大荔县广播电视局2016年脱贫攻坚工作开展情况

大荔县广播电视局2016年脱贫攻坚工作开展情况

今年以来，按照县委、县政府的部署要求，我局坚持以脱贫攻坚为重心工作，聚焦精准、着力精准，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

一、主要工作开展情况

(一)精准谋划，以更明晰的思路引领脱贫

1、筑牢基石、明确责任。一是脱贫攻坚有保障。我局成立局长为组长、各股室负责人为成员的脱贫攻坚，统一指导、负责脱贫攻坚包联工作。做到了脱贫攻坚有组织保障，扶贫业务有人员运作。其次，攻坚任务有目标。结合溢渡村贫困人口实际，落实到人到户，压实责任、传导压力，党员干部敢于担当、勇于担责。2016年，全乡完成脱贫任务数166户411人，全面完成了区下达的年度脱贫任务。第三，政策宣传有针对。乡结合**画廊，在**路道路两旁，建设文化墙，形成一条“宣传文化长廊”，并充分利用明白纸、一封信、宣传栏、标志牌等方式进一步加强脱贫攻坚政策的宣传，让政策家家知、户户晓，深入人心。

2、夯实基础，摸清真情。一是人员识别实现了从粗到精的转变。全乡集中时间，集中精力对全乡建档立卡对象进行精准核查。在核查中，坚持把好标准关、程序关和入口关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。今年，全乡共退出90户190人，新增91户193人，现在册(未脱贫)893户1714人。二是软件资料实现从有到优的转变。乡在原有2名业务人员的基础上再充实2名专职扶贫工作站人员，指导联系各村业务，每村1名业务指导员;制定出台《**乡脱贫攻坚督查实施方案》，实现脱贫攻坚月督查，月通报，处罚结果到村到人;多次召开扶贫业务培训会，增强业务经办人员的业务能力。通过督查、指导，乡村脱贫攻坚软件资料实现了规范化、精准化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。全乡12个村1059户贫困户，做到户户“四有”即有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，有部分贫困户通过帮扶，已走上了脱贫致富之路。

3、抓住关键，找准路径。乡村两级根据贫困人口现状，建立扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫攻坚作战图，实现挂图作战、挂图督导，脱贫攻坚作战目标明确、指导有力，脱贫攻坚实现了从纸上谈兵到挂图作战的转变。其次，结合“十大工程”，扎实推进产业、教育、就业等各项扶贫政策，助力贫困户脱贫。

4、落实考核，压实责任。针对脱贫攻坚工作，按照省市区脱贫攻坚工作要求，乡党委、政府将此项工作单独列项，单独考核，实行“一票否决”，且纳入村级目标管理责任考核，将驻村扶贫、结对帮扶工作纳入效能考核，与绩效工资挂钩。其次，完善脱贫工作考核激励机制，对脱贫攻坚完成较好的，优先作为申报评优评先对象;对未能完成年度脱贫任务的坚决追究责任到人。

(二)精准发力，以更有效的举措推动脱贫

一是加大“造血”功能，推进产业扶贫。

乡党政班子成员带头，机关单位工作人员效行，争得**鹅业有限公司支持，以15元/只的成本价格，由个人出资采购**鹅苗分送给各自帮扶对象进行养殖，依托公司的技术服务，小试白鹅养殖产业发展。目前，第一批采购鹅苗106只共发放11户;同时。以**桃花园为中心，培育发展脆桃示范园，帮带全乡30多个贫困户种植脆桃;按照《土地承包法》有关规定，以350-550元/亩不等的价格实施土地流转，建设**丰润生态园、**千军生态园以及**优质稻种植基地等，既解决周边10多个贫困户劳力和技术缺乏问题，又增加农户收入。借助区产业奖补政策，立足贫困户产业发展实际，2016年全乡申报产业发展项目奖补239户(分二批)，到户产业奖补资金478370元，为贫困户脱贫“造血”注入“催化剂”。

二是激发内生动力，实施就业扶贫。

对建档立卡16-59周岁有劳动能力贫困劳动者逐一进行核查，摸清就业意愿，举办2期职业技能培训班，并积极与**集团联系，初步达成就业协议，输送20多名贫困劳动者从事保洁、保安、餐饮服务等工作，增加了家庭收入。截止目前，全乡享受就业脱贫政策826人，发放就业帮扶资金2，6万元，贫困户掌握了一技之能，脱贫之路越走越宽。

三是从教育抓起，推进智力扶贫。

开展扶贫助学工作，确保贫困家庭无因贫辍学学生，截至目前，已资助发放各类助学资金225000万元，受惠贫困学生75人。同时，积极协调****学校等单位实施助学工程，获得救助资金5，6万元，100多名困难学生得到就学资助，助学单位与多位贫困生结成帮扶对子，长期资助贫困生学习直至大学毕业。

四是关爱病弱团体，全面开展健康扶贫。

对因病致贫人口数信息确认、患病病种及2015年治疗费用进行调查核准、统计汇总，为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目，全乡共组建3支18人的健康管理服务团队，在全乡12个村开展签约服务工作，实行村级签约全覆盖，全区每个贫困家庭均有1名乡卫生院医院提供签约服务。

五是阳光操作，认真落实社保兜底扶贫工程。

按照区要求，继续加强农村阳光低保、五保动态监管，认真落实“应保尽保，阳光施保”低保政策。今年，按照民政部门要求，9月份对“人情保”“关系保”等违规施保现象进行了全面的清理整改，由乡成立低保评议工作领导组，由乡人大主席带队，乡纪委参加，民政办具体操作，逐村召开村民代表评议大会，对各村现所有在册低保对象进行重新评议，凡是不符合低保条件的一律退出，符合条件的一律保留。共清理退出低保对象327人，把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底，目前，经公示后确认的已有747人纳入低保，享受低保政策;同时，我乡扎实开展了五保特困供养工作检查整改，对不符合五保供养条件的退出五保，对242户251人符合条件的纳入社会保障兜底。通过低保、五保专项清理整治行动，精准扶贫，精准兜底对象，提高了社保兜底脱贫工程满意度。

六是解决住有所居，稳妥推进易地扶贫搬迁和危房改造工程。

2016年全乡申报易地扶贫搬迁对象42户90人，分三个安置点安置。对全乡建档立卡在册贫困户有住危房户实行改造，通过乡建设所摸底、规划、实施、验收，共改造21户，涉及补助资金约30万元。

七是整合资金，统筹推进基础设施建设。

特别是今年，乡整合各类资金，兴修村级道路20条34公里，仅**、**两个贫困村就实施了总计约5km的水泥路，并积极争取帮扶单位支持解决了**村多年无服务大厅的现状，改变了**村村貌。贫困村**村纳入美丽乡村示范点，争取到了国家级集体经济发展示范村项目，示范村建成后，**村的面貌将焕然一新。同时，村级塘口建设全面铺开，已实施塘口68口，渠道2条2，1公里，争取资金5万元用于**小水库加固。贫困户的生产生活条件得到改善，增强了贫困户的信心，为贫困户脱贫注入“强心剂”。

八是加大资金扶持，推进金融扶贫。

截止11月底，全乡已完成所有建档立卡贫困户评级授信工作。通过前期宣传、摸底，全乡共有45户贫困户申请扶贫小额贷款。目前，第二批扶贫小额贷款工作正在申报、入户核查中。

九是广泛动员，人人参与推进社会扶贫。

一是全面落实“单位包村，干部包户”制度，全面实行包村单位帮扶贫困人口，构建人人参与社会扶贫有效机制。先后组织开展全乡集中走访贫困户活动4次，并取得了阶段性成果。参与到户走访乡直干部63人，其中班子成员13人，共走访贫困村2个，非贫困村10个，走访慰问贫困户600多户，到村帮扶资金8万元，到户帮扶金15万元，捐赠物资折合计5万元。二是认真开展“10，17”社会扶贫日，落实项目认捐，**村获得道路认捐资金5万元。

十是立足美丽乡村，抓生态保护脱贫。

选取4个村实施农村环境连片整治项目，建设日处理1000吨污水处理站1座，日处理150吨污水微动力处理设施3座，总投资逾300万元，建成后将有利于维护农村水资源安全。同时，我乡党员干部牢记为民宗旨，以建设美丽家园为己任，立足各自岗位职责，带领群众齐心协力开展美丽乡村建设，与群众一道开展立面改造、墙体刷白、绿化美化，生态林建设等工作，紧抓**画廊建设机遇，积极引导群众发展“近郊游”“生态游”，**桃花园、白鹅文化园等一批生态观光农业项目的蓬勃兴起，既解决了周边贫困户就业问题，又美化了乡村环境，保护了生态。

三、主要做法和亮点

一是“书记抓、抓书记”，扶贫工作始终保持高压态势。

全乡上下，立足政治任务大局，立下“军令状”，把扶贫工作作为全乡“十三五”期间头等大事，纳入乡重点工作考评和乡村干部绩效考核，每周一次部署会，半月一次培训会，每月一次调度会，每月一次专项督查，结果全乡通报。做到凡是扶贫工作党委书记必亲自布置，各村书记必要求参会，做到逢会必提，逢事必抓，始终将扶贫工作拿在手上、放在心上，紧抓不放。

二是推行“一线”工作法，人人身上有担子、肩上有责任。

每名班子成员联系1个村，深入一线了解村户贫困底情;每个村确定一名业务人员，一线指导扶贫业务;每村派一个工作组，一线入户培训扶贫政策、落实扶贫措施。村书记对村级扶贫工作负总责，村文书对业务资料负责，群众满意度由包组干部负责，帮扶责任人对《扶贫手册》填写负责并做好政策培训，各班子成员负责当好各村指挥长。

三是紧盯目标，拿措施想办法提高满意度。

组织开展了满意度模拟培训，从机关站所抽调32名工作人员，组成3个工作队，集中3天时间，对全乡2016年脱贫贫困户166户开展入户满意度模拟培训，每到一户都耐心宣讲政策，讲清脱贫程序，算好脱贫明白账，既当“老师”，又当“考官”，让脱贫贫困户不仅答得出，还要答得对。对极少数达到脱贫条件不愿脱贫的贫困户“动之以情、晓之以理”耐心解释，拉家常，讲心里话，对外出的户子电话沟通，确保脱贫户人人满意。

四、存在不在和下步工作打算

(一)存在不足:一是各村工作进度不平衡，极个别村干部对扶贫工作还有畏难情绪;

二是贫困户脱贫主动参与意识不高，仍然存在有“等、靠、要”思想，依赖于政府;三是贫困村产业基础较为薄弱，出列任务重。

(二)下步工作打算;

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接对帮扶工作措施落到实处。二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因，根据脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现扶贫对象实现“两不愁，三保障”的目标。三是认真落实帮扶规划，加快实施全乡产业结构调整工作，落实好产业项目、各村基础设施建设项目，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。四是继续围绕年度脱贫总目标，加大帮扶措施和力度，给群众提供更多实实在在的实惠，顺利通过上级监测评估。