新形势下做好油田档案管理的几点思考

第一篇：新形势下做好油田档案管理的几点思考

新形势下做好油田档案管理的几点思考

油田企业档案包括党群工作档案、行政管理档案、经营管理档案、生产技术档案、产品档案、科学技术研究档案、基本建设档案、设备仪器档案、会计档案、油气勘探开发档案、特种载体档案等十一类，是油田开发建设工作的重要组成部分。管好、用好档案是油田每个单位必须履行的重要职责，在油田企业的经济发展、原油生产、地质堪探、矿区建设等工作中发挥着重大作用。现就重组改制以来油田在档案管理工作中存在的不足，提出一些建议。1 目前油田档案管理工作中存在的问题

1.1对档案管理不重视

个别单位没有把档案管理工作放到夯实原油生产的战略高度上来，认为生产是生产，档案是档案，主管领导及有关部门对档案的工作检查指导的少；有关领导并没有认识到档案在油田生产建设中的价值，而且认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，出不了政绩，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

1.2档案管理人员素质有待提高

档案管理人员的素质影响档案管理水平。油田企业档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平等方面良莠不齐，与油田发展的要求悬殊较大。突出表现为档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，学历层次偏低，现代档案管理知识贫乏，高层次的档案专业人才稀缺。这些情况已不适应新形势下油田发展形势。公司合并重组后，一些新进入档案系统的人员，业务不熟悉，基本技能差，造成档案管理不规范；一些“员老级”的管理人员，不思进取，存在混日子、等退休这些老旧的思想，故步自封、停滞不前，严重影响档案事业的创新发展。

1.3 档案管理不规范

高质量的档案管理是高效利用档案的基础。但通过调查发现，部分档案的管理没有严格按照中国石油天然气总公司的《档案管理规定》及《企业档案分类试行规则》进行有效管理，在管理质量和利用效率上存在差距。一是档案分类不够合理。个别档案保管期限划分不准确；有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够；有的单位存在有应归档的材料未归档的现象；个别单位存在同一门类档案由不同的人进行管理的不合理现象。二是普遍存在档案的整理不规范的问题。如机构划分不准、分类不对、档号不规范；案卷标题不规范、组卷混乱现象等。三是档案硬件设施跟不上。如有的档案室没有干湿温度计、防盗门窗、除湿器等。档案室的“七防”（防火、防盗、防光、防潮、防尘、防有

1害物质和生物）达不到标准要求。四是管理方式陈旧。目前档案管理工作以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、查阅大多沿袭传统的手工模式，查找速度慢，利用效率低。

2.加强油田企业档案管理的对策

2.1 做好档案重要性的宣传教育，增强领导职工的档案管理意识

一要提高从事档案工作的重要性和必要性的认识。档案工作是企业精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是油田的一项重要基础工作。把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，做到定期研究、定期分析、定期检查。二要增强责任感。档案主管部门要积极主动地向领导汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难，增加必要的投入，创造良好的环境，要经常组织档案管理人员学习档案法律法规，树立档案工作的责任感，提高做好档案工作的自觉性。三要广泛宣传。要善于抓住利用档案产生较好社会效益和经济效益的典型事例，大力开展宣传工作。要通过对档案利用效益的宣传，拉近档案工作与各单位各部门的距离，让职工群众都了解和认识档案工作，支持档案工作，优化档案事业健康发展的社会环境。

2.2拓宽档案管理领域，加强档案信息资源建设

没有档案信息资源，档案工作就成了无源之水。一要健全收集制度、创新收集手段。严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集；运用事前监控收发文件、登门收集等形式，做到广泛收集和重点收集相结合；要把握时间要求，遵循各类档案的形成规律，适时收集；二是不断拓宽、拓深档案工作领域。在现有档案的基础上，要广泛征集一切对油田有保存和利用价值的档案资料，不断丰富馆藏，丰富收集范围。加强对各研究所、院，及采油大队等单位的地质堪探、科学研究等各种年度科研技术总结，技术分析等材料的收集整理，为油田科学开发和建设保存珍贵的资料。同时既要收集纸质载体，又要收集照片、录音带、录像带等磁介质载体以及各种具有保存价值的如奖杯、奖牌能反映油田发展历程的各种实物，使档案室（馆）真正成为保存档案资料的基地和利用档案信息的中心。

2.3强化档案的科学管理，提高档案现代化管理水平

首先要规范档案整理工作。严格执行相关档案工作管理标准、技术标准，按照新的档案分类和管理标准进行分类、编目。做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。其次是要实行各种门类、载体档案集中统一管理，方便档案的保管和利用；要积极改善档案保管环境和物质条件，落实档案

库房、办公用房和阅档室“三分开”，全面配置“七防”安全保管和保护设备；定期检查和经常性检查相结合。三是提高档案的信息化水平。目前油田档案95%以上的档案还仅限于档案电子目录，大部分还是纸质档案。为更好地为油田的生产建设提供方便、快捷的服务，提高工作效率，档案部门要坚持电子文件归档和馆藏档案数字化相结合的工作思路，尽快实现档案信息化存储和处理的数字化，收集与传递的网络化，不断提高档案管理的现代化、信息化水平。2.4注重档案的技术培训，提高档案管理人员综合素质

面对新形势，档案管理人员既要有高度的工作责任感，又要具备运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。一是建立激励机制，充分调动档案管理人员的工作积极性、主动性。上级部门要从生活上、政治上爱护、关心他们，鼓励他们要干一行、爱一行、专一行，充分激发他们的潜能和热情。二是加强针对性，做好业务培训。因人而异，因材施教，因岗培训。要根据油田企业档案工作发展的需要，适时举办档案基础知识和业务技能培训，培养适应新时期档案工作发展要求的人才。对“新人”除进行档案管理基本知识的培训外，还要有针对性地根据其岗位的特殊性进行专门培训。对档案管理人员的“老人”，要拓宽知识面，加强新知识新技术的培训。特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上，培养具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。三是采取形式多样的培训方式。集中培训和专项培训相结合、业务培训和作风培训相结合、定期培训和不定期培训相结合，充分利用媒体、网络等介质，做好管理人员的培训工作。在此基础上采取“请进来、走出去”的办法，一方面请业务专家上门指导，另一方面，组织档案管理人员到先进单位学习档案管理先进经验和操作技能，以促进档案工作健康、有序发展。

第二篇：新形势下如何做好群众工作思考

新形势下如何做好群众工作思考

党群关系是政党建设的基本问题之一，对所有政党如此，对共产党更是如此。对中国共产党来说，保持密切而良好的党群关系是党生存和发展的基础，是党的先进性建设的基本目标。中国共产党有走群众路线的优良传统，当然，群众工作象党的全部工作一样，需要随着执政、现代化建设和改革开放的时代变迁，改革创新，建立密切党群关系的长效机制。

一、党群关系是政党建设的基本问题

政党是代表民意参与政治的组织。执政党则代表人民执掌公共权力。因此，在政党的所有特性里面，首先就是政党的代表性。几乎所有的政党都声称代表人民的利益，都力求得到人民最广泛的支持。人民的支持是政党执政的合法性基础。西方多党制下的政党比较注重与其基本群众的制度化的联系，经常通过各种民意调查来关注自己受到民众支持的比例，因为民众对政党的支持比例最终都会反映到下一次选举上来，直接决定该党是否能够获得执政地位或者能否继续执政。

社会主义国家的共产党基本上都有依靠和领导群众通过革命夺取政权的历史，在革命时期保持着与群众的密切而良好的关系，探索出了一些行之有效的群众工作的方式方法。但是，社会主义国家的政党执政的时间比较短，其执政行为受意识形态的影响比较大，传统上往往在强调不能脱离群众的同时，反对党群关系上的尾巴主义。同时由于选举制度上的不健全，群众在短期内对执政党的约束机制很难及时的表现出来。因此，如何克服执政党的干部脱离群众，保持执政党和群众的经常联系，如何保证我们的政策真实反映人民的利益和要求，需要认真研究。

二、良好的党群关系是先进性建设的基本目标

党的先进性建设的基本目标之一，是建立和保持良好的党群关系，提高执政能力和增强人民群众对执政党的认可和支持程度。在阐述党的先进性建设理论的时候，胡锦涛同志完整地表述了增强执政科学性和执政合法性的问题，并把它们作为党的先进性建设的目标和先进性建设成效的衡量标准：任何政党的兴衰存亡，归根到底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。曾庆红同志也对这个问题进行了论述：一个马克思主义执政党是否先进，必须通过其执政能力和执政成效来体现、来检验，衡量一个政党的进步与落后，最终要看能否得到人民的拥护和支持。

党的执政能力与政党执政的科学性和执政效率密切相关，执政能力是执政科学性和执政效率的体现。人民群众对执政党的认可和支持程度与政党执政的合法性密切相关，政治学所谓的执政合法性的基本意义就是人民对执政者的认可和支持。可以说，执政合法性是党的先进性的基础。应当把建立密切而良好的党群关系，不断增强政党执政的合法性作为党的先进性建设的基本目标。

政党执政的合法性主要体现为三点：第一，执政党的建立和运作必须建立在对社会发展潮流要求的基础上，执政党应该有科学的和为人民接受的执政理念，执政党的政策是大众公共利益的真实反映。第二，政党的执政行为应该遵行民主和法治的程序，应该具备程序上的合法性。程序合法是对实质合法的保障，人民对执政党的认同和支持只有在程序合法的基础上才能得到真实的反映，才可以通过选票等指标量化。第三，政党执政的合法性归根到底来源于政府的良好政绩，体现为执政党在维护社会稳定和推动社会发展方面的有效作为。执政以后，作为党的先进性基础的党群关系面临权力腐蚀的考验。胡锦涛同志指出：加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。权力对领导干部和执政党具有强大的腐蚀作用，有可能导致执政党脱离群众，甚至在执政党内形成既得利益集团，减少对群众利益的关注甚至损害群众的利益。这是一个政治常识。党的历代领导人都多次对这个问题有过一针见血的论述。邓小平同志指出，执政党更有条件脱离群众。江泽民同志提出，要防止执政党内形成既得利益集团。胡锦涛同志多次指出，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。西方观察家也对国内的腐败问题很关注，美国哈佛大学教授托尼?赛奇从四个方面概括了中国在新世纪所面临的挑战，其中之一就是由腐败问题造成的内部挑战。

改革开放以来，中国人民在收获了巨大的经济增长的同时，承担了越来越大的社会不公或者社会不和谐。社会不公与权力腐败相互强化，不断恶化党群关系。

新挑战决定新课题。清醒地认识党群关系面临的新挑战，有助于明确党的先进性建设的问题何在，风险何在、机遇何在。把防范和遏制权力腐蚀作为重点，从党的理论建设、组织建设、作风建设特别是制度建设等方面有的放矢地设计和部署党的先进性建设，构建执政条件下密切而良好的党群关系。

三、建立密切党群关系的长效机制

胡锦涛同志在论述党的先进性建设的战略时提出，党的先进性建设，必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进；要建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，进一步把党的先进性建设推向前进。毫无疑问，这段论述同样适用于党的群众工作。在党的群众工作中，同样应该把集中教育整顿与经常性工作结合起来；同样应当建立党员特别是领导干部密切联系群众，了解和反映群众心声、代表群众利益的长效机制。

第一，适当运用集中教育的形式，解决积累的党群矛盾。正如胡锦涛同志所指出的那样，把适当的集中教育与党的建设的经常性工作相结合，阶段性地在比较短的时间内集中清理和解决积累起来的党群矛盾，是中国共产党解决党群矛盾，加强党的先进性建设的一条重要经验，也是我们党的一个比较好的传统。有学者认为，正是有了这个传统，使得我们党同苏共相比，积累的矛盾相对较少，一些由于体制机制等各方面的原因积累起来的党内矛盾，也不断得到解决或缓冲。

这次的先进性教育活动，使得党员的先进性意识和执政党意识和群众观念得到明显加强，集中解决了影响党群关系的一些历史遗留问题，增强了党员和群众对党组织的信心和认同感。

在一党执政、党内外民主仍然不足，缺乏比较充分的竞争机制和对权力的监督制约机制的情况下，适当地开展先进性教育活动这样的集中教育整顿，仍然是解决党群关系中不可避免地不断积累起来的矛盾的一种必然选择。明确这一点，有利于消除社会上对先进性教育和群众运动的偏见以及党内对于这个问题的一些模糊认识。

第二，以制度建设为重点，建立保持良好的党群关系和党的先进性的长效机制。没有相应的制度，就没有任何长效机制。推进党的先进性建设，密切党群关系的一个重要内容，就是实现党的群众工作的制度化。相比思想教育而言，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设不是简单的建章立制，更主要的是建立规范党员行为的激励和制约机制，是党员在这种制度下的一种适应和学习。制度更多的不是存在于党的规章制度文字表面，而是体现为党员在现有制度框架下的行为预期。在推进党的制度建设中，要明确认识政治号召和政治规范的区别，着眼于制度规范的实效。

群众工作的长效机制相比于集中教育整顿这样的短期措施来说，其目的就是要建立起能够经常性的解决经常产生的党群矛盾。相比竞争性的政党体制，长期执政的政党，由于缺乏充分的权力制衡，密切联系群众的压力和动力则相对稀缺。我们不主张西方那样的多党制，但是并不妨碍我们可以吸收其政党制度中的一些工具性的经验，建立起执政党的民主机制。例如，通过在官员产生过程和决策过程中引入竞争机制，采用考试、选举等方式来选择从政人员，在公共决策中走群众路线，让有关专家和相关利益集团参与决策等，同样能在一定程度上达到实现民主和提高政治体系的支持度和效率的效果。

在传统的政治教育和整党整风的实际效果不断递减的情况下，更多的从引入竞争机制和

权力制约机制的角度加强体制和机制建设的比重，应是新时期党的建设和发展新的增长点，也是执政条件下密切党群关系，建立群众工作长效机制的根本途径。

第三，用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作。用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作，要求在党的群众工作中，贯穿“代表”的意识、发展的意识和变革的意识，要以能否提高执政能力和增强人民群众对执政党的认同和支持，作为党的群众工作成效的衡量标准。

具体来说，首先要吸收国内外思想成果，加强马克思主义执政党的群众工作理论建设，增强党的群众工作理论的时代性与科学性。

其次，党的组织尤其是基层组织应该发扬为人民服务的优良传统，党组织应有专门的部门做更多的群众工作。这项工作非常重要，但是在长期执政的条件下，又最容易被忽视，这恐怕是社会上一些非法宗教和政治势力不断滋生的一个重要原因。执政条件下的群众工作关乎党的生死存亡和是否变质。世界上很多党都有专门的群众工作部门，地方上也有一些服务群众的新经验,值得借鉴和总结。

再次，要健全群众诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥人民代表、民主党派、群众团体和信访部门的作用。要加强和改进人大工作，人大代表要密切联系选区群众，及时了解并积极反映群众呼声。密切党同各民主党派人士参政人士的联系，努力为民主党派成员和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。还要发挥人民团体的作用，使工会、共青团、妇联等群众组织更好地发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用，使其在做到上情下达的同时，更多地发挥下情上达的作用和维护其所在群体权益的作用。

正在兴起的公民社会是人民群众利益表达和权益维护的重要渠道。做好群众工作，党要积极培育、引导和管理公民社会。必须探索有效的方式、方法，实现对公民社会的科学控制和引导。公民组成的各种组织和政党的性质不同，两者之间不形成组织隶属关系，所以需要改变计划经济时期那种把社会组织作为党组织的一个下级部门来对待的行政性的控制方式。这种行政命令控制的办法很容易导致组织的官僚化，从某种意义上说，这种控制的结果，不是拓展了党与民众联系的渠道，而是堵塞了这些渠道。

最后，要建立群众工作的应急机制。对群众反映的意见、要求，必须高度重视，及时研究，努力解决。要避免作风生硬、方法不当引起群众不满和抱怨。要建立健全社会矛盾预警机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。对部分群众的某些过激行为，不能简单地使用强制手段压服，要以理服人，依法管理。

第三篇：关于新形势下如何做好群众工作几点思考

关于新形势下如何做好群众工作的几点思考

（区国房局-XX）

通过深入学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛论群众工作》一书，我对 “得民心者得天下”、“水能载舟，亦能覆舟”这些古训有了更进一步的认识，当前，我们正处于改革开放关键期，加快发展黄金期，同时也处于社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是摆在我们各级干部面前的一项重大政治任务和实践课题。结合我们单位近年来的群众工作实践，谈几点思考。

一、牢固树立宗旨意识，深入了解民意，才能找准做好群众工作的出发点。

全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，是时代的要求，是人民的期盼，是实现新世纪、新目标、新任务的要求，把群众的呼声、需要、满意、利益作为我们办事的第一信号、第一选择、第一标准、第一原则。

为人民群众谋利益，更重要的是首先要了解群众在想什么、要什么。历史经验一再表明，把各项决策和工作建立在了解、顺应、符合群众愿望和要求的基础之上，我们的事业就能顺利发展；无视、偏离、违背群众的愿望和要求，我们的事业就会遭受挫折。领导干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的呼声作为工作的第一信号，1把人民群众的需要当作第一任务，把人民群众的利益放在第一位臵，把人民群众的愿望作为第一目标，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、做工作的根本出发点和落脚点，切不可无视民意、违背民意、挫伤民意。

二、只有不断提高服务群众的能力，才能拥有做好群众工作的根本素质

从古至今，高尚的品德就为世人所推崇。在新的历史时期，党员的党性修养就显得尤为重要，只有加强我们的党性修养，加强个人素质，把人民利益高于个人利益，坚持为民服务作为自己的人生观和世界观，这样才能让我们的群众的工作越做越顺，越做越扎实。

作为共产党员、党员干部，要模范发扬党的优良传统作风，努力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，这样我们才能正确认识群众工作的出发点。

要提高服务群众的能力，建立便民服务机制。要提高引导群众的能力，建立群众民意沟通和诉求机制。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要靠耐心细致的说服教育。要建立定期和不定

期民情恳谈机制，畅通民情上报渠道，要善于与群众平等交流，听取群众的各种意见，对正确意见虚心接受，对不同意见认真考虑，对错误意见进行教育和引导；要坚持做到亲民、务实、清廉，以实际行动为群众树立榜样。要提高化解矛盾的能力，完善矛盾纠纷排查调处机制。对基层干部来说，维护稳定始终是一件头等重要的大事。如何提高化解矛盾的能力，维护社会稳定，首先要有坚强的党性原则，具有巩固党的执政地位的责任心和使命感，能够见微知著，沉着应对，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。其次，要注重党的理论知识和路线方针政策的学习，提高理论素养和政策水平，善于运用党的政策和国家的法律法规去解决问题。

三、只有坚持深入基层、深入群众，才能把握做好群众工作的努力方向

坚持群众路线，必须解决好深入群众、深入实际这个大问题。困难的地方，群众意见多的地方，工作推不开的地方，要么条件艰苦，群众生活困难。要么党群关系、干群关系紧张，群众对干部作风有意见，要么少数干部确实侵害了群众的合法利益，导致群众有意见，如果不能很好地理顺群众情绪，任凭怨气发展，极易造成群众上访，危害社会稳定。作为干部面对这些情况，决不能回避矛盾，怕见群众，更不能一味压制，所以党员干部和人民群众同吃、同住、同劳动，在共同奋斗、克服困难的过程中增进了同人民群众的感情。无论环境如何变化，我们党的这些好传统、好作风应当进一步发扬光大。经常深入基层、深入群众，是增进与群众感情的最好办法，也是了解真实情况，掌握第一手资料的重要途径。党员干部要经常深入基层，了解基层工作中的新情况，这既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。

要建立基层干部定期下访制度，下基层，变上访为下访，化消极为积极。要全面把握矛盾的性质和重点，处理矛盾要力戒简单化，要及时发现矛盾苗头和化解矛盾，防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。

四、只有不断加强党风廉政建设，才能构筑做好群众工作的坚强保障。

党风廉政建设的好坏直接关系党的执政地位，也充分的反应与人民群众的关系。如果一个政党腐败，势必影响到人民群众的利益，他们的好处都是建立在剥夺人民群众的财产，以及滥用手中的权利去获得非法所得。最近，重庆在打击文强黑恶势力的同时，牵连出一个又一个的贪官，这说明我们政党加强党风廉政建设迫在眉捷。

如果我们的政党是一个以截取人民的利益为目的，不站在人民的高度去解决民生问题，我们又怎么去得到人民群众的支持，又怎么能得到人民群众的信任。因此，我们要根据

形势和群众反映强烈的问题抓好党风，使得我们的政党值得人民信任，为他们能够实事求是的办好事，反对官僚主义，形式主义，强迫命令。只有这样，有了值得人民信任的政党，我们才能的到人民的群众的支持和拥护，自然也能很好的做好群众工作。

五、只有善于集中民智，才是做好群众工作的力量源泉。人民群众的智慧和实践，是领导干部的力量源泉。要善于把人民群众的聪明才智凝聚和发挥出来，形成推进工作和事业的强大力量。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。随着经济社会的不断发展，特别是我国改革发展进入关键时期，我们面临的新情况、新问题层出不穷，进行决策和推进工作的难度和复杂性逐渐增大。党员干部只有真心实意的尊重群众、相信群众、依靠群众，甘当群众的学生，善于从人民群众身上汲取前进的力量，善于从人民群众的伟大创造中寻找解决问题的办法，才能更好地克难攻坚，推动经济社会又好又快发展。

因此，要相信群众的力量，多与群众打交道、多了解民情，只有这样才可以掌握群众的思想脉搏，把群众的愿望和需求转化为工作的要求，同时，通过查找不足，把它转化为工作的动力。问民情要做到“干部要下去，民情要上来”。“干部要下去”是前提。没有调查就没有发言权。基层干部要在吃透上级决策的基础上，花足够的时间和精力深入了解民情，切实弄清群众在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情结合起来，把群众的智慧和诉求集中起来，从中寻找工作目标、工作方法、工作动力。“民情要上来”是关键。任何事物的发展总会有矛盾，并且存在这样那样的问题。要妥善解决好问题，圆满化解矛盾，首先必须清楚问题和矛盾的来龙去脉、前因后果。要切实增强群众观念，搭建平台广开建言渠道，让群众敢于讲真话。要充分发挥民情信箱、热线电话、网络媒体等形式广泛收集意见和建议，全方位、多渠道了解群众困难和呼声，搭建起与人民群众的连心桥。

目前我们所处的时代，正处于社会大变革、利益大分化、信息大流通、文化大交织、科技大发展的特殊时期，各种新情况、新问题层出不穷，各种深层次矛看日趋凸现，广大群众的自主意识、民主意识不断增强，对党和政府及党员干部的工作提出了更高的期望与要求。当此时刻，认真分析和研究如何做好新形势下群众工作，改善党群干群关系，已经成为一项重要而紧迫的任务。

人民群众是我们党生存和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统，我们应该不断的思考和利用好党在长期实践中形成的群众路线、积累的群众工作经验，做好群众工作。

第四篇：新形势下档案管理人员素质提升的思考(推荐)

新形势下档案管理人员素质提升的思考

档案管理人员素质的提高是时代的呼唤，档案管理人员综合素质的高低直接影响着档案工作的效率、质量和水平，同时也是做好档案工作的关键。只有档案管理人员的素质始终处于最佳状态,才能保证新形势下档案系统有良好的服务效能,才能促进档案事业的发展。目前，我国档案管理专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐，部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这一现状极大地制约了我国档案管理工作的创新与发展。这主要表现在：一是部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。二是有些档案工作者事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，不注重职业道德修养，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性。三是有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，也未能认识到提高档案管理人员素质的重要性。四是忽视了档案管理人员的学习与培训，对档案人员的培训教育不够。五是档案管理工作资金的投入不足，档案管理的设备和技术工作十分落后。

在严峻新形势下要改进档案工作,不断提高工作质量,就必须提高档案管理人员的素质，这既是当前档案管理工作的重点，也是实践中的难点。因此就要求提升档案管理人员的素质，这需要从以下几个方面着手：

1.加深政治学习。良好的政治素质是档案人员的内在要求。档案工作者必须学习党的路线、方针、政策和科学理论，使业务工作始终保持正确的政治方向，要有高度的组织性、纪律性，遵守规章制度，坚决杜绝失密、泄密现象的发生。

2.领导高度重视。随着市场经济不断完善，各项社会事业快速发展，档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大。这就要求分管领导需进一步加强对档案工作的重视程度，在新形势下对高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识，给档案工作以人员、资金以及政策上的大力支持。

3.加强业务培训。培训内容要因需设计，将培训内容与实际工作相结合。在安排上，除加强专业理论知识学习外，还应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要。档案人员的继续教育水平在很大程度上决定档案工作者的素质，档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要通过教育培训，完善档案管理人员的知识结构、培养敏锐的档案意识以及较强的档案技术能力。

4.强化服务意识。档案工作者要注意了解并关注党和国家的工作大局，善于从政治上认识判断形势，善于根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案工作。要不断增强服务意识，有高度责任心，变“被动等材料”为“主动收集材料”;“变给多少收多少”为“该收多少就收多少”;变“给什么就收什么”为“缺少什么就收什么”。在工作中牢固树立主动服务意识和默默奉献精神，既要坚持原则，照

章办事，又要有改革创新的精神。这样才能在服务中提高工作效率，在服务中树立良好形象。

5.营造竞争氛围，档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争，档案管理部门与单位其他部门之间没有对比，档案管理部门内部人员之间没有竞争，这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此，必须营造良好的竞争氛围。首先，单位要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的理念，将其置于与其他部门同等重要的地位；其次，部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围，引导档案管理人员的思想行为；最后，要制定一系列相关的政策和措施，落实和保障竞争理念的实施。

6.建立激励体系，激励包含正激励和负激励两个方面，即奖励和惩罚。实践中，激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。

总之，在新形势下，档案管理工作存在着新的挑战，也对档案管理人员提出了新的素质要求。档案管理人员只有努力提升自己的素质，才能适应新形势的要求，才能更好地为国家和人民服务。

第五篇：关于做好新形势下农村工作的思考

关于做好新形势下农村工作的思考

怎样当好一名村干部

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小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低；有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧，新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的组织保障。

一、新时期村干部要具有六种意识

1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和工作部署，不能搞上有政策，下有对策。

2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾全大局，还得要教育引导群众顾全大局。

3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展，为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性，“天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人，用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训，心往一处想，劲往一处 使。第三、团结村内外各阶层人员，对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四，团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持和理解。

4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱，开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿，要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用”制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还干部一个清白，给老百姓一个明白。

5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不 断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则，减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时，让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了，造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不符合的，应该积极回应，澄清事实。

6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去，这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。

二、新时期的村干部要提高四种能力

1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干点 事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要协调好关系。

2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”，作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好：“自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就是一个合格的村干部。

3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的，还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政府承担着前所未有的信访压力。中国用了30多年的时间走了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解决矛盾的最佳机 遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题，想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查出各种信访案件、矛盾纠纷89件，现在我们已经解决了56件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。

4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户，说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别是突发 事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。

三、新时期的村干部要抓好以下五项建设

1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人，思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有，前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所，凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆”，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制；以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法，以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在农村的各项政策的学习 落实。采取走出去，引进来，开拓眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后，失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。

2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义：缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量；提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。不但看眼前 利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众理解支持新区建设。

3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、劳务输出，农民增收的主要收入来源。

4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地，二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存，如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程1号文件，其主要内容就 是八个大。第一、大规划。第二、大流转。第三、大流动。第四、大产业第五、大社区。第六、大生态。第七、大开放第八、大政策，支持农村、农业发展的政策，帮助后进村、落后村改变面貌。

5民生建设。一是要把国家的各项惠农政策不折不扣的落实好，让老百姓享受到改革发展带来的成果，在落实这些惠民政策的过程中要公开、透明，不能优亲厚友。二是研究国家在农村的扶持政策，积极跑办资金、项目、改善民生。三是解决一家一户解决不了的事情。四是关注弱势群体，吃不上饭的、上不起学的、住房有困难的，不能视而不见。五是有条件的村最大限度的为老百姓谋取福利。