第一篇:关于做好档案管理保密工作的几点思考
关于做好档案管理保密工作的几点思考
随着社会的发展进步,档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知,这就涉及档案保密管理与利用工作的重要性,这项工作做得好与坏,将直接影响国家及单位的安全和利益。本文就档案在保管和利用时如何做好保密工作浅谈几点看法。
档案 保管利用 保密
保密工作是档案管理工作的重要环节,是保证档案在利用过程中安全的必要手段,二者具有相辅相成、良性互动的关系,正确处理好档案保密与利用的关系是充分利用档案的关键环节,积极做好档案保密工作是保证档案在保管利用过程中完整、安全的根本目的。怎么做好档案的保密与管理工作,很多学者与专家也从不同的角度给出了不同的观点。多年的实践证明,历史发展到今天,没有那一种观念可以长期的适用于不同时期,只有不断的创新与改变才能顺应发展的步伐。当今社会,档案资源被广泛认知与挖掘,做好档案保密工作,才能凸显这个行业的重要价值,从而更好的利用它转变为有意义的社会价值。以下结合自身的工作体会,对档案管理的保密工作进行分析。
一、档案在保管时如何做好保密工作
在做好档案保管的同时做好保密工作,就需要我们在平时的工作中有严格的管理制度,这也大大的提高了我们档案工作人员的自身责任。
(一)加强档案的日常管理
档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须经指定领导人审批,认真履行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。档案使用完毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密新问题,应及时查明原因,进行补救。
(二)做好档案库房管理中的保密工作
档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定单独兴建,但是有一些不具备条件的单位,往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是,不是任何一间办公室都可以用作库房的,从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。实践证明,档案库房的科学管理,是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
(三)提高档案管理人员的素质
档案管理人员具有非凡的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特征。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,档案保密工作好和坏,档案管理人员的素质是个关键。档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家以及单位大量的秘密,这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合,往往一句话,说者无意,听者有心,在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合,都应把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
(四)做好档案密级的调整工作
1、要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整,不仅要立足于当前的实际工作,还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们,以往关于档案保密的制度还不健全,适应不了《保密法》的要求,需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要,应建立以下三个制度:一要建立划定密期制度,以便届满自行解密;二要建立调密通知单制度,对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件,要下发通知单告知档案馆(室),以便衔接工作,及时掌握,适时变动;三要建立涉密档案接收标准制度,加强涉密档案的规范化建设。
2、要贯彻落实《保密法》以及《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠;二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。
二、档案在利用时如何做好保密工作
如何使档案技能合理利用,又能保证档案的安全和完整,我们就要在档案利用时做到合理的监督,在做好档案利用工作的同时,更要确保档案的安全和秘密性。
(一)正确处理好档案保密与利用的关系
要坚持“保、放”结合的指导思想,正确处理保密和开放,信息公开的关系,既要积极防范又提供工作便利,即把好保密关,又疏通公开、交流的渠道。日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端,大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明,档案部门改变传统的观念,在严格提供保密工作的同时,切实转变工作职能,为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家以及单位的平安和利益造成危害。所以,对档案工作来说,保密和利用两者都十分重要,决不可偏颇。
(二)做好档案利用中的监督工作
1、建立健全各项制度。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2、进一步完善监督措施。在利用中,要根据不同的利用对象的不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护。还要做到三勤:一是嘴勤,勤宣传利用档案的制度与规定,勤与利用者交谈,掌握其利用目的与动机;二是眼勤,勤观察动态,置每个利用者于视觉之中;三是手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。
三、做好电子档案文件管理中的保密工作
随着时代的发展,越来越多的单位都实行了无纸化办公,电子文件逐渐成为档案文件的另一种重要形式。档案管理工作也从手工管理阶段发展到使用档案专业管理软件管理阶段。管理手段上的变革,必然带来保密工作方式上的变革。
(一)构建档案管理网络安全体系。保障企业网络安全,一般可以通过隔断来自互联网的各种安全威胁来实现。目前流行的隔离方式主要有两种:(1)企业设置防火墙安全系统,企业内网与外网之间通过中间服务器进行物理隔离。(2)档案数据存储服务器与外网之间纯粹的物理隔离。第一种物理隔离方式,即是采用防火墙安全系统,为档案数据服务器和关联计算机配置防病毒软件,设置人侵检测系统,对外网进行逻辑隔离,以阻断外网的人侵行为。同时在外网与企业内网之间设置中间服务器,进行物理隔离。第二种物理隔离方式,即纯粹的物理隔离,外网与企业内网没有使用任何实现连接的软硬件设备,数据交换全部通过移动介质在内、外网之间进行数据交换,如使用移动硬盘。
(二)系统用户查阅电子文件管理。访问本企业档案系统的用户只能是本单位的职工。在档案系统正式启用前,系统管理员应根据本单位职下的职责范围和职级设置其相应的访问权限。档案系统应能记录并能提供访间用户的信息,包括用户身份、职属信息、授权信息、用户请求信息、用户操作信息等,从访问权限方面做好电子档案保密工作。企业信息部门还应配合好档案部门做好系统用户的正确使用档案系统的工作,以防止系统用户的不当操作造成不必要的损失。
(三)保证电子档案存储系统运行环境的安全。与纸质档案管理制度一样,健全电子档案管理制度,包括档案机房管理制度等。
结语:随着时间的推移,档案的保管和利用工作日益重要和明显,大批档案在社会中已经发挥和将发挥不可替代的作用。因此档案工作人员要做好档案保管和利用工作,为构建和谐的社会主义事业服务。这是对历史负责,为现实服务,替未来着想。
参考文献:
[1]尹敬波.浅谈档案管理中的保密工作.才智,2011(17).[2]毕丽萍.档案资料的复制与保密.中国管理信息化,2011(16).
第二篇:试论如何做好档案管理的保密工作
试论如何做好档案管理的保密工作
四平市政府办 郭丽
随着社会的发展进步,档案资源巨大的社会价值逐渐为公众所认知,这就涉及档案的保密和利用工作。这项工作做得好坏,会直接影响到党和国家及单位的平安和利益。档案是一种重要的社会信息资源,对于档案信息资源,不但要重视其载体的保管和保护,更要重视其所含信息的开发利用,来实现信息资源共享。保守国家机密是我们每个公民应尽的义务,也是档案管理工作人员的神圣职责。在严格做好保密工作的同时,更要切实完善工作职能,使档案得到充分合理的利用。
一、做好档案库房管理中的保密工作
库房管理是档案保密工作的重点。从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定来单独兴建,但也有一些不具备条件的单位,往往将库房设置在机关办公楼内。应当注意的是,不是任何一间办公室都可以用作库房的,从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。这是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
二、绝密档案的管理和保密
绝密档案是党和国家的核心秘密,它关系到党和国家的安全,关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败,关系到四化建设的进程。因此,为确保国家核心秘密的安全,必须管理好绝密档案。首先绝密档案应与非绝密档案分别保管。要设置保险柜、保险锁、防盗器,从保管条件上确保绝密档案的安全。二是提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份,有知密早、知密多、知密深等特点,他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,档案保密工作好与坏,档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且档案人员无论在什么场合,都应做到守口如瓶,万无一失,把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。三是加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须经指定领导人审批,认真履行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,进行补救。
三、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作
确定保管期限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护,产生法律效力的时限。《国家秘密保密期限的规定》中规定:除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年。保密期限在一年及一年以上的以年计,在一年以内的以月计。这里所说的“特殊规定”是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”。对规定为“长期”的国家秘密事项,在授权机关作出解密前,其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施,不得擅自决定解密和随意对外提供。
四、档案管理人员的职责
档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏,就是使档案保管得完好无损,不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案,要及时抢救。不丢,就是使档案绝对安全,不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃,不仅保证档案实体安全,也要保证档案内容的安全。不散,就是要求档案的保管相对集中,不致因档案的分散保管而使档案管理不便,甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱,就是要求档案保管工作有条不紊,档案排架整齐规范,有规可循,有目可查。档案保管人员要持之以恒,时刻警惕,防止档案的损坏,确保档案的安全,为档案工作提供物质基础。
档案保密工作的任务是艰巨的,也是光荣的,我们要在工作中不断地积累经验,根据本机关特点制定各种档案管理中的保密制度和监督措施,完善档案管理工作
第三篇:做好审计保密工作的思考
随着经济社会的高速发展,审计机关作为政府重要的综合性监督部门,审计职能也在不断完善,审计工作的广度、深度和力度不断加大,国家审计职能作用日益显现。审计工作涉及到党和国家政治、经济、科技、文化教育等各个领域,很多审计事项会涉及到国家秘密、行业秘密、商业秘密和公民个人信息,工作中稍有不慎一旦泄露,都可能损害党和国家、人民群众利益,给审计事业造成难以弥补的损失。各级审计机关一直以来都非常重视保密工作,**审计长在近期召开的审计保密工作会议上指出,保密工作是关乎全局的工作,涉及人民群众利益和国家利益,要从人民利益至上、国家利益至上的角度去认识和理解,严格遵守保密工作的相关工作规矩、纪律和要求。但在工作中个别审计人员仍存在保密意识淡薄、观念模糊,保密措施不力、制度执行不严等现象和问题,不仅会引发泄密的潜在风险,而且会形成很大的审计风险。结合实际工作情况,就如何做好审计保密工作谈以下几点建议。
一、牢固树立严谨的职业态度,增强保密意识 工作中要始终坚持“审计工作、保密先行”的思想,做到保密工作无小事,时刻保持警惕性。不断加强思想教育,深入学习《保密法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法规中有关保密工作的规定以及案例警示教育,将保密意识渗透感染到每位审计人员思想中,改变“重业务、轻保密”的观念,切实提高保密意识。严格遵守《国家审计准则》的要求:“审计人员应当保持严谨的职业态度,保守其在执行业务中知悉的国家秘密和商业秘密。在执行业务中取得的相关资料不得用于与审计工作无关的目的”。保密工作不仅是法律的规定,更是审计人员职业道德的基本要求。
二、建立健全保密工作机制,完善保密措施 “没有规矩,不成方圆”,做好保密工作同样需要一个科学、系统、可行的保密制度来保障。审计机关要切实建立健全保密工作制度和领导体制,对工作中形成的涉密文档以及采集的被审计单位的业务、财务数据要依法确定密级及保密期限,实行专人专柜保存管理,对计算机、移动存储等审计办公设备的操作、软硬件的管理、网络安全的维护等方面要制定具体的规定,对涉密文件的制作、传递、借阅、复印、销毁等各个环节都要明确工作程序和管理责任。同时加强对保密工作的领导,认真开展保密工作落实情况的督导和检查,以便及时发现问题,完善保密措施,杜绝失泄密事件的发生。严格落实保密工作责任制,将保密工作纳入目标绩效考核,按照保密工作制度和保密承诺要求,做到分工明确、责任到人,真正形成保密工作管理长效机制。
三、提高信息网络安全管理技能,增强防范能力
随着审计工作信息化和网络化程度的不断提高,对涉密电子信息的传递与储存的保密工作要求越来越高,审计人员在做好常规性保密管理工作的基础上,要认真及时学习电子信息网络安全管理技术,提高防范能力。首先要做好现场审计保密措施,采集被审计单位的财务、业务等电子数据要使用专用的移动储存设备,明确保密等级,指定专人管理,加强审计现场涉密载体制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等环节的防护措施,采取涉密网络和非涉密网络实行物理隔绝、ip地址和机器物理地址绑定、身份识别技术、加密技术等手段,严格执行内、外网物理隔离,坚决杜绝非法互联,移动储存设备内、外网互用,公私混用等问题。其次通过“请进来、走出去”的方式加强计算机、网络安全相关技术的培训与学习,切实提高审计人员信息安全防范技能。
第四篇:如何做好保密工作
如何做好保密工作
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,事关国家的安全和利益事关改革、发展、稳定的大局其责任重于泰山。做好新形势下的保密工作,关键在于领导,重点在于抓好领导干部保密工作责任制的落实。
党政机关领导要从讲政治、讲大局的高度重视保密工作,认真抓好保密工作。”特别是作为空军装备保障性企业的从业者,企业必须认清这一严峻形势,必须牢固树立起“保密就是保安全、保发展;就是保战斗力、保打赢”的思想。而保守秘密,重在防范。各级部门要注意加强技术防范,消除泄密隐患,防患于未然。
对于企业来说,计算机安全是保密管理的基础,那么,在当前保密安全工作中,如何符合国家保密安全的要求和军队保障系统的条例条令呢?笔者认为:
一、领导要重视
做好新形势下的保密工作,关键在领导,重点是领导。各部门主要领导是保密工作的第一责任人。领导干部和涉密人员知悉的秘密事项最多,是窃密的重点目标,是保密工作的首要责任人,也是保密管理的重点。各部门领导干部要认真履行保密工作责任制,管好所在单位的保密工作。
二、加强宣传教育。保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作,必须常抓不懈。通过教育了解有关知识,明确义务和应承担的法律责任,加强防范,防患于未然。
三、强化保密管理。主要包括以下几个方面的内容:
1.准确界定国家秘密和密级。各单位都要建立健全保密制度,由专人负责按规定审定国家秘密和密级。
2.加强对涉密人员的管理。各单位要把好涉密人员选用关,把秘密交给政治上可靠的人来管。对涉密人员和相关技术人员要按照机要保密人员的条件选配,并报同级保密部门备案。
3.加强对各类涉密载体的管理。一是加强对涉密文件资料等纸介质秘密载体的管理,严格按照有关规定签收、传阅、保存、销毁密级文件资料。二是加强对涉密磁介质、光盘等各类涉密载体的管理,对存有秘密文件资料的磁盘、光盘等,要和同密级的纸介质的文件同样管理。
4.加强对计算机及其网络的安全保密管理。一是按照保密部门的要求,认真落实技术防范措施。计算机及其网络安全保密的根本措施是物理隔离。二是公共信息网不得存储、处理、传输和发布涉密信息或内部文件资料。三是认真落实计算机及其网络安全保密管理的审批、许可制度。
5.强化保密执法检查,严肃查处泄密事件。定期对保密执法情况进行检查,发现问题及时纠正。
第五篇:对做好基层保密工作的思考
对做好基层保密工作的思考
新《保密法》将“保密工作部门”修改为“保密行政管理部门”,凸显了保密部门的行政执法职能和行政执法地位,为县级保密工作指明了方向。当前,县级保密部门如何顺势而为,发挥好保密职能作用,作为一名县国家保密局工作人员,在学习新《保密法》的基础上,对我县保密工作的现状以及如何适应新形势发展,浅要谈几点看法。
一、当前我县保密工作现状
近年来,我县以解决当前保密工作中存在的突出问题为重点,坚持两个“两手抓”,一手抓宣传教育、一手抓技术防范;一手抓制度建设、一手抓队伍建设。目前,我县保密工作总体形势较好,各涉密单位抓保密工作的力度较大,单位主要领导和涉密人员对保密工作的认识比较深刻,保密这根“弦”绷得较紧。主要表现在:一是工作保障有力。健全了组织机构,成立以县委常委、县委办主任为主任的县委保密委员会,使保密工作得到强有力的组织领导保障;加强了硬件建设,先后投入资金近200万元添臵了保密系统检测器、办公电脑、打印机、碎纸机、铁皮柜等保密设备,部分单位建设了办公内网,完善了学校考点监控系统。二是宣传教育有力。充分发挥党校保密教育主阵地作用,每年举办科级干部及公务员保密培训讲座2期;组织观看“《警钟长鸣》、《泄密隐患演示》失泄密案例暨保密技术安全防范展览片”8专场700人次;发放《五五普法保密知识读本》、《党政机关工作人员保密须知(图文本)》、新《保密法》等学习资料900余本;举办了全县保密法律法规知识竞赛,全县44个涉密单位共127名涉密人员参加,有力促进了保密法律法规知识的宣传普及。三是责任落实有力。对全县44个涉密单位实行分层次管理,每年与44单位和6个涉密企业签订保密责任书,与涉密人员签订保
密承诺书;与各涉密单位负责人签订了保密工作目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。四是日常管理有效。定期不定期对党政领导机关、重要涉密单位和重点部门部位保密工作进行检查与指导;制定并下发了《攸县党政机关保密管理的“十不准”》、《攸县涉密计算机移动存储介质管理规定》、《办公(涉密)计算机操作“四必须”、“四严禁”》、《外网专用计算机使用“四严禁”》和《文印保密管理制度》等规章制度;加强对全县高考、中考和科局级干部“公选”考试工作的保密管理和指导,切实做好服务和保障工作;加强对全县涉密文件管理,密级文件无一遗失;对全县38台涉密计算机实行统一编号归口管理;确立了珠丽江纸厂为全县纸质文件集中销毁点,做到文件资料定点销毁。
二、我县保密工作中存在的问题
当前,因多种原因影响,我县保密工作仍或多或少存在一些问题,给保密工作的顺利、有效开展造成了不利影响。主要表现在:一是思想认识还不够。在实际工作中,有一部分人保密工作的认识不深,思想上存在基层小部门没有什么秘密、保密与我无关等错误认识。更有甚者,在保密检查中,少数人员用消极回避态度进行抵触,完全漠视安全保密工作。二是执法力度还偏弱。保密工作由于在执法过程中缺乏有效的保障机制,造成部分保密工作人员不敢执法或执法无力,使保密执法工作被动。如:少数工作人员对保密工作不重视,认为基层没有什么秘密,从而不积极配合开展保密工作,而基层保密工作人员少、没有与之相对应的执法力量,在执行保密工作过程中很难实行有效的处罚,保密执法工作十分被动。三是岗位责任还不明。我县相关单位涉密工作人员大部分为兼职人员,一人多岗的现象十分突出,没有做到专岗专责。大部分单位保密员除了从事保密工作以外,还兼有办公室秘书、值班、财务等方面的工作,各项工作要面面俱到,很难全心投入保密工作。四是业务能力还不强。保密干部大部分都是半路出家或中途改行,缺乏相应的专业知识,对保密法规、制
度知之甚少,使得单位保密工作难以落到实处;有的缺乏必要的科技知识,缺乏对电脑等办公设备提高保密防范的能力,整体业务能力没有得到提高。
三、做好保密工作的对策和建议
保密工作如何加强和改进,有效的方法很多,本人认为,今后,基层保密部门充分拿起新《保密法》赋予的权力,认真履职,突出抓好以下四方面的工作。
(一)加强领导,在履行职责上抓落实。做好保密工作,领导是关键,领导的重视程度至关重要。要强调各单位主要领导是保密工作的第一责任人,必须认真履行保守党和国家秘密的重要职责,把“谁主管、谁负责”的要求落到实处。一要争取领导重视。各级基层保密人员要主动汇报保密工作,争取本单位的主要领导对保密工作的重视,把保密工作列入议事日程,真正像重视业务工作一样重视保密工作,像支持业务工作一样支持保密工作,切实做到业务工作开展到哪里,保密工作就延伸到哪里。二要各级齐抓共管。要形成各级涉密人员齐抓共管的工作局面,做到各级党政主要领导要经常过问保密工作;分管领导要担负具体组织领导责任,积极抓好保密工作的督促检查;具体涉密工作人员要负责好分管领域内各项保密工作措施的落实,方方面面都要各司其职,各负其责,通力合作,共同做好保密工作。三要加强队伍建设。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求,采取有效措施,建立健全各级保密网络,加强对保密人员的培训,提高基层保密人员的整体素质,并要配齐基层保密机构编制和增加必要的工作经费。
(二)广泛动员,在学习宣传上下功夫。加强保密宣传教育工作是推动保密工作开展的有效保障。一要抓好“两个关键”。要抓好宣传教育和业务指导这个关键,充分发挥县委党校的作用,对全县领导干部进行保密教育。同时,采取以会代训的形式,着重加强涉密人员的培训力度,通过培训增强各级涉密人员的保
密意识。二要做到“三个结合”。要结合全县重点工作、重大会议和保密检查进行宣传教育。在全县“三大战役”等重点工作推进过程中以及全县三级扩干会、全县党务工作会等全县性重大会议上,发放保密宣传资料,增强全县干部防范意识,同时,结合全县涉密文件和涉密计算机保密检查工作,加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育。三要紧盯“四种对象”。要着重针对领导干部、涉密工作人员、公务员和废品收购、打字复印人员四种对象进行宣传,通过深入开展《保密法》 “进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校”活动,通过网络、电视、板报、刊物等载体,采取会议、培训、讲座等形式,多层次、全方位、立体化广泛宣传新《保密法》,在全县上下营造浓厚的保密工作氛围。
(三)树立权威,在保密检查上出重拳。有威才有位,有位才有为。各级基层保密部门要加大保密检查力度,加大保密检查范围,不断提高保密部门的地位和权威。一要严谨细致,真查实纠。要按照确定的检查范围和内容,对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查,对检查发现的问题进行及时整改,努力做到不漏掉一个环节,不留一个死角。二要以查促改,强化提高。要本着以查促改、以查促管的原则,对于检查中发现的问题,采取积极有力措施,能改即改,立即纠正。暂时解决不了的问题,作出整改计划,抓紧落实整改措施,限期整改到位。三要重典治乱,务求实效。针对个别单位在保密检查中存在问题,尤其是出现的泄失密事件等现象,要加强对重点泄密事件和严重违规行为查处督办,对查处存在问题的单位和个人进行通报,并严肃处理一批泄密责任人。
(四)健全制度,在规范管理上亮实招。保密法律、法规和规章,是基层开展保密工作不可缺少的依据和保障。一方面抓好制度建设。保密部门要根据保密法规和规章,结合本地的实际情
况,组织制定与保密相关的工作制度。一要健全涉密人员管理制度,严管涉密人员。要加强对涉密人员的管理,对涉密人员每年签订一次保密承诺书,并与涉密单位签订保密目标责任书,保密部门不定期根据保密责任书和保密承诺书签订内容进行检查,确保涉密人员和单位按要求落实到位。二要健全涉密载体管理制度,严管涉密载体。要明确重点涉密单位的涉密载体管理,尤其是要加强对涉密计算机的管理,要确定保密要害部门,建立涉密计算机登记管理台账,实行动态管理,做到“保核心,保重点”。三要健全涉密会议保密制度,严管涉密活动。突出加强对重大会议、重大活动、重宾接待和涉密考试的保密管理,严格按照上级保密工作要求制定相应的保密工作制度。另一方面抓好制度落实。有了制度并不可以说就高枕无忧,决不能将制度“挂在墙上,说在口头,而不落在实处”,现实生活中一些典型泄密案例,都是因为没有严格遵守保密制度的结果。因此,要严格对照制度严格要求,将保密工作各项规章制度落到实处。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨任务,就必须要求我们切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感,认真落实各项工作措施,努力开创基层保密工作新局面。
攸县国家保密局:夏咏民
2011年6月29日