见习报告 漳州市中级人民法院

第一篇：见习报告 漳州市中级人民法院

见习报告

07级法学一班XXX240796124指导老师：XXX

时光飞逝，一个多月的法院见习生活就这样结束了，虽然时间不是很长，但是我很珍惜这次的机会，感触很深。我这次是在漳州中级人民法院实习的。

“人民法官为人民”，在我印象中，法官这个职业是无比的神圣和威严，是为了维护正义，惩罚和预防犯罪的;二法官们都应该很严肃，办起案件来都很凶，否则又怎么能与恶势力抗衡。

实习的第一天，我带着学校的介绍信到法院报到。在去法院的路上，我的心情好紧张，一直想着法院的工作自己能不能胜任„„到政治处报到后，我被分配到了民一庭实习。接着，我到庭长的办公室，庭长想我介绍了一些关于民一庭工作的基本情况以及工作流程。如：有关案件的卷宗要保管好，卷宗里的原始材料如果弄丢就很难再补的到；对于合议庭的内容要向外保密；参加庭审时，要学习记录下与案件有关的犯罪事实；同时要起草相关的法律文书等。庭长说虽然我有一些法律基础，但是要懂得将理论联系实践才是最重要的，要做到学以致用。庭长的这番话使我受益良多，对法院的工作也有大概的了解，只希望自己能够顺利完成实习工作。

我实习的地方是中级人民法院，因而案件相对基层法院不会很多。但是我分配到的民一庭是整个法院事情最多的，不过我不担心，因为说明我能学到更多的东西。我们这个民一庭分为五个合议庭，包括：人身损害赔偿合议庭、婚姻家庭纠纷合议庭、农村承包纠纷合议

庭、房地产合同纠纷合议庭、综合合议庭，其中这个综合合议庭是起到合理调配各个合议庭工作的作用。

接下来我便跟着庭长和科室其他前辈学习，由于要从初级开始，我先做书记员的一部分工作，包括开传票、送达回证、退卷涵、结案登记表、执行通知书、公告等。了解了一个案件被送到法院后从立案到结案的过程，对我帮助很大。同时我还学会如何装订卷宗，通过装订卷宗的过程中，我也翻阅了大量的卷宗，知道了一份卷宗中应当包涵哪些的文书材料，也对一些案件的案情和审理结果有一定得认识，这些也相当于对我所学专业知识的一种温故。

一次我准备去旁听庭审，但是为了更了解案情，我拿到了卷宗进行阅读。这是一个简单的民事人身损害赔偿纠纷案。案件简要内容是一个两岁半小孩掉到所属居委会的一个池塘中，不幸淹死。同时居委会将池塘承包给第三者。孩子父母将居委会和承包者一起告上法庭。一审判处双方均无过错，使用公平责任原则。可是理由却很牵强。

我们知道，“公平责任原则”是使用双方均无过错的情况下的，但是案件中，居委会将池塘承包给第三方后，原定在池塘周围设置一个铁门，防止有人掉到池塘中。可是铁门平常就没有按规定定时上锁，而且允许人随便进入，事发那天，那个小孩就是推开门进入池塘周围，由于天黑，不慎掉入池塘中淹死的。姑且不说孩子的父母有多大的过错责任，因为没有尽到监管义务。但是居委会和承包者也是有明显的过错的，之所以要设置铁门，目的就是要防止危险发生，但是作为管理者的居委会，并没有尽到相应的管理义务，很明显是有过错的。且

他将池塘承包给第三人，更具民法规定，这两方但是人是要承担连带责任的。但是基层法院为什么会判双方按公平责任原则处理，令我不解。

带着疑问，我参加了庭审。在法庭调查阶段中，法官对居委会是否有尽到管理义务进行询问，但是看的出居委会一直在推卸责任。根据《民法通则》的规定管理者英负管理义务，且根据131条相关规定“受害人对事故发生也有过错的，只可以减轻侵害人的法律责任，并不能免除其责任。虽然管理方认为自己举证证明了在池塘铁门口已经安置了标志，但是我认为，一来安全标志是给懂得字的人用的，像两岁半这样还不识字的孩子，是没有用的，二来，就算会识字的人看到了，在漆黑的夜里，大人也很有可能掉入池塘中，最根本就是因为池塘铁门没锁，这也是引发不幸的主要原因。法官也对死者父母是否有尽到监督义务进行调查，而家长却从监管义务的大小来说明自己只是没完全尽到监督义务。《民法通则》规定：“未成年子女父母是未成年子女的监护人。”第十八条规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，收法律保护。不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任。”因而只有有没有尽到监护义务，而没有尽到监护义务大小之说。因此双方都有过错，就要考虑主次责任的问题了。法律上并没有明文规定主次责任的分配比例，都是一些自由裁量的问题。在我们漳州本地，主次责任一般是三七开。因而这件案子最后结果也就是父母承担次要责

任，居委会和承包方承担主要责任且连带责任。

从这件案件中反映出基层法院的素质确实需要在提高，因为类似的误判不仅会给当事人带来损失，对于该基层法院的影响也是不好。现在我们省实行一种政策，如果上诉案件被二审法院改判，则会对基层法院产生影响。因此一般中院拿到上诉案件，都会先尽量说服当时人是否愿意调解，这样就能实现“双赢”，既不会增加当事人的诉累，也能督促基层法院提高在审理案件时的认真度。

我在实习期间，参加了很多类似的旁听。在庭审过程中，我一方面仔细地了解有关的案情，把当事人和审判员的当庭对话如实记录下来，另一方面努力让自己的思路跟上法官的思路一起去揭示案件的事实真相，做出自己的判定。同时我也体验到作为一名书记员的责任心对审判工作的重要性，庭审笔录是对整个庭审过程的如实反映，对之后的合议乃至判决意义重大。

时间过的真快，转眼间就要开学了。在法院实习的日子里，虽然忙碌，但是过的很充实。同时，与法官们的相处，改变了我对法官的看法，法官应当成为社会公平的象征，法律精神的化身，公民行为的标杆，社会形象的表率。作为法官，审理每一个案件都要以严肃、公正的态度对待，是因为他们代表国家的形象，是以一个中立的身份对待每个案件，既要做到公正又能够消除社会影响，起到一个天平的作用。除此之外，在向各个法官请教各种各样的法律问题、询问最近的疑难案件的过程中，我认真倾听法官们对于各个疑难案件的讨论，我的实习生涯从开始的怯怯不敢

向前，到勇敢的向前走，终于发现，每个法官严肃的面孔下，无一不是希望维护司法公正，维护弱势群体利益的可亲可敬的慈祥面孔，我的实习过程不但充实而且受益匪浅。

实习的最后一天，真的有太多不舍，不舍可亲可敬、幽默风趣的黄庭长和科室里的每个老师。在实习的一个多月中，他们教会了我如何做人，如何当名合格的审判官。他们对我严格要求，认真负责，教导我把工作当责任，这种态度在我今后的学习和工作都是很有帮助的。在法院的所见所闻，让我得到收获的同时，也给了我很多思考。我深刻感受到了法律在我们生活中的地位。作为一名学习法律的学生，在今后的学习中，我一定会加倍珍惜短暂宝贵的在校学习时间，严格要求自己，从多方面来提高自己的理论水平，坚定自己维护法律尊严的决心，为我们社会，为我们人类的发展尽自己的一份力、一点心„„

第二篇：中级人民法院实习报告

****大学

本科毕业实习报告

系别人文社会科学学院专业年级法 学 200级学生姓名学号

关于岗位的实习报告 指导教师

教务办制表

二Ο一一年 月 日

关于在岗位的实习报告

一、实习目的非常感谢***大学的介绍和福州中级人民法院的支持，让我顺利完成十周的实习。虽然实习的日子不长，但是却让我更深刻地懂得如何让把学校学到的理论知识应用到现实实践中。可以说，毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，我们可以在实践中了解社会，去学习很多在课堂上根本就学不到的知识，由此打开视野，增长见识，将所学的知识具体应用到工作中去，为以后进一步走向社会打下坚实的基础。同时这次实习，也让自己对未来的工作更有发展的方向。

二、实习单位及岗位介绍

福州市中级人民法院下辖13个县（市）、区基层人民法院，39个人民法庭。全市法院政法专项编制1494人，现有人员1345人，其中中院现有人员（行政编制）292人。中院现有院领导13名，其中院长1名，副院长5名，政治部主任、纪检组长、执行局局长、审判委员会专职委员（党组成员）各1名，审判委员会专职委员3名。正、副处级干部31名（不包括院领导）；中层领导68名。审判员126名，助理审判员64名，执行员6名，书记员39名，司法警察29名。中院干警本科以上学历245人，占中院干部总人数83.90%；研究生学历和法律硕士38名，占干部总人数的13.01%；在读博士、研究生、法律硕士28名，占干部总人数的9.66%。中院现有内设机构21个，即：立案庭、刑一庭、刑二庭、少年庭（08年10月成立）、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、行政庭、审判监督庭、林业庭、执行局、办公室、研究室、行装处、干部处、干部教育处、法官培训处、机关党委、监察室、司法警察支队。此外还有市纪委驻市中院纪检组、法官协会办公室、机关工会。

作为福州中级法院的实习生，我被分配到少年庭，少年庭属于综合类法庭，分管涉少的刑事和民事案件。我在庭里的工作就是协助少年庭书记员，处理日常事务。

三、实习内容及过程

最初到中院的时候，我和法官、书记员都有一个熟悉的过程。有时候相视而笑却不知说什么好，弄的大家都有些尴尬，但很快，工作使我们有了共同的话题。虽然许多书记员和我们同龄，但三人行必有我师，他们的工作经验还是让我了解了许多以前不知道的东西。还有法官，他们对自己的工作很认真，对我们提出的问题更是耐心解答。在法院最大的感受就是像在学校一样，有人手把手的教你做人，做事，做学问。在中院实习十周，大致可以把工作内容分为六部分：

1、当法官把判决书或调解书等文件起草打印好了以后，对于那些需要拿去装订，我主要负责整理装订。

2、在法院实习，最大的方便就是可以经常去旁听庭审。刑事案件审判中，庄严的法庭、神圣的气氛、严格的程序、激烈的辩论，身处其中，至少可以让人感觉到程序的正义在这里是一种淋漓尽致的体现。在旁听的过程中，审判人员和

公诉人对整个案件的驾驭能力、清晰的思路、逻辑严谨的语言着实令我羡慕和惊叹。虽然已经学习了两年法律，但在旁听的过程中，我真真切切的感到了我们仅有的专业知识是远远不够的。在加强理论修养的同时，我们更需要积累实际操作的办案经验和社会阅历。

3、有时和书记员一起外出送达回证。这也是我最喜欢的一个工作，不仅可以和法官们一起看守所、基层法院等地方，同时也能外出呼吸下新鲜空气。

4、翻阅和整理卷宗。这两个月来做的最多的就是整理卷宗，虽然很繁琐很枯燥，但是也很考验一个人的细心和耐心。通过阅读卷宗，我从大体上把握一个案件的办案流程，看的越多，就把握的越详细。刚开始时觉得有些无聊，很没意思。而后来慢慢地了解和认识到查看和整理卷宗是一件非常重要的事情，这是了解每个案子案情的关键，也是接触各类案件的最好机会，当我以仔细认真的查阅和整理过一本一本浓缩了法院工作流程的卷宗之后，我逐步地了解了法院的具体工作，以及法官的办案思路。

5、法官和书记员交代的其他日常事务。我们这批实习生都是从各种琐碎的事情做起，但在完成这些工作的过程中，彻底改变了我之前认为的“打杂”没用的看法，只要你用心，就会从中学到很多。比如，在整理案卷的过程中，会发现，一个案卷就是一个案件从发生到审结、罪犯被送到监狱的全过程。检察院会将案件的起诉书及相关材料提交到法院。公安机关关于各种案件的刑事侦查，一个案子并不是简单的几个物证或口供，而是非常详细完整的环环相扣的证据链，从被告人供述、被害人陈述、证人证言、人体损伤鉴定、价格鉴定、勘验笔录、工作记录、辨认笔录，到电话清单、各种物证图片，确可证明一个案件的始末。律师的委托书、辩护词，还有民事材料、调解书，虽不是每个案件都涉及，却也是一个刑事案件的组成部分。立案登记表、收案笔录是法院的工作。开庭公告、庭审笔录、宣判公告、判决书还有送达判决书回证、执行书及回证、提票，我们目睹的这些，其实已经是一个刑事案件从公安局到检察院再到法院的最后的程序。这让我真正把课本上的接受了两年的的法学专业的学习，其中大多是理论方面的知识之后终于又有了一次真刀真枪检验我的学习成果的机会.与以前只是看看法制节目、听听讲座、观摩一下模拟庭审不同的是，这次在法院的实习是实实在在，真真切切地进入司法机关跟上人家的上班、下班的工作节奏来进行实战演练。经过实习，我感觉收获非常大，在实践工作中加深了对司法体系个部门工作流程的了解，增强了实际操作能力，尤其是司法文书的写作，进一步促进了理论知识向实际工作能力的转化，学到了很多平时在课本上没有的知识。

四、实习总结及体会

在少年庭中我发现绝大部分案件属于涉及青少年的刑事案件，民事案件很少。案中被告人的共同点均为未成年人，案子的案由要么是因为钱财，要么是因为哥们义气。他们的共同点都是均系初犯，对法律认识不多虽然有一定的是非观念，并没有认识到自己行为的严重性，这也是他们在上诉中共同提到的理由。未成年人不仅是吃了法盲的亏，还吃了刑法中“转化罪”的亏。我很想知道的是为什么有那么多的青少年走上犯罪道路，责任在谁身上，应该如何预防。

是什么原因导致年级轻轻的青少年过早地丧失童心与单纯而铸造一双充满罪恶与血腥的双手最终走向违法犯罪？我认为，青少年犯罪是多方面原因造成的。

首先是社会原因。目前社会上很多不和谐因素给中小学生犯罪提供了土壤，经常发生的各种暴力行为在他们并不成熟的心里留下了难以磨灭的阴影。网络、视频技术的飞速发展，在给社会带来巨大社会效应与经济效应、给人民群众提供诸多方便的同时也把一系列暴力、黄色等负面的东西过早地传给了中小学生。加上现实中确实存在的许多不公平情况，在人们心中形成了一种普遍的意识：“打得赢的为强，什么法制都是空谈”，这种意识也在一定程度上影响了中小学生。

其次是家庭原因。家庭教育对孩子的成长关系很大，个别父母没有以身做责，更没有好好的关心孩子的学习与生活。很多家长面对孩子犯错，往往不是采取耐心的教育方式而是简单粗暴地打骂，这些行为都造成了他们的逆反心理和报复心理，长年累月，郁积在孩子心里的种种报复心理越来越强烈而又找不到合适的宣泄手段至使他们心理变态达到仇视社会、违法犯罪的程度。

再次是教育的原因。当前，很多学校对学生的道德、法制教育并没落实，基本留于形式。很多学生根本不知道自己有什么权利、怎么样去维护自己的权利，甚至碰到人身财产被伤害了还不敢报告老师与父母，更谈不上向公安政法部门报案。个别老师的教育教学方法也欠佳，面对一些后进生，不是耐心引导与适当批评相结合帮助其转化，而是采取原始的体罚。在社会上又遭某些别用用心的坏势力所怂恿与诱惑，学生本来就脆弱的心理将造成多大的扭曲？他能坚持得住吗？也许一不小心他就顺理成张的与各种不法分子走到了一块。

最后，特殊的年龄阶段使中小学生容易走进误区。根据现代生理学和心理学研究表明，人的中小学阶段是其身心两方面快速成长期，其心理上有焦虑、不稳定的特点。这个时期人的那种与生俱有但沉睡了多年的自我意识开始觉醒，并且强烈希望得到表现。他们渴望脱离学校、家庭以及社会的种种束缚，独立自主。但事实上，这个时期他们并不成熟。尤其是随着物质生活条件的不断改善和营养的不断丰富，很多中小学生在身体方面的发育可能与心理发育并不同步，发育比较完备的身体给了他们参与社会活动的物质载体，但并没因此而增加了各种社会知识与人生经历，所以心理承受和辨别能力并没有相应地成熟，这种矛盾使他们企图根据自己的潜意识通过仿照社会的某种操作方式去实现目标任务，但自身没有也不可能加以深层次的思考与辨别，最终误入歧途。

而面对这样的现状，现简单提点意见，希望能对青少年犯罪的预防有点益处。首先，向青少年开展法制宣传，家长自觉改进家庭教育的方法。家庭是社会的基本细胞，家长的言传身教对孩子的健康成长至关重要，应加大法制宣传力度，要多宣传依法维权的手段及方法。培养家长的法制意识，这样若形成良性循环，可以影响几代人。家长要注重孩子的交友的情况，及时与学校的沟通。据不少犯罪的青少年讲：父母外出打工，他们有过被遗弃的感觉，有困难、困惑不知向谁倾诉，建议农村中外出打工的父母应尽可能多地回家看望孩子，加强与子女感情的交流，共青团成员、村妇女主任、村治保主任可组织成立学生学习小组，召集村里的“留守孩”参加，相互间进行生活帮助及感情交流，必要时请班主任对“留守孩”倾注更多的关爱，尽量使其融入学校大集体。

再者，学校应采用多种方式教育陶冶青少年的德行。学校是向青少年传授知识的场所，无论在教育的力量上、教育内容上、教育形式和教育时间上，都优越于其他场所，学校教育加强德育教育，把德育教育放在与文化教育同等重要的位子。教师要与时俱进，改善育人方法，多奖励美德，荣誉的奖金总是用之不竭，一本万利的，而教师惩戒学生的手段也不可少（不是指体罚），但要合理而适度。教师善于以身作则，通过个人良好的人格魅力影响学生。学校开设法制课程，加强对中小学生和教师的法制培训教育。通过走出去（旁听审判、听取少年犯的反

思）请进来（开法制讲座、模拟法庭）等法制学习方式，增强学生法制意识。进一步整治学校周边环境，有关部门严格管理全市网吧和电子游戏室经营场所，取缔危害青少年身心健康的“黑网吧”；推广一批内容健康的网站，净化青少年网上空间。

最后，加强和改善职业化、技能化教育方式，拓宽青少年就业渠道。开辟青少年教育新领域，提供培训和就业信息，建立健全青少年就业培训服务网络，切身服务于青少年的需求。创造条件，多筹建新型职教学校，大力发展适合农村生存发展环境的青少年职业教育，并可聘请能工巧匠作为师傅，学校学费不宜过高，学校也可举办假期职业技能培训班，充分利用假期让青少年学会一门谋生的技能，使他们真正成为引导经济发展的生力军，最终改善整体经济结构。

相信学校、家庭、社会共同关心青少年的健康成长。采取多种有效措施，通过全社会的共同努力，进一步净化社会风气，创造积极健康的社会环境，把在校青少年的思想引导到积极向上的轨道上来，并让他们学有所成，就业时有一技之长。

在福州市中级法院为期十周的实习，我收获很大，能够把大学四年以来所学的部分法学理论知识运用于实务工作中，并在实践中学习到很多课本上学不到的知识。我觉得这次实习不仅是把理论运用于实践，而且是积累工作经验，为以后的就业打好基础。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中运作有所了解，也对专业技能有了进一步的掌握，更加坚定了我要在法律这条路继续走下去的信心。

指导教师评阅表

第三篇：漳州市调报告

漳州市调报告

1、福海阳光：项目位于芗城区丹霞路与漳响路交汇处，是由漳州金威龙建设发展有限公司开发建设，总占地102亩总建筑20万项目由18栋高层组成，分两期开发，1-3号已经交付，9号即将交付，目前在售的是4-5号楼以两房为主96-100平米户型是南北通透，全明设计，起价5000元，均价是5500元层加30-80元。6号7号10号可接受预定，预计春节前后会推出。园林是东南亚风情小区配套有网球场、羽毛球场、会所、幼儿园、游泳池、篮球场。

君临天下：是由漳州天下房地产开发有限公司开发建设，总占地面积3.1万平方米，总建筑面积15万平方米，地处东门金地，独步沃尔玛、南昌路、丹霞路、新华东路四大商圈，核心地段绝无仅有，王者气质与生俱来，交通四通八达，周边商铺林立、银行、邮局、学校、菜市场、医院一应俱全。项目紧临九龙公园，尽享10万平方米媚绿美景，3万平方米内湖碧波，并重金打造1.3万平方米欧洲皇家园林，尊荣迎宾广场、22米皇室大门、卢浮宫金色喷泉、温莎浪漫花径、希腊众神雕塑门廊、波塞冬跌水广场、摩纹花坛交相辉映，结合全通透住宅大堂、景观电梯及超大入住花园阳台。项目由8座18-23层小高层围绕组成,拥有1000多户住户和600多个地下停车位,超宽的栋距让您的视野得到极致享受.24个星座酒店式大堂以其气派豪迈的风格彰显贵族风范,每个大堂各有主题,质地温润细腻,寸寸精功华美动容.目前推出6号楼楼王现只剩下5套低楼层房源起价6088元层加50元每平米，朝向差200元每平米，一次性付款可享受50元每平米的优惠2、3、『九龙官邸』：是由漳州志诚房地产开发有限公司开发建设，地处漳州芗城中心区，毗邻九龙公园，傲踞胜利东路市政大道，九龙公园黄金带，荣享沃尔玛等成熟配套。在1万多平方米的土地上，6幢板式高层建筑一字排开，2梯2户，全透明观景电梯，独享50 m2空中花园；精致私家园林中庭，精心布置的玻璃连廊、绿径小道，153个地下停车位，332套市中心稀有至上版本豪宅，见证耀眼人生！社区更配有北一街150米全沿街商业艺术走廊，繁华无死角，是中央生活板块难得的纯静旺地，目前可售房源30多套面积在79-160平米每户有赠送25平米的入户花园，价格6168元起，层加30-50元，均价6400元，一次性付款可享受100元每平米的优惠。

4、榕御：是由福建三钢房地产开发有限公司（投资商：泰禾集团/三盛地产)开发建设的，项目位居建元路以南、丹霞路以西，归根城市中轴，尊处江滨板块，城市未来真正的CLD（中央生活区）。项目毗邻九龙江畔，收拥浩渺九龙江及政府规划“一江、两带、四区、五轴、多点”的滨江城市景观带之奢侈自然美景。作为漳州未来CLD后花园，这里距繁华市区仅3分钟车程。紧临未来无比繁华的江滨大道，是东部出入漳州的第一站首要位置所在，无比畅通的交通体系坐享无可想象的升值潜力。顾盼四周，建设银行、商务酒店、农村信用合作社、移动营业厅、芗城中医院等遍布项目周边，临近新城综合大市场、小商品批发市场、闽南水产品批发市场、丹霞路/水仙大街商业中心、新华都购物广场等繁华商业配套，芗城实验小学新城分校、漳州三中信步可达，便捷完善的生活圈成就贵族领域。

其建筑面积23万平方米，分一、二期开发，17栋11层、15层、18层及25层低密度电梯小高层、高层建筑布局合理错落有序。项目全区为纯板式结构设计，简欧式建筑风格优雅展现欧式韵味，流畅线条传达现代主义美感。榕御以内外景观主导户型格局，最大限度保证客厅、卧室朝向优美的风景。动静区隔、布局合理的二房、三房、四房等房型，配备入户花园、超大观景阳台、南北双阳台等设计，延引主题园林景观入室。方正尊荣的主卧空间，朝南采光、独立卫浴，确保私密与尊荣。

榕御社区内倾力保留原生态大榕树，并着力打造欧式新古典主义主题景观园林，规划“水语自然”、“绿都天籁”两大主题景区，儿童游乐场、儿童/成人双游泳池、跌水景区等优雅特色小品，让业主归家之时，未进家园先进公园。社区主入口设置林荫大道、景观停车带，配以层层叠叠的蜿蜒流水和林荫步道，形成贯穿社区的绿化系统。中心景观步行主轴、人行临水步行栈道及沿环形景观林荫道将建筑与园林相连，实现人车分离的步行系统。社区水景结合九龙江滨江美景，让水岸成为生活的自然背景。

依托23万余平方米的大盘规模优势，榕御配备有大型星级名流会所、千余平米社区幼儿园、风情主题园林公园、户外风情泳池等，更有源自英国的顶级“管家”伯恩物业，为业主献上全天候、全方位的尊崇服务。全新的都市自然生活尺度，一流的基础教育体系，开阔纵横间指点江山，事业生活从容掌控。3期8-12号、15-17号将于春节前后推出，面积范围在110-180，预计售价在6500左右。

5、一代领秀;是由漳州信达诺房地产开发有限公司/投资商：厦门信达股份，项目位于丹霞路与诗浦路交汇处，占地面积约86667平方米，是个面积28万平方米的巴厘岛风情景观大社区，是江滨版块唯一全实景项目。小区内有3万平方米社区园林景观，800平方米中央游泳池，1000平方米高级会所空间。因地处九龙江沿岸，开放式建筑布局，讲究南北朝向，空气对流，新鲜空气时刻相伴。其设计的户型有单身公寓、一房、二房、三房及楼中楼，户型多样，可选性大。目前在售是3期6-10号楼于10月30日开盘，起价是4800元，均价5500元。层差30-80，朝向差700-800元。面积范围在71-162平米。如在规定的时间签约可以享受9.9折优惠，一次性付款可以在享受9.9折。销售率达70%。

6、冠成国际：由漳州南成房地产开发有限公司开发建设，项目位于漳州市域的中心——新华北路与腾飞路的交汇处，项目周边公共配套成熟完善，城市功能繁华齐备，交通网络四通八达。三大公园之间，被绿色海洋簇拥。九龙公园的历史文脉、胜利公园的自然闲逸、芝山山地公园的俊秀祥瑞，同样令人感受到天然氧吧的气息，让田园生活在繁华市区里悠然呈现。购物中心：漳州南成积极引进了零售百货业巨头大润发商业有限公司，在社区内建设一个2.6万㎡的集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的大型购物广场，实现项目配套升级。面积从30-110，价格范围在6000多-9000多，均价在7400元，最便宜事9号楼价格22层在6800这样，层差6层以上80元以下30元，6号楼楼王价格在10000以上，项目主要卖点可读实验小学。

7、万嘉电子城：是由漳州悦华浦头房地产开发有限公司，项目位于漳州市区商业、文化和政治的核心区域。南昌路与丹霞路交汇于此，拥有得天独厚的地理条件和完全畅通的交通优势。近年来，随着南昌路中段的通车，元光南路、新华东西路、丹霞路连成一片，聚积强大消费力，催发人潮、钱潮在交通网中无限循环。万嘉·电子城毗邻沃尔玛广场，共享沃尔玛超强人气，借助南昌路东部的商业旺势和商圈中心位置，奠定不可动摇的商业领袖地位。目前只可售1栋面积都是129的3房，起价6000元，层差30-50元东西朝向差500元，均价在7000这样，预计12月可开盘，目前可接受VIP卡办理，预存2万送2万。

8、丽园君悦：是由漳州丽园房地产开发有限公司开发建设，项目位于漳州市南昌路中段，总建筑面积256060平方米，其户型多样，从两房到楼中楼等多个户型，满足不同客户的需求。项目周边有以沃尔玛购物中心为核心的南昌商业圈，建设银行、农业银行等多家银行，还有九龙公园这一休闲娱乐场所等，目前除安置房外已经全部售罄价格在6500左右。安置房可在安置完后拿来销售，以小户型为主预计价格在7000元左右。

9、家芗0596：是由漳州高力房地产开发建设，项目位于漳州市新华东路与元光南路交汇处，总占地面积80亩，总建筑面积31万平方米，由漳州高力置业有限公司和厦门鑫彬集团联合投资开发，项目为26至30多层高的电梯房，有一房一厅、二房二厅、三房二厅等多种户型。该项目由9栋商住楼组成，其中有8栋超过30层，建筑高度90米以上；有1栋27层，建筑高度81米。开发商力求打造漳州一流高层时尚品牌住宅小区。目前只剩8套房源面积在110左右3房，23楼价格只售6370元每平米，朝向差100元，层加30元，可读实验小学。

10、万豪香江国际：是由漳州市万豪实业开发有限公司开发建设，项目位于元光南路东侧，江滨大道北侧，下洲路南侧，紧邻漳州江滨大道，交通极为便利。该项目总用地面积33亩,总建筑面积6万多平方米。在景观环境上，拥有花园式的小区，为地中海式建筑风格。项目南面为九龙江，具有极佳的江景视野。地块环境优美，视野开阔，地理位置显要，交通条件优越，配套设施齐全，户型主要是110-160平米，元旦会开盘，预计价格7000左右。

11、龙湾盛世：是由冠宏星集团开发建设，项目位于漳州市区江滨路东段片区，座落在美丽的九龙江畔，为江滨花园城最后的江景第一排，秉天地之精华，聚山川之灵秀。昔日为漳州“福祉旺角”和“南金东银”的商业宝地，地段价值十分显著。项目配有精装酒店式入户大堂、国际名牌电梯，并配备彩色可视对讲系统、刷卡入户、只能燃气表、智能化安防体系等家居设备。外立面则使用中空钢化玻璃、高档外墙砖等。现所剩房源不多，最小113平米22层的价格在5768元每平米，层加10元，142平米的31层只要4688元，价格及地段成为最大的吸引力。

12、龙宝花园：是由漳州华艺集团开发建设，项目位于钟法路与江滨路交汇处，项目由3栋30层的高层组成，面积从98-180平米，小区主要以大户型为主，预计春节前后会推出，价格在8000元左右，项目主要卖点是沿江首个纯住宅江滨景观豪宅社区。

13、丽江明珠：是由福建东盛集团投资建设，项目位于漳州市元光南路与江滨路交界处，占地4661平方米，总建筑面积28895平方米，为独栋30层建筑。项目以简约美为设计理念，从自然、社会、技术和风格各个层面出发，于整体规划和细部处理的诸多环节，运用清新的建筑语言来诠释江滨新派建筑。其户型为温馨中小户型，实现实用、经典、唯美空间来满足雅致生活。周边配套，教育有新桥中心小学、芗城实验小学新城分校、华侨中学、漳州市第二职业学校，商业购物有新华都购物广场、水产品批发市场、小商品批发市场，医疗设施有漳州市芗城中医等。面积为89-110平米的中小户型，设计有平层及挑高两种类型，平层的价格均价5400元，挑高的价格均价在6800元。

14、明发商业广场：由明发集团开发建设，项目位于龙文区龙江路以东、水仙大街以北、六号路以西、新浦路以南 总建筑面积约70万平方米，其中商业部分面积约52万平方米，项目拥有2400多个停车位。项目首创欢乐主题体验式购物，500强超市、高档百货、数码电器、天下美食、五星影院、超大夜总会的“多体定位”主力店规划，集购物、娱乐、餐饮、旅游、休闲、文化、居住、商务、运动等九大功能于一体，建成后将成为区域购物、休闲、游乐胜地，同时也为漳州及闽西南周边人群提供了最先进、最舒适、最便利的商业服务。漳州明发商业广场，意味着所有传统的商业模式将在不久的将来被颠覆，漳州甚至整个海西城市商业版图将得到全面提升和改变，海西经济圈商业新格局将加速形成。项目建成后，其商业辐射范围将覆盖整个海西经济圈，成为区域旅游、休闲、购物、商务、零售胜地，将为漳州旅游、商业资源增添又一璀璨亮点。依靠强大的集团实力和专业的运营手段，我们有理由相信漳州明发商业广场将成为漳州商业新地标、城市新名片，成为海西商业引擎。项目由写字楼、SOHO、酒店及住宅组成，住宅面积在78-170平米组成，项目11月底会公开预计价格在6000左右。

15、长福裕景：由漳州长福地产开发建设，项目位于龙文区迎宾路南侧、五号路东侧，总用地面积14944.34平方米，其中建设用地面积12080.87平方米，建筑占地面积4092.7平方米，建筑密度为33.9%，总建筑面积68888.36平方米，其中地下部分8256.45平方米，地上部分60631.91平方米，其中住宅54568.72平方米，商业6063.19平方米，总户数448户，容积率4.99，绿地面积4276.32平方米，绿化率35%，共有停车位249个，其中地上53个，地下196个。面积在116-140平米的3房，于11月11日开盘，开盘当天可享受9.7折优惠，价格4000多起价层加30元，均价5500元。

16、中骏•蓝湾香郡”：是由中骏实力开发，秉承中骏置业“ 构筑传世家园”的企业理念，以全新的品质高度及特有的塑造手法，积聚欧洲小城之灵秀，为居住者礼献城市高端居住主题生活。

“中骏•蓝湾香郡”------墅质城邦，一生所享。项目位于水仙大街与迎宾路交会处，处于漳州新城市中心，拥有得天独厚的未来价值优势。毗邻省级风景区云洞岩、3000亩碧湖生态园、西溪湿地公园等，坐拥城市稀缺的大型景观资源与极致的舒居尺度。

社区总规模达52万平米，1.7的容积率仅为人居生活的细节考量，超高绿地覆盖率,实现至高生活的不尽想象。礼聘国际级景观大师贝尔高林演绎现代巴厘风情园林的情趣盎然，且因地制宜，利用建筑体型的变化造就富于变化的空间形态，以新古典主义的建筑风格，结合密林植载营造丰富的功能空间，营造出浪漫悠闲的生活情调。

项目产品涵盖双拼、联排别墅，花园洋房，多层，高层住宅、商业街区等。分三期开发，一期户型面积涵盖120M2阔绰三房至300M2等独立前庭后院的别墅大宅。城市高端居住主题生活由此开始，同时，第一太平戴维斯将为蓝湾香郡业主提供24小时英伦管家式物管顾问服务。预计12月公开，预计价格在6000多-13000元。

17、锦绣一方：是由特房集团实力打造，该项目荣获“中国经济型住宅特别贡献楼盘”称号，在深圳举行的中国首届地博会上，又荣获“中国国际花园社区”和“2004影响中国的30大社区”两项大奖。这些殊荣让该项目理所当然地成为漳州的领袖楼盘。特房•锦绣一方，175万平米福建首席国际花园社区。国有一级房企、中国城市运营商50强——特房地产携20年专业积淀全力奉献。项目位于漳州市新城区中心区，规划总建筑面积175万平方米，是漳州乃至闽南地区目前规模最大的高尚生态花园社区。特房•锦绣一方先期启动部分用地面积290亩，总建筑面积49万平方米，由Multi-Garden（多维花园）、多层、小高层和高层等多种住宅产品组成。社区绿地率达45％以上，容积率仅有2.2，是漳州商品房市场上容积率最低的住宅小区之一。面积从80-200平米，目前可售房源不多，两套洋房面积在120平米价格在5880和6330元，一套小高层3方120平米价格在5630元。

18、福隆城：是由福隆集团开发建设，项目位于迎宾大道与龙文北路交汇处，总占地14万总建筑47万平米的大社区，项目主打八大榜样特区，领唱漳州的人居高度 品牌榜样特区：厦门福隆集团携手国际精英团队实力巨献 规模榜样特区：47万平米打造东部中心国际榜样特区

产品榜样特区：“2+1”，“3+1”，“3+2”主力户型，实用性面积空间的赠送，生活“阔”然自得，突显超高性价比

教育榜样特区：一中分校/二实小/九中等名校环绕，全程呵护教育人生 人文榜样特区: 浓厚的社区人文氛围，打造财智精英生活圈

花园榜样特区：巨资打造万种风情园林，花园居住主题社区，成就不可超越的生活范本 生活榜样特区：人人乐/明发商业广场/华美达酒店等配套，生活便利而繁华

交通榜样特区：5分钟直达人民广场，10分钟尽享市中心，真正“出则繁华，入则宁静”10月16日公开9号楼面积在130左右的3房价格15楼在4363元，开盘当天可享受150元每平米的优惠。均价4110-4200

18、钱隆学府：是由福晟集团开发建设，项目位于漳州市龙文路与迎宾路交汇处，占地约1300亩，总建筑面积70万平米。这是福晟集团继钱隆首府项目之后在漳州投资发展的又一重大举措。福晟集团将继续秉承集团的开发理念，用最负责任的态度严格把控开发速度和楼盘品质，把最优质的产品送到消费者手中，为漳州市民奉献最好的楼盘作品，将福晟集团打造成地产业的百年老店。本次推出6号8号以大户型为主的单元面积在170-180平米，价格均价4000元，之前的未售单元是3号4号面积120-140平米，价格均价3600，可享受9.8折优惠。

19、钱隆首府：是由福建钱隆置业开发建设，项目地处漳州市繁华中心区元光北路，交通便捷，生活配套齐全。小区内外银行、超市、学校、医院、邮政、电信、休闲场所等一应俱全，城区中心地带，五分钟生活圈，构筑未来漳州高尚生活休闲中心区域。随着城市化的改造，元光北、漳华路等城市核心干道引领顺畅交通，区域价值日益提升。该项目由13栋小高层、高层组成，在漳州首次建造规模宏大的法国凡尔赛印象派建筑文化群落。业内顶尖景观设计单位——广东棕榈景观规划设计院与加拿大温哥华知名设计公司PFS(Phillips Farevaag Smallenberg)强强联手，结合中外卓越的设计理念及景观设计实践，打造钱隆首府38000㎡法国风情园林，使钱隆首府成为漳州现代高尚住宅的领跑者与杰出代表之一。面积范围30-104平米，10月30日新推一栋13号楼，现可售房源不多价格在4800起价均价在5200左右。售楼处可打9.7折。20、永鸿国际公馆：是2007年福建永鸿国际集团进军漳州市场的开山力作。作为来自省会福州的实力开发商，永鸿集团拥有丰富的开发经验，在福州成功开发过永鸿•美域东方、鸿源天城等项目，涵盖市中心高级公寓、商业、住宅多个开发领域。2007年，凭借雄厚的资金实力，永鸿集团一举拿下位于漳州市城西区金峰板块的210亩地块及漳州港210亩两大海景地块，开发总面积50多万平米，开发产品从高端住宅到高端海景公寓、顶级海景高尔夫别墅逐步延伸，为漳州带来全新居住体验。作为率先启动的永鸿国际公馆位于漳州胜利西路和金峰北路交叉路位置，离市中心仅5分钟的路程，项目毗邻漳州师范学院、漳州职业技术学院教育核心区，拥有浓厚的学院文化氛围。随着西洋坪大桥的落成与瑞京路开通，城西区的前景日益明朗，将逐步形成高校园区、行政办公区、商住综合区、金峰工业区、环保工业园区等五大功能板块，与此同时，一大批高端居住区也将不断涌现，以满足区域发展需求。永鸿国际公馆应运而生，项目占地面积210亩，由A区（30亩，总建筑面积约7万平米），与B区（180亩）实现大盘联动，共同享受大盘品质配套。项目整体开发引进北京、深圳、上海等国内知名大城市的“品质社区”模式，实行“配套先行”运作理念，五星级豪华会所、东南亚风情园林泳池这些配套将一一先行兑现。永鸿国际公馆将以“漳州首个精装社区”为定位，公共空间精装修交付，打造首层酒店式入户大堂、电梯厅、架空层景观泛会所等，与社区中央园林共同形成优越的居住空间，让业主在社区的任何角落都可享受非凡品质，必将成为城西区乃至整个漳州市的标志性项目。现主要销售7号楼面积在134-141平米。价格5楼在4316元每平米，价差是8层以下是加30元8-12层加50元13层以上加20元。春节前后会推出小户型

22、鑫荣嘉园：是由漳州向荣集团开发建设，项目位于山青水秀、环境优雅的金峰南路，临近九龙江畔，占地面积118亩，总建筑面积399908㎡。小区内规划了多层、小高层和高层住宅共22幢和30000㎡的东南亚风情水景园林，是城西新区首个超大型生态社区，总投资额约8亿元人民币。

绿化环境设计方面，小区参照九龙公园的园林布局，选用数十种具有亚热带风情的棕榈科植物，吸收东南亚著名休闲旅游圣地——“欢乐圣淘沙”、“阳光巴厘岛”、“浪漫芭迪雅”、“休闲槟榔屿”等处的风情精;并在小区内设置大面积环形人工活水湖，还有多处流泉、水梯、喷水、叠水、水池、水雾等水景，为小区居民静谧的家居生活带来了清水的活力。

“鑫荣嘉园”具有着新颖的产品设计、完善的规划配套。户型设计新颖、合理、实用、南北对流，主力户型为两房、三房、四房单元，并有少量单身公寓及复式单元，户型建筑面积为38～166㎡。根据小区的园林规划，将人工湖的中央规划为居住岛，在岛上建有高层景观楼王，并设置了集健身、娱乐、休闲于一体的高级会所，为小区业主提供了沟通和交流的场所，极大地满足了现代人居品质的需求，保证了业主生活的高品质和高舒适度。另外，小区内还配备有超市、综合市场、社区医疗中心、幼儿园和大型游泳池等完善的生活设施。“鑫荣嘉园”在水边建房，并引活水入区，使水与建筑相互依托，人与水岸亲密接触，水不醉人人自醉。“鑫荣嘉园—临江水岸生活”的深层内涵，正是通过这“绿”的静美，“水”的灵动和“园”的极致，营造原汁原味、休闲浪漫的异国居住情调，为业主们开启最美的西部水岸生活。现只剩一栋面积在82-141平米，价格25层在4810面积118平米，一次性可打9.8折。

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第四篇：漳州市第十次党代会报告

漳州市第十次党代会报告 漳州市委书记

陈冬

同志们：

现在，我受中国共产党漳州市第九届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

五年来，在省委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽来漳考察、国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》等重大机遇，突出“海西建设、漳州先行”，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全力推进科学发展、跨越发展，圆满完成“十一五”规划和市第九次党代会提出的各项目标任务。

五年来，我们实施依港立市、工业强市战略，强化产业支撑，综合实力显著提升。2010年，全市地区生产总值1430.7亿元，实现五年翻一番，年均增长13.9%；财政总收入139.4亿元，实现三年翻一番，年均增长22.5%；全社会固定资产投资837.1亿元，当年投资额超过“十五”期间的总和，实现五年翻两番，年均增长33.8%。三次产业结构调整为17.8∶45.6∶36.6，二、三产业累计提高5个百分点，一产每年下降1个百分点。工业化水平由初期向中期迈进，全市工业总产值突破2000亿元大关，五年增长1.8倍，亿元企业达370家，增长近3倍。港口开发建设迈出新步伐，集疏运体系不断完善，货物吞吐量达4291万吨，五年增长1.1倍。农业基础地位得到巩固，农业产业化水平不断提高，对台农业合作走在全国前列。第三产业持续发展，旅游业、商贸物流业、房地产业发展加快，金融机构各项贷款余额五年增长近2倍，对经济发展的推动作用明显增强。

五年来，我们强化项目带动，引办投建了一批重大项目，发展后劲持续增强。全市累计新开工亿元项目308个，是“十五”期间的3.3倍。生产性项目取得重大突破，古雷石化、福欣特钢、旗滨玻璃、联盛纸业等四个投资超百亿元及一批投资超十亿元项目加快推进，中核、中航工业、中石油、中石化、中海油、国电、华能、大唐、神华、招商局、华润、中冶、中建、中水、首钢等大型央企、国企在漳州落户或签约项目。服务性项目日渐增多，碧湖生态公园、万达城市广场、明发广场、红星美凯龙家居广场等一批城市综合体、商贸物流项目启动建设或投入使用。基础性项目建设力度加大，厦漳跨海大桥、九龙江大桥、沿海大通道、两个大型码头群、两条高铁、十条高速公路、七条国道省道等一批重大交通项目建设进展顺利。特别是去年五大战役打响以来，我们深入开展“三看五比拼”活动，坚持每月一点评，采取项目台帐管理、KPI目标考核等办法，注重全程跟踪、全程服务、全程协调，强化要素保障、服务保障、纪律保障，形成了一整套行之有效的项目推进机制，推动项目建设提速提效，增强了项目对经济发展的支撑带动作用。

五年来，我们抓住国家支持海西建设的有利时机，加快先行先试步伐，对台对外交流合作不断拓展。载体平台建设有新提升，古雷被列为全国重要的临港石化产业基地和台湾石化产业园区，漳州开发区升格为国家级经济技术开发区，漳州台商投资区成立并开始运作，漳浦台湾农民创业园加快建设步伐，海峡两岸花博会·农博会荣获“新世纪十年中国品牌展会大奖”。产业对接有新突破，与台湾大企业、大财团的沟通联系更加密切，漳台石化、钢铁、电子、光电等产业实现深度对接，一批台资大项目投建投产。交流交往有新成效，漳籍台湾政要回乡谒祖产生良好效应，地方政党交流不断深化，漳台一批乡镇实现对接，对台文化、新闻、教育、卫生、旅游、民间信仰等领域交流日益频繁。港澳侨经贸往来持续增多，利用外资领域不断拓展，外贸出口市场呈现多元化、均衡化发展态势，对外开放水平显著提升。各项改革扎实推进，民营企业上市取得重大突破，BT、BOT等资本运作初显成效，发展活力进一步增强。

五年来，我们统筹城乡发展，加强基础设施建设，人居环境明显改善。城市规划建设扎实推进，旧城改造和新区建设同步展开，城市框架进一步拉开，市区建成区面积由42平方公里扩大到55平方公里。城市管理持续加强，城市品位不断提升，荣获“国家卫生城市”称号，并通过“国家园林城市”复核验收。县域经济加快发展，龙海保持全省县域经济实力“十强”，连续11年入选全国县域经济百强县；长泰、东山、南靖、漳浦、华安进入全省县域经济发展“十佳”，龙海、长泰荣获全省首届科学发展“十优”称号。小城镇建设积极推进，省级和市级小城镇综合改革建设试点工作顺利开展。新农村建设和扶贫开发力度持续加大，建成一批农村等级公路、水利设施和饮水安全工程，基本实现村村通水泥公路、广播电视、移动电话，乡乡通宽带网络，农村生产生活条件不断改善，村容整洁工作走在全省前列。

五年来，我们坚持以人为本，着力改善民生，社会和谐稳定。教育事业优先发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、地方高等教育、职业教育、特殊教育水平全面提升。科技创新能力不断增强，再次荣获全国科技进步先进城市称号。医药卫生体制改革全面启动，公共卫生服务均等化水平明显提高，基本医疗保险覆盖面进一步扩大，新农合参合率位居全省第一。统筹城乡就业力度加大，城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险全面推行，保障性住房建设取得较快进展。人口计生工作向优化服务、提升人口素质转变，被确定为“全国婚育新风进万家活动”示范市、“全国人口计生综合改革”示范市和“全国创建幸福家庭活动”试点市。文化事业繁荣发展，南靖、华安土楼列入世界文化遗产名录，明清历史街区被评为“中国历史文化名街”。广电、新闻、体育事业稳步发展。生态名市建设扎实推进，建成一批污水处理厂和垃圾处理场，两江两溪等重点流域水质稳步提升，耕地实现占补平衡。精神文明建设实效增强，城市公共文明指数位居全省前列，谷文昌创业精神、龙江大局精神、漳州110服务精神得到大力弘扬，成为广大干部群众推进发展的强大精神动力。双拥共建开创新局面，荣获全国双拥模范城“四连冠”。“平安漳州”建设深入开展，“五五”普法全面完成，维稳“三支队伍”建设进一步加强，多元调解工作机制不断完善，率先创办涉台案件审判合议庭，民商事案件调撤率连续四年位居全省第一，综治考评连 续四年进入全省前三名。安全生产持续平稳，防抗自然灾害扎实有效。在去年台风三次正面袭击中，取得三次“零伤亡”的重大胜利，市委、市政府被省委、省政府记一等功。

五年来，我们夯实执政基础，提升领导能力，党的建设扎实有效推进。保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动深入开展，涌现出一批党建工作先进典型，漳浦县古雷镇党委被评为全国先进基层党组织，东山旗滨玻璃项目指挥部被确定为全省重点宣传的先进集体。干部选拔任用工作更加规范，干部监督机制更加完善，竞争性选拔干部和干部交流等人事制度改革稳步推进，市县两级政府机构改革全面启动，县乡党委换届工作圆满完成。基层基础不断夯实，党员干部驻村任职工作有效开展，村级组织活动场所建设基本完成，农村基层党组织“三看三比三创”活动深入开展，“三级核心网络”更加完善，“168”基层党建工作机制推广实施，机关、社区、企事业单位、“两新”组织党建工作持续加强，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进，惩治腐败保持高压态势，查处了一批典型大案要案，起到了良好的政治、社会和法纪效果。源头预防腐败工作进一步拓展，重建市行政服务中心，组建市公共资源交易中心，机关效能建设继续深化，规范行政权力运行、强农惠农资金监管、农村党风廉政建设等工作走在全省前列，党风、政风和社会风气明显好转。党委总揽全局、协调各方能力增强，支持人大、政府、政协依法依章履行职责的机制更加完善，统一战线、人民武装等工作取得新的成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织职能作用得到充分发挥，齐心协力推进发展的良好局面进一步形成。

五年的历程极不平凡，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们所取得的成绩，是省委正确领导的结果，是在历届市委工作打下的良好基础上，全市各级党组织、广大党员干部群众努力拼搏的结果，是驻漳解放军、武警官兵大力支持，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士积极参与，台港澳同胞、海外侨胞、国际友人热忱帮助的结果。在此，我谨代表中国共产党漳州市第九届委员会，向所有为漳州发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年来的实践与探索，我们积累了有益的经验，形成了宝贵的共识：一是必须坚持加快发展不动摇。漳州的发展虽然取得令人瞩目的成就，但仍属于后发地区的基本市情没有变。在任何时候，任何情况下，都要紧紧咬住发展第一要务不放松，心无旁骛地推进发展，持续强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目好项目才能科学发展跨越发展”的理念，积极引办具有引领效应、集聚效应的大项目好项目，着力以项目带动增总量、调结构、促发展。二是必须坚持思想大解放。思想解放的力度有多大，跨越发展的空间就有多大。漳州发展的每一次重大突破，无一不是思想解放、创新思路的结果。在更高起点上推动发展，就必须跳出漳州看漳州，破除“小富即安、小进则满”的思想，敢于突破旧的条条框框，善于用新观念新办法破解难题。每位党员干部都要从自己做起，从具体事情做起，以思想大解放推动工作大提升，促进发 展大跨越。三是必须坚持真抓实干。实践证明，哪个地方的工作比较实，发展就比较快比较好；哪个地方的工作比较虚，发展就比较慢比较差。无论发展环境怎么变，发展任务有多么重，我们都要脚踏实地、实干实效，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，始终保持干事创业的激情和韧劲。四是必须坚持民生优先。在发展各项事业中，始终要把人民放在心上，时时考虑群众的利益和需求，依靠群众的支持和参与。要坚持把更多财力用于民生事业，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心尽力办好惠民实事，千方百计维护群众利益，让发展成果更多惠及广大人民群众。五是必须坚持党要管党从严治党。这五年，我们能够经受住重大自然灾害和大要案的考验，取得骄人的成就，关键是市委班子团结和谐、坚强有力，各级党组织和广大党员上下齐心、步调一致。在新的时期，我们只有更加注重加强执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设，保护改革者，激励先行者，严惩腐败者，始终保持各级党组织的生机和活力，才能肩负起时代赋予的重任，战胜各种困难和挑战。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展中还存在不少问题，工作中还有许多不足。主要有：一是经济规模总量偏小，三次产业结构不够协调，民营经济仍然薄弱，经济实力与先进地市差距较大。二是中心城市规模不大，功能配套不够完善，辐射带动能力不强，城市品位形象有待进一步提高。三是关系民生的社会事业发展相对滞后，影响社会稳定的各种因素仍然存在，和谐社会建设任务依然艰巨。四是一些党员干部思想不够解放，破解难题、驾驭市场经济的能力还不强，敢闯敢试敢拼的精神还不够足。五是部分机关工作人员仍存在庸懒散、中梗阻现象，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，特别是一些领导干部严重违纪违法，给漳州造成较大的负面影响，教训十分深刻。我们必须高度重视这些薄弱环节和问题，必须下大气力认真加以解决。

今后五年发展的总体要求和主要任务

未来的五年，是我国大有可为的战略机遇期，也是漳州科学发展、跨越发展的重要黄金期。经济全球化的不断深入，国际间产业的调整转移，两岸关系朝着有利方向发展。特别是国家继续鼓励东部地区率先发展，大力支持福建加快海西建设，今年国务院又批准颁布了《海峡西岸经济区发展规划》，把以厦门为龙头、漳州为纵深的厦门湾发展区摆在突出位置。省委、省政府高度重视落实海西《规划》，大力推进产业群、港口群、城市群三群联动发展，加快启动厦漳泉大都市区同城化。这些都为我市发挥区位、台侨、港湾、生态等优势，扩大对外开放，深化改革创新，聚集各类要素，增强发展后劲，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，提供了十分有利的条件和难得的机遇。经过历届市委的艰苦努力和不懈奋斗，我市基础设施日益完善，产业空间不断拓展，发展环境更加优化，漳州发展正处在经济总量蓄势突破、经济结构突围优化、发展方式加快转变、建设全面小康社会进入攻坚阶段的关键时期。全市广大干部群众期盼加快发展的愿望强烈，干事创业的热情高涨，各地各部门比学赶超、奋勇争先的氛围浓厚，为加快发展注入了强大动力。我们一定要有强烈的机遇意识、大局意识、责任意识，锐意进取，乘势而上。

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”，继续实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，突出“工业化提速、城市化提升、现代农业提效”发展重点，坚持以增量促调整，以转变谋跨越，以对台求先行，以生态创优势，以惠民增和谐，以党建强保障，努力在科学发展的轨道上实现新的更大跨越，在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州。

今后五年发展的主要奋斗目标是

——经济实力更加强大。全面超额完成“十二五”目标任务，经济发展速度快于全省平均水平，地区生产总值超过3000亿元，财政总收入超过400亿元，经济结构更加优化，三次产业比例力争调整为10∶52∶38，与周边发达地区发展差距进一步缩小，区域竞争力显著提升，经济综合实力进入全省前列，在全国地级城市综合竞争力排位力争进入50强。

——城乡面貌更加优美。城镇化率力争达到56%，中心城市做大做美，城乡协调发展。森林覆盖率、生态环境质量继续保持全省、全国前列，争创国家生态城市、国家森林城市，进入全国文明城市行列。市域范围内形成一小时的交通圈、工作圈、生活圈、旅游圈，县城功能完善提升，村镇环境整洁有序。城乡绿色、低碳、集约发展的共识明显增强。城乡规划、建设和管理水平显著提高，共建共享现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜业宜商宜游的现代化文明城市。

——社会发展更加和谐。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，新增财力和公共资源更多地向民生事业倾斜，最大限度地满足人民生产生活的需求。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安漳州”建设深入推进，社会管理创新水平明显提升，民主法制更加健全，公平正义、和谐稳定的社会局面进一步形成。机制体制更加灵活，社会和人才的活力竞相迸发，形成创业创新的浓厚社会氛围。

——人民生活更加幸福。努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配更趋合理，家庭财产持续增加。致力把漳州建设成“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的城市，城乡居民的精神文化生活更加丰富，人民群众权益得到有效保障，群众幸福感普遍增强。

建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，是省委、省政府对漳州发展的殷切期望，是漳州实现科学发展、跨越发展的具体体现，是全市480万人民追求美好生活的共同心愿，也是时代赋予我们的责任和使命。我们要把握全局，突出重点，创新举措，不懈努力。

(一)突出抓龙头铸链条，推动综合实力新跨越

尽快做大经济总量，是漳州当前及今后一个时期发展的首要任务。必须坚定不移地走工业强市发展之路，着力引办龙头项目，延伸产业链条，做大产业集群，加速工业化进程，推动经济实力跃上新的台阶。

全力加快古雷开发，打造全国重要的临港石化产业基地。国家在古雷布局石化产业基地，是漳州工业立支柱、产业调结构、经济强实力的重大机遇。要把古雷开发作为全市发展的重中之重，加快大型石化项目建设，争取在建的对二甲苯、精对苯二甲酸等项目早日竣工投产，力争开工建设1至2个千万吨级炼油、百万吨级乙烯的炼化一体化项目。围绕炼化一体化项目，积极引办配套企业，延伸石化产业链，构建石化产业群，力争到2015年古雷开发区工业总产值达到3000亿元以上。严格把好环保、安全、质量关，坚持引进先进技术和设备，努力建设清洁生产、安全环保的国家级循环经济示范区。加快建设古雷30万吨级码头、古武高速公路、区域引水工程、热电厂、变电站等基础设施项目，高标准规划建设生活服务配套区，为加速古雷开发创造良好条件。各级各部门要全力支持古雷建设，各县(市、区)和开发区要在古雷开发中找到机遇、加快发展。

着力推进新型工业化，打造海西先进制造业基地。按照传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的要求，围绕发展四大主导产业和四大战略性新兴产业，着力实施“双十”工程，全面推进外企、央企、民企“三维”项目招商，加快引办一批高端化、高质化、高新化的大项目好项目，加快培育一批产值超百亿元的大企业大集团，加快形成一批专业特色鲜明的产业集群。提升重点开发区的规划建设水平，做到规划设计、开发建设、管理经营、基础设施、园林绿化和环境整治全覆盖，构建更加完善的园区基础设施和配套体系，增强吸纳要素、承载项目的能力。大力实施品牌战略，建立健全品牌培育、激励和保护机制，支持企业创品牌创名牌，推动企业从产品竞争向品牌竞争转变，努力以品牌拓市场、强实力。重视加强自主创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快创建国家级高新技术产业园区，推进高新技术创业孵化基地建设，实施“质量提升”工程，促进产业转型升级，增强“漳州创造”的能力。积极引进国内外科技领军人才和创新团队，通过引进一个人才带来一批项目，引进一个项目带出一批人才，增强人才高地效应。

加快港口开发建设，打造重要临港产业基地。抓住福建列入全国海洋经济发展试点省的机遇，充分发挥漳州港口岸线资源优势，加强港口的规划建设，加快发展临港产业，增强港口经济辐射带动作用。集中力量建设厦门湾南岸和东山湾两个大型码头群，积极推进高速铁路、城际轨道、高速公路、沿海大通道等重大交通基础设施项目建设，形成与港口相匹配、快速便捷的集疏运体系。加大临港产业项目引办力度，全力推进南太武滨海新区的开发，培育发展石化、钢铁、船舶、汽车、光伏玻璃等临港产业集群，加速形成临港工业带。积极发展海洋生物医药业、海洋工程装备制造业、海洋服务业、现代海洋渔业等海洋产业，加快海岛开放开发，促进海陆互动发展，打造海洋经济发展示范区，形成具有特色的海洋蓝色经济带。

(二)突出理念与规划引领，推动城市发展新跨越

城市是人类文明的摇篮、经济增长的发动机、农村建设的引领者，也是人民群众追求美好生活的载体。要以推进厦漳泉大都市区同城化为契机，创新城 市发展理念，高起点高水平推进城市规划建设，充分彰显现代化气息和个性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”。

推进厦漳泉大都市区同城化，是省委、省政府作出的重要战略部署，也是加快漳州城市发展的重大战略机遇。围绕2015年初步实现同城化的目标，按照“主动对接、深度融合，环湾延伸、同城发展”的思路，突破行政区划限制，加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略，规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、九龙组团、角美组团、石码组团、滨海组团，形成“一中心六组团”的“大漳州”城市发展格局，通过城市延伸拓展、做大做强，凸显漳州在厦门湾乃至海西城市群中应有的地位。加快厦漳高速公路和快速公路、厦漳城际轻轨、厦漳第二跨海通道等基础设施建设，发展大公交和智能交通，推动城市规划、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、生态保护等对接合作，构建厦漳泉交通对接、产业互补、资源共享的同城发展格局，让人员往来更加便捷、要素流动更为顺畅、创业发展更有机会，让人民群众在同城化中享受更多的便利和好处。

舍得大投入，追求高品位，把先进理念融入城市规划中，科学设计城市天际线、轮廓线、景观线、交通线，着力提升漳州新一轮城市总体规划水平，使规划更具前瞻性和科学性，更富时代感和艺术感，更显漳州特色和城市符号。建造以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城市风貌。充分利用九龙江穿城而过的优势，精心规划建设一江两岸的滨水景观带，综合整治城市内河，形成河畅、水清、岸绿、景美的独特风韵。加快建设圆山水仙花、长福百花村、九湖荔枝海、天宝香蕉园、碧湖生态公园、芝山公园等生态景区，着手规划北溪、西溪湿地公园，大力推进城市出入口、主干道、街心广场、住宅小区等部位的绿化花化美化，降低城区建设密度，增加绿地空间，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田园风光和生态景观。打响陈元光、朱熹、黄道周、林语堂、连横等漳州历史名人的文化品牌，提升南山寺、云洞岩等重要景区的建设品位，把明清历史街区打造成为文化旅游综合体。坚持旧城改善与新区建设同步推进，集中规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区，增强中心城市的集聚辐射功能。积极推进新行政中心、漳州体育广场、奥林匹克体育公园等城市重大公共设施建设，打造城市新亮点。着眼高铁通车的新机遇，提前谋划与之相适应的城市发展规划、产业规划和交通规划，提升城市的集散力和影响力。以争创全国文明城市为载体，持续加强城市环境整治，健全完善城市管理长效机制，巩固扩大国家卫生城市创建成果，有序推进城中村改造和整治，深化群众性精神文明创建活动，营造整洁卫生、规范有序、温馨宜人的城市环境。

(三)突出特色与活力，推动县域发展新跨越

各地必须立足自身的资源禀赋、比较优势和发展基础，进一步明确发展定位，凸显发展特色，增强发展活力，推动县域经济做大做强。芗城区要突出打造现代商贸物流中心、先进制造业密集区、科教文化名城。龙文区要积极构筑行政商务金融中心、现代物流基地、总部经济聚集区。龙海市要建设现代工贸港口城市，力争进入全国县域经济50强。漳浦县要全力建成石化基地、滨海新 城、花卉名县，争取进入全国百强县。云霄县要加快建成光电产业密集区、温泉度假区。诏安县要积极建设承接珠三角产业转移基地、海洋生物产业基地。东山县要建设生态旅游海岛、海洋经济强县。南靖县要建设高新技术与装备制造产业强县、土楼文化生态旅游胜地。平和县要加快建设特色农业县、文化旅游县、生态工贸县。长泰县要努力成为先进制造业基地、生态休闲旅游城。华安县要加快建成汽配产业区、茶叶特色县、土楼旅游地。漳州台商投资区要着力打造对台先行先试“试验田”、厦漳同城化“桥头堡”。漳州开发区要发展成为滨海工贸新城、区域物流枢纽。常山开发区要全力建设新兴工贸华侨城。

坚持把发展民营经济作为富民强县的重要抓手，进一步放开市场准入和投资领域，健全扶持民营经济发展的服务体系，营造更加宽松的发展环境。重视民营中小企业发展，帮助企业化解瓶颈制约，引导企业对接大项目大企业，发展协作配套项目，促进产业集聚。支持民营企业建设产业重大项目，推动民营企业实施兼并重组，帮助民营企业拓展国内外市场，培育壮大民营大企业大集团。鼓励引导民营企业发展战略性新兴产业，扶持发展科技型民营企业，推动企业管理精细化、产品品牌化、技术高端化，加快转型升级，增强企业竞争力。

充分发挥漳州农业优势，以提升综合效益为核心，以良种研发和加工销售两端为重点，加快推进规模化、产业化、市场化，实现现代农业高位突破。注重采用先进技术提升农业，依托漳浦台湾农民创业园、欧中现代农业技术研发中心、海峡两岸花博会·农博会等平台，深化拓展对台对外农业合作，加强良种研发、选育、引进和推广，抢占现代农业发展的制高点。按照规模化、集约化、标准化的要求，做大水果、水产、蔬菜、畜禽、花卉、茶叶、食用菌、林竹等优势产业，扩大优质农产品的产量。注重运用工业理念发展农业，扶持发展农业龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，建设“中国食品名城”。注重引入商业运作拓展农业，加强农民专业合作社和新型服务组织建设，推进现代农产品交易公共信息平台、电子商务平台和区域农产品物流中心项目建设，争创一批地理标志证明商标和绿色食品、有机食品、无公害食品，提升农产品市场竞争力，努力增加农民收入。

深入实施“大城关”战略，突出特色，完善功能，推动县城扩容提质，增强县城对经济的承载带动作用。抓好省级、市级小城镇综合改革建设试点，加强中心镇建设，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，发挥承接县城、带动农村的桥梁纽带作用。加快推进社会主义新农村建设，扎实抓好农村饮水、公路、电网和自然灾害防控体系建设，深入开展村容整洁行动，建设农民幸福美好的家园。加大扶贫开发力度，扶持发展原中央苏区县、革命老区县，促进区域协调发展。

(四)突出拓领域上水平，推动现代服务业发展新跨越

构建与新型工业化相配套、与城市化相衔接、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。

重视发展金融业。在巩固壮大银行、保险、证券等传统金融产业的同时，加快发展信托投资、金融租赁、创业投资等新兴业态，完善金融产业体系，增强金融支撑能力。支持发展地方金融机构，培育地方商业银行、村镇银行、小 额贷款公司等新型金融机构，争取更多国内外金融机构来我市设立分支机构，不断扩大社会融资总量。拓宽融资渠道，探索组建保障性住房建设投资公司，积极推行BT、BOT等融资方式，加快企业上市融资步伐，引进和发展风险投资基金、私募股权基金等投资机构，推动符合条件的企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，构建多元化、低风险、高产出的投融资体系。鼓励金融机构创新服务产品，完善政银企合作机制，提高金融支持地方经济发展的实效性。加强区域金融合作，推进厦漳泉大都市区金融同城化，积极开展漳台金融合作，在更大范围促进资本流动与融通。

着力发展文化创意产业。按照市场运作、政府支持、行业集中、功能完善的原则，推动文化创意产业取得实质性突破。结合历史文化保护开发、商务中心和文体设施建设，规划建设一批特色文化创意产业园，积极引办一批具有示范带动效应的大型文化企业，加快建设长泰汉文苑和古琴文化村、漳浦天福茶文化基地、灿坤文化创意园等文化创意产业项目，发展具有地方特色的文化创意产业，增强文化产业实力和活力。

大力发展商贸物流业。加快改造传统商贸服务业，推广连锁经营、仓储超市、电子商务等现代经营方式，推进市商贸中心等大型商场和各类专业批发市场建设，新建和改造一批品牌商业街、特色商业街，促进商贸服务业规模化、集约化经营，提升商贸服务业档次。加快发展现代物流业，规划建设一批现代化物流园区、物流配送中心，积极引办大型物流企业，着力发展以第三方物流为标志的产业物流，以服务两岸直接双向往来为重点的对台物流，以信息技术为支撑的城市配送物流，以大型港口为枢纽的区域物流，构建现代物流体系。

加快发展旅游业。发挥丰富的自然和文化资源优势，大力发展文化遗产游、滨海风光游、祖地寻根游、民间朝圣游、花果生态游、休闲养生游，突出打造东山生态旅游岛、南靖和华安土楼、芗城明清历史街区、漳浦赵家堡等旅游品牌，建设国际知名的自然与文化旅游目的地。拓展旅游区域合作，完善景区配套设施，打造精品旅游线路，延伸旅游产业链，构建服务配套、功能齐全的旅游产业体系。

(五)突出惠民生促和谐，推动社会事业发展新跨越

坚持把新增财力、公共资源更多向民生事业倾斜，重点推进生态、文化、教育、医疗、保障、收入、和谐等七大领域的民生事业发展。

积极创建国家生态城市和森林城市，推行绿色、低碳发展模式，加快构建资源节约型、环境友好型社会。以削减污染物排放总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，抓好节能减排、环境综合整治、饮用水源保护、污水和垃圾处理、城乡造林绿化等工作。加快推进市区第二饮用水源、九龙江防洪工程、东山岛外引水等重大引调水、蓄水工程和农村水利基础设施建设，为跨越发展提供放心水、安全水、高效水、生态水。严格执行《九龙江流域产业布局规划》，合理开发和保护九龙江。坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，切实管好用好土地。持续强化重要海湾、沿海防护林、生态公益林、自然保护区的功能管理，构筑“绿色安全”屏障。

深入研究和挖掘具有漳州特色的闽南文化，重点推进文化遗产、非物质文化遗产和历史文化名城、名镇、名村的保护开发，积极参与海上丝绸之路申遗工作，保护和发展民间传统工艺，不断扩展闽南文化的传播力和影响力。加快推进市、县文化“三馆”和镇、村文化站室建设，构建公共文化服务体系。深入开展全民健身运动，提高竞技体育水平，办好第十五届省运会和第九届全省老年人体育健身大会。

稳步推进公立医院及基层医疗卫生机构综合改革，加快建设市第二医院等一批医疗卫生重点项目，推动县、乡、村三级医疗机构达标建设，积极引进社会资本进入医疗服务领域，在“十二五”末期全市每千人平均床位数、卫生技术人员数达到全省平均水平。持续强化公共卫生能力建设，全面实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务的均等化，让群众医疗有保障、看病更方便。

坚持优先发展教育，确保到2015年基本普及十五年教育。积极实施“学前教育三年行动计划”，加快义务教育学校标准化建设，推动普通高中多元化有特色发展，扩大优质教育资源，加强师资队伍建设，实现教育资源合理配置。加快发展中等职业教育，推动高等职业院校与大中型企业结对共建，培养更多实用型专业技术人才。支持漳州师院、厦大漳州校区发展。统筹抓好民办教育、特殊教育、远程教育，构建开放的终身教育体系，努力实现各级各类教育发展均衡、社会认可、群众满意。

加大保障性安居工程实施力度，推进“安居工程综合体”建设，重点发展公共租赁住房、廉租住房等保障性住房，努力解决中低收入家庭住房困难问题。加快完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，推动新农合与城镇居民基本医疗保险制度一体化，推行新农保和失地农民养老保险制度，提高社会保障水平。重视发展养老机构和服务项目，积极发展妇女儿童事业、慈善事业和残疾人事业。加强价格监管工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障群众基本生活。

完善增加城乡居民收入的政策措施，让城乡居民从经济增长中得到更多实惠。切实提高就业服务水平，加强职业技能培训，推进培训经费直补企业等制度，有效帮扶高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体就业。全面推行工资集体协商制度，形成工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。努力拓宽增收渠道，千方百计提高城乡居民的工资性收入、经营性收入和财产性收入，让老百姓的“钱袋子”逐步鼓起来，使人民群众生活更加殷实富足。

积极探索创新社会管理的新途径新办法，着力解决满足群众的生存需求、发展诉求、幸福追求“三件要事”，切实在化解社会矛盾、加强公共服务、促进公平正义、创新机制方法、夯实基层基础五个方面下功夫，提高社会管理科学化水平。加大人口计生综合改革力度，继续稳定低生育水平，提高人口素质，完善人口和家庭公共服务体系，促进家庭和谐幸福。建立健全新型农村、社区管理体系，加强流动人口、特殊人群、网络虚拟社会以及社会组织的服务管理。健全重大项目建设、重大政策制定实施的社会稳定风险评估机制，构建信访、调解、综治“三位一体”化解矛盾纠纷平台，把各种不稳定因素化解在基层，消除 在萌芽状态。加强“平安漳州”建设，开展“六五”普法，深化综合警务改革，推进治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。强化食品药品管理，严格落实安全生产防范措施，减少各类事故发生。

(六)突出先行先试，推动改革开放和漳台合作新跨越

推动科学发展、跨越发展，必须坚持先行先试，深化漳台合作，扩大对外开放，加快改革创新，激发动力活力。

以更高站位推进漳台交流合作。贯彻落实胡锦涛总书记来闽来漳考察重要讲话精神，紧紧抓住海西《规划》和两岸经济合作框架协议实施的重大机遇，充分发挥我市对台独特优势，以人无我有、人有我特的理念，打造对台新特色，把漳州建成两岸交流合作的引领区。加快推进漳台产业深度对接，主动加强与台湾大企业、大财团的联系，积极承接台湾的石油化工、电子信息、装备制造等产业组团式转移，建设海西重要的对台产业集中区。拓展漳台科技、教育、卫生、旅游、文化创意、现代物流、服务外包等领域合作。深入挖掘祖地文化内涵，建设元光文化公园、海峡两岸地方文献交流馆等漳台文化交流合作项目，进一步扩大漳台民间往来，广泛开展与台湾各界各阶层的交往，增进漳台两地人民情谊，服务祖国统一大业。

以更宽视野拓展对外开放。扩大对欧美日等发达国家的引资规模，大力吸引港澳企业来漳投资，力争在引办国际知名企业、跨国500强企业上取得更大突破。充分发挥侨乡优势，扎实做好华侨华人工作，吸引更多的华侨华人财团到漳投资兴业。坚持引进境外资金与吸引国内资金并重，突出加强与央企、大型国企对接合作，利用各种招商平台，吸引大型企业投资漳州。坚持提高招商引资水平与转变外贸增长方式并进，积极推进出口市场多元化，不断提高外贸整体实力。

以更大气魄推进重点领域和关键环节改革。深化行政审批制度改革，着力构建权力阳光运行、简便运行、高效运行的机制，不断提高行政效能和服务效率。深化农村综合改革，完善土地流转、城乡建设用地增减挂钩、村级公益事业“一事一议”等机制，增强农村发展活力。深化国有企业改革，推动国有资本有序流动和优化组合。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极推进事业单位分类改革。加快发展资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场，保障企业发展和项目建设资金需求，推进资源要素配置市场化改革。

为漳州科学发展跨越发展提供坚强保障

实现未来五年的目标任务，关键在党。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，切实防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，努力把党的政治优势转化为实现目标的坚强保障。

(一)始终保持思想上的与时俱进和精神上的昂扬向上

当今时代，日新月异，瞬息万变。如果思想跟不上时代脉搏，精神不能保持昂扬向上的状态，就会贻误发展，更谈不上跨越发展。要在全市上下深入开展新一轮思想大解放讨论活动，教育引导广大党员干部树立战略思维、培育世 界眼光，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，从经济全球化、区域一体化的走势中把握漳州，从海西建设的大局中思考漳州，从省委省政府对漳州发展的要求中谋划漳州，把解放思想落实在具体行动中，以思想大解放引领发展大跨越。要勇于先行先试，着力破除制约发展的陈旧思想和体制障碍，只要有利于科学发展、跨越发展，有利于造福百姓、增进福祉，就大胆闯、大胆试、大胆干。要关心基层、理解基层、支持基层，把能放的权力都下放到位，分清探索失误与违法违规的界限，让基层党员干部干事有动力、创业有激情，形成鼓励创新、宽容失误的正确导向，充分调动基层党员干部的主观能动性。要把打好五大战役以来所形成的精气神持续保持下去，始终以高昂的斗志、激昂的热情投入到发展实践中，形成人人谋事创业的生动局面。

(二)切实增强广大党员干部的创造力和执行力

面对日益复杂的经济社会形势，我们要干成一番事业，仅有满腔热情是不够的，提升能力、丰富智慧比以往任何时候显得更加重要、更加紧迫。必须按照建设学习型党组织的要求，把加强学习摆上更加突出位置，及时学习掌握党的最新理论成果，及时学习掌握做好本职工作的新知识，善于学习借鉴国内外的成功经验和有效做法，增强驾驭市场经济和解决复杂问题的能力。切实强化注重执行、注重落实的鲜明导向，确保市委的决策迅速转化为实际成效。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步强化科学发展的用人导向、利益导向和考核导向，从干事创业中考察干部，凭实际业绩选拔干部，让想干事者有机会、干成事者得重用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，积极推进干部交流，加大竞争性选拔干部力度，重视培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部，做好老干部工作，充分调动广大干部的积极性和创造性。健全党管人才的领导体制和工作机制，完善人才培养和激励机制，吸引和鼓励各类人才服务漳州。深入开展创先争优活动，全面推行“168”基层党建工作机制，巩固发展“三级核心网络”建设成果，注重提升基层党组织带头人队伍素质，充分发挥各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用。

(三)高度重视做好新形势下的群众工作

尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，带着感情做好群众工作。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持把群众放在心上，当成亲人，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得更广泛更牢固的群众基础和力量源泉。虚心向群众学习，拜群众为师，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和营养，并转化为推动工作的具体思路和举措。坚持依法执政、民主执政、科学执政，切实保障群众合法权益，教育引导群众依法依规表达利益诉求，研究制定涉及群众切身利益的重大决策、重要事项，要认真听取群众的意见和建议，使决策反映群众呼声、体现群众意愿。切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让群众充分感受党和政府的温暖。

(四)坚定不移地推进党风廉政建设

近几年我市发生的重大违纪违法案件教训深刻，要全面加强惩治和预防腐败体系建设，强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，提高反腐倡廉建设科学化水平。严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善齐抓共管的工作格局，使反腐倡廉各项工作落到实处。认真落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，筑牢拒腐防变的思想防线，促进领导干部带头廉洁自律。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部把好做人的基本线、不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的底线，树立为民、务实、清廉的良好形象。着力推进以规范权力运行相关制度为重点的反腐倡廉制度体系建设，努力从源头上减少和遏制腐败现象的发生。始终保持惩治腐败高压态势，依纪依法严厉查处违纪违法案件，对腐败分子要一查到底，绝不手软。强化党内监督，深化党务、政务公开，积极发展党内民主，特别要加强对各级各部门主要领导以及重要部门、重要岗位的有效监督，提高权力运行的透明度。牢固树立环境是第一竞争力的意识，大力提升拓展效能建设，积极推行问责制度，加强整治“庸懒散、虚假浮”，营造更加宽松有利的发展环境，让创业者投资放心、经营安心、生活舒心。健全纠正损害群众利益不正之风的工作机制，狠刹与民争利的行为，切实维护好人民群众的根本利益。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，营造同心干事、和谐共事的强大合力。进一步加强和改进党的领导，支持各级人大依法履行职权、政府依法行政、政协依章履行职能。发展和壮大新时期爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。重视加强民族宗教、台港澳和外事侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的职能作用。进一步健全国防动员体系，促进军民融合式发展，积极争创新一轮全国双拥模范城。

同志们，宏伟的目标要靠我们共同去实现，美好的未来要靠我们共同去创造。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结带领全市人民，凝心聚力，真抓实干，顽强拼搏，全力推进科学发展、跨越发展，为在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州而努力奋斗！

第五篇：邵阳中级人民法院实习报告

邵阳中级人民法院实习报告

对于学法律的的科班出生的人来说，去法院实习是一件梦寐以求的事，系里的领导、老师高度重视，学生也激情澎湃，都在为即将而来的机遇做准备，老师几天前就跟我们透露了这个消息，学生干部积极地安排，同学们上网查关于这个案件的资料，想尽各种办法，为了完美的完成这一次的实习。

这一天终于如愿以偿的到了，大清早我们纷纷的来到了学校后街的高速公路旁等待车子的到来，这一天没有睡懒觉的，没有迟到的，没有不来的，同学们的眼神中都折射出一种求知的欲望，心里都在默默祈祷，车子能不能早点过来，我们好早点踏入这块神圣的土地——邵阳中级人民法院。

车子准时的开过来了，虽然同学们去法院的欲望很强，但是上车的时候都还是彬彬有礼，排着队有秩序的上车，看到男同胞们的主动让车的绅士风度，也不要感到奇怪，因为我们是受过高等教育的法学痴迷者，我们心中有法，更有道德约束着我们得一举一动，一言一行。

疾驰的列车很快把我们送到了目的地，在义老师的带领下，我们还是那样，有秩序的下车，然后依次经过法院的安全例行检查，顺利的有秩序的进入庄严地人民法院审判庭。审判庭给我的第一印象庄严、神圣、严肃、公正，尤其那个国徽，时刻传递着这八个字。我们此次旁听的是公开审理邵阳重大贩毒一案，我们坐在旁听席，一览上面的人物，跟以往一样，在法院的中央是主审官，两侧就是审判员，左边是检察院派来的代表公诉员，右边则是被告，中间就是书记员，一看就知道开启的是普通程序。进入了庭审阶段，按照程序，书记员邀请法官入庭，全体起立，法官入席后，敲了下法槌，然后都坐下了，接着就是书记员宣布法庭秩序，三不准，不准在法庭上大声喧哗、哄闹；手机调成静音；未经法官批准，不准摄像，照相，不准其他违法法庭秩序的行为。，进入了法庭调查阶段，随之进来的是五位年轻的小伙子，法警把他们各自安排在被告席，首先由公诉员宣读起诉书:以胡立志为首的一个往来于云南和湖南之间的贩毒团伙，共动用资金210余万购买麻姑18.6万粒，到庭审理的有胡立志，被告犯有贩毒罪、抢劫罪，购买枪支弹药罪，且有犯罪前科，系累犯，但在被捉后，积极配合公安机关抓捕行动，且如实交代了自己的犯罪事实，有自首情节；肖松柏提供资金贩毒；岩拉嫩在云南给他们提供毒品；岩应扁给其表哥岩拉嫩提供帮助，运输毒品，收取脏款，发银行账号给下线；陈杨柳负责卖毒品，并自己吸食毒品，检察机关依法提起公诉。在公诉员宣读完起诉书后，并问他们是否听清，再逐一向犯罪嫌疑人提问。

不知不觉中，上午的旁听已结束了，下午一点继续旁听。走出法庭，一种严肃的氛围释然了，迎来的是同学们积极地谈论声，有谈论案情的经过的，有谈论如今社会的治安，有谈论该案件将会怎么判……谈论的结果五花八门，总之同学们的法律热情高涨。

下午，我们按时来到了法庭，上午的法庭调查已经结束，接下来的是进入法庭辩论阶段，在还没有开始的时候，我已经闻到一股浓浓的火药味，即将一触即发。主审官宣读了法庭调查时讨论的焦点，然后就此焦点双方展开论述，首先被告胡立志陈诉了自己的观点，被告一个接着一个，然后就是公诉员一一进行答辩，各自的代理律师就公诉员的答辩提出异议，然后在进行辩驳。公诉员在辩驳中以事实为根据，以法律为准绳，秉着为人民服务，维护法律的正义进行答辩，不允许任何人逃脱法律的制裁，就他们所犯罪的事实提供有力的证据，让众人感觉到法律的严肃性，也让人们知道法律是一把双刃剑，可以无情的打击各种违法犯罪活动，也是维护我们合法权利的保证，同时也是我们维护社会治安的根本。它提醒着我们十六个字：有法可依，有法必依，违法必究，执法必严。

审判已接近尾声，合议庭的成员对这起贩毒案件已形成了心证，明白各个犯罪嫌疑人应该承担什么样的责任，考虑到案件对社会影响的程度高，没有当庭做出宣判。一声法槌，结束了今天的审判。

法庭审判已经结束，但是我心里的疙瘩还未了，接下来是我深深地反思。

经过旁听，我发现了犯罪分子的一些共同点，他们差不多都是低学历，对法律一无所知，从少就受到黑社会的感染。人之初，性本善，什么让他们迷失心智，什么会让他们走上这条不归的道路,除了 自身的原因，我想更多的是社会的责任。如果国家能够普及义务教育，给孩子们学习提供一个良好的社会环境，推崇正确的价值观，给孩子们除了应有的素质教育外，应加强思想道德教育。一个国家的犯罪率的减少，仅靠法律的约束是远远不够的，更需要的是提高国民的素质，此外，我们应完善法律系统，尤其是刑法，应制定一部宽严相济、事实求是的刑法典，既起到警戒作用，又给犯罪分子改过自新的机会，比如对待累犯、再犯，可以加强法律的惩戒力度，对于初犯，尤其是青少年的犯罪，可以适当的减轻，比如还可以适用缓刑。这样，法律就起到了它应有的价值。

改革开放的三十几年，我们国家的经济建设有了突飞猛进，一座座高楼大厦如雨后春醒般树立起来，人们的生活水平有了质的改变，国家的高科技领域也日新月异，神州号飞船一个接一个飞上太空，可是西方的那套腐朽的价值观也侵入我们思想中，拜金主义，官本位思想、攀比倾向等等。这些小问题现在看似是一个小蚁穴，众多的小蚁穴可能导致大坝的崩溃，国家应谨慎这些，加强社会主义价值观的引导，给予精神上与物质上的支持，让国民真正意义接受社会主义价值观，与一切违背社会主义价值观的现象作斗争。

听完整个法庭审判，我感觉法律工作者拥有渊博的法律知识是非常必要的。比如在法庭辩论阶段，如果一方就双方争论的焦点在法律上找到了依据，而此时你对这个依据恰好又不熟悉，你就找不到反驳的立脚点，你就不能好的维护当事人的合法权益，即使对方主张的依据在法律上是没有根据的，由于你的法律知识不全面，也辨不清事实，这样真的是哑巴吃黄连，有苦说不出。还有就是法官，它本身就是法庭中的运筹者，他维持法庭审判中的公平、公正，给双方平等的话语权，不能因一方的辩护人抓住法律的空子，在法庭中说的是天花乱坠，一些伪造的事实、证据说的是头头是道，主宰整个法庭，法官好像只是个形式，私权主义侵占了职权主义，最后在认定事实，适用法律时，只好以法庭辩论为基础，即使一方有足够的理由，也不能作为法官的心证基础，这样一件冤假错案又酿成了。这能怪谁呢，归咎到底还是没学好法律的错。

法院的正义，权利的运用需要良好的监督，在法院审判庭都设了人大代表、政协委员旁听席，可是这些都只是虚设，浪费了国家的资源，同时也可能导致权利的滥用。法警应该有押送犯人，监视犯人的职责，可你们在干嘛，在陪审团席位上打呼噜，你们不怕犯罪分子逃出法庭，危害其他人的生命财产安全，你们代表公职人员的形象，代表国家的形象。

总之，这次实习让我让我受益匪浅，希望在以后的学习中有更多的机会沐浴着实践之风。