鹿城区桶装饮用水质量安全调研报告

第一篇：鹿城区桶装饮用水质量安全调研报告

鹿城区桶装饮用水质量安全调研报告

温州市质量技术监督局鹿城区分局

民革鹿城区总支

周雪海

桶装饮用水从原来的家庭消费为主向学校、工厂低端消费转变，学校和工厂又是消费人群相对集中的场所，桶装饮用水一旦出现质量安全问题将会演变为食品安全事件，严重影响人民生命财产安全，造成社会不稳定。笔者对我区近三年来的桶装饮用水质量安全做了的调查，现简单报告如下：

一、桶装饮用水生产经营现状。我区共有生产企业8家，其中2家企业于2010年注销，2家企业2010年停产一年，2家企业主要供应外县。也就是说2008-2009年供应市区的有6家企业，2010年供应市区的只有2家企业，2011年供应市区的有4家企业。企业规模普遍较小，平均每家企业年生产量为15万桶，主要是直接销往工厂。我区每年实际需求量超过500万桶，主要由周边的区（县）流入。

二、存在问题。

1、外埠桶装饮用水的大量流入，加大监管难度。由于我区毗邻区（县）的桶装饮用水企业将大量的桶装饮用水直接供应学校、工厂，使其游离于监管之外。而个别学校（特别是民工子弟学校）、工厂为了降低成本，往往忽视桶装饮用水的质量，存在严重的安全隐患。

2、无证无照小作坊依然存在。我区无证无照桶装饮用水小作坊主要在城乡结合部，地址隐蔽，违法行为难以发现。其周边环境差，生产条件落后，基本上没有过滤、沉淀、消毒等水处理设备，循环使用PET桶和桶盖的行为普遍存在，并且大多是手工直接灌装，根本达不

到桶装饮用水质量标准。但是由于其生产成本底，市场竞争力反而更强，对有证企业冲击很大。另外由于其工艺简单，生产速度快，这些作坊往往是在监管部门非工作时间生产，这恰恰能逃避监管部门的查处。

3、桶装饮用水质量问题依然严峻。我区桶装饮用水企业2008年的抽检合格为54.5%，2009年为47.6%，2010年为41.7%，今年上半年的抽检合格率仅为28.6%，呈逐年下降趋势；三年来抽检全部合格的企业数为“0”。不合格项目主要有“菌落总数”、“霉菌和酵母”、“大肠杆菌”等微生物指标和“亚硝酸盐”、“游离氯”、“电导率”、“PH”值等理化指标；个别产品不合格项目达6项之多。

三、对策。

1、鼓励动员桶装饮用水生产经营企业自愿组织成立行业协会，加强行业自律、建设行业诚信。具体归口食品安全委员会管理。这既是《食品安全法》第七条明确规定，也符合胡锦涛同志年初在省部级领导干部培训班上《关于加强和创新社会管理》的讲话精神。

2、鼓励动员企业合理整合提升，对于那些地理位置近的桶装饮用水生产企业建议合并生产、各自经营、成本分摊的原则整合，降低其生产成本，提高市场竞争能力，加大利润空间，增强企业活力。

3、进一步落实主体责任，桶装饮用水生产经营者是保证桶装饮用水质量安全的第一责任人。造成桶装饮用水不合格的主要原因是企业在市场竞争中为降低成本而循环使用桶盖、臭氧的使用量不达标、包装车间净化不达标、过滤膜没有及时清洗更换以及桶的清洗消毒不到

位等。质量监管部门应加强桶装饮用水生产企业的监督管理，要求企业严格落实有关制度，确保本埠桶装饮用水质量安全。

4、工商部门应加强市场监测，实行外埠桶装饮用水企业备案制度和黑名单制度，落实经营单位的索证索票制度，杜绝不合格桶装饮用水流入我区；教育部门应提高教育机构的食品安全意识，开展桶装饮用水质量安全评价，同时索取每批进入学校的桶装饮用水的检验报告单，把不合格桶装饮用水拒之门外。

5、加大违法行为的查处力度。一要严厉打击无证无照生产桶装饮用水的违法行为，发现一起打击一起，并做到“回头看”，避免死灰复燃；针对刻意逃避检查的，监管部门要实行“错时检查制度”，摸清其违法行为的规律，做到猫鼠同步，予以彻底打击不留后患。二要加大处罚力度，对不合格产品，应从重处罚，特别是屡次不合格的企业，该吊证的要吊证，强制其退出市场，不能隔靴抓痒。三要追究房东连带责任，房东将产权出租用于非法活动的，应该追究房东连带责任和治安处罚，彻底铲除黑作坊的生存基础。

6、加强信息披露，定期发布无证无照桶装饮用水生产企业和不合格桶装饮用水生产企业名单，让老百姓知晓桶装饮用水质量情况，理性选择桶装饮用水品牌，做到优胜劣汰，让一些质量难以保证的企业自动退出市场。

7、做好服务，积极开展食品安全知识宣贯，帮助企业解决技术改进，落实各项制度，有效推进桶装饮用水质量安全。

第二篇：桶装饮用水申请

车间桶装水申请

6月份已进入热天，车间需申请桶装饮用水，进行制冷，便于车间一线员工防暑降温，目前员工每天饮用水约需2000-2700毫升，按2000毫升水计算，车间一线员工共计：90人，每日需桶装饮用水12桶（每桶16升）。

生产车间、制粉车间

2014.5.29

第三篇：桶装饮用水管理规定

KSY-GA-047

KSY-GA-048

第四篇：桶装饮用水管理要求

桶装饮用水卫生安全管理要求

1、桶装饮用水生产企业有有效的食品卫生许可证，水质应符合桶装饮用水标识的标准；

2、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件，对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实；

3、饮水机消毒宜请专业机构进行，若学校自行清洗消毒的，从事清洗消毒人员应有有效健康体检证明；

4、清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件；

5、定期对水质进行抽检。

第五篇：桶装饮用水购销合同

桶装饮用水购销合同

甲方（需方）：

法人代表： 乙方（供方）：

法人代表：

为落实《蛟河市教育局中小学生免费饮水工作实施方案》的要求，经甲乙双方平等协商，达成如下协议。

一、货物名称：

二、价格标准：每桶

元。

三、学期购水总量：

桶。

四、购水金额：

元。

五、合同期限:

六、付款方式：

七、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、按国家行业桶装水质量标准要求监督桶装水的质量，对不符合行业标准的桶装水给予退还。

2、对乙方桶装水的供应及服务质量进行监督，并提出改进性意见。

3、除承担乙方所提供桶装水费用外，不承担任何费用。

4、发现乙方对有资质部门桶装水两次检测不合格，甲方有权取消乙方的供水资格，解除合同。

5、对乙方免费所提供饮水机，承担人为损坏或丢失的管理责任。

（二）乙方的权利和义务

1、保证按甲方要求在规定的时间内将桶装水送到学校，并每月向甲方出具一次蛟河市质量监测部门的检测报告。

2、安排专人按甲方要求及时运送桶装水（村小每周一次），并承担桶装水出厂送至用户饮水机过程的所有费用。

3、承担饮水机的维修、维护、清洗、消毒工作及维修、维护的相关费用。清洗、消毒保证每半个月一次，并提供饮水机消毒的详实记录。

4、更换不能正常使用的饮水机，并且更换要及时，保证学生正常饮水。

5、用水桶必须符合国家行业标准，桶表面保持清洁无垢，商标清晰规范，饮用水桶有外包装袋。

6、承担桶装水、饮水机出水口水，水质检测的检测费用。

八、违约责任

1、在合同履行期限内，若遇不可抗力（《民法通则》所解释的不可抗力），甲乙双方即时解除或缓期履行合同。

2、若甲方发现乙方未提供符合行业标准的桶装水，给甲方造成安全损害后果，安全损失后果由乙方负责。视损害程度扣除乙方部分或全部水费，甲方即时终止解除履行合同。

3、若乙方发现甲方未按合同要求履约，给乙方造成桶装水经营损失，甲方按《合同法》的规定给予赔偿，乙方即时终止解除履行合同。

九、争议仲裁

甲乙双方在执行合同过程中，发生的争议，原则上通过甲乙双方协商解决，如协商不成，向合同签署地仲裁委员会申请仲裁或向合同签订所在地人民法院提起诉讼。

十、生效及其他

1、合同经甲乙双方签字盖章后即有法律效力。

2、合同正本5份，甲乙双方、政策法规科、学校后勤管理中心、政府采购办各执一份。

3、未尽事宜以《合同法》为准。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

地址：

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法定代表人签字：

法定代表人签字：

电话：

电话：

2014年

月

日

2014 年

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