梅林一村标书

第一篇：梅林一村标书

梅林一村标书（大中华物业管理网）

目 录

前言

一、提高物业管理服务水平的整体设想及策划 1Ÿ 深圳市中航物业管理有限公司综合优势 2

Ÿ 高标准、高水平管理的措施 4

Ÿ 超前性、创造性、全方位服务的意识 8

Ÿ 创造优美舒适、安全文明、洁净环境的设想 11

Ÿ 体现社区文化、环境文化特色的物业管理典范模式 14Ÿ 管理学前沿理论及其应用 15

二、拟采取的管理方式、工作计划和物资装备 18Ÿ 物业管理方式 19

Ÿ 工作计划安排 26

Ÿ 物资装备 29

三、管理人员的配备、培训、管理 32

Ÿ 各类人员数量、专业素质 35

Ÿ 管理人员培训 42

Ÿ 管理人员管理 48

四、管理规章制度和住宅区档案的建立与管理 53

五、各项指标的承诺及为完成承诺指标采取的措施 63

六、社区文化活动及环境社区文化 71

Ÿ CPM公司对社区文化与物业管理关系的认识 72Ÿ 梅林一村社区文化总体目标和构想 73

Ÿ 梅林一村社区文化特点和场地安排 76

Ÿ 环境社区文化 80

七、便民服务和经营收支预算 83

八、智能化系统的管理、维护 99

Ÿ 智能系统的日常运行及维护 100

Ÿ 充分发挥高科技在管理中作用的设想 104

Ÿ 巡逻路线的最佳选择 106

Ÿ 报警的应急处理 107

九、日常物业管理 113

Ÿ 住户入住期间的管理方案及措施 114

Ÿ 入住前后的管理特点及安全防范措施 116

十、物业维修养护计划和实施 126

Ÿ 房屋本体维修基金建立及使用情况 127

Ÿ 公用设施专用基金建立及使用情况 13

4第一部分 提高物业管理服务水平的整体设想及策划

提要：

Ÿ CPM公司承诺：两年内使梅林一村成为全国城市物业管理优秀示范住宅小区，成为中国住宅区物业管理行业的前卫和榜样。

Ÿ 可持续发展战略是梅林一村物业管理工作的主导战略。

Ÿ 引入住区形象设计与建设（DIS）概念，提高梅林一村形象塑造功能。

Ÿ 贯彻梅林一村人性化管理方针。

Ÿ 现代物业管理实践需要现代管理理论的指导。

一、深圳市中航物业管理有限公司（CPM）综合优势

CPM公司是深圳中航企业集团全资企业，是深圳市最具实力的物业管理企业之一，积累15年各类物业管理经验，实力雄厚，信誉卓著，对接管梅林一村物业管理拥有充分的信心。CPM公司的综合优势有以下几点：

（一）、强有力的企业文化

CPM公司的企业精神是:敬业、服务、创新

CPM公司的经营管理理念:以人为本,以客户满意为目标,为社会提供最佳的物业管理服务.CPM公司发展战略为：创建中国物业管理行业的名牌企业。

上述内容构成了CPM公司丰富的企业文化。

（二）、坚定的发展信念

面对CPM巨大的市场空间和严峻的行业竞争,CPM公司确定了创建中国物业管理行业名牌企业的发展战略,并为实现这一目标全力以赴.CPM公司员工决心把所有的力量凝聚在创建物业管理名牌企业这项工作中,着眼于长远发展,培养我们特有的专长,巩固我们的竞争优势,团结一致,不懈努力,直到成功!

（三）、素质优良的管理队伍

具有一支富有敬业精神和实践经验的管理队伍,抱有创建中国物业管理行业名牌企业的坚定信念.其中,很多骨干来自于我国航 空工业骨干企业,综合素质优良.（四）、完善的质量保证体系

CPM公司具有ISO9002物业管理质量保证体系,并获得英国BSI、国内SQCC两家认证机构认证,保证了CPM公司物业管理工作的规范化、标准化以及管理队伍良好的质量意识.（五）、物业管理一条龙服务能力

CPM公司积累了15年物业管理经验,对各类物业基本设施由电梯、中央空调、电力总屏、给排水设备、消防系统、保安系统、大楼中央控制系统直至停车场管理、卫生绿化工程等均有相当的认识,从而可以按大楼的设计、实用需求,安排、规划出一个最经济而实用的物业管理方案,并确保各项系统运行正常,维修及时,使业主、客户享受更完善的服务.CPM公司具备了物业管理一条龙服务能力，对接管梅林一村这样的大型住宅小区就有了更大的信心和把握。

（六）、雄厚的多元化经营实力

围绕物业管理主行业进行多元化经营是提高物业管理公司综合实力的重要措施.几年来,CPM公司在物业租赁代理、物业保险代理、物业管理咨询、机电设备安装、电梯维修工程等方面形成了一定的经营规模，取得了良好的投资回报。公司还成功地创办了中航健身会、深圳唐人食街、中航汽车美容等企业,经受近三年市场历练,取得了良好的经济效益和社会效益,受到广大业主、客户的好评.（七）、以俭为荣、财尽其效的优良传统

CPM公司拥有雄厚的经济实力,依托深圳中航企业集团的综合优势,对争取更多的物业管理份额具有坚定信心.同时,我们又有勤俭办企业的优良传统,以俭为荣,财尽其效.在近年 来参与对外承接物业管理项目过程中我们坚持每一个项目在物业管理合同期内保证达到收支大体平衡,略有节余.为了实现企业的发展目标，CPM公司提出了体制是基础，人才是关键，科技为先导，品牌为目标的四项重点工作，决心为推动我国物业管理行业的发展做出我们应有的贡献。

二、高标准、高水平管理的措施

深圳市中航物业管理有限公司（CPM）把梅林一村物业管理总体目标确定为：两年内使梅林一村成为全国城市物业管理优秀示范住宅小区，成为中国住宅区物业管理的前卫和榜样。

要达到这样的管理目标，在措施上离不开下列的基本方面：

l 建立和实施完善的物业管理质量体系（ISO9002和ISO14000）。

l 培育高素质的员工队伍。

l 现代化的物业管理精良设备。

l 营造富有特色的社区文化。

l 按照发达国家的管理趋势，保证管理上的超前性、创造性。

这些基本措施在以下各章节将陆续描述。除此之外，我们认为还应着重强调以下几项措施：

（一）、建立适应市场经济的企业体制

深圳市物业管理行业的竞争在比管理水平、比资金实力、比管理规模的同时，已上升为在真正市场化动作基础上的持续竞争，而要在这场持续竞争中取胜，在企业机制上必须要具备优势。体制是基础，人才是关键。梅林一村物业管理企业应该率先在企业体制上突破国营企业众所周知的束缚因素，从根本上保证梅林一村物业管理的健康发展，从而实现其崇高的管理目标。

CPM公司正是着眼于企业体制这一关键因素，自98年以来，积极策划和实施物业管理企业体制转轨方案，使员工队伍的责任感、使命感得以切实加强，保证了物业管理持续稳定的发展动力，使我们对梅林一村物业管理全过程充满信心。

（二）、保持梅林一村物业管理的发展后劲

我们认为：物业管理企业应实现经济效益、社会效益和环境效益的综合统一，而同时也认为，三个效益中，首先要确保经济效益，盈利毕竟是兴办物业管理企业的重要目标。没有经济效益，就无法确保长远意义上的社会效益和环境效益。对梅林一村来讲，我公司有实力在投入约350万开办费的同时，再投入350万元使管理体系的软、硬件系统进一步完善，并通过总体规划的实施，确保梅林一村接管前二年暂时亏损，第三年持平，五年全过程实现收支平衡、略有节余的目标。我们不赞成投标单位不计成本地高额投入，而本着适当投入、发挥每一元钱的潜力、靠卓越的经营管理取胜的原则，使梅林一村物业管理留有充分的发展后劲，为我国大型住宅区物业管理探索一条可持续发展之路。

（三）、实施住宅区人性化管理

我们把人性化物业管理理念确定为：尊重每一位业主、客户，尊重每一位管理员工，在管理、环境、空间各个层次和环节营造一种既相互信任、相互尊敬，又有明确的行为规则这样一种和谐、有序的舒畅环境和文化氛围，从而使人们的潜力得到充分发挥，人们对工作、生活、文化上的品味需求得到满足。我们坚持做到：每一套物业管理方案的实施要得到业主、客户的充分认可，公司的经营管理理念要得到管理员工的普遍认同，在物业管理的各处细节，要体现出对人的珍爱和关怀。具有人性化、富有文化色彩的物业管理将是梅林一村物业管理的重要特征。

（四）、注重发挥业主自治、自律的功能

成熟的住宅区物业管理决不是管理公司单向的推动，而应该得到广大业主的真诚回应，变单向推动为双向共管。只有启发广大业主共同参与物业管理，增强业主自治、自律功能，使业主自治、自律与专业化物业管理相结合，才能使梅林一村物业管理真正得到升华，这是发达国家和地区物业管理的重要经验。为此，我们将充分发挥梅林一村业主管委会作用，建立从业主管委会到各住宅楼楼长直至各位业主自治、自律组织网络，通过社区文化活动，潜移默化地增强业主参与管理的意识。

（五）、发挥深圳中航企业集团的综合优势

梅林一村物业管理从规模、技术含量到管理档次各个方面在国内都是空前的。为了确保管理目标的实现，我们在调动本公司人、财、物力的基础上，把发挥中航集团的综合优势作为一项重要措施。中航集团是深圳市最具实力的企业集团之一，在企业信誉、员工素质、技术实力、资金实力和发展规模各方面具有雄厚实力，在住宅小区规划、设计、开发、物业管理及塑造文化等方面积累有丰富的经验。CPM公司参与梅林一村物业管理投标，决不仅仅代表一个物业管理企业，同时也代表中航企业集团的加入。发挥CPM公司的管理优势和中航集团的综合优势，我们相信会圆满完成梅林一村物业管理艰巨任务。

第二篇：标书范本

试论我国商业银行信贷风险

内容摘要；我国商业银行信贷存在的风险主要有借款方面的风险，内部监管不严，并且需要完善信贷体系，最后对存量贷款进行实时监控，及时发现问题贷款和回收不

良贷款。通过管制有效地促进信贷业务安全、健康发展。

关键词：银行信贷风险 监管 体系

随着中小股份制商业银行的兴起，民营银行的建立，非银行金融机构的发展，外资银行的涌入，作为市场主体的银行数量大幅度增加，市场主体的增加必然引起竞争程度的提高。竞争在调动竞争者的积极性和提高市场效率的同时，也容易造成无序竞争，增加同业内耗，加大交易费用，降低整体效率。特别是20世纪90年代以来，由于中国经济的主体和增长点在不断向非国有部门和居民部门转移，中国银行业也发生了重大的变化：中国大大小小的银行在以存贷款为主的银行市场上展开了全方位的竞争。在这样的竞争中，银行存贷款的利差面临逐渐缩小的趋势，传统业务的竞争优势逐步降低，银行不得不重新开发高风险高盈利的业务，加大了风险暴露。

一、商业银行信贷风险成因分析

当前商业银行的信贷风险主要来自借款人造成的风险和银行管理不善造成的风险两个方面。

(一)借款人方面的信贷风险

1．借款人的收入波动和道德风险 贷款发放后，一些借款人由于收入大幅下降或暂时失业等市场原因，无法按期还款，有的虽然具备还款能力，但迟迟拖延还款，使银行信贷风险大大增加。而中国目前尚未建立起一套完备的个人信用体系，银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段，加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善，银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况作出正确判断。

2．借款人蓄意诈骗贷款 借款人以非法占有为目的，编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法，诈骗银行贷款。他们得手后大多携款潜逃、挥霍或改变贷款用途，将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还。

3．借款人多头贷款或透支，导致信贷风险上升

目前，国内许多银行管理不规范，各部门之间缺乏整体协调和互通机制。—些借款人抓住这一可乘之机，报 送不完整的个人信息资料，在同一银行各个部门里多头借款或进行透支，增加了银行贷款风险。

4．抵押物难以变现，贷款担保形同虚设

一旦贷款发生风险，银行通常会把贷款的抵押物作为第二还款来源，而抵押物能否顺利、足额、合法地变现，就成为银行化解信贷风险的重要环节。由于中国消费品二级市场尚处于起步阶段，交易秩序尚不规范，交易法规也不完善，各种手续十分繁琐，交易费用偏高，导致银行难以将抵押物变现，贷款抵押形同虚设。

(二)银行经营管理方面的信贷风险

1.基础工作薄弱，信贷档案资料缺漏严重

信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的文字记录，而目前有些商业银行管理工作混乱，大量存在借款人和保证人的财务资料、贷款抵押凭证、贷后检查报告、催收通知书等资料的缺漏。这些重要文件的漏缺，不仅对贷款的风险分析造成困难，同时也构成了依法收贷的障碍。

2．贷款“三查”制度执行不力 “三查”工作做得不深不细，这是信贷风险产生的主要原因。一是贷前调查往往流于形式。贷前调查作为风险控制的关键环节，需要调查人员深入企业查账，核实相关数据，了解企业的产品、生产经营及管理等各种情况，通过大量的数据资料进行综合的分析研究，形成客观、公正、有决策价值的结论，但有些信贷人员只是根据企业提供的相关文字材料进行摘录、整合，做表面文章，根据这样的贷前调查报告做出的结论已经使贷款失去了安全性。二是贷中审查不严。在贷款发放过程中，信贷人员对借款人、担保人、抵押物、质押物等审查不严，造成潜在的信贷风险。如信贷人员未发现担保人主体资格不符合法律规定的要求；一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性、有效性进行认真审查；按照《担保法》规定必须办理抵押登记的，未按法律规定办理抵押登记等等。三是贷后检查表面化。贷后检查作为风险控制的重点环节，需要信贷人员深入企业监控其经济活动和资金流向、认真分析其贷款风险变化情况。可是，信贷人员对不少贷款企业的后续管理却放松了，这是造成贷款预警机制失灵的主要原因。

3．银行管理缺乏系统性，致使潜在风险增大

现在，国内商业银行管理水平不高，各部门之间缺乏系统性的信息互通机制，对同一个借款人的信用信息资料分散在各个业务部门，而且相当一部分资料尚未上机进行联网管理，从而难以实现资源共享。通常，仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策，对个人的信用调查基本上依赖于借款人的自报及其就职单位的证明，对借款人的资产负债状况、社会活动及表现，有无违法纪录、有无失信情况等缺乏正常程序和有效渠道进行了解征询，导致银行和借款人之间的信息不对称。

4．内部监督机制不健全，忽视对管理者的管理

主要表现在：(1)。一些基层行长权力过大，监督约束机制没有真正起到作用，造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等；(2)。贷款责任无法落实，最终导致无人负责，不了了之；(3)。行长经营目标考核办法不科学，助长了行长经营上的短期行为，为了完成指标任务，不得不采取违规的做法。

5.违规账外经营严重。违规账外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题

其违规经营主要采取私设外账、乱用科目、调整账表和绕规模贷款等形式，并主要投向房地产公司或其他高风险收益领域。由于账外经营是在隐蔽情况下进行的，这部分资产没有处于有效的监督之下，甚至参与了违法犯罪活动，因而这部分信贷资产处于巨大的风险之中。

二、商业银行防范信贷风险的对策

综合上述风险的来源，造成商业银行信贷风险问题的根本原因在于：信贷管理机制不健全。健全的信贷管理机制应包括三个方面：信贷管理制度、信贷管理机构以及激励和约束系统。信贷管理制度主要包括授权授信规定、信贷工作程序、信贷工作每一程序的内容和目标；信贷管理机构主要解决信贷工作中的权力分工，从机构这个角度确保信贷工作中的权力受到其他部门的制约，分清信贷工作各个部门的职责，并保证各部门之间相互监督和制约；激励和约束系统致力于发挥每一位信贷工作人员的主观能动性，同时，通过明确信贷工作人员的职责分工，加大对信贷工作人员的纪律约束。因此，商业银行要建立起一套防范信贷风险的综合管理体系，具体应从以下几方面人手：

(一)充实完善各项信贷管理制度

首先，要制定完善的信贷档案管理制度，明确规定信贷档案的收集、保管、交接、检查等工作程序，并指派专人负责，定期检查、考核执行情况。其次，进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款“三查”等风险控制制度，同时，上级行要加强对下级行各项制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

(二)建立健全信贷专门管理机构

首先要真正落实审贷分离制度，将贷款的审查权和批准权分别落实到不同的职能部门，明确贷款审查部门的工作范围、工作职责和工作目标，规范贷款审批部门的工作制度、审批内容、审批权限、审批程序和审批责任。其次，建立专门的贷款管理委员会，针对大额贷款和疑难问题贷款进行审批决策。第三，由一个独立部门承担贷款风险评估职责。贷款风险定期评估需要独立、科学、客观地对每一笔贷款存续期间的风险状况作出量化评估，为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性，这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。总之，建立健全信贷专门管理机构，是为了防止信贷权力的过分集中，实行信贷决策民主化、科学化。

(三)建立科学的个人信用评价体系

随着社会个人信用制度和信用档案的建立，各银行还应根据自身业务特点和发展战略制定具体的个人信用评价体系，以此作为发放贷款的基本标准，使之从源头上发挥防范信贷风险的作用。信用评价体系可采用积分制，根据积分多少评定个人信用等级。商业银行可以通过在系统内交流“不良借款人黑名单”的形式，禁止其分支机构向不良借款人发放新的贷款，并采取有效措施及时收回旧贷款。

(四)建立可靠的贷款风险信息系统

该系统是一个综合信息系统，至少应包括三个部分：一是环境监测信息系统，主要包括宏观经济环境信息、区域经济环境信息、产业结构现状及未来预测信息、同业竞争市场信息。二是客户信息系统，主要包括客户财务信息、账户信息、与客户相关的其他非财务信息。三是信贷风险监控信息系统，可与个人信用评价体系相结合，主要包括信贷违规性信息、财务指标异常变化信息、不良贷款信息、客户监管信息。

(五)进一步完善贷款担保制度

在现有的《担保法》基础上，要尽快健全抵押担保制度，具体应注意以下几个方面：首先，要培育规范的抵押品二级市场，使各种贷款抵押物能够及时、顺利地变现。其次，可考虑由政府出面组建信贷担保公司，为长期、大额信贷提供担保，这也是一些西方国家发展银行信贷的成功经验。第三，国家应规定一定金额以上的贷款必须设定担保，银行可视各个贷款品种的不同及申请人资信状况，要求提供合适的担保方式，并对担保程序进行严格审查。

(六)把贷款与保险结合起来

借款者的个人健康状况和偿还能力的变化，往往是贷款无法偿还的一个重要因素。因此，我们可以将贷款与保险公司的有关险种、产品组合起来运作。如银行在发放某些贷款时，可以要求借款人必须购买某种特定保险。一旦借款人发生意外，不能偿还贷款时，保险公司即要向保险受益人支付一定金额的保险赔偿金，而这笔赔偿金又足以偿还银行贷款本息。这样，一方面可化解银行的经营风险，实现信贷风险的合理有效转换，另一方面也有助于保险业的发展。

(七)改善信贷风险控制考核激励机制

在传统的信贷风险考核激励机制下，发放贷款给予一定奖励，清收不良贷款也给予重奖，造成了贷款发放数量越大、质量越差则奖励越多，而质量越好却奖 励越少的异常机制。因此，要优化信贷风险控制奖励机制，在贷款营销考核时，要重点考核贷款投向和投量的合理性、合规性、潜在风险性，淡出对贷款发放量的考核奖励；对信贷风险控制的考核奖励，应当改为质量优良的给予重奖，对完成清收不良贷款目标的不奖不罚，超额完成清收目标的给予适当奖励，完不成清收目标的给予重罚，从而更有效地促进信贷业务安全、健康发展。

三、商业银行风险内控管理体系

目前，商业银行的风险内控体系总体上实现了对各类风险、各业务流程的有效覆盖，为业务发展提供了有效的支持和保障。但是，从全球爆发的金融危机反思，这种体制还存在一些不足，主要反映在以下几个层面：首先，由于缺乏全面的绩效评估制度，员工自觉参与风险内控建设的认知不深，还没有真正将风险与收益、质量与速度、风险内控与业务发展有机统一起来，岗位制衡达不到应有的效果；风险文化尚未真正形成，岗位制衡监督机制受传统思想影响而未真正履行到位，导致风险内控机制低效。

其次，在风险监管方面，风险识别、计量、评估的手段落后，同时忽视风险缓释工具的利用，系统风险研究的前瞻性不足，风险管理体制存在缺陷；管理部门对基层机构和业务条线的检查不充分，整改的长效机制未建立，以致全面风险控制不足。

第三，商业银行审计条线已基本实行垂直管理，但内部审计人员数量和素质与监督的范围和领域还不相适应。审计的手段、工具、方法还不能满足业务发展的需要，还不能适时发现问题和在事前预防风险。

目前，商业银行大多已经按照监管要求建立了以内部控制环境等五要素为基础的内部控制体系。然而，上述薄弱环节不仅体现不了风险与内控的包容性、动态性，而且还可能削弱风险内控体系的有效性。因此，笔者认为，要构建坚强有力的风险内控管理体系，必须要做到以下几个方面：

形式上应建立载体。银行应利用自身网络优势构建内部控制及其自我评估手册体系，初步搭建以风险管理为核心的内部控制基础平台，建立重要管理制度的自动更新和查阅系统。

精神上应构建文化。商业银行应建立包括董事会、高管层及各级员工在内的全员参与的风险内控环境，大力培育合规文化，树立以客户为中心、可持续发展理念，不断丰富和发展风险文化内涵，形成人人参与内控建设，个个注重风险防范的文化氛围，使风险内控理念根植于每位员工的思想意识深处，实现风险内控理念与具体经营管理行为的和谐统一，从而实现风险与收益、质量与速度、风险内控与业务发展的有机结合。

内容上应体现变化。商业银行应结合新资本协议和内部控制基本规范的实行，适时更新和补充完善风险内控管理的内容，构建以COSO2为基础的八要素管理体 系，将风险识别与评估进一步细分，完善风险识别、计量与评估的工具和手段，积极探索风险内控新模式；在内审监督方面，应积极开展风险导向审计和动态审计，适当前移内部审计对风险控制的切入点。积极研发审计工具，大力推进非现场审计，以实现审计方式及手段的创新。

四、商业银行不良贷款率偏高的原因分析

商业银行不良贷款率偏高一直是困扰我国银行业发展的绊脚石，从原因上讲有多方面的因素。本文主要从操作流程入手，细细把握每一个环节，结合平时的工作经验和实际操作，从贷款的申请到发放再到收回，在每一环节上设置评判标准，凡是达不到评判标准就中止贷款程序或采取措施。具有较强的可操作性和实用性。最后，采用了我在工作中遇到比较典型的两个案例作为辅证和检验。

信贷风险是伴随银行产生而产生的，是银行业的天然产物，是客观存在和不可避免的。信贷流程管理就好比一个净化器，充分发挥人的主观能动性，一层一层的对企业进行筛选，优选朝阳行业，从中选择出发展前景良好的企业，作为潜在贷款客户。再进行自身优化，优化商业银行信贷管理体系，提高银行的工作效率和决策的有效性。最后对存量贷款进行实时监控，及时发现问题贷款和回收不良贷款。我们相信通过对三个信贷流程进行从始到终的风险控制，建立商业银行信贷风险流程化管理；最终达到预防、规避、转移、化解商业银行信贷风险，从而减少不良贷款引起的损失，增强商业银行的核心竞争能力。

[参考文献]

[1]李德等．中国防范和化解金融风险的中长期策略[M]北京：经济科学出版社，2010． [2]冯彦明．商业银行业务管理[M]．北京：经济管理出版社，2009.[3]赵庆森．商业银行信贷风险与行业分析[M]北京：中国金融出版社,2008．

[4] 陶能虹“商业银行并购风险的识别与防范研究”《金融论坛》2010第一期 [5]冷云竹.国有商业银行内控制度的问题对策[J].西部论丛,2008(3)[6] 张小霞.现代商业银行内控制度研究[M].中国财政经济出版社.2009(6)

第三篇：标书

近年来，我国早产儿出生率从1985年的9.8％上升至目前的12％，即每年约有450万例早产儿出生

[1]。早产儿尤其是极低出生体重儿肺损伤已成为新生儿死亡、致残的主要原因之一，重度肺损伤病死率仍在40%以上[2]。迄今早产儿肺损伤发病机制尚未完全阐明，临床亦无有效治疗措施，给家庭及社会造成沉重负担。因此，深入研究早产儿肺损伤的发生机制和防治措施，对提高早产儿存活率和生存质量具有重要意义。

肺发育受阻及不成熟肺组织异常修复是早产儿肺损伤的两个特征性病理改变[3]。晚近研究表明，炎性因子、氧中毒、气压或容量损伤、营养缺乏等病因致单核/巨噬细胞高度活化，导致肿瘤坏死因子（TNF）、IL-

8、转化生长因子（TGF）和胰岛素样生长因子（IGF）等诸多细胞因子水平异常升高。这些细胞因子构成调节网络，通过正反馈机制进一步促进肺泡上皮细胞结构和功能破坏，介导肺损伤发生。肺泡Ⅱ型上皮细胞(alveolar epithelial cell Ⅱ，AECⅡ)是肺内主要干细胞，肺损伤修复的唯一途径是AECⅡ增殖并向肺泡Ｉ型细胞转分化（transdifferentiation），对肺泡壁重新上皮化以恢复气血屏障起重要作用。在早产儿肺损伤中，AECⅡ转分化居于肺发育受阻及损伤修复的中心位置[4]。目前，有关AECⅡ转分化的研究在国内外受到高度重视，但多以成年肺泡上皮为研究对象，对发育中胎肺Ⅱ型上皮细胞转分化研究甚少。

研究表明，AECⅡ能转分化为AECＩ，后者可逆转为AECⅡ，这种转分化主要受肺成纤维细胞及细胞外基质（ECM）调节，AECⅡ和基底膜细胞外基质的相互作用贯穿于整个修复过程[3]。正常肺组织的超微结构研究证实，AECⅡ通过“上皮足突”穿越基底膜与肺间质成纤维细胞相联系。当AECⅡ处于分裂增殖状态时，上皮突起数目减少，上皮下基底膜完整；而当AECⅡ转分化时，上皮突起则增多，基底膜变得不完整。而且AECⅡ增殖的同时，与之联系的间质成纤维细胞亦增殖。Demayo F[3]等推测，AECⅡ与肺成纤维细胞的直接接触可能是调控肺上皮细胞表型转分化的重要前提。若AECⅡ正常转分化为AECＩ，则损伤完全修复，肺结构正常；若AECⅡ转分化异常，则导致不成熟肺异常修复和肺发育阻滞。目前，关于AECⅡ-AECＩ间可逆转分化的研究仅限于离体实验，在早产儿肺损伤中的作用尚不清楚。因此，研究Ⅱ型细胞“转分化”及基质对其调控机制，是阐明早产儿肺损伤发病机制的关键所在。细胞外基质调控Ⅱ型细胞转分化的信号途径成为关注的焦点。近年发现，Notch受/配体信号系统可决定肺泡上皮细胞转分化方向，从而在肺发育及肺损伤修复中起重要作用 [5]。Notch信号为一组高度保守的跨膜蛋白质，由Notch1～

4、配体（Delta、Jagged）及目的基因supperssor of hairless(Su(H))、Hes（hairy and enhance of split）组成，是多种组织和器官早期发育所必需的细胞间调节信号，通过邻近细胞间相互作用精确调控各谱系细胞（如多种器官干细胞及其原始细胞）的发育、增殖、分化。研究表明[6]，Notch配体通过与相邻的同型或异型细胞表面的Notch分子胞外区结合，释放具有活性的Notch胞内区，后者通过与胞浆和胞核内的相关蛋白结合来调控分化目的基因Su(H)、Hes的转录，最终影响细胞分化命运。Notch的生理抑制剂Numb可以阻断其细胞内区向核内的转移。研究发现，Notch信号途径介导的细胞间相互作用的本质特征在于相邻细胞受、配体的表达不同[6]：由同型细胞组成的细胞群中，使某些细胞定向分化，周围细胞向另一方向分化或保持未分化状态（即侧向分化或抑制作用）；由不同型细胞组成的细胞群中，使细胞进入下一分化阶段（即信号诱导作用）。目前有限的文献报道[7，8]及我们的前期工作[9，10]表明，新生大鼠

肺发育囊泡期肺泡上皮细胞和间质细胞高表达Notch受/配体，其蛋白及mRNA表达水平随胎龄增加而改变。由此推测，Notch信号可能通过调控AECⅡ分化方向在肺发育及早产儿肺损伤中起重要作用，Notch信号表达异常可能通过上皮/基质相互作用对肺泡上皮细胞转分化及肺损伤修复产生重要影响。

目前，对上皮细胞转分化在发育期肺损伤修复中的作用研究很少，基质调控胎肺AECⅡ转分化的分

子机制尚有待进一步研究。国际上有关Notch信号转导通路调控发育的报道主要限于淋巴细胞和脑组织

细胞分化的研究，而对其调控肺泡上皮细胞转分化的机制及在早产儿肺损伤中作用尚无人涉及。

在早产儿肺损伤研究领域，本室已开展一系列工作，成功建立了高氧所致早产大鼠急、慢性肺损伤的动物模型，掌握了支气管肺泡灌洗术、体外胎肺肺泡Ⅱ型细胞和成纤维细胞培养[11]以及其他相关的分

子生物学和免疫细胞化学技术，并对细胞因子、抗氧化酶、一氧化氮、转化生长因子β、细胞外基质中

MMPs/TIMP（基质金属蛋白酶/基质金属蛋白酶抑制剂）平衡等因素在高氧肺损伤发病机制中所起的作用

进行了较深入研究，同时应用地塞米松、人类重组促红细胞生成素、银杏叶提取物（EGb761）进行了抗

氧化损伤的干预研究。晚近已完成Notch 信号在大鼠胎肺组织表达的预实验。上述前期工作为从分子水

平探讨早产儿肺损伤发生机制奠定了基础。

据此，本研究提出如下假设：1．体外同型细胞培养时AECⅡ转分化为AECＩ；不同型细胞（AECⅡ+

成纤维细胞）共培养时抑制AECⅡ转分化；2．细胞外基质抑制AECⅡ转分化主要通过Notch 信号调控。

本项目内容如能按预期完成，将深化对Notch信号通路调控AECⅡ转分化分子机制的认识并可能为

早产儿肺损伤的防治开拓新思路和提供理论依据。

2、项目的研究内容、研究目标,以及拟解决的关键问题

研究目标：阐明胎肺细胞外基质是否对AECⅡ—AECⅠ间可逆转分化起决定作用；阐明Notch受/配体信

号在基质对胎肺AECⅡ体外转分化的调控机制中是否起关键作用，以期初步确定基质调控胎肺AECⅡ转

分化分子机制，探索防治早产儿肺损伤的新途径。

研究内容：

1.体外培养大鼠胎肺AECⅡ（同型细胞群），体外AECⅡ和成纤维细胞（Fb）共培养（不同型细胞群），研究两种条件下胎肺AECⅡ体外转分化的形态学改变（病理染色及电子显微镜技术）；

2.两种培养条件下细胞增殖、转分化状况的差异（利用流式细胞技术）；

3.胎肺AECⅡ和成纤维细胞表面Notch受/配体表达状况（利用共聚焦显微镜技术）；

4.两种培养条件下AECⅡ细胞Notch受/配体表达的差异（利用基因表达连续分析技术，SAGE）；

5.研究生理抑制剂，阻断细胞膜表面Notch受体对胎肺AECⅡ增殖、分化的影响；

6.建立早产鼠慢性高氧肺损伤动物模型，研究高浓度氧对早产动物肺损伤形态学及Notch信号通路的影响。

第四篇：标书格式

二、标书的书写

科学研究基金课题申请书又称为标书，虽然在内容上与课题计划书有很多相似之处，但在书写格式上却不尽相同，现就标书的书写方法分述如下。

（一）标书的格式

在国家级标书中，中国科学院“自然科学基金”的标书与卫生部科研基金申请的标书，项目上有一些差别，但格式大致相同。现以 1998年《卫生部科学研究基金申请书》为例，其格式及项目如下所述。

封面

卫生部科学研究基金课题申请书

研究性质（基础、应用、开发、软科学研究）

研究领域（基础、临床、卫生、药学、其他）

所属学科名称

课题或项目名称

承担单位

课题或项目负责人

课题或项目编号

研究起止日期

简表

课题申请人情况（包括出生年月、职称、所在单位、学历、通讯地址等）

研究课题（包括课题名称、研究领域、学科分类等）

主要研究内容和意义摘要（不超过 250字）

预期成果摘要（不超过 125字）

正文（共 14页）

1.研究本课题的科学依据（包括国内外研究现状、发展趋势、主要问题、立题依据等）

2.研究内容和预期成果

3.拟采取的研究方法和技术路线

4.现已具备的条件

5.最终目标及技术经济指标，直接可见的社会、经济效益

6.课题负责人近三年所取得的学术成就

7.课题或项目承担单位、参加单位及分工

8.经费预算

9.查新检索证明

10.单位意见（对申请书真实性、基本工作条件能否保证等签署意见）

11.主管部门审核意见

12.同行专家评审意见及签名

13.卫生部审批意见

14.共同条款：（略）

合同签署各方：

主持部门（甲方）：

承担单位（乙方）：

担保单位（丙方）：

（二）标书的撰写

通常是围绕上述内容进行的，大的科技攻关项目，可根据需要分解成为进行招标课题或子课

题，在这种情况下，封面上应写出项目名称，在简表中再写课题名称。如果没有大项目也不是分解的课题，那么在封面和简表中都填写课题名称。

课题承担单位。指该研究课题的主要负责单位，一般一个课题只有一个承担单位，其余单位为协作单位或参加单位。

课题负责人。指承担单位的首位科技人员。一般全国性招标，要求课题负责人具有副高级以上专业技术职称。在考虑到我国人才分配实际情况，中级职称申请课题时，要有两名副高级以上专家推荐，使年青科技人员能脱颖而出。课题负责人应当是学术带头人，是科研活动中主要人员，课题负责人一般只写一名。

编号。是主持部门发招标通知时，对招标统一的编号。

简表。为录入计算机软盘而制定，故摘要所限字数（包括标点符合）绝对不能超过。除封面及简表的书写外，对标书正文的内容，现仍按标号分别叙述如下。

1.研究本课题的科学依据（包括国内外研究现状、发展趋势、主要问题、立题依据等）申请者为填好这一内容需要阅读许多资料。对本课题国内、外发展动向的熟悉程度及学术思路是否宽广是对申请者专业知识很好的考察。故应按照下列层次，很好地书写这一段的内容。

（1）本课题研究背景与重要进展：包括过去研究情况，已解决的问题以及有何新技术、新方法。

（2）研究现状与水平：国内、外达到的技术成就，按时间顺序由远及近予以叙述，并可作横向比较，在学术上有何不同的观点或学派。

（3）国内、外动向与发展趋势：阐明课题发展的趋势和在该领域中尚未解决的问题或空白点。

（4）立题的科学依据：从文献复习的过程中以及对该课题的动向和发展趋势的分析，可以找出尚未解决的问题，作为我们立题的科学依据。

2.研究内容或预期成果 说明研究项目的具体内容并明确重点解决的科学问题、预期成果和提供形式；如系应用基础研究应写明其科学意义和应用前景；如系开发研究，应说明中试规模及市场需求。（1）本题涉及范围及具体内容：叙述要完整、切题。对全国性招标来讲，其具体内容要求到国内先进水平以上，必须以国内先进水平为起点，绝不搞低水平的重复。（2）重点解决的科学问题：是前人未解决或未完全解决的问题。（3）预期成果：最终达到的科学水平或开发应用前景。（4）提供形式：论文、成果、产品等。

3.拟采取的研究方法和技术路线 包括研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及工艺流程，试验规模、质量控制。这一段的撰写是标书的核心所在，是证实假说、进行科学研究的具体措施。研究技术的先进性及科学性也通过这部分内容加以体现。（1）研究工作的总体安排及设计方案：概括该课题的整个安排及各阶段的关键所在。在执行措施中可能遇到的问题及采取解决的技术措施。

（2）明确研究对象及检测指标：研究对象要说明标本来源、样本数量及选择标准，分组的方法以及如何保持基线的一致性。选择效应（检验）指标，应与课题密切相关，具有较好的敏感性、特异性，结果确实可信。（3）确定实验方法与技术路线：这是指导整个研究的重要手段，要周密、完善、科学、可行，还要具备现代设备与先进措施。（4）质量控制：防止偏倚及系统误差的措施。（5）进度安排：按说明研究的内容及客观进度指标。

4.现已具备的条件 包括课题负责人的学术水平和学术地位、技术力量。现有仪器设备、实验动物、试剂及对本课题已做了哪些工作等。课题负责人的学术水平地位，特别是与本课题有关的科研工作水平。技术力量是指课题负责人和参加科研主要人员的学术思想、专业水平、专业结构、年龄结构是否有很好的梯队等。实事求是地说明现有设备、实验动物及贵重试剂等。

5.最终目标及技术经济指标 该项中包括课题研究的最终目标，能达到的技术指标或社会效

益，有的课题还可达到一定的经济指标或经济效益。

6.课题负责人近三年所取得的学术成就 包括论著、论文、获奖、专利以及承担科研课题和获得资助情况。课题负责人应该是本专业的学术带头人。其具体的研究项目及学术成就应明确地列出，在论著及

第五篇：梅林镇2009工作总结

梅林镇2009工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我镇坚持“以科学发展观统领经济社会发展全局，立足交通区位优势，策应丰城融入南昌城市经济圈主战略，海纳沿海辐射，承接省会南昌，对接丰城城区，以项目为总抓手，努力把梅林打造成为丰城市精品陶瓷基地的核心区、现代富硒农业的示范区、商贸物流的中心区以及生态旅游的休闲区，使之成为环境优美、经济活跃、社会和谐、全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇”的发展思路和全年的目标任务，自我加压，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。

一、经济工作提速发展。

2009年财政总收入实现2075万元，较上年 1526万元增长36.5％，占年初目标113.6%。其中：国税999.1万元，地税941万元。地方收入累计完成1158.7万元,占目标115.6%，较上年增长36.5％；个私经济产值1.5亿元，较上年增长6.5％；农民人均纯收入5020 元。集镇个体工商户增加了36户。

二、招商引资卓有成效。

我镇以市委开展招商引资竞赛活动为契机，我们不等不靠，坚持走出去招商。我镇主要领导和有关人员2009年先后多次到广东、浙江、陕西等地开展招商引资，广泛结交合作伙伴，宣传和推介梅林镇资源和优势，与10多个公司负责人建立了工作联系。同时，充实和完善招商项目招商。面向社会征集市场前景好、经济效益可观、对镇域经济发展有利的项目，作为我镇招商引资储备项目；对客商感兴趣、有投资意向的推介项目，编制了项目可行性研究报告；我们还对镇域内资源状况进行了普查调研，挖掘潜在优势，把可开发利用的资源全部摸清，做好项目推介、项目简介的编制工作，使招商引资项目库得到充实和完善。由此今年招商引资工作取得了很好的成绩，到位企业有四个，资金达1.36亿元。分别引进了浙江天台县楼金友先生创办丰城市创星蓄电池厂，投资3600万元，现已完成厂房等基础设施建设；引进了一个农业开发项目五行公司，投资3000万元，现已投入生产。引进了一个江西绿松禽业有限公司，开发富硒产品。引进了一个精品陶瓷配套企业江西绿能燃气有限公司，投入4000万元。

三、集镇建设力度加大。

一年来，我镇小城镇建设在原有基础上，转变观念，创新思维，多方筹资，不断加大基础设施、功能配套工程和市场运作的力度。

第一、理清思路搞好规划。赣粤高速公路的潜在优势（解除了梅林的迅速发展瓶颈），是梅林镇的资源和核心竞争力。为扬优乘势，筹集建设资金，建设特色小城镇，我镇做到了打赣粤牌，发区位财；打物流牌，聚商贸财；打陶瓷牌，增工业财；打富硒牌，引农业财。一年来，我们完成了200亩的丰城市物流园规划和整体包装，完成了南昌大学科技示范园250亩的征地工作。在集镇占地130多亩的两个粮库、占地20亩的公路养护段、占地15亩的两个加油站的搬迁工作已开始启动。

第二、以人为本优化环境。在小城镇建设中坚持以人为本，综合考虑交通、学校、居住、商贸等系列硬件建设，优化投资环境、人居环境。一是进一步优化了集镇基础设施，2009年我镇基础设施总投入351万元，完成了站南路商贸小区布设下水道2000余米，建成了新梅路附道490米，改造了集镇老排污管道634.2米等6大工程；二是进一步加快了集镇功能配套工程建设，2009年我镇集镇功能配套设施建设总投入近1亿元，分别完成了梅林中学教师宿舍的搬迁，启动了梅苑机关小区的建设和梅林卫生院的搬迁，还有城西检察室、林业派出所已完成建设，水产实验大楼、梅林工商分局及一分渠的休闲景观带正在建设之中。

四、社会事业协调发展。

一是新农村建设工作循序渐进，基本完成了低山陈家、白雁聂家、汉木杨荷塘等三个自然村的“三清三改”工作。改造了石溪水库等15个水利工程项目。全镇完成路面硬化13公里，分别新建了汉木进村公路4.6公里，硬化丰田进村公路，新修低山陈家进村公路3公里，新修白雁聂家进村公路2.5公里。投入10万元新建了巷岭村部。

二是“一大四小”工程扎实推进。今年造林绿化共投入资金300余万元。镇政府直接投入造林绿化资金106万元，造林植树58.73万株，同时完成了集镇街道和中学的绿化。通过了省林业厅造林绿化“一大四小”工程检查验收，造林面积居全市乡镇之首，获得上级好评。

三是家电下乡补贴工作，自启动以来，共销售家电1117台，发放补贴318294.09元，其中销售电冰箱844台，彩电114台，洗衣机132台，太阳能32台，电脑5台；农机购置补贴总金额33万元，110台。

四是认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新，继续完善了利益导向机制，落实奖励扶助制度。

五是民兵预备役工作取得新成绩，圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务和征兵工作任务。

六是民政工作再上新台阶。及时准确查报各类灾情，低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展拥军优属。

七是教育事业成绩喜人。适龄儿童入学率达100％，巩固率达100％。初中教育完成率98％以上。2009年中考，梅林中学总成绩在丰城市排名第二，上重点线有163人。

八是文体群团事业蓬勃发展。在抓好日常群众文化体育活动的基础上，狠抓了文化市场的整顿，集中整治违规网吧，加强了文化市场综合治管。重阳节组织老年人开展了健康、文明的活动。今年8月，我镇团委被列为全省农村基层团建6个试点单位之一，组织8名志愿者参加全省青年志愿者援助万户贫困家庭计划活动，大大激发了青年的参与热情，增进了健康，为生活增添了乐趣。

九是卫生保健工作卓有成效。在继续抓好儿童“计划免疫”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。新型农村合作医疗工作有条不紊。我镇2009年参加新型农村合作医疗的农民达28046人，参合率高达95%，筹集新农合基金560920元，进入社会统筹资金112184元，获得合作医疗救助1592人，救助金额214.7万元。

五、组织建设求真务实。

2009年，我镇认真组织学习党的十七届四中全会精神，狠抓农村基层组织建设，全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高，民主政治建设进一步加强。

1、狠抓第三批深入学习科学发展观活动试点工作。2009年3月开展试点工作以来，我镇按照市委的统一部署，以“践行科学发展观，打造全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇”为主题，主要在创新学习形式，凝聚科学发展共识，坚持分类指导，搭建科学发展平台，发动群众参与，征求科学发展良策，突出实践特色，提升科学发展水平上下工夫，使群众看到了变化，得到了实惠，激发了农村党员干部的创造力，促进了全镇经济社会的和谐发展。

2、狠抓农村基层党组织建设“三落地” 试点工作。今年7月份市委组织部和市农组办把梅林作为全市全面开展农村基层党组织建设“三落地”工作试点乡镇以来，我镇精心组织，扎实开展，并狠抓了低山、洪石、梅林三个行政村以及32个自然村的“三落地”工作，村组基础得到了夯实、党员素质得到了增强、党员形象得到了提升。

3、狠抓纪检监察工作。我们围绕“六个好”的目标，不断强化党委班子领导核心作用。加强了理论学习。镇党委坚持中心组学习制度，坚持了党性教育。认真贯彻民主集中制原则，依法办事、依法行政，做到了大事讲原则，小事讲风格，既有明确分工，又有团结协作。抓好了廉政建设。做到了“三不”、“四得”。“三不”就是：不法之事不为，不义之财不取，不正之风不染。“四得”就是：顶得住歪理，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节。今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止12月，全镇共受理各类信访举报3件，初核2件，立案2件，结案2件。同时，我镇以机关效能年活动为契机，进一步完善了镇机关及便民服务中心的各项制度8个，并以便捷的服务形式，更好地为人民群众服务，使“人人争当爱民公仆、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。

六、稳定工作防患未然。

按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，构建了社会稳定“安全网络”，深入开展了整治经济发展环境活动，做到守土有责，确保了一方平安。

1、夯实基础，组建维稳队伍。在组建队伍、健全综治网络的基础上，对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度，同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全镇范围内布上了一张社会稳定的保险网。

2、及时调处，化解矛盾纠纷。我镇高度稳定问题，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。一是建立排查机制。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。二是分工包户包案。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，镇党政领导、机关干部分工包户，一抓到底。三是制订应急预案。我镇研究制定了纠纷应急预案。一旦发生群体性事件，确保及时依法妥善处理。四是建立信访制度。我镇建立了领导接待日制度。每天有一个镇党政班子成员和3至4名机关干部轮流值日，做到每访必接，每接必果。

3、严厉打击，确保长治久安。一年来，始终坚持“两手抓”的方针，在抓经济建设、社会发展的同时，对那些扰乱社会秩序，强揽工程，危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击。2009年，全镇共调处民间纠纷87起，调解成功率100％；了结信访件12件。切实维护了我镇的社会稳定。由此我镇的综合治理工作得到了中央、省地市领导的充分肯定，成为全市的亮点。

回顾过去一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的差距和问题：全镇农业结构调整的规模还比较小，第三产业发展还有较大空间，经济外向化水平和利用外资与先进地区相比差距仍然较大，对这些差距和问题，我们要积极采取措施，切实加以解决。

2010年工作思路

2010年，梅林镇将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，用科学发展观统缆经济社会发展全局，全面落实市委市政府各项决策和部署，坚持用科学发展观统统领导经济社会发展全局，进一步创新发展思路和发展举措。

发展思路及举措

1、指导思想：认真贯彻市委五届十次全委会精神，全面落实科学发展观，立足交通区位优势，策应丰城融入南昌城市经济圈主战略，海纳沿海辐射，承接省会南昌，对接丰城城区，按照“谋划高起点，落实重细节”的工作要求，以项目为总抓手，通过5年的努力，把梅林打造成为丰城市精品陶瓷基地的核心区、现代富硒农业的示范区、商贸物流的中心区以及生态旅游的休闲区，使之成为环境优美、经济活跃、社会和谐、全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇。

2、发展目标：围绕“打造全省最具魅力的明星镇，丰城副中心城镇”奋斗目标，通过努力，到2010年使我镇年财政总收入实现4000万元。2010年梅林镇的工作重点是实施 “1236”工程，即：咬住一个目标(打造全省最具魅力的明星镇、丰城副中心城镇)；服务好两个产业（精品陶瓷产业，现代富硒农业）；启动三个项目（物流中心、行政大楼搬迁改造、梅林客运站）；办好六件实事（完成梅林粮管所的搬迁，完成居民购物休闲广场建设，完成一分渠景观带的改造，完成卫生院的搬迁扩建，完成梅药路、梅松路的改造立项及土方路基工程，初步拉开3平方公里集镇路网框架）。对上述项目要精心策划，巧于操作，运作好资本，并实行“一个项目，一名领导，一支队伍，一大套激励机制”抓落实，限期完成任务，确保每个项目落到实处。

3、发展举措：

（1）全力服务好精品陶瓷基地和中国生态硒谷两大产业。优化本辖区内投资环境，加大相关配套产业的招商引资工作，按照市委、市政府的目标要求，力促精品陶瓷产业和富硒现代农业做强做大，使梅林镇真正成为精品陶瓷基地的核心区，现代富硒农业的示范区。

（2）加快物流园区开发建设力度。一是按照市委、市政府要求，在梅林高起点规划物流园区；二是加大物流园区开发企业及物流企业的招商引资工作，对已达成意向的投资企业力促早签约、早动工；三是在优化本镇投资环境的同时，争取政府相关优惠政策，吸引更多物流企业进驻园区。通过努力，全面完成200亩的物流园区开发建设，并投入使用，使梅林真正成为丰城乃至周边城市的区域物流商贸中心。

（3）加快旅游休闲产业的开发建设。一是配合市政府加快药湖国家湿地公园的规划立项工作，争取药湖国家级湿地公园早日开工建设；二是对观桥水库旅游项目进行整体规划、包装，使之成为现代富硒观光农业的有机组成部分，并加大招商工作力度，完善周边基础设施，力争项目早日开发；三是加快太婆岭水库休闲山庄的开发建设，对有意向的投资客商，力促早签约、早开工、早投入使用；四是做好桔子岭公园的整体规划设计工作，逐步完善公园内基础设施建设，使之成为集镇居民的休闲场所。通过努力，使梅林真正成为生态旅游的休闲区、南昌的“后花园”。

（4）加快集镇基础设施建设。一是完成梅林卫生院的新建，使之能容纳100人同时住院的要求；加快汽车客运站、宾馆、大型超市、餐馆、休闲、娱乐等服务场所建设；吸引市政府相关部门及金融、保险在梅林设点办公。二是加快集镇水、电、路网建设，完善集镇排水系统，加快供水、供电系统改造，拉开集镇6平方公里路网框架。三是启动行政大院及办公楼的改造。四是完善集镇休闲购物场所建设。除加快集镇周边太婆岭休闲山庄和桔子岭公园建设外，对集镇核心区正在建设的商贸步行街、一分渠景观带要加快建设进度，力争在2010年投入使用。

（5）加快与富硒产业基地、精品陶瓷基地、药湖国家级湿地公园及新建县松湖镇等公路网络的对接。一是按照集镇主街道的公路要求，改造丰高公路集镇至富硒产业基地路段5公里，使梅林集镇与中国生态硒谷连为一体；二是完成丰矿大道延伸至老丰高公路1公里新建，完成精品陶瓷基地北大道与集镇梅药大道连线公路2公里的新建，使梅林集镇与精品陶瓷基地形成一个整体；三是完成精品陶瓷基地梅林变电站至药湖7公里二级公路改造，改善药湖国家级湿地公园的交通条件，加快药湖开发力度。四是拉通梅林至新建松湖镇6公里水泥公路。全面提升梅林集镇到周边各经济开发区公路的等级，加快梅林人气、商气、财气的聚集，使梅林成为一个充满朝气和活力的全省明星镇和丰城副中心城镇。

（6）提高运作技巧，千方百计保障基础设施的投入。一是利用好国家加大农村基础设施投入的机遇，包装好每一个项目，向上争取资金；二是抓住我市在梅林大投入、大开发带来的商机，加大宣传力度，提升梅林的人气，精心策划，把人气真正转化为财气，提高每个项目的操作水平；三是策划利用好集镇现有300亩存量土地，使之发挥最大的经济效益。

中共梅林镇委员会 梅林镇人民政府 2009年12月31日