3.常政机关公文格式要点图解（合集五篇）

第一篇：3.常政机关公文格式要点图解

党政机关公文格式要点图解

2012年7月1日起，与《党的机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）配套实施的《党政机关公文格式》国家标准（以下简称新《格式》成为党政机关公文规范化的重要依据。新《格式》对原规定作了较大幅度的调整，除装订、用纸等方面规定的变化外，主要修订之处可见下表。表中的）1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》的简称；“2000年《办法》”不2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》的简称；原《格式》为1999后发布的《国家行政机关公文格式》的简称。图表简明直观、一目了然，便于学习、理解和把握。

《常政机关公文格式》要点解析表

第二篇：政机关公文格式国家标准

政机关公文格式国家标准！连字体字号都规定好了！

基层干部参阅4月14日来源：国家标准化管理委员会

提高党政机关公文的规范化、标准化水平，2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）。该标准于2012年7月1日起正式实施。此标准是对国标《国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999)的修订，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。

前 言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：

(a)标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；

(b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；(c)对标准结构进行适当调整；

(d)对公文装订要求进行适当调整；

(e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；

(f)进一步细化特定格式公文的编排要求；

(g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。公文格式 1 范围

本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。

本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。公文用纸幅面尺寸及版面要求

2.1 幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。

2.2 版面 页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

2.2.2 字体和字号

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

2.2.3 行数和字数

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

2.2.4 文字的颜色

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。印制装订要求

3.1 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

3.2 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

3.3 装订要求

公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当：

（a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

（c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm--5mm。

包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。公文格式各要素编排规则

4.1 公文格式各要素的划分

本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。

4.2.1 份号

如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

4.2.2 密级和保密期限

如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

4.2.3 紧急程度

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.2.4 发文机关标志

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

4.2.5 发文字号 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

4.2.6 签发人

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

4.2.7 版头中的分隔线

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

4.3.1 标题

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

4.3.2 主送机关 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。

4.3.3 正文

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4.3.4 附件说明

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

4.3.5 发文机关署名、成文日期和印章

4.3.5.1 加盖印章的公文

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

4.3.5.2 不加盖印章的公文

单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

4.3.5.3 加盖签发人签名章的公文

单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。

4.3.5.4 成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

4.3.5.5 特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

4.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

4.3.7 附件

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

4.4 版记

4.4.1 版记中的分隔线

版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

4.4.2 抄送机关

如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

4.4.3 印发机关和印发日期

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

4.5 页码

一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。GB/T 9704—2012 公文中的横排表格

A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。公文的特定格式

7.1 信函格式

发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。首页不显示页码。

版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

7.2 命令（令）格式

发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。

发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见7.3.5.3。

7.3 纪要格式 纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

纪要格式可以根据实际制定。

第三篇：机关公文处理要点

机关公文处理要点

一、公文的分类

（一）按行文方向分：上行文、平行文、下行文三类。

上行文：下级机关向上级机关报送的公文。常见的有：请示、报告等。

平行文：平级机关或不相隶属机关相互往来的公文。常见的有：函。

下行文：上级机关发给下级机关的公文，一般带有指令性或规范性。常见的有：命令、指示、决定、决议、批复、、通知、意见等。

（二）按公文来源分：发文、收文两类。

发文：由本机关制成并向外发送的公文。包括转发、批转的公文。

收文：由外机关制成并发送到本机关的公文。包括上下级来文、平级来文和不相隶属单位的来文。

（三）按公文涉密程度分：密级公文、内部公文、公开性公文。

密级公文又分：绝密、机密、秘密。内部公文介于机密性和公开性之间。

（四）按公文内在属性分：领导指导性公文、呈报性公文、家机关成文日期用汉字。决议、决定、规定、会议纪要等不需要标明主送机关的公文，成文日期用圆括号标注于标题下方居中位置。党的机关公文应署名于正文的右下方。国家机关公文，单一制发的公文落款不署名。单一行文成文日期应右空4字，联合行文的成文日期应左右各空7字。

（五）公文排版：党的机关公文16开型，每面20行，每行25个字；国家机关公文A4型，每面22行，每行28个字。

（六）上行文的签发：上行文需要在横隔线标识签发人的姓名。平行排列于发文字号的右侧。发文字号居左空1字，签发人居右空1字。签发人后用冒号。上行文应在正文后用圆括号标明：联系人姓名、联系方式。

四、发文办理程序

（一）起草：要求：符合政策、法律法规及上级指示，完整准确体现发文机关意图并于有关公文相衔接；全面准确反映客观情况，提出的政策、措施切实可行；观点明确，情况属实，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确；开门见山、文字精炼，用语准确，篇幅简短，文风端正；人名、地名、时间、数字、引文准确；文种、格式正确。公文起草可由党政办或相关职能部门进行。

（二）送审：起草结束后，应填写发文文稿纸送相关领导审签，先由分管领导审核，再由发文机关主要领导审签。联合发文应由联合发文的机关主要领导审签。

公室领导处理，由领导提出拟办意见。

（四）阅批：拟办意见提出后，秘书应按拟办意见将公文送主要领导阅批。

（五）分送：按主要领导意见，将公文送相关分管领导或部门处理。

（六）承办：分管领导传阅后，提出承办意见，转办公室送相关部门或人员承办。

（七）催办：办公室秘书应对领导、特别是主要领导批示的公文进行催办。

（八）存档：公文处理结束后，办公室应将领导批示的公文迅速收回，放入文件柜的相关单位或部门栏内进行存档，凡是收文登记簿有的均应存放，不得丢失。

（九）装档：按档案处理要求进行。

办公室是司令部、参谋部、指挥协调部、后勤保障部。办公室的三个服务：为领导服务、为机关服务、为基层服务。办公室三件事：办文、办会、办事。

办公室的三个强化：要强化办公室牵头协调的作用，强化当好耳目、外脑、助手作用、强化当好桥梁、纽带功能。

办公室的五个转变：从被动应付向主动超前谋划转变；从注重日常工作向顾全大局转变；从务虚向务实转变；从按部就班服务向效率优先服务转变；从无差错服务向出精品服务转变。

办公室三个满意：领导满意、部门满意、基层和群众满意。

第四篇：机关规范公文写作格式要点

机关规范公文写作格式要点

云南省总工会 办公室

一、公文组成要素格式要点

（一）发文字号（小二号仿宋字体GB2312）

（二）“签发人”（小二号仿宋字体GB2312）

领导姓名（小二号仿宋字体GB2312）

（三）标题（二号方正小标宋体）

（四）主送机关（3号仿宋体GB2312）

（五）正文（３号仿宋体GB2312）第一层

一、（3号黑体）

第二层

（一）（3号楷体GB2312）

第三层 1．（3号仿宋体GB2312，圆点用全角）

第四层（１）（3号仿宋体GB2312）

（六）附件内容（3号仿宋体GB2312）

（七）发文机关署名和成文日期（3号仿宋体GB2312，数字Times New Roman新罗马）

（八）附注（3号仿宋体GB2312）

（九）“附件”（3号仿宋体GB2312，多个附件的数字用Times New Roman新罗马）

（十）抄送、印发机关及印发日期（3号仿宋体GB2312）

（十一）排版格式（页边距上、下、左、右2.5CM，行间距固定值28-32之间，一般用30；同时页码外排，用带横杆的页码表示，如-1-，其中数字用四号（对应数字是是14）Times New Roman新罗马）

第五篇：公务员公文常考知识要点

一、概论 公文特点： 有法定作者制发

具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式； 需要履行法定程序

行为关系： 上行文（请示）平行文（函）

下行文（指示、决定、通知、批复）

二、公文格式

（一）眉首部分： 1．流水号（左上角）2．保密等级（右上角）：“绝密”、“机密”、“秘密”

紧急程度（右上角）：“特急”、“急” 3．文头(红头)4.发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发【2001】1号

综合部门用发、业务部门用字 5．签发人（只用于上行文）------------------

（二）主体部分：

6．公文标题（发文机关+主要内容+文种）7．主送机关：（下行文主送是多个）8．正文 9．附件

10．落款，即发文机关名称 11．成文时间

12．印章或签署（骑年盖月）13．附注

（三）版记部分

14．主题词：为办公自动化（有主题词表，有文种）

15．抄送机关（不分级）16．印发机关（左下角）17．印发时间（右下角）

三、行文规则 联合行文要求

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文；

政府与同级党委和军队机关；

政府部门与相应的党组织和军队机关； 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。

确定成文日期的原则：

机关领导人或秘书长、办公厅（室）主任签发的，以签发日期为准。

联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。

须经会议讨论通过的，以通过日期为准。须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。

四、主要文种

（一）命令（下行文）1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施；《戒严的命令》

3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》

（二）决定（下行文）

1重大行动做出安排《国务院关于全面推进依法行政的决定》

2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项（很少）

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或法定事项

（四）通告

通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。

（五）通知（下行文）批转下级机关公文 转发上级机关的公文 转发不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理、周知或执行的事项任免人员

（六）通报（下行文）

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案（上行文）

★议案的行文方向只对人大及其常委会

（八）报告（上行文）

向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。

（九）请示（上行文）

向上级请求指示、批准 “妥否，请批复”“请指示”

（十）批复（下行文）注意协调 注意接受心理

批复的撰写和制发要及时

（十一）意见 三种行文都可。

（十二）函：平行文

（十三）会议纪要

（十四）启事：电话号码更改

我国法定的公布性文件包括（BD）。A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告

可用来发布规章的文件有（AC）。A.命令B.决定C.通知D.通告 ★

五、发文处理程序与方法 1．文稿形成

拟稿：撰拟公文文稿

会商：涉及到的机关，需征求同意或协助 核稿：交领导前，由专人进行核查。

签发：领导对文稿终审核准后，批注正式定稿。

按签发人身份、地位及工作程序分为：正签、代签、核签、会签 2．公文制作

注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化 缮印：制作供对外发出的公文。用印或签署：盖章或领导签名

3．公文的对外传递：分装；发出。

4．处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。5．公文审核重点：行文、政策、格式、文字

六、收文办理

1．公文的收受与分流

签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编

2．办理公文：

拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。

批办: 领导或部门提出处理意见。不得越权批办公文

承办：具体处置公文所针对的事务和问题。

注办：签注公文承办情况。便于公文的整理

和日后的查考。

3．组织传阅、催办、查办 4．处置办毕公文

包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等

七、公文归档

1永久：反映本机关主要职能活动基本历史原貌的文件

2长期（16-50年）：相当长时间内需要查考的文件资料

3短期（15年以下）：较短时间

八、公文管理 翻印 公开发布 复印

撤销：自始不产生效力。

废止：自废止之日起不产生效力。清退：清理回收 销毁：碎纸机或纸浆

1．制发公文应履地的法定手续是（ABC）。A: 审核 B: 会签 C: 审批 D: 承办 2．（A）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。A.拟办 B.承办 C.拟稿 D.注办

3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（A）。

A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文

发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（A）。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出

C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出 4．以下活动，不属于注发流动的是：（A）。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题

B.向催办部门或人员销办

C.赋予发文字号D.明确公文制作方式与发送方式

5．公文格式所具有的特点是（AC）。A.相对稳定性B.统一性C.规范性D.权威性 19.做好签发工作的基本要求是（ACD）。

A.不越权签发B.打印时，可对签发文件内容进行修改

C.必须坚持“先核后签”D.如为代签应注“代”或“代签”字样

公文的分类：

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

“特提” 电报适用于1日内要办的紧急事项；

“特急” 电报 适用于3日内要办的紧急事项；

“加急” 电报 适用于5日内要办的较急事项；

“平急” 电报 适用于10日内要办的稍缓事项。

紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13类14种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。

包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。

发文办理指以本机关名义制发公文的过程。

包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

公文归档：

1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。

2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。

3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。

4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

5、个人不得保存应当归档的公文。

（一）我国行政系统的通用公文文种

1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

2.领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、批复、通知、通报。

3.公布性文件：公告、通告。

4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告 5.商洽性文件：函。6.会议文件：会议纪要。

（二）中国共产党机关的通用公文文种 1.规范性文件：条例、规定。

2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。3.公布性文件：公报。

4.陈述呈请性文件：报告、请示。5.商洽性文件：函。

6.会议文件：会议纪要。

一、公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载

体（纸张等）上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家

有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形

体及尺寸等予以规范。

（一）目前我国通用公文的格式

1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要 确定。

2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边

和左白边应分别宽于下白边和右白边。

3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。4.左侧装订。

5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。

（二）公文组成部分标注与编排的要求 1.保密等级的标注与编排

在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“★”，必要时还要注明保密期限（如机密★5年）。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。2.紧急程度的标注与编排

在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与

保密等级相同。3.文头的编排

在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1／3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字

套色（一般为红色，但也可根据需要用其他颜色）印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。

4.发文字号的标注与编排

文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号 中的年份

号、顺序号。如国务院1997年第一件发文即标作：“国发〔1997〕1号”。一件公文只有一个发文字号，联合

行文只标注主办机关的发文字号。

在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号

仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。5.签发人的编排

在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，字

体字号与发文字号同。6.标题的标注与编排

撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整；第二，语意要确切；第三，文字应简练、醒 目。

7.主送机关的标注与编排

在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注

意：除了普发性公文外，一份公文（特别是上行文）只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领

导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者；应准确界定主送机关与抄送

机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关；应正确标注受

文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关

不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号

分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。