织以传统的活动方式、脱离现实的思想教育模式已不能适应时代要求。同时，解决青年社会问题越来越强调运用科学方法和专业技能。但当前的青年工作者总体专业化水平不高，与青年和时代的需求有较大差距。

三、在构建社会主义和谐社会进程中不断创新青年工作

社会的和谐、稳定和持续发展，能够为青年一代提供良好的成长环境，促进青年的全面发展。同时，青少年群体的健康发展，也会形成积极向上、朝气蓬勃的社会力量，对实现和谐社会的宏伟目标发挥重要的推动作用。江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要促进青年群体的和谐发展，以青年群体的和谐来促进整个和谐社会建设，共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新。只有不断地创新，才能推进共青团工作的新发展，才能为构建构建社会主义和谐社会作出自己应有的贡献。

1、创新工作思路

良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源，使共青团工作的目标得以实现。团组织要根据构建社会主义和谐社会的要求，结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务构建社会主义和谐社会的大局前提下开始进行，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求。

2、创新工作内容

工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要，要努力做到在青年思想教育方向上更加符合和谐社会青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点；要围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。

3、创新活动方式

和谐社会的青年工作是一门科学，要团结带领广大青年积极投身构建和谐社会，就必须把握青年工作的规律，要针对当代青少年一代的特点，开展多样化、个性化、为广大青少年喜闻乐见的活动。要把继承传统和开拓创新结合起来，借鉴国内外青年工作的成功做法，总结各级团组织开展青年工作的有益经验。要充分利用志愿者行动、“我为优抚献爱心”、学雷锋扶贫助困、“绿色环保统一行动”等行之有效的品牌活动和特色活动，有力地促进了人际关系的和谐、人与自然的和谐，为促进社会主义和谐社会建设也将起到重要作用。

4、创新工作机制

工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务中的工作分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青年工作运行机制的建立，将为在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义和谐社会的建设服务。

第五篇：浅谈反腐倡廉与构建和谐社会

浅谈反腐倡廉与构建和谐社会

[论文关键词]反腐倡廉 构建 和谐社会

[论文摘要]构建和谐社会，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察机关干部要按照党章赋予的职能任务，更加注重抓好领导干部廉洁自律，更加注重查处大案要案，更加注重纠正行业不正之风，更加注重维护人民群众切身利益，更加注重制度创新，更加注重提高执政能力和水平。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。纪检监察机关担负着党风廉政建设和反腐败工作的重大使命，在构建社会主义和谐社会中负有重要的历史责任。

1．抓好领导干部的廉洁自律，构建和谐的党群关系。在构建社会主义和谐社会中，党群干群关系的和谐是社会和谐的基石。作为有中国特色社会主义领导核心的共产党同人民群众的和谐，是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系。只有党群关系和谐，才真正能够表明党是先进生产力发展要求的代表，是中国先进文化发展方向的代表，是中国最广大人民根本利益的代表。构建和谐的党群关系，最根本的是要把我们党建设好。从党风廉政建设角度考虑，必须把握好两个基本问题，一是加强干部的管理监督。干部监督失之于宽、失之于软是造成干部队伍涣散、党群关系不和谐的重要因素。要完善任前公示制，认真调查甄别公示期间群众举报问题，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强干部任免过程中各个环节的监督，提高监督的针对性和有效性。二是教育各级干部牢固树立廉洁奉公的良好形象。党员领导干部在构建和谐社会中，必须以身作则，发挥表率作用。要把廉洁奉公作为为官从政的第一要义和基本素质。党员干部只有廉洁奉公，才能得到群众拥护。

2．注重查处大案要案，打造和谐的发展环境。把防治腐败寓于改革和各项重要政策措施之中，紧紧围绕发展第一要务，既保持惩治腐败的高压态势，又不断加大对大案要案的查处力度，是反腐倡廉的治本之策，也是构建和谐社会的重要组成部分。针对近年来新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业案件频发多发、违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化的新特点，研究新政策，学习国内外先进的查、破案经验，运用现代高科技手段，集中力量，不断突破一批有影响的大案要案，震慑犯罪，遏制腐败，达到为改革开放排阻清障，为人民群众排忧解难，为经济建设构建和谐秩序的目的。

3．注重纠正行业不正之风，优化和谐的服务秩序。行业不正之风是行业腐败的主要表现形式，其实质是以权谋私。纠正行业不正之风，是打造和谐社会的重要举措。行业不正之风之所以发生，有体制不完善、制度不落实的问题，有领导管理工作不力、宣传教育工作效果差的问题，但最根本的原因，还是一些党员、干部的人生观、价值观发生扭曲，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，崇尚个人主义、拜金主义、享乐主义。各级纪检检查机关要把纠正行业不正之风，作为一项长期的任务常抓不懈，运用政策、法律、经济、制度等各项手段，多管齐下，抓好落实。要坚持标本兼治，专项治理，加大案件查处力度，坚决惩治腐败分子，严肃处理违纪违法人员，让搞行业不正之风的人付出高昂的代价，使之不敢闯法律和制度的“红灯”。

4．注重维护人民群众切身利益，实现社会公平正义。坚持从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的行为，有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。权利是人民赋予的，权利的本质是责任，切实把群众利益放在首位，这是我们想问题、做事情，践行“三个代表”的基本准则。纪检监察机关要紧紧围绕发展改革稳定大局，按照“为民、务实、清廉”的要求，一要摆正自己的位置。时刻牢记人民群众

是国家的主人，我们党员、干部是人民的公仆。在任何情况下，都要把人民群众利益放在第一位，把群众的呼声当作为第一信号来考虑我们的工作。二要有强烈的政治责任感。坚持一切从实际出发，勇于创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三是要带着感情做工作。要以强烈的事业心深入基层，为群众排忧解难，在感情上与群众相融，思想上与群众共鸣，行动上与群众合拍。四是坚决纠正侵害人民群众利益的问题。加强对涉及群众利益事项的监督检查，严肃查处损害群众利益的案件，使群众利益切实得到维护；要纠建并举，探索依靠改革和机制、制度从源头上消除腐败的办法。

5．注重制度创新，从源头上预防和治理腐败。和谐社会是安定有序、体制机制制度日臻完善的社会。任何制度都具有一定的相对性和局限性，曾经有效的制度措施，也需要针对腐败行为新的表现形式，不断加以改进和创新。要在进一步落实党风廉政建设责任制的同时，以中共中央《关于建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指针，不断创新体制机制制度，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，强化反腐倡廉宣传教育，强化从源头上治理腐败，强化建立惩治和预防腐败体系的有效措施，加大预防腐败的力度。

6．重提高执政能力和水平，为反腐倡廉工作提供保证。构建和谐社会，从客观上要求纪检监察干部，要以科学理论指导，把握构建和谐社会的规律，提高构建和谐社会的能力。一是着眼于建设诚信友爱的社会思想基础，注重社会宣传效果，增强教育的本领。二是着眼于建设民主法制的政治基础，维护党内民主，促进民主法制，增强制度建设、依法执纪的本领。三是着眼于实现社会的安定有序，维护群众利益，增强监督的本领。四是着眼于维护和实现社会公平和正义，增强惩处腐败分子、纠正不正之风的本领。五是着眼于激发社会活力，鼓励干事创业，优化发展环境。增强保护人才的本领。六是着眼于构建全社会反腐格局，善于调动全社会力量，综合组织协调反腐败的本领。