市纪委、监察局关于案件备案审查的暂行办法（合集）

第一篇：市纪委、监察局关于案件备案审查的暂行办法

五、市纪委、监察局关于案件备案审查的暂行办法

第一条为进一步强化案件审理业务指导和监督，及时了解和掌握下级纪检监察机关案件处理情况，根据党员干部管理权限和党员、行政监察对象纪律处分批准权限等相关规定，结合实际情况制定本办法。

第二条对下级纪检监察机关调查处理的违纪案件和申诉案件实行备案审查制度。

第三条应当备案审查的违纪案件范围：市委委托市委各部委、市纪委、市政府各部门管理的科级（含相当职务人员）党员、行政监察对象，各县（市、区）委管理的科级（实职）党员、行政监察对象，因违法违纪受到党内或者行政撤职以上处分的案件。

其它案情重大或者在全市范围内有较大影响的典型案件，也要进行备案审查。

第四条应当备案审查的违纪案件需要报送以下案件材料（复制件）：

1、备案报告；

2、立案审批表；

3、调查报告；

4、审理报告

5、处分决定或者批复材料；

6、受处分人对处分决定的意见；

7、案件调查部门或者受处分人所在党组织、单位对受处分人所提意见的说明。

第五条应当备案审查的违纪案件要在作出处分决定后一个月内备

案，上报备案材料一式一份，一案一报。

第六条市纪委审理室受理备案后，要指定专人进行审查。如果同意下级纪检监察机关的处理意见，报经分管领导同意后归档；如果不同意下级纪检监察机关的处理意见，或者案件在事实认定、程序等方面存在较大问题，报经分管领导同意后进行调卷审查，并提交市纪委常委会议或者监察局领导办公会议审定。

第七条应当备案审查的违纪案件，经市纪委常委会议或者监察局领导办公会议审定后需要改变处理意见的，由市纪委审理室书面通知下级纪检监察机关重新处理。如果需要改变的处理意见是下级纪检监察机关同级党委、政府决定的，市纪委监察局应建议其重新研究处理，如果意见不能取得一致，将双方意见报市委、市政府审定。

第八条除了应当备案审查的违纪案件以外，下级纪检监察机关所调查处理的其它违纪案件，要填报《处理违纪案件月报表》，于下月5日前上报市纪委审理室，上月无案件的，要报送空表。市纪委审理室根据月报情况或者在案件质量检查中，对个别案件进行审查，如果发现问题，则依据相关规定予以纠正。

第九条市纪委审理室对下级纪检监察机关办理的申诉案件进行审查把关。下级纪检监察机关在决定受理申诉前要向市纪委审理室通报情况。在复议过程中要随时向市纪委审理室汇报复议情况，疑难、复杂的申诉，要报卷汇报。申诉案件办理完毕，要将办理结果报市纪委审理室备案。

第十条本办法自2006年6月29日起执行，原市纪委监察局《关于案件备案的暂行办法》（廊纪字〔1996〕90号）同时废止。

第二篇：市纪委监察局整改措施

文章标题：市纪委监察局整改措施

在今满意机关评议活动中，广大干部群众对市纪委监察局提出了一些意见和建议，现制定整改计划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的总体要求，进一步加强委局机关的思想、业务、作风和组织建设，打造学习型、务实型、服务型、创

新型、廉洁型机关和干部队伍，做加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，切实推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新的台阶。

二、主要问题

（一）理论学习的系统性不强，有实用主义思想。

（二）敬业精神、创新意识不够强，工作中存在被动应付现象。

（三）工作作风不够扎实，下基层深入研究问题、总结经验不够，有的工作效率和质量不高。

（四）对市直部门纪检监察工作的指导需进一步加强。

（五）自身建设要求不够严格，对一些问题缺乏高标准、严要求，对纪检监察干部的教育管理监督力度尚需加大。

（六）群众要求进一步加大机关效能建设、公车管理、纠风治乱、减轻农民负担、查办案件等工作的力度。

三、整改措施

（一）加强思想建设。

1、组织开展党章、社会主义荣辱观教育，继续做好委局机关先进性教育活动。（责任单位：机关党委）

2、按照台纪发〔2006〕12号文件要求，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，确保取得实效。（责任单位：办公室）

3、认真落实台纪发[2006]13号文件精神，加强和改进市纪委监察局理论学习中心组的学习工作。（责任单位：办公室）

4、扎实开展“学习型机关”和“学习型党支部”创建活动，坚持周一夜和支部每周集中一次学习制度，抓好委局机关党委的政治理论学习。（责任单位：机关党委）

（二）加强业务建设。

1、制定委局机关纪检监察业务学习计划，组织开展公务员法、行政监察法、纪检监察业务、“十一五”规划、新农村建设、财经、审计等知识系列讲座，更新知识结构，丰富知识储备。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

2、组织选送纪检监察干部参加中纪委、省纪委组织的业务培训；举办纪检监察信访举报、案件检查业务培训班；加强对新进纪检监察机关人员的业务培训。（责任单位：干部室牵头，教育调研室、信访室、纪检一室、纪检二室配合）

3、定期组织市直单位纪委（纪检组）和县市区纪委（监察局）开展工作交流，以会代训，提高整体业务水平。（责任单位：机关各室）

（三）加强作风建设。

1、认真落实《市纪委常委会关于加强自身建设的决定》、《市纪委常委会议事规则和程序》和《台州市监察局局长办公会议议事规则》，坚持民主集中制，完善集体议事制度，做到科学、民主决策。（责任单位：办公室）

2、建立实施市纪委监察局领导群众接待日、集中下访和机关首问责任制等制度，认真做好信访工作。（责任单位：信访室）

3、健全委局领导班子成员联系基层和调研制度，深入群众、深入群众、深入基层、深入实际，及时总结基层经验，认真研究解决新情况、新问题，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

4、认真落实市委“七个减少”和“四个不”，推行一线工作法，进一步转变作风，狠抓工作落实。（责任单位：办公室）

5、严格纪检监察干部“十不准”和外出执行公务纪律规定，健全纪检监察工作规范，严肃办案纪律尤其是保密纪律。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

6、开展联系村扶贫帮困活动，完成好农村工作指导员派驻任务。（责任单位：办公室）

7、进一步梳理完善委局机关办文办会、考勤、考核、车辆、财务、接待、执纪办案等内部管理和工作制度，并汇编成册，促进机关管理规范化。（责任单位：办公室）

8、建立室主任季度工作汇报制度。（责任单位：办公室）

（四）加强组织建设。

1、结合县乡两级换届，配齐配强县市区纪委监察局领导班子。（责任单位：干部室）

2、开展市直部门派驻纪检监察机构统一管理工作，在第三季度前完成。（责任单位：干部室）

3、在机关开展“规范化党委”和“规范化党支部”创建活动。（责任单位：机关党委）

（五）认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

1、落实好《台州市加强公务车辆管理暂行办法》。（责任单位：党风室）

2、研究制定加强农村和城市社区党风廉政建设的具体措施以及基层党员干部廉洁自律规范；开展廉政文化进农村活动；加强村级基础设施招投标的廉政监督。（责任单位：党风室牵头，教育室、执法室参与）

3、认真开展治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工

资、企业违法排污等突出问题，巩固治理公路“三乱”成果，开展对公交、供水、供气等窗口单位的行风评议，减轻农民和企业负担。巩固和完善村级财务委托代理制，深化村务和财务公开工作。（责任单位：纠风室、执法室分工负责）

4、深入推进机关效能建设，强化效能监察，推进机关转变作风，促进“两年”活动顺利开展。（责任单位：效能监察室）

5、认真开展治理商业贿赂。（责任单位：纠风室）

（六）严肃查处违纪违法案件。

围绕市纪委四次全会确定的办案重点，坚持有案必办、深挖细查，依纪依法、安全文明，突破一批有影响有震动的大要案。（责任单位：纪检一、二室）

四、工作要求

（一）明确整改重点。要紧紧围绕党员干部自身存在的突出问题进行整改，进一步坚定理想信念，改进工作作风和学风，增强开拓创新意识，模范遵守和维护党纪国法，做党的忠诚卫士。要紧紧围绕群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，以及涉及群众切身利益的突出问题进行整改，切实维护最广大人民群众的根本利益，当群众的贴心人。

（二）健全长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，建立健全和完善保持共产党员先进性的长效机制，巩固教育成果。

（三）领导干部带头。要正确对待问题整改，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部要首先做好，并要督促分管科室和党员落实整改措施，确保把整改提高的任务落到实处；市纪委监察局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级纪检监察机关做到的，市纪委监察局机关首先做好，切实推动创建“人民满意机关”活动深入开展。

《市纪委监察局整改措施》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市纪委监察局整改措施。

第三篇：市纪委监察局职责

市纪委监察局职责

一、负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定，实施党章规定范围内的监督，维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，重点检查监督县处级党员领导干部执行党的路线、方针、政策情况及思想作风方面的问题；负责反腐败的组织协调工作，协助市委抓好党风廉政建设。

二、负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关行政监察工作的决定，实施《行政监察法》规定范围内的监督，重点监督检查市政府各部门及其工作人员、各县区政府及其主要负责人、市政府直属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策、法律法规以及国务院、省政府、市政府颁发的决议和命令的情况。

三、负责检查处理市委和市政府各部门、各县区党的组织、市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件，决定或纠正对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉；必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。

四、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县区人民政府及其领导人员、市政府直属事业、企业单位中由国家行政机关任命的其他人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出监察决定或提出监察建议；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；保护监察对象的合法权益。

五、负责作出关于维护党纪政纪的决定，制定全市党风党纪政纪教育规划，会同有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传教育工作。

六、负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究，拟定全市维护党纪政纪的规范性文件。

七、调查了解市政府各部门和各县区政府制定的有关规定的情况，对违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改建议；变更或撤销市以下各级行政监察机关不适当的决定和规定。

八、会同有关部门及各县区党委、政府做好纪检监察干部的管理工作，审核各县区纪委领导班子和监察局领导干部人选；负责市纪委、监察局派驻市直各部门市管干部的提名和其他领导干部的任免工作；组织和指导全市纪检监察系统干部培训和组织建设工作。

九、对本机关的干部职工进行政治思想、理论政策、文化知识和业务技能等方面的教育和培训。

十、承办市委、市政府和上级纪检监察机关交办的其他事项。

第四篇：2011年某市纪委市监察局案件查处工作总结

中共某市纪委某市监察局

2011年案件查处工作总结

2011年，某市纪检监察案件查处工作在市纪委、市监察局和市委、市政府的领导下，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“惩防并举、标本兼治”的原则，充分发挥纪检监察机关的反腐败工作组织协调作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，坚决查处严重侵害群众利益的案件，加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。现将2011年案件查处工作总结如下：

一、基本情况

2011年全市纪检监察机关共收集违纪违法线索198件，初核 件，初核率为 %。通过初核，转立案查处的违纪案件 件，立案率达 %。所立案件中，市纪委自办立案案件 件，区县纪委立案案件 件，司法机关移送处理案件 件，所立案件中：要案 件,大案 件，移送司法机关处理案件 件。结案 件，结案率为 %。所结案件中：处分县处级人，乡科级领导 人，主任科员12人。

所立案件中:贪污、贿赂类案件 件，妨害社会管理秩序类案件 件，失职、渎职类案件 件，违反财经纪律类案件 件,破坏社会主义经济秩序案件 件，侵犯党员、公民权利类案件 件。

通过案件查处，挽回经济损失137万元，市纪委监察局直接追缴违纪款118万元。

二、主要做法

（一）坚决查处重点部门和重要岗位的党员领导干部违纪违法案件

2011年，我市纪委监察局继续加大惩治腐败的力度，对收集的违纪违法线索进行认真排查，首先对群众关注的重点部门和重要岗位的党员领导干部的违纪违法线索进行初核，经初核发现问题立即予以立案查处。今年，我市共立案查处违纪违法案件 件，大案 件，要案10件 立案后移送司法机关依法追究刑事责任案件 件。所立案件中，违反廉洁自律规定类案件3件，贪污、贿赂类案件7件，失职、渎职类案件10件，违反财经纪律类案件2件，有效地惩治了党员领导干部的违纪违法行为。如：今年上半年，市纪委监察局对群众关注的市某医院的有关问题迅速进行了调查，经查证该院党委某某利用职务之便贪污34万元的事实，市纪委监察局立案后移送司法机关依法追究其刑事责任。2011年11月，市纪委监察局经过线索排查，争取市纪委监察局领导的支持，成功查证了重要岗位的市交通局局长何勇违纪违法的事实，追缴违纪违法款55万余元，并移送司法机关依法追究其刑事责任。

（二）建立健全案件查处协作机制，充分发挥组织协调作用 2011年，我市在违纪违法案件查处上继续坚持和完善执纪执法机关移送线索和协作配合制度，充分发挥了查处违纪违法成员单位查处案件的资源、信息共享的作用，加大对违纪违法案件的查处力度。2011年，全市纪检监察机关立案移送司法机关追究刑事责任案件7件，移送非党员非监察对象给司法机关追究刑事责任案件 件；司法机关移送市纪委给予纪律处分的案件 件；市纪委与市检察院联合查处违纪违法案件 件，市纪委与市公安局联合查处违纪案件 件，充分发挥了查办案件整合资源、协调配合的重要作用。

（三）不断改进办案方法，严格依纪依法办案

2011年，我市纪委监察局认真落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的精神，严格依纪依法办案。市纪委监察局在查办案件过程中，建立了案件承办人责任制，严肃办案工作纪律，严格依纪依法按调查程序办案，切实保障被调查人的合法权益，做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。2011年11月，市纪委对市级某干部严重违纪问题采取两规措施时，严格按照两规的审批程序，严格执行两规风险评价办法，做到在突破某某的严重违纪的同时，文明办案、安全办案。一年来，我市纪委无错案、假案、冤案，也无办案人员违规违纪的情况。

（四）不断完善案件惩防并举预警机制，充分发挥查办案件的治本功能

今年，市纪委监察局在案件查处中继续完善惩防并举机制，对重大违纪违法案件立案查处后，认真落实重大案件查办工作“五个一”制度，坚持了重大案件地区和部门专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。2011年上半年，我市对市某院党委某某严重违纪的问题立案并移送司法机关调查后，市纪委在全市卫生系统中就熊业案进行了通报和警示教育，在市卫生局专题召开了民主生活会，对市某院院长的违纪问题进行了分析，要求市卫生局对医院的问题完善相应的制度。随后，市卫生局组织全市各医院院长封闭三天专门学习党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，力争从源头上治理腐败。

（五）健全案件督办工作制度，加强案件查办工作的指导和督促检查

2011年，市纪委监察局继续健全案件督办工作制度，加强查案

工作的指导和督促检查。市纪委监察局在线索排查时发现可由下级纪委调查的线索，以督办函的形式交由下级纪委进行调查并限时回复调查情况。另外，市纪委班子成员每人联系一部分区县纪委和机关纪委（纪检组），结合案件督办工作，经常性地对其所联系单位的查案工作进行指导和督促检查工作。今年，各区县纪委查案工作稳步推进，未发现有案不查、压案不查、查案延期的情况。

（六）注重办案队伍建设，不断提高全市查案工作的整体水平2011年3月，针对基层纪委人员变动较多的情况，市纪委召开了由区县纪委和机关纪（工）委、纪检组参加的案件检查业务培训会，对案件调查的业务知识进行了讲解和指导，对案件质量的有关要求作出了提醒。另外，市纪委监察局还以以案代训的方式对基层纪委进行有针对性的业务指导。今年，市纪委纪检监察室派人指导 某某县纪委、市公安局纪委等查办违纪案件10件。通过市纪委监察局的业务指导，提高了全市查案队伍的整体水平，今年基层纪委查办的50件违纪案件均做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”。

三、存在的问题

今年，我市纪委案件查处总体成效显著，大要案件和移送司法机关处理的案件较往年有所增加，追缴违纪款较往年大幅度上升，达到历史最高水平，但是也存在一定的问题。

（一）委局机关查案人员业务能力有待提高，查案力量相对薄弱。由于纪检监察室只有9个人，独立办理大要案件的能力不强，加之上级纪委抽调的时间较多，查案力量相对薄弱，未能及时完成年初计划的一些线索的摸排，对基层纪委查案工作的指导和调研也不够。

（二）查处经济类违纪案件占所立案件的比例相对较小。今年虽然追缴的违纪款达到历史最高水平，但是，贪污、贿赂类案件只有17件，妨害社会管理秩序类案件43件，失职、渎职类案件15件，查处的经济类案件相对较少。

（三）区县纪委查案力度不够，查案力量薄弱。今年，区县纪委的案件仍然以查办基层党员违反计划生育法律案件为主，其他案件线索发现较少。同时，查案力度不够，主要表现在：一是不能发现经济类违纪线索；二是发现经济线索经初核不能立案：三是部分区县反映发现违纪线索相对较难，2011年基层的查案工作可能存在下滑趋势。

四、2012年工作打算

2012年,我市纪检监察机关案件检查工作将在市纪委监察局和市委市政府的领导下，认真贯彻执行中央、省、市纪委全会精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》的要求，结合中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，围绕市委市政府中心工作，坚持教育、制度、监督并重的长效机制，继续加大对违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败的强劲势头。

（一）抓业务学习,提高办案队伍素质

一是办案人员要加强查案业务学习，力争做到政治素质增强、业务水平提高，同时做到依纪依法办案、文明办案、安全办案。二是继续加强对基层办案人员的培训和业务指导，增强办案意识，不断提高全市案件查处工作整体水平。

（二）围绕中心工作，加大惩治腐败力度

根据中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，加大惩治腐败的力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件。坚决查处国家重点项目建设工程、土地市场、房地产市场中的权钱交易案件。严肃查处招投标、政府采购中的违规违纪案件，执法部门与中介机构串通相互获取利益的案件，弄虚作假套取项目资金、私设小金库的案件，在资产处置中违反有关规定致使国有资产流失的案件，非义务教育学校乱收费的案件，医疗定点单位弄虚作假套取新农合资金的案件。严肃查处违反行政效能、不履行或不正确履行职责的失职渎职案件，站、所负责人利用职权吃、拿、卡、要的案件。继续加大治理商业贿赂专项工作。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、学生教辅资料购销、商业保险等方面的商业贿赂案件。

（三）继续发挥反腐败组织协调作用，整合办案力量

一是健全案件查处片区制度，做好各片区查案队伍的培训和业务指导。二是继续组织协调查处违纪违法案件的协作配合，发挥各成员单位的优势，做到资源共享，确保违纪违法单位和人员及时得到查处。

（四）注重源头治理，开展典型教育

积极推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，充分发挥查办案件的治本功能。针对查办的重大典型案件，认真分析存在的问题，找出问题的根源，及时完善“五个一”的制度，以查促教，以查促纠，以查促改，达到查处一案，治理一线，教育一片的效果。

第五篇：市纪委监察局2011年工作思路

市纪委监察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制）；实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济发展和社会建设之中,全力保障全市经济发展和社会稳定。

一、服务发展稳定大局，为建设现代化新药都提供可靠保障 加强监督检查，全力保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、坚持源头治本，加强惩治和预防腐败体系建设

提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 进一步加强对《廉政准则》学习和贯彻，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动；进一步深化党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理；积极推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道

四、坚持关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题 认真开展纠风治乱工作，进一步完善治理公路“三乱”快速反应机制；加大对治理超限超载工作的监督力度；加大对教育乱收费的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中不正之风；对存在的商业贿赂现象进行专项治理；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进，不断增强民主评议的科学性和实效性。

五、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结；加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。

六、推进基层民主，加强农村党风廉政建设

深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，不断深化委托代理工作；总结村民监督委员会试点运行经验，力争2011年在我市所有农村全面推行。

加强对执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件；建立健全涉农信访问题，排查化解机制扎实解决农村信访问题；围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查，确保直补工作公开、透明、阳光操作。

七、抓好队伍建设，提高纪检监察干部的履职能力

牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，以开展“岗位练兵、科技强兵”活动为抓手，全面锤炼纪检干部政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。