中共邵阳市广播电视局纪委关于开展《中国共产党党员领导干部

第一篇：中共邵阳市广播电视局纪委关于开展《中国共产党党员领导干部

中共邵阳市广播电视局纪委

关于开展《中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则》贯彻执行情况

专项检查的实施方案

为进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻落实，根据市纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的通知》（邵市纪发【2011】5号）文件精神，结合我局实际，现制定《廉政准则》贯彻执行情况专项检查实施方案。

一、工作目标

根据省纪委7月28日召开的开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作电视电话会议、省纪委湘纪发【2011】29号文件和邵市纪发【2011】5号通知精神，结合我局实际，把专项检查与整体推动《廉政准则》的贯彻执行。并以此为契机，着力解决当前涉及党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范党员领导干部廉洁从政，进一步推动我局党风廉政建设和反腐败工作。

二、范围内容

（一）范围

专项检查包括以下单位：市局机关、市局属二级单位。专项检查包括以下党员领导干部：以上单位中的处级上或相当于处级以上的党员领导干部，市局机关各科室、市局属二级单位科级党员负责人。

（二）内容

1.各单位主要就以下内容开展检查：

（1）组织学习宣传《廉政准则》的情况；

（2）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理收受礼金，违规多占和买卖住房，违规经商办企业，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况；

（3）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、处理情况；

（4）建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。

2.党员领导干部主要就以下内容开展检查：

（1）围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况。主要包括是否按规定遵守了“八个严禁”、“52个不准”，对存在的问题是否及时进行了纠正整改以及是否在民主生活会、述职述廉中进行了对照检查。

（2）执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。主要包括是否按时、如实、全面地向组织人事部门报告了规定事项。

三、组织实施

（一）市局纪委成立《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作领导小组，负责全市专项检查活动的组织领导。市局党委书记、局长赵应国柏同志担任领导小组组长，市局党委委员、纪委书记王松柏任副组长，市局机关监察室、办公室、市属二级纪检机构主要负责人任成员。领导小组办公室设在市局监察室，负责专项检查的日常工作。

（二）专项检查活动分级进行，市局纪委负责对市局机关、局属二级单位《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的组织实施。

（三）市局属二级单位要建立相应的领导机构和工作机制，根据实际情况制定本单位、本部门专项检查工作实施方案。

四、具体步骤

全市专项检查工作自2011年8月2日起至2011年10月31日结束，主要包括动员部署、自查自纠、督查整改、建章立制四个阶段。

（一）动员部署阶段（8月2日至8月10日）

召开动员会议，安排部署专项检查工作。各二级单位学习传达文件和会议精神，结合实际制定实施方案并于8月10日前上报市局专项检查工作领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（8月8至8月31日）

各单位党组织要认真按照中央纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的通知》、市纪委《实施方案》及我局《实施方案》的要求，召开一次专题民主生活会。

各单位要严格按照所列检查内容和要求开展自查自纠；党员领导干部要严格按要求撰写个人自查自收报告。对自查中发现的问题进行剖析，并按照有关政策规定进行纠正处理。自查面必须确保达到100%，各单位主要负责人对本单位自查情况负责。

局机关各科室、局属各单位自查自纠工作情况报告、副

处以上党员领导干部个人自查自纠报告统一于8月20日前报送市局专项检查工作领导小组办公室，经综合汇总后于8月25日前上报市专项检查工作领导小组办公室。

（三）督查整改阶段（9月1日—10月31日）

局机关各科室、局属各二级单位要在自查自纠的基础上，按照分组负责的原则，于9月8日前组织力量对所辖部门和单位进行督促检查，检查面不得低于所辖部门和单位总数的30%。对检查发现的问题，要督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果要在一定范围内通报或公示，并作为领导班子、领导干部年度考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。各单位要对专项检查工作进行认真总结，于9月8日前向市局专项检查工作领导小组办公室报送本单位专项检查工作总结报告。

市局专项检查工作领导小组办公室将于9月8日起至10月15日以交叉检查的方式对所有局机关科室、局属二级单位开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的情况进行检查，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅文件资料、受理信访举报、组织民主测评等形式进行。检查的重点内容是工作要求落实情况、自查覆盖面、纠正处理情况、专项治理开展情况等。10月15日至10月21日市局专项检查工作领导小组办公室组织各检查组汇总检查情况，并对全局专项检查工作进行认真总结，于10月21日前向市专项检查工作领导小组办公室报送全局专项检查工作总结报告。

（四）建章立制阶段（截止10月底）

各单位要根据中央和省市有关文件，结合工作实际，制定贯彻实施《廉政准则》的具体意见，将建章立制融贯于此

次专项检查工作全过程。认真梳理现有党员领导干部廉洁从政各方面制度，针对专项检查中发现的问题，着重围绕解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风方面存在的突出问题，进一步细化、完善、创新党员领导干部廉洁从政制度，同时，对不适应的制度要进行及时的修订完善或废止。

五、工作要求

《廉政准则》对于推进党员领导干部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设意义重大。此次专项检查是推动《廉政准则》贯彻落实的重要举措，各单位必须高度重视，认真负责，精心组织，确保中央、省市的要求落到实处。

（一）领导重视，精心组织。市局机关各科室、局属各二级单位要充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，把其作为一项紧迫的任务列入重要议事日程。主要领导亲自部署，分管领导具体安排，精心谋划，深入研究，确保检查工作取得实效。各级纪检机关要具体负责抓好专项检查工作的组织落实，认真研究文件规定，制定工作方案，提出工作措施，明确任务分工，确保检查工作规范、有序、高效进行。各级党委（党组、党支部）领导班子成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实。

（二）严格要求，不走过场。各单位要认真开展自查自纠，扎实抓好督查整改，从严要求，防止走过场。各级纪检机关要加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态，发现

和纠正问题。各级党员领导干部要自觉参与到专项检查中去，对照准则做好自我检查，增强遵守《廉政准则》的意识，做学习、落实《廉政准则》的表率。对专项检查工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假的，要严肃处理，追究责任；对自查自纠不深刻，零问题、零案件，举报投诉较多的地方和单位要进行重点核查；认真受理信访举报，严肃查处典型案件，发挥警示作用，推动专项检查工作深入开展。要严格执行工作纪律，讲求工作实效，按规定要求及时向上一级纪检机关报送相关材料。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要全方位地加强宣传教育工作，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》和本次专项检查，使广大人民群众和党员干部正确认识当前反腐倡廉形势以及从严治党的坚定决心，从而主动参与到反腐倡廉建设中来，为《廉政准则》的贯彻落实营造良好的舆论氛围和社会环境。

（四）认真总结，深化成效。各单位对专项检查中发现的问题，要认真分析原因，掌握规律特点，有针对性地进行纠正整改。及时总结推广好的经验和做法，以点带面，指导工作。积极探索推进领导干部廉洁从政的新思路、新举措，不断完善、创新党员领导干部廉洁从政制度体系，切实解决人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，推动党负廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。

附件：

1、单位自查自纠工作情况报告格式

2、个人自查自纠工作情况报告格式

3、副处以上党员领导干部个人自查报告撰写要求

第二篇：中共邵阳市广播电视局党委权力规范运行规定

中共邵阳市广播电视局党委权力规范运行规定

第一条：为规范党员领导干部行使权力的有效制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，结合邵阳市广播电视局实际，制定本规定。

第二条：局党委（党总支、党支部）对重要事项要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，在讨论决定时实行投票表决，表决结果应当记录在案。

第三条：局党委（党总支、党支部）要按照科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，对局党委（党总支、党支部）领导班子成员合理分工。属于相互制约的权力不能由一人承担。主要负责人一般不直接分管财务、工程招投标、物资采购等工作。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

第四条：局党委（党总支、党支部）讨论决定重要事项，必须召开相应的正式会议，不能以书记办公会代替党委会、以党委会代替全委会。会前应提前将议题通知班子成员，除特殊情况外不能临时动议。讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。建立决策失误责任追究制，健全纠错改正机制。积极探索询问和质询制、问责制、罢免制的有效实观形式。

第五条：局党委（党总支、党支部）会前要广泛听取和征求所辖范围内党组织、党员、群众的意见，并如实反馈。民主生活会上，应当针对执行民主集中制情况、自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，积极开展批评和自我批评。会后要认真落实整改，整改情况应及时在一定范围内公开。坚持领导干部参与下一级民主生活会制度。

第六条：局及各二级单位领导班子成员在其职责范围内每年进行一次述职述廉，由局纪委和人事教育部门负责组织实施。

第七条：根据上级要求和群众关注的热点问题，结合各自实际情况，确定述职述廉的具体内容和必述事项。述职述廉报告中的述廉部分，内容要翔实，针对性要强，全面、客观、真实地反映领导干部廉洁从政的情况。

第八条：领导干部述职述廉之后，在其职责范围内进行民主评议，并以无记名投票方式进行测评。民主评议的意见和民主测评的情况要如实反馈。对民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的，应调整现任职务。

第九条：市管以下领导干部述职述廉报告、民主测评和考核结果要在其职责范围内公示，接受群众监督。对有不良反映、经核实确实存在问题，比较轻的，应实施诫勉谈话或进行组织处理；重大违纪违法线索，交有关部门调查处理。

第十条：局党委（党总支、党支部）要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，确保党员享有的各项权利特别是监督权落实到位。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、新闻发言人制度。积极推行党内重要会议旁听、基层党员参与决策等制度。

第十一条：局党委（党总支、党支部）要实行党务实行公开。凡是本单位党员群众关注的重要事项和热点问题，凡是可以公开的办事内容、办事程序、办事结果，特别是与广大党员利益直接

有关的重要事项，除必须保密的，都要通过一定形式在党内公开，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党组织工作的透明度，接受党员群众的监督。

第十二条：局党委（党总支、党支部）要大力推行电子政务，扩大政务信息公开的范围和途径，进一步保证群众的知情权、参与权和监督权。

第十三条：各级领导干部应及时报告个人重大事项。报告内容主要包括：本人、配偶、共同生活的子女的住房情况；本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况；本人、子女涉外婚姻情况；本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；配偶、子女受到执纪执法机关查处、经商办企业和出国（境）定居情况等。

第十四条：市管领导干部（包括非领导职务）个人重大事项的报告按照中共邵阳市委、纪委的相关规定执行。其他党员干部个人重大事项应在事发后1个月内以书面形式向局党委人事教育部门报告，同时抄报局纪委备案。每年年底还应集中报告一次。对不报告和不如实报告的，要按照规定追究责任。对报告事项群众有反映或与实际明显不符的，由人事教育部门责成其说明情况；仍不能说清问题的，由有关部门调查处理。

第十五条：上级党委主要负责人与下级党组织主要负责人、其他领导成员按职责分工与下级党组织领导班子成员不定期谈话，主要了解贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和廉政勤政情况，提出建议和要求。

第十六条：局党委（党总支、党支部）对新任职的领导干部，局纪委负责人要围绕贯彻执行民主集中制、廉洁从政方面的要求，有针对性地进行谈话。对群众有反映的领导干部，要及时谈话，及早提醒。

第十七条：领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，局党委、纪委和人事教育部门应按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对领导干部

提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织部门或纪检机关留存。

第十八条：局党委（党总支、党支部）重视廉政档案的运用。廉政档案的主要内容包括：领导干部述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、信访反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等材料。廉政档案应作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。

第十九条：局党委（党总支、党支部）要加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》。

（一）完善公推公选、公推直选和竞争上岗等办法，增强干部选拔任用工作的透明度。扩大干部提名人选推荐范围，推荐结果在一定范围内公布。

（二）建立考绩、考察、考评相结合的干部评价系统，扩大民主测评和考察谈话范围，对测评中多数群众不认可的人选应予否认。讨论决定重要干部，应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求纪检机关意见制度。

（三）建立人事教育部门与纪检机关等有关单位联席会议制度。完善领导干部交流制度，实行有审批权部门的中层干部岗位定期轮换制，推进重要部门和岗位领导干部交流制度，健全领导干部“能下”的相关制度。

（四）严格执行干部选拔任用工作纪律，对用人失察失误的，要严格依照有关规定追究责任。实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。

（五）凡本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导和分管领导的责任。

第二十条：局党委（党总支、党支部）要加强对行政审批行为的监督，认真贯彻执行《行政许可法》。建立健全政府公共服务部门依法许可、行业组织自律管理、中介组织依法执业和政府

有关部门依法监督的机制。制定行政审批保留项目的后续监管办法，进一步公开审批程序。所有行政许可、行政审批、行政服务项目全部纳入政务中心，实行一个窗口对外，防止两头受理、两头审批、两头收费。

第二十一条：局党委（党总支、党支部）加强对财政资金运行的监督。进一步深化收支两条线管理制度改革，完善转移支付制度，积极探索职务消费和公务用车制度改革。进一步健全政府采购制度，扩大采购覆盖面和集中采购规模，完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理体制。建立建设性专项资金管理办法，加强项目管理、收支管理和偿债资金管理，提高建设资金使用效益。强化部门内部制约和监督机制，限制财政资金分配的裁量权，加强财政资金管理，提高财政资金使用效益。

第二十二条：局党委（党总支、党支部）加强对国有资产的监管。健全投资决策和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制、公示制和重大投资决策失误追究制。扩大和完善社会资源的市场化配置，经营性土地实行招标、拍卖、挂牌交易，建设工程进入市场公开招投标。实行重点建设工程纪检监察派驻制度。推行招标投标市场廉政准入制度。加强对资本运营各个环节的监管，防止国有资产流失。

第二十三条：局党委（党总支、党支部）加强对开发建设重点环节和部位的监督。要按照“科学发展、廉洁高效”的要求，加强对开发建设用地和资金的监督制约。

第二十四条：局党委（党总支、党支部）切实加强社会监督。依法保障人民群众对广播电视批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，拓宽对施政行为的监督渠道。加强和改进信访工作，提倡和鼓励署实名举报。建立信访预警机制，及时掌握领导干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。建立和完善社会各界评议机关作风制度。

第二十五条：局党委（党总支、党支部）要加强对监督工作的领导。及时部署监督任务，带头履行监督职责，自觉接受监督。每年年底要向上级党委、纪委报告本单位监督工作情况。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

第二十六条：局党委（党总支、党支部）建立监督工作责任制。按照党风廉政建设责任制的要求，建立监督工作责任制。领导班子对职责范围内的监督工作负全面领导责任。领导班子的正职对职责范围内的监督工作负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的监督工作负直接领导责任。要将履行监督职责情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。对不履行和不正确履行监督职责的，要追究领导责任。

第二十七条：局党委（党总支、党支部）要充分发挥纪委和组织部门在监督工作中的作用。纪检监察作为实施党内监督的专门机关，要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好监督工作。

第三篇：邵阳市广播电视局老龄工作

情系夕阳谱华章

邵阳市广播电视局 2011年4月17日

2010年，邵阳市广播电视局按照市老龄委的要求，认真履行成员单位职责，做好本单位老龄工作，并将老龄工作的宣传放在重要位臵，在舆论上引导全社会敬老、爱老、助老，努力营造老龄工作的良好氛围，推动我市老龄工作的开展。现将情况简要汇报如下。

一、立足本系统，多措并举，扎实开展老龄工作。

我局现有在编干部职工700余名，其中离退休170余人，约占全局总人数24%。近几年来，局党委一直把老龄工作提上议事日程，政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志，全局系统老同志切实做到了老有所养，老有所医，老有所乐。在老同志的大力支持下，全市广电事业取得了突飞猛进的发展。

1、开展适合老同志特点的形式多样的文体娱乐活动，丰富老同志精神文化生活。老同志们一生从事广播电视事业，为全市广电事业的发展献出了毕生的精力。休息后，大多还不适应，为了让他们安享晚年，市局适时组织适合老干部特点，老干部乐于参与的文体娱乐活动，丰富他们的退休生活。

一是组织老干部加强政治学习，使他们做到工作上休息、思想上不休息。2010年，市局通过举办报告会，座谈会等多种形式，帮助老干部加强对党的文件、政策学习、理解，使他们思想做到与时俱进。

二是成立各种文体活动团队，把老同志紧紧团结在一起。今年以来，局里投资1万余元，成立了局象棋队、乒乓球队、门球队、钩鱼队等文体活动队，并为他们购买了运动服装、活动器具，为老同志开展活动创造了良好的条件。

三是办起了老龄活动室，为老同志开展活动提供了良好的场地和环境。在办公用房异常紧张的情况下，市局在湘印机老办公楼三楼拿出两间房屋作为老龄活动室，活动室里添臵了桌椅，购买了麻将，扑克牌等各种娱乐设施。

四定期组织老同志体检，切实关心老同志的身体健康。市局每半年组织全局老同志到市中心医院进一次体检，体检中除做常规体检外，还根据老同志的生理特点，进行一些心、脑等器官的体检，随时掌握老干部的身体状况。

2、充分发挥老同志的优势，通过多种途径，鼓励老同志为广电事业发展献计献策。老同志是事业发展的宝贵财富。为发挥他们优势，市局利用他们时间充裕、阅历丰富等特点，组织老同志开展调研活动，鼓励他们为广电事业发展献计献策。2010年元旦，市局召开老同志座谈会，向他们报告我市广电事业发展的情况，请他们就行业作风建设、职业道德建设、广电事业、产业发展提意见、建议。老同志们在座谈会上提出的6条意见、建议，引起了局党组的高度重视，并迅速进行了整改落实；同时，老同志还利用春节、重阳节召开茶话会的时机，向局党委献计献策，为广电事业发展贡献自己的光和热。

3、积极主动为老同志排忧解难，从生活上关心、照顾老同志，使老同志切实感受到大家庭的温暖。一是坚持老同志

住院探视，节假日、去世慰问制度。2010年，市局共拿出1万多元，先后到医院看望住院老同志10人次。春节期间，对10名退休老干部一一登门慰问，每人送去800元慰问金，使全局老同志切实体会到市局领导始终在关心他们，使他们及家属时刻感受到市广电局的温暖。二是认真处理老同志来信、来访工作。2010年，市局共处理老同志来访5人次，对每一个老同志的来访，市局都认真对待，指定专人，成立专班，调查处理，尽量给老同志一个满意的答复。

二、立足本职责，创新方式，大力宣传老龄工作。

老龄工作要做好，宣传工作是基础。我局十分重视老龄宣传工作。做好老龄宣传工作，既有利于争取各级领导和社会各界对老龄工作的重视和支持，也有利于加强老龄工作的交流，提升老龄工作整体水平，在全社会形成尊老、敬老、助老的浓厚氛围，更有利于促进我市老龄事业的全面发展。

1、政策宣传及时准确。

2010年，我局要求全市各级广电部门及所属媒体开辟老龄节目、栏目，着力宣传有关老年人的优惠政策。我局对于政策的宣传要求及时准确。邵阳电台交通频道《民情通道》开辟子栏目《政策解读》，每周至少安排一次解读老年人优惠政策。邵阳电视台在《邵阳新闻联播》、《新闻眼》节目中多次报道老年人政策落实情况。邵阳城市报也多次安排版面发布公益广告宣传老年人政策，报道《常回家看看将上升到法律层面》受到了广大空巢老人的欢迎，很多人将这篇报道进行了摘抄。我局对老年人政策的宣传，这得到了广大老年人的肯定和赞扬。

2、典型报道深入人心。

我市老年人中涌现了一大批典型人物。我局组织编辑、记者、主持人对这方面的典型进行大力宣传报道，让他们的事迹广为流传，感染和影响了很多人。

2010年重阳节前后，邵阳电台交通频道《夜渡心河》栏目组策划推出系列报道《生命赞歌》。报道分为上、中、下三集讲述了邵阳市抗癌协会的一群老年人互助互爱、用爱心奉献社会抗击病魔的故事。这个报道在社会上引起强烈反响，很多听众被这群老年人健康积极的生活方式感动，他们打来电话向老人们表示敬意，也愿意为这些老年人提供必要帮助。

2010年六一儿童节，邵阳电视台以《烛》为题，对“全国关心下一代工作先进个人”陶珍（80岁，女，邵阳市十中退休教师）的事迹进行了报道。27年来，她始终致力于帮助失学儿童和失足青年。她所付出的与坚持的，让人感动，更让人敬仰。这一作品荣获湖南省新闻最高奖----湖南省政府新闻奖一等奖。

邵阳城市报社为配合全市城区公交车整治行动，专题报道老年人凭证免费乘车难等情况。报道对故意拒载老年人现象进行了严厉谴责，并从老年人凭证乘坐公交车被拒载的现状、原因、对策等方面进行全面客观地反映，为我市解决老年人乘坐公交车问题提供了参考依据。

3、公益活动影响力大。

我局充分发挥媒体的社会责任意识，精心策划联合企业举办关爱老年人的公益活动。这些活动采取老年人喜闻乐见的形式，互动性强，吸引了很多老年人参加。

2010年，我局直属各媒体先后联合市中心医院、第一人民医院、邵阳医专附属医院、东方医院等医疗机构在市区主要街道免费给老年人义诊达10多场次。康尔佳大药房更是与各媒体合作，设立慈善医疗所，免费给家庭贫困老年人发放药品。9月份，邵阳电台交通频道还联合湘窖酒业，推出“念亲情感恩月”活动。在这个月内，湘窖酒业通过交通频道免费赠送保健酒给出租车司机，让他们带回去孝敬父母。这一活动在全市引起很大反响，在我市出租车行业极大地宣扬了“孝敬父母”这一传统美德。

一年来，我局的老龄工作取得了一定成绩，但离上级领导与广大老年人的要求还有一定的差距。我局将进一步加大老龄工作力度，继续覆行好市老龄委成员单位的工作职责，为全市老龄工作作出应有的贡献。

第四篇：云南省广播电视局领导干部

云南省广播电视局领导干部

问责办法等四项制度实施细则（试行）

为进一步强化干部的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，在干部队伍中形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，促使干部按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种行政事项。根据《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发〔2008〕16号）和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制即时办结制的决定》（云政发〔2008〕11号）等文件精神，特制定领导干部问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度实施细则。

一、领导干部问责制实施细则

（一）局机关各处室、局属各单位领导班子正副职（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本实施细则对其进行问责。

（二）问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。

（三）有下列情形之一的，应当进行问责：

1．有令不行、有禁不止；

2．独断专行、决策失误；

3．滥用职权、违法行政；

4．办事拖拉、推诿扯皮；

5．不求进取、平庸无为；

6．欺上瞒下、弄虚作假；

7．态度冷漠、作风粗暴；

8．铺张浪费、攀比享受；

9．暗箱操作、逃避监督；

10．监管不力、处置不当。

（四）问责方式：

1．诫勉谈话；

2．取消当年评优评先资格；

3．责令作出书面检查；

4．责令公开道歉；

5．通报批评；

6．调整工作岗位；

7．停职检查；

8．劝其引咎辞职；

9．责令辞职； 10．建议免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（五）问责情形及采取的问责方式

1．情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

2．情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

3．情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

（六）从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形 1．有下列情形之一的，应当从重问责：

（1）1年内出现2次以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

2．发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

3．有下列情形之一的，可免予问责：

（1）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。

（七）问责的反映渠道

1．省委、省政府、国家广电总局及其领导的指示、批示和通报；

2．省广播电视局领导提出的意见建议；

3．省人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；

4．其他各部委办厅局等提出的意见建议；

5．公民、法人和其他组织的检举、控告；

6．巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；

7．新闻媒体的报道；

8．其他渠道反映的。

通过以上反映渠道有本实施细则

（三）规定情形的，由局纪检监察部门进行初步核实。经初步核实，反映情况存在的，向省广播电视局党组提出书面建议。

（八）由省广播电视局党组决定启动问责程序。局办公室负责协调局纪检监察部门、人事处、计财处及有关单位组成局调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。

被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。

调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

（九）调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省广播电视局党组提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

（十）调查终结后，由省广播电视局党组作出行政问责决定。

（十一）问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。

（十二）被问责的领导干部对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向省广播电视局党组提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

（十三）省广播电视局党组收到被问责人的申诉，由局行政问责办公室进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

1．问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

2．问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

3．问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

（十四）被问责的领导干部对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。

（十五）调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使省广播电视局党组作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

二、服务承诺制实施细则

（一）局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过省广播电视局门户网站向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。

（二）本实施细则遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

（三）各项行政审批项目(包括行政许可项目和非行政许可审批项目)，有行政审批权的处（室）、单位（部门）应按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他有服务项目的处（室）、单位（部门）也要根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。

（四）凡实施行政审批以及向社会提供服务项目的处（室）、单位（部门），要向社会和公众公示具体职能和服务项目，让公众了解本处（室）、单位（部门）的职能状况。

（五）有关处（室）、单位（部门）要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)及备案事项，采取发布公告、互联网上公布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。

（六）局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门的工作人员要规范服务行为，接待办事和来访，要做到举止文明、服务到位。

（七）局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门应该履行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

三、首问责任制实施细则

（一）服务对象到局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员要认真解答、负责办理或引荐到相关部门。首位业务受理人即为首问责任人。

（二）本实施细则遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。有关处（室）、单位（部门）应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

（三）直接服务于社会的窗口处（室）、单位（部门）的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员的身份，接受监督。

（四）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

（五）咨询或办理事项属于本单位相关处（室）的职责，首问接待人应及时引荐到相关科（室）办理；若经办人(业务受理人)不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人(业务受理人)。

（六）咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

（七）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本单位其他科（室）的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

四、限时办结制实施细则

（一）局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门要按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。

（二）本实施细则遵循准时、规范、高效、负责的原则，有关处（室）、单位（部门）须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

（三）限时办结范围包含：各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)和备案事项；党组会、局长办公会研究决定事项、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

（四）对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，有关处（室）、单位（部门）要分类确定办理时限，向局办公室备案，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

（五）有关处（室）、单位（部门）处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

（六）局机关各处室、行使公共管理职能的事业单位和事业单位中的管理部门工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作要实行AB角制，能够相互补位；提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

违反服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度实施细则的责任追究：

（一）未按承诺公开办事依据、办事程序、办理时限等，或者搞假公开造成不良社会影响，责令限期改正，给予相关处（室）、单位（部门）通报批评或取消当年考核的优秀等次；对处（室）、单位（部门）领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

（二）违反首问责任制实施细则，有下列行为之一的，给予相关处（室）、单位（部门）通报批评，并取消当年考核的优秀等次；对处（室）、单位（部门）领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分：

1.不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

2.对服务对象态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待，应当告知而没有明确告知有关事项的；

3.在规定期限内不给服务对象明确答复，又不说明原因的。

（三）对于限时办结的行政事项，在承诺时限内未能及时办结或答复，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，给予相关处（室）、单位（部门）通报批评，并取消当年考核的优秀等次；对处（室）、单位（部门）领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

1.对能够马上办理的事项，拖延不办的；

2.对材料不齐全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补齐的全部内容的； 3.对于不属于处（室）、单位（部门）职权范围或不宜由本处（室）、单位（部门）办理而没有向申请人说明理由或及时转办的； 4.因情况复杂，不能按承诺时限办结，未向申请人说明情况，求得谅解的。

第五篇：襄樊广播电视局保持党员

襄樊广播电视局保持党员

先进性教育工作总结

根据市委的统一部署，从今年元月中旬起，我系统作为全市第一批试点单位，开展了保持共产党员先进性教育活动。在市委督导组和局党组的正确领导下，我们顺利完成了调查摸底，制定方案，思想发动，学习培训，分析评议，整改提高各阶段的任务。由于局党组高度重视，全系统上下积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，达到了市委对这次活动的要求，取得了实实在在的效果。现将活动情况总结如下：

一、制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展

在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照市委和督导组的要求，局党组结合广播电视工作实际，立足正面教育和自我教育，以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。

（一）抓组织发动，坚持有备而行，突出一个“细”字。市委2月2日保持共产党员先进性教育活动工作动员会议以后，局党组高度重视，于2月3日专门召开党组扩大会议，传达学习了市委书记田承忠，市委副书记、市长李德炳等领导同志的讲话和市委下发的《保持共产党员先进性教育活动实施方案》，并专题召开机关各科室、市直三台、网络中心主要负责人会议,统一思想，提高认识。在此基础上，根据市委的安排和局党组决定，成立了教育活动领导小组，各单位主要领导、分管政工领导为领导小组成员，设立了工作专班和办公室，建立了党组成员联系点。按照市委“四个一”的总体要求，“四句话”的工作目标和“五个坚持”的指导原则。结合市直广电系统党的工作实际，制定下发了《襄樊市直广电系统保持共产党员先进性教育方案》、《局党组保持共产党员先进性教育方案》、《局党组成员参加保持共产党员先进性教育活动具体方案》三个方案，对先进性教育做了比较系统的安排。同时认真作好教育的前期准备工作，制定了学习培训阶段工作计划；列出了学习日程表，指定了负责人，对学习内容、实施方法、目的要求做了具体规定。对全系统党员分布状况、数量质量情况进行了统计，划分了学习小组，特别是对离退休、退养、代养等分散党员情况进行了摸底调查。发放了教育学习材料和学习记录本，为先进性教育人员落实到位提供了保证。2月5日，我们召开了全体党员干部教育活动动员大会，进一步明确了开展教育活动的重大意义、需要解决的突出问题、方法步骤、基本原则和有关政策，统一了思想、提高了认识。提出了“六个贯穿始终”的工作方法，即：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。要求全体党员干部当好勤奋学习、刻苦钻研的表率，树立共产主义远大理想、坚定走建设中国特色社会主义道路的表率，牢记党的宗旨、诚心诚意为人民谋利益的表率，开拓创新、争创一流的表率，克己奉公、清正廉洁的表率，爱岗敬业、依法行政的表率。为教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了强有力的组织保障。

（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。

我们始终坚持了领导带头。局、台（中心）领导、科室主要负责人、各支部书记，以身作则，率先垂范，带头遵守学习制度，带头读书学习，带头撰写心得体会，带头交流发言，起到了很好地带动作用。根据市委“各级领导干部要带头学、带头讲”的要求，局党组成员还根据工作分工分别深入到联系点单位进行调查研究，协助下属单位搞好思想发动。局党组所有成员都在不同场合为联系点单位党员上了辅导课。在各级领导同志的带动影响下，全体党员都以高度的政治责任心、积极主动的学习态度和良好的精神状态，全身心地投入到教育活动中来。有的同志克服了工作、家庭等方面的困难，集中精力和时间参加学习；有的同志白天工作，晚上坚持加班加点学习；有的同志为写好交流发言材料，加班到深夜，表现出了高度的政治觉悟和学习热情。有的同志虽然退居二线，但在这次教育活动中，依然高标准要求自己，不仅研读了规定书目，还主动查找资料，拓宽学习范围，撰写了两万多字的读书笔记和心得体会。为把学习内容落到实处，我们在学习过程中坚持做到了 “四个不能少”，一是参加学习的党员一个不能少。不论有什么特殊情况，都尽量想办法让每一位党员受到教育。对于离退休党员干部，积极动员他们参加各支部里组织的学习教育活动，对于行动不便或长期生病在家的党员采取送教上门的办法开展学习教育。对于因公出差的党员，要求携带学习资料，晚上挤时间学习。对于在职、在岗、在位的党员则要求必须参加集中学习、集体讨论、完成规定的学习篇目。二是学习的内容一篇不能少。各支部认真组织党员通读《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习了党的十六大报告和《中国共产党章程》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等。组织全系统党员听取了两次专题辅导报告，观看电影《张思德》、《郑培民》等传统教育片和省委下发的反腐倡廉录像片，通过正反两方面的教育，使广大党员灵魂受到触动，思想得到净化。三是规定的学习讨论时间不能少。局党组和各台（中心）党委（支部）普遍结合自身特点，安排了40小时以上的集中学习讨论交流时间，局教育活动领导小组办公室坚持每天对各单位的活动进行督导，各支部对党小组的活动组织检查，发现问题及时通报，确保了学习时间。四是撰写学习笔记、心得体会篇数不能少。我们要求：整个学习阶段，每个有书写能力的党员都要记好学习笔记，字数不能少于10000字，撰写学习体会不得少于1篇，局党组成员的读书笔记必须达到了两万字以上，体会文章两篇各5000字以上。经过检查，所有党员的笔记和心得体会都达到了要求，完成了读书学习任务。

本着精心组织、多措并举、灵活调度、注重实效的原则，采取多种形式，在创新中提高学习质量。在学习形式上，突出了“三结合、三为主”，落实了“三统一”，狠抓了督促落实。一是坚持集中学习与个人自学相结合，以个人自学为主。在确保集中学习时间不少于40小时的基础上，要求每位党员都要挤时间自学，挤时间做笔记，挤时间写心得体会。由于每一位党员都承担着学习和工作双重任务，在白天自学时间不能保证的情况下，绝大部分同志都把晚上和节假日的时间用在了自学上。二是坚持读原文与听辅导、看录像相结合，以读原文为主。我们把大部分时间安排在读原文上，要求每一位党员都要反复阅读毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志的讲话，全面理解对党员先进性的要求，结合自身实际，写出心得体会。同时通过听辅导、看录像进一步加深认识。三是坚持讨论交流与学习典型相结合，以提高素质为主。在教育活动中，局党组和各台（中心）党委（支部）通过中心组学习、支部党员大会等形式组织交流学习体会；通过读书笔记展览，使大家相互学习，相互促进；通过举办系统内先进事迹报告会、重温入党誓词等方式启迪思想，净化心灵，根据市委的统一安排，我们还在党员中开展了“新时期保持共产党员先进性具体标准”大讨论活动，围绕“党员先进性的要求是什么？”“我与先进性的具体要求差什么？”“达到先进性要求应该做什么？”三个问题展开讨论。通过讨论，使广大党员的理想信念更加牢固，宗旨意识、党性观念进一步增强，初步确定了单位和个人保持先进性的具体标准，明确了努力的方向，为分析评议阶段做了准备。各基层单位党员之间还开展了“学先进、比先进、赶先进”活动，每个支部都树立了搞好学习、干好工作、遵纪守法的典型，起到了“树起一面旗，带动一大片”的作用。四是在整个教育过程中，坚持做到了形式和内容、理论和实践、律己和律人“三统一”，创新了学习形式，落实了学习内容。同时，严格了学习纪律，加强了监督检查。为了保证学习质量，提高教育效果，我们建立了记读书笔记、集中学习签到、考勤、补课等制度。对时间进度、笔记数量、体会文章篇幅数量、请消假等都提出了具体要求。印制了考勤表，明确规定，没有特殊事情不准请假；集中学习时间不安排出差、不安排会议；对确实不能参加集中学习的，由各党支部书记进行补课，从而保证了参学率。

（三）抓征求意见，坚持“三方切脉”，突出一个“真”字。

一是、突出“三个特点'，深入征求群众意见建议。

本着”心要诚、面要广“的原则和”不怕亮丑、敢于揭短“的精神，在教育活动中，我系统各级党组织以改进工作作风、提高工作效率为目标，采取多种方式，广泛征求各方面意见和建议，为找准存在问题、制定整改措施奠定了良好基础。

征求意见范围广。根据分析评议阶段工作的总体要求，结合我市广播电视工作实际，在征求意见过程中，我们坚持做到纵横交错、上下兼顾、内外结合。横向主动征求市委、政府各部门的意见建议；纵向主动征求各县（市）广电局的意见建议；既向内征求机关广大党员职工和离退休人员的意见，也向外征求广播电视广大受众的意见。由于征求意见的范围广，渠道宽，基本掌握了来自各方面的呼声和建议。

征求意见方法活。在征求意见过程中，我们按照”便于工作、务求实效“的要求，不拘形式，方法多样，成效明显。①开展调研活动，深入征求意见建议。3月下旬，党组成员利用五天的时间，分头深入到对口联系的单位，认真开展调查研究。重点是征求基层和群众对局领导班子谋发展、谋全局方面和自身建设、党员干部队伍建设方面存在的问题、意见和建议，宣传抢抓襄樊建设副省域中心城市的发展机遇，集思广益，群策群力，寻求我市广电改革与发展的新思路、新方法和新途径。②召开座谈会，真诚征询意见建议。针对系统二级单位多的实际，还安排局党组成员分别带领工作组分头到四个二级单位利用召开座谈会的形式集体征求意见建议。共召开座谈会8个，基层168人参加座谈，征集意见建议61条。③发放征求意见表和共产党员素质调查表，广泛征求意见建议。为了使征求的意见和建议具有广泛的群众性，我们还印发了200余份《局党组领导班子及党组成员征求意见表》和《广电系统共产党员素质调查表》发放到系统内群众手中，在一楼大厅设置了两个征求意见箱，请系统内广大群众建议献言、评议工作，不仅调动了他们参政议政的积极性，也为对照检查、做好整改提供了宝贵的第一手资料。由于方法灵活，大家能够畅所欲言，切中要害，达到了征求意见的预期目的。

意见建议反馈快。通过上述方法，全系统共征求到来自各方面的意见和建议117条，经归纳整理共有74条，其中，班子集体的61条，班子成员个人的13条。这些意见建议已经通过党组会的形式反馈到班子集体和个人。本着边学边议边改、提高效率的原则，有的能当场答复的已经当场作了答复，需要进一步研究的，我们已经按照提出意见建议的性质、解决的难易程度，分门别类，归纳整理。并按照工作分工，将整改任务落实到了每个党组成员，由他们提出整改时限和措施，经党组会研究后责成责任部门和责任人，具体抓落实。

二是抓好”四个落实“，认真开展谈心活动。谈心活动是我们党的光荣传统，也是搞好对照检查的关键环节。为此，我们把谈心活动作为征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得契机。针对广电系统党员人数多，分布面广的实际，召开专门会议进行研究部署，认真组织党员扎实开展谈心活动，重点在”四个落实“上下功夫。

落实方案明确谈。为了确保谈心质量，我们根据实际，制订了《市直广电系统系统谈心交心活动方案》，对谈心活动的主要内容、范围、方式方法、谈心数量都提出了明确的规定，要求：谈心活动的主要内容是交流思想，消除误解，征求意见，查找问题，明确方向，共同提高；严格落实领导班子成员”三个必须谈“。普通党员谈心活动既可以一对一谈，面对面征求意见，也可以几个人一起谈，共同”会诊“查找问题。每个党员的谈心面不少于党支部党员总数的三分之一，支部党员总数少于10人的应全部谈到。

落实对象相互谈。谈心对象为市广电系统全体党员，做到”八个相互谈“：一是局领导班子成员之间相互谈；二是局领导班子成员与所属联系的单位一把手之间相互谈；三是分管领导与科室领导之间相互谈；四是支部书记与支委、支委与支委之间相互谈；五是支委与党小组长之间相互谈；六是党小组长与党员之间相互谈；七是党员之间相互谈；八是党员与群众之间相互谈。

落实方法深入谈。通过走出去、请进来的办法深入开展谈心活动。局党组针对市直广电系统老领导、老党员、老模范、高级专业技术人才多的特点，于3 月底专门召开了老同志恳谈会，就加强党的执政能力建设、加快广电改革与发展，就局党组和党组成员个人在思想、工作和作风等方面，请他们畅所欲言地摆问题、找差距、点不足，和他们推心置腹地查原因、挖根源、谋对策，真心实意地欢迎监督，诚恳耐心地接受批评，众志成城地寻求对策。在这一过程中，有些老同志行动不便，有的长期住院，局党组还专门派党组成员深入到家中、医院进行慰问，同时，征求他们的意见和建议，表达了局党组虚心纳谏的诚意和决心。

落实登记监督谈。局党组统一印制下发了《市直广电系统先进性教育谈心交心登记表》，发放给全体党员。内容包括单位、时间、地点、谈心人、谈话内容摘要、意见与建议等。要求在谈心过程中认真填写，防止流于形式，并以此作为督查内容来检查。

谈心活动”四个落实“使系统内谈心交心蔚然成风，大家坦诚相见，促膝交心，谈思想、谈工作、谈人生、话成绩、找差距，气氛轻松而愉快。达到了互相提醒，互相帮助，增进了解，促进工作的目的，为自我剖析和开展好批评与自我批评打好下了基础。

（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，专门下发文件，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，避免了找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。我们突出了四个特点。

一是思想认识清楚，定位高。每个党员所处的岗位不同，职责也有所不同。但”立党为公、执政为民“、”全心全意为人民服务“的根本宗旨始终一样，”立足岗位作奉献、率先垂范当先行“的自我追求一样。在分析评议阶段，我们注意把广大党员思想和行动统一到党章的要求上来，统一到中央的决策、部署上来，统一到对党高度负责的敬业精神上来，统一到全市广电事业谋发展的具体要求上来，统一到分析评议阶段的各项工作任务上来，增强了撰写好党性分析材料的积极性和自觉性。

二是查摆问题坦荡，主次清。全系统广大党员联系本人思想、工作、生活和作风等实际，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观等层面进行认真的对照检查。紧紧围绕保持党的先进性这个核心，对照”三个代表“要求，检查思想认识和工作上的问题；对照党员先进性具体标准，分析存在的不足；对照优秀共产党员的先进事迹，寻找存在的差距；对照各方面提出的意见，认真进行反思；对照新闻工作者职业要求，检查自身在工作思路、工作方法、工作作风、思想观念、服务意识和业务素质方面存在的差距。深刻剖析思想根源。在具体方法上采取自己找、群众提、上级点、互相帮的办法进行，力求使找出的问题针对性强，符合每个人的客观实际。

三是剖析根源深刻，力度大。每个党员按照新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见以及自己的所思、所想、所感、所悟，重点检查理想信念、宗旨观念、工作作风、遵章守纪和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，从坚持科学发展观，正确政绩观和权力观、地位观、利益观、奉献观等方面进行全方位剖析造成问题的原因，做到了剖析有力度，反思有深度。

四是整改措施实在，方向明。按照”有则改之、无则加勉“的原则，全系统大部分党员特别是党员领导干部针对自我剖析和方方面面提出来的问题认真写出了整改措施。这些整改措施大都科学、合理，针对性和可操作性强，为进一步搞好整改奠定了基础。

在做好充分准备的基础上，我们采取了4个具体步骤对每个党员进行评议：①以党小组为单位党员逐一汇报个人党性分析材料；②组织党员群众进行评议；③组织填写《民主测评表》，按党员先进性的具体条目，让党员和群众分别评议，并做出综合评价；④根据《党章》和有关规定及民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，支委会形成对每个党员的评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。重点是开好两个会：一是支部生活会，每个党员按照要求进行党性分析，逐个讲，相互评。二是领导班子专题民主生活会，开展认真的批评与自我批评。坚持讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节的原则，通过组织生活会，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。局党组和二级单位党员领导干部还按照要求坚持”双重“组织生活会制度，既参加了领导班子民主生活会，又以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的民主生活会，他们以身作则，率先垂范，带头作认真的自我批评，带头开展批评，一针见血地指出问题，实事求是地分析原因，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评与自我批评，真正实现思想交锋，触及灵魂。领导班子民主生活会之前，局党组专门向每位党组成员发出通知，要求认真做好准备，在个人党性分析材料的基础上写出发言提纲，在开展谈心交心的基础上，对班子其他成员列出批评意见和建议。由于会前准备充分，会议气氛良好，批评与自我批评到位，开了一个高质量的专题生活会，得到了市委督导组的高度肯定。为了确保参评率和评议效果，我们规定：全体党员无特殊情况，必须参加评议，同时也要认真负责地评议其他党员。对外出流动党员，要求他们返回本单位参加民主评议；对年老体弱、卧床不起的党员，我们设立了流动票箱请他们参加评议。评议时还吸收入党积极分子、部分群众代表参加。上述措施保证了全系统党员评议的参评率和评议效果，局机关党员参评率达到了100%，二级单位党员的参评率也达到了规定要求。民主评议结束后，局、台（中心）党组织分别以党组、党委、支部的名义采取召开会议、印发书面材料等方式，在一定范围内向群众通报了民主评议的情况，自觉接受群众的监督，真正评出了正气，评出了团结，评出了干劲，党员个人服气，人民群众满意。

（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各及党组织和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党组织的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。在政治理论学习方面。把理论学习与业务工作同部署、同落实。班子成员不但带头执行各项学习制度，大兴学习之风，还指导、督促部属加强学习，在系统内形成讲学习、爱学习、比学习的氛围。

在加强各级领导班子自身建设方面。认真贯彻民主集中制原则，加强集体领导，坚持走群众路线；严格党内组织生活制度，健全双重组织生活制度，提高民主生活会质量；加强党风廉政建设，出台了贯彻落实《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施方案； 健全基层党组织、配齐配强二级单位领导班子。改选了局机关第一党支部，针对电视台班子成员过多、”网络中心“班子成员职务不明确的问题，根据《襄樊广播电视局事业体制改革方案》的要求，制定了《襄樊广播电视局直属单位行政副职、中层干部聘任竞聘工作方案》；

在抓好队伍建设方面。计划有针对性地开展爱国主义、社会主义、集体主义及马克思主义新闻观教育，积极引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，每年组织开展多种形式的业务培训，不断提高全体人员的业务素质。在直属二级单位积极推进事业单位人事制度改革工作，通过实行聘用制度，打破目前实际存在的身份终身制，逐步建立一种人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、有利于人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，尽快建立健全单位编制和进人的内控机制和约束机制，引进人才，改善人员结构，改变目前系统内普遍存在的”高、精、尖“人才缺乏的现状。

在机关建设方面。着重强化纪律观念的培养，建立健全并认真落实各种规章制度，坚决纠正有令不行，有禁不止，目无组织，目无纪律上班与不上班一个样，干多干少一个样，干与不干一个样的现象，进一步规范了机关办公秩序。

在树立科学发展观方面。充分发挥局党组、局机关的宏观管理职能，计划从宏观上调整、支持、协调电视、网络、广播间的密切协作，特别是在形象宣传互换，技术、传输及广告创收等方面整合资源，形成整体合力，真正使我市广播电视、网络传输的资源优势转化成强势和胜势。局党组要求机关切实担负起领导全市广播电视宣传的任务，通过深化宣传改革，改进新闻报道的形式和内容，不断提高新闻宣传质量，要特别注意加大对上报道力度，电台、电视台每年要力争在中央台、省台上稿率有新的突破；要树立品牌意识，精办栏目、精办节目、精办频率，在精品力作上下功夫，要组织精兵强将进行专门的研讨和实践，争取在两年内打造出具有襄樊特色的在省内乃至全国有一定影响的品牌栏目和代表作品。要在现有的基础上，继续抓好事业建设，加快数字化进程，保持机器设备在省内的领先地位。要充分认识到广告创收的严峻形势，在不断挖掘自身潜力的同时，局党组、局机关要积极协调解决部分收视率低频道落地问题，为电视广告创收留出相对宽松的空间。实现局党组提出的”五年内全系统广告创收达到一个亿"的奋斗目标。

二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验

我局开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了市委的指示精神，在于局党组的精心组织和广大党员干部的不懈努力。主要体会有以下几点：

（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，局党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我们就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。局（台、中心）领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。局领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。党组狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。局先进性教育领导小组及办公室人员分派到各党委、支部小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。

（二）确保参与率是基础。针对我系统各单位业务工作繁忙的特点，为确保每个党员都参与，个个受教育，我们出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，各党支部针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为了正确处理工学矛盾，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办事不能集中学习的党员干部，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干部随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。

（三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领导干部，还是一般党员，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干部都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。

（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，局党组、各党委支部和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快广电发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，指明了今后努力的方向。

三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效

通过在全系统开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干部的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面：

1、在提高党员素质方面：广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，规定的学习内容基本完成，党性分析大都比较深刻，对存在的问题认识清楚并努力解决，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员意识、宗旨意识进一步强化，先锋模范作用进一步发挥。

2、在加强基层组织方面：基层党组织正在逐步健全，党组织的各项生活制度得到了较好的坚持。党员长期受教育、永葆先进性的长效机制初步建立，党组织的凝聚力、创造力和战斗力是否进一步增强，党群干群关系更加密切。

3、在服务人民群众方面：党员服务人民群众的意识是否进一步增强，机关的作风明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的已经或正在解决。“双联双促”党员主题实践活动特别是机关党员干部集中下基层活动组织得力，效果明显，达到了当地党委政府和人民群众满意的要求。

4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在系统各部门各单位得到了较好贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中进一步确立，对影响单位改革发展稳定的突出问题已经有了比较明确的认识，有的已经解决或着手解决，推进各项工作的措施达到了加强，先进性教育活动与各项工作做到了“两不误、两促进”。