加强检疫工作服务林业建设

第一篇：加强检疫工作服务林业建设

加强检疫工作服务林业建设

2010年1月25日，太原市林木种苗检疫站站长武惠安一行3人来我县检查指导林业种苗产地检疫及调运检疫工作，首先听取了我县检疫工作的汇报，随后走访我县的几个大型苗圃并进行检查，市检疫站站长对我县产地检疫及苗圃建设给予好评，另外对我县的调运检疫提出了指导意见，要求尽快完善站务管理制度及调运检疫手续，方便清徐县办理调运检疫证，为清徐县林业发展保驾护航。

第二篇：林业建设

统筹城乡绿化 加快超常追赶

在建设“魅力林业”的征程上奋勇前进

——在全县林业工作大会上的讲话 局党委书记、局长 余燕辉

(2010年3月10日)同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻省、市林业工作会议和县委工作会议精神，全面总结2009年林业工作，安排部署2010年林业工作，动员全县上下振奋精神，以更大的工作热情、以更大的工作力度投入林业，推动林业实现超常追赶。县委、县人大、县政府、县政协、县政府办和县农村办领导对这次会议非常重视，亲自参加会议并将作重要指示。下面根据局党委集体讨论的意见，我先讲三个方面：

一、客观总结过去，理性研判形势，在把握发展大局中提振超常追赶的信心

过去的一年，是新世纪以来我县林业发展最为艰难的一年；是林业发展面临国际金融危机巨大冲击的挑战之年，是加快林业灾后恢复重建的机遇之年，也是近十年来我县造林力度最大、造林成效最明显的一年，同时是我县林业工作争先创优、取得较好成绩的丰收之年。一年来，全县林业系统在各级党委、政府和上级林业部门的坚强领导和大力支持下，危中求机，开拓奋进，圆满完成了目标任务。共争取各级林业投资7000多万元，全县森林覆盖率增长0.8个百分点，增幅高于全市0.45个百分点；森林蓄积量增加35 万立方米，占全市增幅的30%。

一是林权改革顺利推进，林业活力全面释放。全县各级始终将集体林权制度改革，作为林农增收致富的利民工程来认识，作为激发林业活力的最大契机来把握，坚持强化领导，高位推进，各级乡镇坚持“一把手”牵头抓林改，主管领导具体抓林改，县局党委成员也分别联系乡镇促林改，确保了林改责任到位、投入到位、宣传到位，督导到位。全局攻坚克难，把林改作为一号实事工程，投入了大量的人力、物力，全力确保林改工作的顺利开展。全年调处纠纷2335起，已完成勘界确权、勾图填表面积387万多亩，超额完成市政府确定的现场勘界率90%，数据输机率60%，林权发证率35%，纠纷调处率达80%以上的目标。

二是资源管护全面加强，生态建设成效明显。过去一年我们立足“封、造、管、育”，全面加强生态建设，实现了资源增值、山地增绿。造林绿化力度前所未有。通过抓争项造林、引资造林，社会造林、义务造林、迹地更新造林，全县营造林总面积达到10.8万多亩，完成中幼林抚育30万亩，造林力度和投入为全市之最。封山育林持续加大。全年，全封山乡镇由过去的8个增到了12个，新增加国家、省级生态公益林面积6.8万亩，并规划好了42.3万亩县级生态公益林。国家、省级生态公益林面积达到98.67万亩，封山面积达到210万亩，占全县林地总面积的49％。限额采伐全面加强。根据县委、县政府《关于切实加强森林资源保护，促进林业发展的意见》，我们把去年确立为“资源保护年”，限额采伐得到加强。上级下达我县采伐指标10.65万立方米。为加强生态建设，尽快提高森林蓄积量，我

们只下达5.98万立方米，采伐指标全部进村入户下达到了林农手中，剩余的4.67万方指标退回了市局。乱占乱捕现象有效治理。全年共查处违法占用林地案件5宗，补交森林植被恢复费20万元；申报办理工程建设使用林地的行政许可17宗；全年足额收取上交国家的植被恢复费2138万元，森林植被恢复费收缴率达100%，占用林地办证率达100%。在开展“雷霆一号”行动中，没收放生国家二级保护动物虎纹蛙382只，国家一级保护动物果子狸活体8只，打击处理违法人员5人，挽回直接经济损失110余万元。森林火灾得到大力控制。严格执行平发[2008]3号文件，全面落实乡镇森林火灾一票否决制和责任追究制，在全县每个行政村都配备了一名村级护林员，成立了全省第一家县级森林消防大队，并充实和完善了27个乡镇的森林扑火队伍，编印并发放了10万份防火禁令、20万份宣传画册等宣传资料，破获森林火灾案件30起，抓获案犯30名，其中网上追逃4人。火灾次数与上年同比减少了96起，过火面积减少了近万亩。同时，加强了森林植物检疫，成功遏制了松褐天牛等病虫害在我县的扩散蔓延。病虫害中、短期预报准确率达到96.3%，监测覆盖率100%、防治率为92.8%，无公害防治率81.8%。

三是产业建设得到加强，发展实力走势强劲。大力抓好生态旅游、楠竹、油茶主导产业，引导加工业迈向精深发展。全年新造楠竹1万亩，低改5万亩，比去年递增了10%。通过向县政府争取，出台了油茶补贴政策，全年共新造油茶2万亩，低改3万亩，在伍市镇东山、石桥村建立了油茶标准示范基地2000亩，新建良种油茶苗圃基地100

亩。与长沙天登实业公司达成在我县开发油茶产业的意向，拟建设20万亩油茶基地和年产精炼茶油1.5万吨以上的加工厂。

加大了对幕阜山、福寿山、连云山等国家、省级森林公园的开发，投资200多万元，加强了幕阜山、福寿山景区道路及景点的建设。全年接待游客近30万人次。封停在全封山乡镇内的木竹加工企业31家，对非全封山乡镇的194家木竹加工企业，停封62家。

四是队伍建设强力推进，发展大局和谐稳定。一年来，我们坚持以学习实践科学发展观活动为载体，努力打造学习型、效能型、节约型机关。积极开展了政治理论和专业知识集中学习，邀请纪委、检察院、宣传部为机关干部职工授课2次，举办各类培训班12期；选派了技术人员到浙江安吉，学习楠竹栽培、加工技术。狠抓财务管理，全年机关各项费用开支比去年同期减少60多万元，下降了20%，节假日小车封存入库这一做法，县纪委作为典型在全县推广。全年投入6万多元，帮助新农村建设联系点连云村发展经济。大力科技下乡，为4万多名林农上油茶辅导课12场，发放宣传资料5万多份。工会、党建，信访工作得到齐头并进，全年处理来信来访27件，调处山林权属纠纷7起。市级文明单位创建工作主动参与，投资5万元完善了软、硬件设施。规划了两个乡镇林业站的站房建设。林业宣传全面加强，全年共在省、市刊用信息110余条，在国家、省、市报刊发表稿件30多篇，出版了12期《平江林业》和5期《平江林改》简报。率先在县直单位中成立了老年协会，组织机关退休干部参观旅游。一年来，营造林工作、油茶种苗质量管理获全省先进；目标管理考核全市

排名第一、森林防火获市先进；行政绩效、党风廉政建设、安全生产、林业行政执法、提议案办理、帮扶企业工作等12项获得全县先进。

成绩的取得，来之于县委、县政府的高度重视，来之于全社会的关心支持，来之于林业系统全体干部职工的共同努力。但我们更要清醒地看到，林业工作还存在一些不足，如林业效益低下、林分质量较差、林业基础设施滞后等等，这些有待我们今后逐步解决。

2010年，是深入贯彻中央和省委林业工作会议精神的开局之年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划实施打基础的一年，我们必须科学地把握形势，敏锐地捕捉机遇，提振信心，科学应对。

1、要看清宏观形势的利与弊，从而破弊求利，奋起直追。去年，11月10日，省委林业工作会议在长沙召开，张春贤书记强调，坚守生态环境底线，抓好林业建设，是真正对人民负责，对未来负责，对子孙后代负责。去年，12月21日，省财政厅专门下发了《关于保障林业部门基本事业经费的通知》，明确“明年将基层林业站（所）改革纳入农村综合改革范围，理顺关系，分流人员，并对实行了改革的县（市、区）予以转移支付补助。”县委县政府对林业投入力度全面加大。县委工作会议上，彭书记强调：要把生态建设和环境保护摆到更加突出的位置，悉心善待、精心呵护，共同把平江建设成为人与自然和谐共处的生态家园。政府工作报告中，王县长花大篇幅强调：“实施森林资源保护和修复工程”。随着各级对林业的认识全面提高，林业政策环境的全面优化，昭示着林业发展的强劲走势和美好前景。

在看到利好因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前世界进入“后危机时代”，林产品进出口受限，主要林产品价格下降，林产加工业运行艰难，经济任务完成的压力加大，林业发展倍受制约。同时周边兄弟县市发展的势头十足；我县其它行业发展态势咄咄逼人，在此百舸争流、千帆竞发的态势下，不进则退，慢进也是退，唯有超常追赶才能解决前进中的困难，破解发展中的难题。

2、要看清我县林情的优与劣，从而扬优去劣，乘势而上。随着生态文明的深入人心，生态产品的日益紧缺，生态经济的蓬勃发展，各地对改善投资环境，争创生态优势的愿望越来越迫切，人们对改善生态环境，提高生活品质的呼声越来越强烈，林业的生态价值、经济价值和社会价值无法估量，势必成为社会关注的焦点，吸引投资的“洼地”。重视林业，就是重视民生大计，重视科学发展；建设林业，就是建设生态文明；发展林业，就是发展生产力。我们完全有理由相信，平江林业发展的环境将越来越好，发展的道路将越走越广。我县目前林业发展态势良好，当然，我们的发展也面临着很大的压力，以亩平蓄积量为例，世界为7.03立方米，全国为5.65立方米，全省为3.03立方米，而我县不足1立方米。如果我们能抓好森林经营，提高林分质量，林业效益将会成几何级数增长。以油茶产业为例，目前我县亩产只有3-5公斤，收入在200元左右，如果通过新造优良品种或低改，亩平可达30—50公斤，收入可达2000元。林业发展存在质量不优、效益不高、速度不快、实力不强的问题，缺少大块头企业作支撑，广大林农从林业中获得的收入还比较低。在综合保障上，既

要维持经济正常运转，又要挤出资金用于林业建设，收支矛盾依然十分突出；还要保护好资源，如何克服不足，趋利避害，对我们来说是考验，是压力，更是责任，更是动力。

二、坚持统筹兼顾，全面落实举措，在全县上下联动中提升超常追赶的质态

今年的工作思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实中央和省委林业工作会议精神为主线，紧紧围绕“打造实力平江，建设魅力家园”的发展战略，认真落实王县长“多栽树、少砍树、少烧树”的指示，树立“规划立林、改革活林、依法治林、产业富林”四种意识，着力打造魅力林业，全面推动平江林业又好又快发展。具体目标是：造林12万亩，其中：速生原料林4万亩、油茶1.5万亩、楠竹1万亩、其它生态林5.5万亩；完成中幼林抚育35万亩、楠竹低改5万亩、油茶低改2万亩；确保森林火灾受害率和森林病虫害成灾率控制在省定标准以下，限额采伐大力压减，确保森林覆盖率提高0.5个百分点以上，活立木蓄积量增加5%以上。要实现上述目标，必须突出抓好以下四项工作。

一是树立规划立林意识，提升林业发展谋划力

加快林业发展是一项系统工程，必须科学规划，统筹推进，分步实施。

一要树立规划的先决理念。今年是“十一五”规划的收官之年，是争取更多的林业项目进入“十二五”规划最为重要的一年，为此，要切实树立规划先行意识，要结合我县林业的具体实际，高起点做好

林业发展规划，认真编制包括生态、产业、项目建设等在内的一系列专项规划，做到思路清晰、目标可行、措施具体、重点突出，针对性、可操作性强，确保能引进更多的林业项目，确保有更多、更大的项目进入上级计划笼子，确保各项工作任务有条不紊、科学有效地推进。

二要树立规划的全局观念。要按照“发挥优势、突出特色、科学布局、规模发展”的原则，根据林业的不同功能和不同的发展目标，科学设计林业的发展模式。特别是要针对不同的区域、不同的土壤、不同的水源、不同的林种树种，建立发展模式、增强辐射。要争取编制森林公园长远发展和近期发展规划，推动生态旅游实现可持续发展；要进一步完善油茶、楠竹、速生丰产林、生态脆弱保护区等等专项林业产业发展规划，争取通过几年时间的发展，形成特色鲜明的油茶、楠竹、速生丰产林等几大产业片区。特别是木材加工业的发展规划，要有效整合资源，促进有序发展。要加强规划前期工作，广泛开展调查研究，全面、准确把握我县林业发展状况；要坚持开门编制规划，充分听取各方面的意见建议，增强规划编制的民主性和科学性；通过规划来指导我县林业产业又好又快发展，着力建成一批具有区域特色、有较大影响力和带动力的林业产业区和产业带。

二是树立依法治林意识，增强林业发展保障力

生态资源破坏容易恢复难，我们要倍加珍惜来之不易的生态建设成果，倍加珍视我们子孙后代的长远福祉，心怀忧患，牢守生态安全的底线，当好森林卫士，维护生态安全。

一要突出抓好森林防火。严格落实各项防火措施，要加大防火责任追究力度，在防火的重点时期、重点区域要加大人员值班，加强林区防火宣传力度，特别是加大对纵火犯罪的打击力度，确保全县森林火灾受损面积低于省市规定的目标。

二要严防病虫灾害。认真开展好森林植物检疫执法专项行动，加大病虫害测报监控，严防外来有害生物入侵，最大限度防止森林病虫害的发生，确保监测覆盖率达100％，无公害防治率在80%以上，成载率控制在3‰以下。

三要严格限额采伐。完善木材采伐进村入户各项管理制度，严格执行林木采伐责任追究制，今年要继续与采伐调查设计员、监管员、验收员签订责任书，对发生乱砍滥伐的行为，按责任书进行从严处理。把好伐前规划、伐区拨交、伐中监督、伐后验收“四关”，确保全年林木生长量远远大于采伐量，推动森林蓄积量大幅增长。

四要严厉打击林业违法活动。强力推进依法治林，加大林政稽查力度，进一步打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的一切违法行为。今年省厅定为“林地管理年”，重点整治违法征占用林地行为，确保林地占补平衡。

三是树立改革活林意识，激活林业发展生产力

要加快推进林改，通过林改使森林资源“活”起来，使森林资源“动”起来，使森林资源进入市场整体流通，释放林地生产力，焕发林业活力。

第一，要加快进度。各乡镇要进一步充实领导力量、工作力量，细化措施，落实责任，加快实施。重点完成集体林权制度改革的扫尾

工作和出台相关的配套政策，要对乡镇集体林权制度改革工作进行一次全面检查督导，并将检查督导情况形成书面报告，报县委、县政府。今年6月份前要在全面完成明晰产权、勘界确权任务的基础上，不断深化配套改革，努力完善林木采伐管理制度、健全森林资源流转和评估制度、探索完善林权抵押贷款和政策性森林保险制度、建立林业社会化服务体系、实行新型林业管理机制。通过集体林权制度改革，真正明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，切实解决造林难、护林难、防火难、投入难、科技兴林难等突出问题，促进林业产业发展，促进生态建设，促进林农增收。

第二，要注重方法。要充分尊重林农意愿，切实保障林农的知情权、参与权、决策权、监督权，“还权于民”、“还山于民”、“还利于民”，要加大山林纠纷调解力度，理顺山林权属，充分调动农民群众的积极性和创造性。要实行分类指导，因地制宜，科学制定方案，不能搞一刀切。要正确处理好严格保护与放活经营、合理利用的关系。对商品林要放活经营，要让经营主体依法自主决定经营方向和经营模式、自主销售林产品；对公益林要严格依法依规保护，但也不能机械地管死，在不破坏生态功能的前提下，要兼顾发挥其经济功能和社会功能，努力做到管而不死，活而不乱。要坚持规范操作，依法依规进行改革，对假借改革之名乱砍滥伐、违规低价流转山林、套取集体资产等违法行为，要严格问责，严肃查处。

四是树立产业富林意识，释放林业发展助推力

发展林业产业是加快现代林业建设，全面建设和谐社会的客观要求，是建设我县魅力林业的有力举措；是产业增效、群众增收、林

业繁荣的重要载体。我们要以战略的眼光看待林业产业；以战略的思维谋划林业产业，以战略的举措发展林业产业。

首先，要大力发展油茶、楠竹、生态旅游为主的特色产业。油茶、楠竹、生态旅游业是我县的品牌产业和特色产业。也是县委、县政府着力主抓的战略项目。要以楠竹主产区为基地，以抓好现有楠竹技术改造为主，适度扩大面积，提高单位面积株数。同时，要以鸿泰竹地板开发为基础，辐射、带动一批楠竹深加工企业，实现楠竹深加工产业化。要坚持低产改造和标准化种植相结合的原则，积极推广“德字1号”和两系杂交后代，打造全国知名的油茶良种繁育基地和油茶标准化生产示范基地，积极培育油茶优质苗木，增大种苗科技含量。要突出抓好幕阜山国家级森林公园，福寿山、连云山省级森林公园、幕阜山省级自然保护区、芦头林场景区的生态特色建设，拉动摄影、餐饮、购物等相关服务行业的发展，带动当地群众创收增收。

其次，要着力抓好引资造林、项目造林、社会造林为主的林业第一产业。要通过引资造林、项目造林、社会造林加快城边、路边、水边的“三边”绿化，确保今年完成全县三边造林调查工作，在县城边，汩罗江边、大江洞等5座大中型水库边，京珠高速公路、我县几条省道沿线造林2万亩，其中路边1万亩，城边2000亩，水边及水库边8000亩。乡镇林业站要负责总体规划、作业设计、苗木准备、质量把关、检查验收等工作，每个林业站争取完成好200亩以上的示范基地。大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体投入林业开发，参与林业建设，增强发展后劲。积极配合武汉凯迪公司，加快完成造能源林20万亩和油茶林5万亩的计划落实。加大项目造林力度，加

快落实已申报引进德国政府无偿援助洞庭湖区生态造林项目，继续争取国家和省、市扶持，争取进入生态修复建设县，力争争取生态公益林到位资金、长防林项目资金、巩固退耕还林成果的后续工程、国家级油茶产业示范县等项目资金4000万元。加强引导和鼓励社会造林，积极探索私有林业发展的模式，出台优惠政策，积极引导个体企业、经营大户造林。鼓励个人、团体以投资入股、联营等多种形式进行合资、合作造林，全年力争大户造林面积突破2万亩。利用春冬两季植树的黄金季节，积极组织群众开展全民义务植树，建立县乡义务植树样板基地12个，确保全年义务植树突破300万株。要将造林“成活率”作为衡量造林质量的重要依据，切实改变往年“栽树不见树，包栽不包活”的做法，力争造一片、管一片、活一片、绿一片。

再次，要盘大以提高科技含量、附加值、贡献率为主的林产加工业。运用市场的办法和有关质量、环保标准, 实施扶大控小、优势优先原则，对规模小,能耗高、浪费大、效益低的竹木加工业，继续进行关停或淘汰，促使优势资源向优势企业集中。要切实加强资源保护，确保规模企业的原材供应，促使加工企业走精深加工道路，通过资源就地加工升值来实现林农增收、财政增收。

三、科学谋事干事，努力争创一流，在打造忠诚团队中提高超常追赶的能力

队伍建设决定着林业的地位、业绩和形象。全县林业系统干部职工要视忠诚为灵魂，视事业为生命，要在反复的磨砺中成长进步，在平凡的岗位上创造闪光业绩。

一是要做到求实求精。要始终求真务实。一位知名学者提倡：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。引导干部职工牢固树立

共产党员理想信念，锤炼品格做好人；继续巩固深入学习和实践科学发展观活动的成果，紧密结合林业建设实际，优化目标做好事；要坚持抓细节、抓末端、抓到位，切实做到工作效率“零延误”、工作质量“零差错”、服务水平“零距离”，力求精益求精。要严格落实党风廉政建设责任制，从源头上预防奢侈浪费和执法犯法行为的发生。要加强监督检查，规范执法、规范管理、规范行为，严肃查处违法违纪案件，坚决制止“三乱”行为的发生，大力推进林业行风建设。要对干部职工形成严格的管理和考核，要大力发现人才，启用人才，决不能让注重实干、善于做事，业绩突出的人吃亏；决不能让乐于吃苦、老实正派、埋头苦干的人吃亏，使能干事的人有舞台，会干事的人给奖励。

二是要做到创新创优。要实现我县林业超常追赶，需要全系统干部职工始终保持攻坚克难、锐意进取、奋发有为的精神状态，要以宽阔视野、宽阔胸襟、宽阔思路推动各项工作。要致力创新。树立创新发展的眼光，破除小富即安的观念；树立长远发展的眼光，自觉从纵向比照中总结经验，从横向比照中寻找差距，从多向比照中探求新路。今年县委工作提出各个部门工作要进入全市的目标考核先进，也就是一个争先创优、优上加优的过程。因此，全局的各项工作要瞄准进入全市先进行列的目标，切实增强创优意识，提升工作品位，确保进入全市先进。

三是要做到合心合力。人走到一块不是团队，心到了一块才是团队。过去常讲，“火车跑得快，全靠车头带。”自从动车组发明后，人们则发现，“光靠车头带，火车跑不快”。动车组为什么在时速在350公里的情况下跑得又快又稳呢？原因就在于每节车厢都有动力，实现了联动。党内民主是党的生命。要把方方面面的思想和行动，统一到落实局党委总体要求和工作部署上来，把方方面面的智慧和热情，引导到加快林业超常追赶的进程中来。要坚决贯彻民主集中制原则，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力营造同心同德、上下一心、集思广益的团结局面。工会、计生、安全生产、综治稳定等工作要齐抓共管，实现争先创优。要大举宣传林业在建设“两型”社会，发展“低碳经济”中的重要地位和作用，宣传集体林权制度改革产权明晰到户后林业发展的大好局面，形成林业建设的强大合力。树立全局“一盘棋”的思想，着力营造心齐、气顺、风正、劲足、干事创业的工作局面。

四是要做到高效高能。办事高效不高效，是检验我们工作的一个标尺。要做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，就是要确保政策传达、落实的时效性和有效性，保证本单位、本地方工作情况的及时上报、反馈；“脚勤”，就是要多深入林农，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性；“脑勤”，要本着“缺什么，补什么”的原则，认真学习工作所需要的各方面业务知识。要“多听、多看、多思考”，取人之长，补己之短，不断提高自己分析解决矛盾，果断处理问题的能力，进一步夯实干事创业的基础。随着国家拉动内需政策的延伸，林业项目不断扩展，棚户区改造、林区卫生、教育、扶贫、电网改造等一系列民生工程将会全面启动，这就考验我们是否高效高能，是否能抢抓机遇。如果先人一着、快人一拍，就很有可能抢到项目、争到项目。

各位领导，同志们，生态建设紧迫而艰巨，林业事业神圣而光荣。让我们在科学发展观的指引下，沿着现代林业建设的康庄大道，以更加更加振奋的精神、更加务实的作风，更加得力的举措，合心合力，高效高能，加速追赶，在建设魅力林业的征程奋勇前进！

第三篇：5、林业有害生物防治检疫条例(草案)

湖北省林业有害生物防治检疫条例

（草 案）

目 录

第一章 总 则

第二章 林业有害生物的预防 第三章 森林植物及其产品的检疫 第四章 林业有害生物的治理 第五章 保障机制 第六章 法律责任 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了预防和控制林业有害生物危害，加强林业有害生物防治检疫工作，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事林业有害生物预防和治理、森林植物及其产品检疫等活动，适用本条例。

本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品构成危害或者威胁的动物、植物和微生物。

本条例所称森林植物及其产品，是指林木种子、苗木和其他繁殖材料，乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉和其他森林植物，木材、竹材、药材、干果、盆景和其他林产品。

第三条 林业有害生物防治检疫工作遵循政府主导、属地管理，社会参与、部门协作，预防为主、科学防治原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对林业有害生物防治检疫工作的领导，把林业有害生物防治检疫工作作为社会公益性事业纳入国民经济和社会发展规划及计划，建立完善林业有害生物防治检疫机构和防控体系，将林业有害生物成灾率和重大林业有害生物防治目标完成情况纳入县级以上人民政府考核评价指标体系。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好林业有害生物防治检疫宣传工作，组织村（居）民委员会、林业协会、林业专业合作社、林业生产经营者等做好本行政区域内林业有害生物防治工作。

第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业有害生物防治检疫工作，其所属的林业有害生物防治检疫机构依照法律、法规的规定或者根据林业行政主管部门委托承担林业有害生物监测预警、检验检疫等具体工作。

基层林业工作站负责本行政区域内林业有害生物监测调查，协助做好林业有害生物防治检疫工作。

发展改革、财政、农业、水利、科技、交通运输、旅游、环保、工商、住房和城乡建设、工业和信息化、气象、电力、出入 境检验检疫、邮政、民航等部门和单位按照各自职责，共同做好林业有害生物防治检疫工作。

第六条 林业经营者应当提高社会责任，做好其所属或者经营管理的森林、林木的有害生物预防和治理工作。

第二章 林业有害生物的预防

第七条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当根据本行政区域内森林资源类型、林业有害生物种类及其发生发展规律，制定本地区林业有害生物防治体系建设规划，建立健全测报站（点）和测报网络系统，组织开展监测预报工作，建立林业有害生物信息预警预报制度。

第八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织做好日常监测预报工作，按照国家有关规定组织开展林业有害生物普查，对重大林业有害生物、检疫性、危险性林业有害生物应当适时组织专题调查，并将调查结果及时报告本级人民政府，逐级上报至省人民政府林业行政主管部门。

第九条

国有森林和林木由其经营管护单位组织开展林业有害生物发生情况调查；集体和个人所有的森林、林木由乡镇林业工作站或者县级人民政府林业行政主管部门所属的林业有害生物防治检疫机构组织调查，并向其上一级人民政府林业行政主管部门或者其所属的林业有害生物防治检疫机构报告。

单位和个人发现森林、林木等林业植物出现异常情况，应当及时向当地人民政府林业行政主管部门或者其所属的林业有害生物防治检疫机构报告。第十条 省人民政府林业行政主管部门所属的林业有害生物防治检疫机构负责发布林业有害生物中、长期预报和重大林业有害生物预警信息，并提出防治方案。市、县级人民政府林业行政主管部门或者其所属的林业有害生物防治检疫机构负责发布本行政区域林业有害生物短、中期预报，并提出防治方案。

其他任何单位和个人不得发布林业有害生物预报信息。禁止伪造、篡改林业有害生物预报信息。

气象部门应当无偿提供监测林业有害生物所需的公益性气象服务。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当无偿刊播当地林业行政主管部门发布的林业有害生物预警预报信息。

第十一条

世界自然（文化）遗产保护区和国家级自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区及古树名木等需特别保护的区域或者林木，由县级以上人民政府划定公布为林业有害生物重点预防区，并督促有关部门制定预防方案和治理预案。

林业有害生物重点预防区的经营管理者应当建立管护制度，防止外来林业有害生物入侵。

第十二条 林业经营者的造林设计方案应当包含林业有害生物防治措施，坚持以优良乡土树种为主，做到适地适树适种源，积极推广多树种配置，大力营造混交林。

禁止使用带有危险性林业有害生物的林木、种子、苗木、花卉及其他繁殖材料进行育苗或者造林。

第十三条 林业有害生物监测预报站（点）的监测设施及周边生态环境受法律保护，任何单位和个人不得占用、移动、损毁、破坏。因实施城乡建设规划确需占用监测预报站（点）或者影响到监测环境的，建设单位应当事先征求当地人民政府林业行政主管部门意见，并承担迁建、改建或者补偿的费用。

第三章 森林植物及其产品的检疫

第十四条 省人民政府林业行政主管部门应当根据国家发布的林业检疫性有害生物名单和本省危险性林业有害生物疫情情况，确定本省林业检疫性有害生物补充名单，报国务院林业主管部门备案并及时向社会公布。

林业有害生物防治检疫机构应当根据国家发布的林业检疫性有害生物名单、本省林业检疫性有害生物补充名单和国家有关规定实施检疫。

第十五条 生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的，生产者、经营者在生产期间或者运输之前，应当依法向当地县级林业有害生物防治检疫机构申请产地检疫，检疫合格的，发给《产地检疫合格证》；检疫不合格的，受检单位或者个人应当按照要求进行除害处理。

第十六条 运输森林植物及其产品的，生产者、经营（使用）者在将应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及运输林木种子、苗木和其他繁殖材料之前，应当依法向有关林业有害生物防治检疫机构申请流通检疫，检疫应当符合输入地检疫要求，检疫合格的，发给《植物检疫证书》。

对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应当实施检疫。如已被污染，托运人应当按照要求进行除害处理。

按照本条第一款规定运输应施检疫的森林植物及其产品的，承运人应当要求托运人出具《植物检疫证书》。托运人不能出具的，不得承运或者收寄。《植物检疫证书》应当随货运寄。

第十七条 从国外引进林木种子、苗木，应当按照国家规定申请检疫。对可能潜伏有危险性林业有害生物的种子、苗木，应当隔离试种，经试种确认不带危险性林业有害生物的，方可推广种植。

林业有害生物防治检疫机构应当与出入境检验检疫机构互通信息，做好引种后的检疫监管工作。

第十八条 林业植物检疫人员依法行使检疫职权，有关单位或者个人应当给予配合协助，不得阻挠。

林业植物检疫人员依法执行检疫任务时，应当穿着检疫制服，佩带检疫标志，出示执法证件。

第十九条 发生林业检疫性有害生物疫情时，应当按照有关规定划定疫区或者保护区。县级以上人民政府所属的林业有害生物防治检疫机构应当加强对木材流通场所、苗木集散地、车站、港口和市场等重点地区的检疫检查，防止林业检疫性有害生物传出或传入。发生重大疫情时，经省人民政府批准，可以设立林业植物检疫检查站开展检疫工作。

第二十条

在林地及其边缘500米范围内施工的电力、广播电视、通信及其他工程建设的施工单位，使用松木材料承载、包 装、铺垫、支撑、加固设施设备的，应当事先将施工时间、地点向所在地林业有害生物防治检疫机构报告。施工结束后，施工单位应当及时回收或者销毁松木材料，不得随意弃置。

林业有害生物防治检疫机构应当对施工单位的松木材料回收和销毁情况进行监督检查和技术指导。

第二十一条 推行应施检疫的森林植物及其产品全过程检疫追溯监管，加强森林植物检疫追溯信息系统建设，建立健全森林植物及其产品生产、运输、销售、使用环节检疫信息数据库，对检疫合格的森林植物及其产品加施检疫标识，对携带林业有害生物的森林植物及其产品进行溯源。

第四章 林业有害生物的治理

第二十二条

林业有害生物防治坚持“谁经营，谁防治”的原则，生产者、经营（使用）者等应当依法开展林业有害生物治理。

第二十三条 对跨行政区域、危害严重的林业有害生物灾害，毗邻地区人民政府及其林业行政主管部门应当加强协作配合，建立林业有害生物联防联治机制，及时开展联防联治。

第二十四条 重大林业有害生物疫情和突发林业有害生物事件应急处置工作实行行政首长负责制，各级人民政府是本行政区域内应急处置工作的责任主体，必要时依法成立重大林业植物疫情防治临时指挥机构，协调解决处置工作中出现的重大问题。

县级以上人民政府应当制定突发林业有害生物事件应急预案。县级以上人民政府林业行政主管部门应当根据突发林业有害 7 生物事件应急预案，制定重大林业有害生物防控方案，报本级人民政府批准后，组建应急队伍，开展应急技能培训和演练。

第二十五条 发生重大林业有害生物灾害或者疫情时，林业生产者、经营者应当服从当地人民政府指挥和安排，按照应急预案、防治方案等开展应急防治救灾工作。

自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、国有林场管理机构负责其经营、管理范围内的疫情除治，水利、交通运输、城市园林绿化主管部门负责其管理范围内的疫情除治。

集体和个人所有的森林、林木发生疫情的，由乡镇人民政府组织除治，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。

第二十六条 经省级以上林业有害生物防治检疫机构鉴定，因防治重大林业有害生物灾害或者疫情需要采伐林木的，按照相关规定办理，当地林业有害生物防治检疫机构应当指导相关单位或者个人进行处置。

采伐松材线虫病等疫木的，采伐单位或者个人应当按照相关技术标准规范作业，并做好采伐山场和疫木堆场监管，确保疫木不流失。任何单位或者个人不得擅自捡拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。

疫木安全利用实行定点利用制度。疫木的安全利用，按照国务院林业行政主管部门颁布的疫木安全利用有关技术标准，在当地林业有害生物防治检疫机构的监督下实施。

第二十七条 林业有害生物防治应当推广新技术、新药剂、新器械，提倡使用生物、仿生物等无公害制剂，保证人畜安全，保护有益生物，防止污染环境。

第五章 保障机制

第二十八条 县级以上人民政府应当按照政府投入为主的原则，多渠道筹措资金，将林业有害生物监测、检疫、除治和监督管理所需经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府林业行政主管部门应当从森林植被恢复费等林业资金中安排适当资金用于林业有害生物防治。

风景名胜区、森林公园、湿地公园及其他依托森林资源从事旅游活动的景区景点的经营者，应当从经营收入中安排一定资金用于其经营范围内的林业有害生物防治。

第二十九条

县级以上人民政府应当加强林业有害生物防治检疫机构队伍建设，合理配备专业技术人员，保持队伍相对稳定。

第三十条 逐步推行政府向具备专业技术条件的林业有害生物社会化防治组织购买服务。

扶持和发展多形式、多层次、跨行业的社会化防治组织参与林业有害生物调查监测、灾害鉴定、风险评估、疫情除治及其监理等活动。

第三十一条 鼓励保险机构在林区推行林业有害生物灾害保险，支持林业经营者参加林业有害生物灾害保险。

第三十二条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当加强林业有害生物防治检疫机构标准化体系建设，做好应对突发林业有害生物灾害所需物资的储备工作，建立必要的实验室、标本室、药剂、药械储备仓库。第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持开展林业有害生物防治领域的科学研究、成果推广。

林业、科技部门和相关科研、教学单位应当积极开展科技交流与合作，做好重大林业有害生物综合防治技术等基础性、前沿性和实用性技术的研究。

各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强防范外来林业有害生物入侵的基础知识和法律法规的宣传，提高社会公众防范外来林业有害生物入侵的意识。在重大林业有害生物疫情和突发林业有害生物事件应急处置期内，新闻媒体应当根据需要无偿向社会发布公告。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例规定，擅自发布或者伪造、篡改林业有害生物预报信息的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；造成严重后果的，处5000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本条例规定，使用带有危险性林业有害生物的林木、种子、苗木、花卉及其他繁殖材料进行育苗或者造林的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为、限期除治或者销毁，处500元以上2000元以下罚款。第三十七条 违反本条例规定，占用、移动、损毁、破坏林业有害生物监测预报站（点）的监测设施及周边生态环境的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业有害生物防治检疫机构责令改正，进行补检，处500元以上2000元以下罚款；经检疫发现携带林业检疫性有害生物的，对违反本条例规定运输的森林植物及其产品予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款：

（一）生产者、经营（使用）者未按照规定办理《植物检疫证书》的；

（二）承运人未按照本条例规定进行承运或者收寄的。第三十九条 违反本条例规定，经批准引种而未进行隔离试种或者实际引进种类与批准种类不符的，由林业有害生物防治检疫机构责令限期改正；逾期不改正的，予以封存、销毁；造成外来危险性有害生物入侵或者导致疫情传播扩散的，处2000元以上1万元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定，林业生产者、经营（使用）者不履行除治责任或者发生危害除治不及时的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期除治；逾期拒不按要求除治的，由林业行政主管部门或者其委托的单位代为除治，除治费用由生产者、经营（使用）者承担；造成林业有害生物扩散蔓延的，由县 级以上人民政府林业行政主管部门责令限期除治，处1000元以上5000元以下罚款。

第四十一条 林业行政主管部门及其林业有害生物防治检疫机构和其他相关单位的工作人员违反本条例规定，在林业有害生物防治检疫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十二条 本条例自

****年**月**日起施行。1995年7月11日发布的《湖北省森林病虫害防治实施办法》同时废止。

第四篇：加强班子建设 服务林业发展

加强班子建设 服务林业发展

——中共韩城市龙门木材检查站党支部

在全局开展学习实践科学发展观活动中，如何按照局党委的要求，加强以提高党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供坚强有力的组织保证，成为摆在检查站支部面前的一个重要而紧迫的任务。近段时间以来，按照局党委党建调研的要求，站支部采取集中学习、讲党课、观看录相、开座谈会等形式，着重对支部的组织建设、政治建设、制度建设、思想建设和反腐倡廉建设情况、站支部的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥情况、党员先锋模范作用发挥情况等进行了较为系统深入的调研。通过调查摸底，了解和掌握了支部党建工作的基本状况，找出了存在的主要问题及原因，并就进一步加强和改进林业党组织建设提出了对策和建议。现就有关情况报告如下：

一、检查站支部党建工作的基本情况

1、支部班子和党员队伍情况 检查站支部共有党员8名，从党组织班子配备来看，支部班子由三人组成，下设三个党小组；从年龄结构看，35岁以下的党员2人，占总数的25.0%；36岁至45岁的5人，占62.5%； 45岁以上的1人，占12.5%。从文化层次看，初中及初中以下的3人，占总数的37.5%；高中及中专2人，占25.0%；大学专本科3人，占37.5%。

2、党组织活动开展情况

支部组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织负责人对开展党组织活动认识较高，做到了党组织活动有专人负责，有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。民主生活会、支部大会、支委生活会都有制度，且收到一定的成效。

三、检查站党建工作的主要做法和成效

近年来，检查站支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将将党员的先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动和当前正在开展的学习实践科学发展活动中，检查站支部围绕提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，紧扣中心任务和工作大局来展开，使支部党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。

（一）健全制度，强化责任，支部党建工作氛围进一步浓厚。一是制度建设不断完善。结合木材检查工作实际，制订了工作规划、基本制度、森林防火工作制度、森林资源管护工作制度、木材道路运输检查工作制度、党建工作制度等，使支部党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在单位建立了“书记负总责，党委委员（支部委员）分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工当场就班子成员述职述廉状况评定格次，并将格次评定纳入目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。

（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。一是站上建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、健身器材等。二是重大节日党员活动，站上都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范作用。

（三）创新载体，党建工作在全局深入开展。

支部通过创新载体，积极开展各种活动，推动党建工作进一步深化。一是开展了“讲学习、讲政治、讲正气”宣传教育活动；二是开展了保持党员先进性教育活动；三是开展了“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育。四是以党的先进性建设为主题，以执政能力建设为重点，以“三问”工作为抓手，以“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为依托，以建设“五型”支部为载体，全面加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设。

以创建“五型支部”为载体，加强班子建设和党的组织建设按照局党委的要求，支部以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，使站党支部成为建设生态文明，发展现代林业的倡导者、组织者、推动者。一是认真抓好党员干部宗旨意识、理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。二是坚持先进性标准，不断加强党支部组织建设，增强基层党组织活力，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是深入开展“五型支部”创建活动。即以提高党员素质为目标，创建“学习型”支部；以推进和谐韩城建设为目的，创建“诚信型”党支部；以更好地服务职工为目的，创建“服务型”党支部；以构筑思想道德防线为目标，创建“廉洁型”党支部；以促进各项工作为目标，创建“效能型”党支部，把党支部建设成为推动检查站工作发展的坚强堡垒。

开展了学习实践科学发展观活动。根据上级要求，结合林业实际，检查站开展学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠，紧密结合发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，进一步解放思想，加强改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约现代林业发展以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于现代林业发展的体制机制，全面推动我局现代林业又好又快发展。

四、检查站支部党建工作的基本经验

1、不断创新的工作机制是推动检查站支部党建工作稳步推进的组织保障。近几年来，站支部党建工作机制不断健全完善，形成了有效的党建工作责任机制，成为抓好林业党建工作的组织保障。在完善各类制度的同时，把建立健全保障党员先进性长效机制、加强党员队伍建设、发挥党员先锋模范作用、有效推进党建整体工作有机结合起来，通过常抓不懈的学习机制、职责分明的领导责任制，针对党员实际，实施了分类管理、直接管理、跟踪管理，检查站支部党员的教育管理得以不断加强。

2、强有力的党务工作者队伍是做好林业党建工作的基本条件。近几年，检查站党建工作的长足发展让我们深刻地认识到，没有一支具有顽强战斗力和强烈责任感的党建工作者队伍，没有党建工作者的无私奉献和不断创新，就没有党建工作的不断发展和持续提升。

3、丰富有效的实践活动是推进林业党建工作的有力抓手。近年来，检查站支部不断创新党建工作活动载体，搭建党员发挥作用的平台，提高党组织的凝聚力和战斗力。“三级联创”、“结对帮扶”、“争先创优”、“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”活动等丰富有效的党性实践活动，成为检查站党建工作的活力源泉的和有力抓手，有力地推动了党员和党组织作用的充分发挥。

4、党员队伍综合素质的提升是做好林业党建工作的现实基础。林业党建工作主体是党员，党员队伍的综合素质很大程度上决定了党员作用的发挥。近年来，检查站积极开展党员教育培训工作，努力提高党员政策理论、业务知识、法律法规知识、市场经济知识等各方面知识，-23-

第五篇：林业工作

双塔乡2011年林业工作总结

今年以来,我乡把林业项目建设作为全乡林业生态工程建设的重点，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成集体林权制度改革主体工作，全乡林业工作不断加强，各项任务全面完成，林业支柱产业地位得到有效巩固。

一、林业重点项目完成情况通报

我乡今年工作重点以退耕还林、“三北”四期造林、林业重点产业、义务植树、育苗、新农村绿化等六项林业重点生产任务为重点，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成古城村原6号点居民点西、金河村五支干一支渠南退耕地还林补植补造面积387亩；完成古城村6支干7支渠2--5斗、福泉村六支干6斗、8斗农田防护林造林面积274亩、36.5公里；完成古城村9--11组居民点南、福泉村4--6组居民点南、月牙墩村13＃分点绿色通道153亩10.2公里，其中完成林业重点工程4.6公里；林业重点产业中，栽植枸杞4400亩，其中建成古城村5--8组千亩枸杞示范基地1个，面积1800亩，金河村、新华村建成百亩示范点5个，面积2600亩。在新华村、月牙墩村完成义务植树4.8万株。金河村完成育苗任务50亩；集镇区、福泉村完成新农村绿化10700平方米。林木病虫害防治率达到98%，防效率达到96%。在年终的量化考核中,通过平时的督查检查和阶段性考核评比，金河村，综合得分93分，排名第一名；新华村、古城村综合得分91分，排名第二；福泉村、月牙墩村综合得分90分，排名第三。

二、全面完成集体林权制度改革主体工作

通过全乡干部群众的共同努力，全乡集体林权制度改革主体工作全面完成，顺利通过市、县林改办的检查验收。全乡纳入林改的林地面积18925.4亩，改革涵盖的各类树木28.6万株，涉及的农田防风林带42条、绿色通道6条。明晰产权，承包到户的林改工作任务全面落实,广大群众发展林业生产的积极性不断提高。

三、主要做法

（一）领导重视，目标明确，超前谋划，早字当头，赢得工作主动

在今年的林业工作中，乡党委、政府及时在全乡召开了林业工作会议，明确了今年我乡林业发展的思路及目标。采取主要领导负责抓，分管领导具体管的方法，对全乡林业工作进行了全面、细致的安排和部署。在会议上，要求各村广大干部与群众要认清林业生态建设的重要性，高起点规划，高标准建设今年的植树造林地段，确保工程任务的全面落实，从2011年10月初开始，乡上就召开专门会议，安排部署2012年春季绿化造林的相关工作，切实保障林业工作有计划、有步骤、有速度、有质量地完成。

（二）广大干部群众积极参与,全面完成了林业工作的各项任务

一是加强宣传，提高认识。加大宣传力度，向广大干部群众积极宣传林业项目建设的重要性和优惠政策、兑现办法，进一步提高广大干部群众参与项目建设的积极性和主动性。二是按照“谁栽植、谁所有、谁管护、谁受益”的原则，靠实责任，明确奖罚，狠抓工程质量。今年，我们提前对各项林业项目进行规划，高质量地完成了作业设计，使工程一开工就能按照作业设计进行施工。整地严格按照作业设计的规格、密度进行整地，栽植实行村组承包造林，乡林业技术人员现场指导、把关。工程结束后，乡上专门成立验收工作组，分赴各工程造林点，严格按照作业设计进行检查验收。三是实事求是抓整改，强化措施抓补植。在今年的工作中，我们把整改工作当作一件大事来抓，对历年造林成活率达不到标准和工程质量达不到要求的地块进行了一次全面的大排查、大整改，按照缺什么、补什么、缺多少、补多少的原则，对全乡不合格工程进行了全面的补植补造及整改工作，保证了造林成效。

（三）明确任务，严格管理，确保苗木成活

乡上依照县林业部门的具体工作要求，实行一把手负责制，并对2011年林业责任目标进行层层分解，落实到村“两委”相关责任人，村上细化任务指标，落实到各小组人头上。乡村两级坚持生态效益与经济效益并重，以“村在林中，路在树中，人在景中，老百姓在受益中”为目标，大力组织创建文明生态村活动，取得显著成效。目前已有1个村达到文明生态村创建绿化标准（金河村）。创建文明生态村绿化工作的顺利开展，有力带动了全乡村组绿化的快速发展。在今年的林业管护中，乡上要求各村组采取集中植，分散管的办法，做好了林木管护工作。通过各项措施的落实，全乡今年新植树木的成活率均达到86%以上。

（四）加强林政资源管理，加大执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为

在全年林业工作中，利用有利时机，采取集中宣教与分散管理相结合的办法，在广大干部群众中广泛深入的宣传《森林法》、《防沙治沙法》、《野生动物保护法》《森林法实施条例》等林业法律法规，不断提高全社会保护森林资源，维护生态环境的自觉性。大力发展林业产业建设，以强化林木管护为重点，加大生态环境监管力度，乡上成立了林业管护站，主要负责全乡林业建设管理、生态环境管护。生态林护林员能够认真履行职责，在辖区内坚决制止乱捕滥猎，乱采乱挖，使野生动植物得到了有效保护。针对我乡个别农户滥开荒地，破坏地面植被的现象，年初我们在加强林地保护宣传的同时，加大了林地管理工作力度，及时阻止了毁林开垦的违法行为，有效地遏制了全乡毁林开垦的不法行为。

（五）强化火源管理，确保森林资源安全

今年，乡上采取多方式多形式进行林业政策、防火工作的宣传，书写标语80余条，出动宣传车60台次，制定出了双塔乡森林防火紧急预案，组建了扑火队伍，建立了乡村组三级护林防火网络，使森林防火工作深入人心，家喻户晓。森林防火无小事，做到了全年无森林火灾情况的发生。

（六）加强林木病虫害防治工作,推进林业工作顺利向前发展

今年的防虫工作乡上采取统一防治的办法进行防治，从5月15日开始，5月22日结束，共投入资金1.2万元，高压喷雾器1台，四轮拖拉机一台，调运各类防虫农药800公斤，防治面积达5620亩，防治率平均达到了98%以上，防效率达95%以上。通过林木病虫害的防治，确保了全乡林业工作健康有序发展。

七、存在的问题和不足

由于我乡属新建移民乡镇，移民群众生产生活条件薄弱，林木管护意识差，在生态管护上难度较大，部分移民户尚存在破坏植被的现象。一年来，我们的林业工作取得了较好成绩，但今后的工作任务将更加艰巨。我乡林业工作将迎难而上，以更加务实敬业的精神，以更加饱满的工作热情，使明年的林业工作走上一个新的台阶。

2011年，在乡党委政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡林业工作紧紧围绕“产业提升、林业增效、农民增收”的目标，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成了年初确定的各项目标任务。

全乡林业工作不断加强，集体林权制度改革主体工作全面完成，林政管理工作成效明显，林业产业不断壮大，各项任务全面完成，全乡林业工作取得了较好成绩，林业支柱产业地位得到巩固。主要表现为：

一、（一）林业生态建设不断加强 我乡今年工作重点以退耕还林、“三北”四期造林、林业重点产业、义务植树、育苗、新农村绿化等六项林业重点生产任务为重点，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成古城村原6号点居民点西、金河村五支干一支渠南退耕地还林补植补造面积387亩；完成古城村6支干7支渠2--5斗、福泉村六支干6斗、8斗农田防护林造林面积274亩、36.5公里；完成古城村9--11组居民点南、福泉村4--6组居民点南、月牙墩村13＃分点绿色通道153亩10.2公里，其中完成林业重点工程4.6公里；林业重点产业中，栽植枸杞4400亩，其中建成古城村5--8组千亩枸杞示范基地1个，面积1800亩，金河村、新华村建成百亩示范点5个，面积2600亩。在新华村、月牙墩村完成义务植树4.8万株。金河村完成育苗任务50亩；集镇区、福泉村完成新农村绿化10700平方米。林木病虫害防治率达到98%，防效率达到96%。

二、2008年，随着我乡集体林权制度改革的全面推进，林地林木所有权、经营权和收益权的落实，广大农民群众造林、护林积极性显著提高，使全乡生态建设得到了进一步巩固和提高。在加快营林造林步伐的同时，加强对全乡3012.2亩退耕还林造林地的管护，巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好已区划界定的3331亩集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。

各村委会、乡属各站所、驻乡各单位：

为了切实抓好全年的造林绿化工作，加快我乡生态建设步伐，扎扎实实地完成各项林业工作任务，促进全乡经济社会的持续健康发展，现将2009年全乡林业工作安排如下：

一、指导思想

认真贯彻落实十七届三中全会精神，用科学发展观统领林业工作全局，围绕“建设生态文明、打造绿色双塔”的目标，继续坚持“把森林引进瓜州”的指导思想，以改善生态环境，建设生态家园为主题，动员全社会的力量共同参与造林绿化活动，大力推进生态林业的可持续发展，提高造林质量，加强林木管护，抵御自然灾害，改善人居环境，为全乡经济社会发展营造良好环境。

二、目标任务

全年完成退耕还林工程续建2100亩，其中，不合格面积补植 补造814亩；完成绿色通道建设5公里，其中重点示范工程3.6公里；完成“千米”农田防护林建设18公里，其中，重点示范工程9公里；完成社区绿化0.2万平方米；新植经济林600亩，育苗100亩，其中新育100亩；完成治沙造林500亩；完成义务植树4.5万株；现有居民义务植树尽责率达到98%以上；森林火灾受害率控制在0.8‰以内；新植树木成活率达到90%以上；全乡林木病虫害防治率达到98%以上；林业有害生物防治目标管理全面落实。

三、重点工作(一)林地补植工作 坚持“发展、巩固、提高”的方针，扎扎实实开展好造林质量“回头看”，全面完成原植林带的补植补造任务。对全乡已建设的林地，按照原总体规划要求，进一步摸清底子，加强管理，保护好绿色成果。对成活率没有达到30%的林地，去年年底已经进行了林地整形，植树期间必须按要求重新栽植；对成活率在30%—70%之间的林地，要按照适树适地的原则，重点对断档处和苗木株数缺额较大的地段进行补植补栽，提高合格率；对成活率较好的地段，在加强苗木管护、灌水，巩固现有面积的基础上，对个别林木空白地段，有所侧重地进行补植补栽，确保成活率新增10个百分点以上。(二)绿色通道建设

按照“保留原有树种，空地补植补造”的原则，增加新疆杨、沙枣、毛柳等树种。2009年 全乡完成绿色通道建设5公里，其中重点示范工程3.6公里，分别为金河村至新华村油路北侧2.6公里，具体建设标准为沿油路旁栽植三行新疆杨，内侧栽植两行沙枣树或毛柳；月牙墩村原14号点至15号点乡村道路西侧1.2公里，具体建设标准为林带东侧栽植两行新疆杨，西侧栽植一行沙枣树或毛柳。(三)社区绿化建设工作

各村社区绿化主要以补植补栽为主，要在4月底前完成本村的社区绿化工作，并及时组织人力对已经补植的林带进行平整、灌水。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，内部绿化要坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉品种相结合，达到美观、大方、怡人的 绿化美化目标。单位外缘和校外有条件的地方围绕围墙搞5米宽的绿化带，以栽植杨树为主，适当搭配耐碱树种，以创造优美的工作和学习环境，确保全乡各单位及学校绿化面积达到0.5万平方米。各村要转变工作思路，充分调动农民参与居民点绿化的积极性，按照居住条件与生态环境建设相结合，与发展生态经济相结合，与建设生态文化相结合，与自力更生相结合的原则，大力实施村组绿化美化工程，形成村中有绿、绿中有村的自然景观，改善村民居住环境，提高广大群众的生活质量。

（四）“千米”农田防护林建设

要以2008年规划的农田防护林地段为重点，加大农田防护林的新植补植工作。按照“田成方、树织网、田林水路相配套”的标准，全乡完成14条18.5公里的农田防护林带新植任务以及11条16.4公里的农田防护林补植任务。其中金河村新植4条1000米以上的防护林带、补植6条1000米以上的防护林带； 古城村新植2条、补植5条1000米以上的防护林带；福泉村新植1条、补植2条1000米以上的 防护林带；新华村新植8条1000米以上的防护林带；月牙墩村要以原有农田防护林带的补栽补植为主，加强林带成活率的巩固提高。新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。要结合我乡实际，对中度盐碱地、板结地，栽植适合我乡生长的新疆杨、沙枣、红柳等优良乡土树种，不断优化农田林网结构，提高林网防护效应。

（五）大力发展以枸杞为主的特色林果业建设

以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务600亩。栽植任务主要由金河、古城村完成，并认真落实重点产业扶持政策，从指导思想上树立“围绕产业抓工程，抓好工程带产业”的理念观，推进林业产业的快速发展。

（六）百亩育苗工程

要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以乡土树种为主，适当引进外来优质树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2009年新育苗100亩。

（七）治沙造林工程

按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔混交杂植绿化的方式，2009年完成治沙造林面积500亩，其中古城村原6号点吴家沙窝风沙口以沙枣、红柳栽植为主，完成治沙造林面积150亩；金河村南重点风沙口以新疆杨、毛柳栽植为主，完成治沙造林250亩。

（八）森林资源保护工作

一是切实抓好森林防火工作，加强督促、指导、检查，认真落实防火责任，确保不突破森林防火控制指标。二是严格执行林木凭证采伐、凭证运输、凭证加工经营制度，严格执行征占用林地的审批程序，加强对林地林权的管理。三是抓好制度建设，建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有森林资源。四是大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。五是依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作。

四、保障措施

1、加强组织领导，切实落实责任。乡上成立以政府分管领导为组长，经济发展办主任为副组长，各村委会主要负责人和林业站技术人员为成员的全乡林业建设工作领导小组，全面负责2009年林业工作相关事宜的协调处理。各村要严格奖惩兑现，把完成林业建设任务的好坏作为衡量村组干部的重要内容，年终认真考核兑现。对成绩突出的，要给予表彰奖励；对完不成任务，甚至由于工作不力造成工作滑坡和事故的，要通报批评，直至追究责任。

2、加大宣传，提高全民植树造林意识。多方位加大力度，广泛宣传林业政策，不断提高干部群众对林业工作重要性的认识，充分调动全乡群众投身林业建设的积极性，推动林业健康、快速、发展。要积极探索提高全民义务植树尽责率的新机制、新举措，继续搞好全民义务植树活动，建立村组义务植树基地，组织动员适龄公民，每人每年完成植树3—5株或相应的工作量。对不能履行植树义务的，按每人每年22元的标准缴纳以资代劳绿化费，由乡林业站聘用专业队伍完成。

3、造管并重，管护到位。要运用法律的、行政的、经济的各种手段，巩固林业建设成果。对计划2009年新植林带要及时落实管护人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。农田毛渠所栽植的树木及全乡道路绿化树木、农田林网树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。及时浇水培土、扶正夯实，实行挂牌管理。并按照“谁栽植，谁所有，谁管护，谁受益”的原则，明晰每株树的所有权。

4、解决造林绿化过程中的实际问题，确保造林绿化工程质量。对于村村通道路绿化工程，要严格按照工程的规划设计认真施工，对栽植的新疆杨苗木要根系完整，挖坑必须达到设计要求，栽植要分层踩实，及时扶正培土，作好最后的灌水工作。林业站要选派工程技术人员在各个施工地点搞好技术把关，严格监督每个环节的工程质量。对其它造林绿化项目，各村也要把质量放在首位，认真组织施工，确保栽一株活一株，造一片成一片。

5、加强督促检查。乡政府组织有关部门组成春季植树造林督查组，对全乡造林绿化工作进行巡回检查，由农业服务中心、林业站及工程技术人员组成工程检查验收组，对全乡重点工程进行认真检查，严格验收，确保工程按照规划要求高标准、高质量完成。

附：双塔乡2009年植树造林任务分解表

2009年3月1日

关于2012年林业生态建设工作的安排意见

各村党支部、村民委员会，乡属各站所，驻乡各单位： 为了切实抓好全年的造林绿化工作，加快我乡生态建设步伐，扎扎实实地完成各项林业工作任务，促进全乡经济社会的持续健康发展，现将2012年全乡林业工作安排如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济、农村、林业工作会议精神，以“促改革、快发展、提质量、增效益、树形象”为主要目标，继续坚持“把森林引进双塔,把绿色植满家园”的指导思想，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和林木管护“三大体系”建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色双塔、建设生态文明，促进人民生产生活条件改善做出新贡献。

二、目标任务

全年完成乡、村绿色通道建设7条7.9公里，其中新建重点示范工程2条3公里；完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，其中，建成重点示范工程2条2.5公里；完成社区绿化6000平方米，建成一个居民点绿化示范工程；新植以枸杞为主的经济林3000亩，建成千亩示范点2个、500亩示范点3个、双百亩示范点3个；完成治沙造林面积600亩，建成双百亩重点风沙口治理示范点1个；完成育苗面积100亩，其中新育50亩；完成义务植树6万株，现有居民义务植树尽责率达到98%以上。全乡新植树木成活率达到90%以上，林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上，林业有害生物防治目标全面落实。

三、重点工作

1、重栽重管，全力以赴地完成林业建设“六大工程”。一是绿色通道建设工程。要以去年11月份新规划、新开挖、新平整的通乡通村绿色通道地段为重点，按照“突出重点、提高标准、分级推进”的原则，对林地土壤土质状况较好，灌溉设施便利的地段，以栽植新疆杨和风景树种为主。对林地盐碱含量较高，板结严重的地段，尤其是去年定植成活率较低的绿色通道，要适地适树地定植沙枣、红柳、毛柳等耐盐耐碱树种，确保成活率。2012年,全乡完成绿色通道建设7条7.9公里，分别为古城村9组居民点东有路北侧新植2公里、补植0.3公里；福泉村4组居民点南侧补植0.6公里，金河村3组居民点西侧新植1公里、补植0.5公里。新华村油路北侧补植1.6公里；月牙墩村绿色通道补植1.9公里。其中古城村、金河村要完成重点示范工程2条3公里，二是“千米”农田防护林工程。坚持林随地走，树跟水走，适树适地的原则，按照“田成方、树织网、林田水路相配套”的标准，把风沙危害重点区域和基本农田区域作为建设重点，建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。特别是古城、福泉两个村，要抓住扶贫开发项目建设的有利时机，精心规划、合理设计，加强项目区的农田林网建设，使其成为全乡农田林网配套建设示范区和地埂防风林建设示范区。2012年，全乡完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条，36.4公里，分别为金河村7条10.8公里；新华村8条4.6公里；福泉村5条4.2公里、月牙墩村3条6.5公里；古城村7条10.3公里。全乡建成“千米”农田防护林示范工程6条10公里，其中古城村4条7.4公里，福泉村2条2.6公里。其它新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。

三是社区绿化工程。要结合危旧房改造工程和新农村建设，围绕改善人居环境，积极开展村庄、单位、社区绿化，提高社区绿化覆盖率。有危旧房改造示范点建设任务的村组，要把绿化美化工作一并规划建设，标准要更高。尤其是在居民点整治改造提升过程中，一定要保护好原有的绿化成果，避免出现建好房子毁了林的消极现象。有居民点绿化任务的村组，要在4月初完成居民点绿化地带的平整、灌水工作，待乡上检查验收合格后，在4月上旬前完成社区绿化工作。没有居民点绿化任务的村组，主要是发动群众自筹资金，自购苗木，做好断档地带的补植补栽和日常管护工作。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉相结合，达到美观、大方、怡人的单位绿化美化目标。2012年全乡完成居民点绿化6000平方米。

四是特色林果业工程。以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务3000亩。栽植任务主要由金河、古城村、新华村、月牙墩完成，并认真落实重点产业扶持政策，从指导思想上树立“围绕产业抓示范，抓好示范带产业”的理念观，全面推进林业产业的快速发展。

五是百亩育苗工程。要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以新疆杨、沙枣树等乡土树种为主，适当引进培育优质经济林树种和风景树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2012年新育苗50亩。

六是治沙造林工程。按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔结合、经济生态林结合的方式，2012年完成治沙造林面积600亩，结合扶贫开发项目对古城村5-8组风沙口进行综合治理，完成风沙口治理面积600亩，新打生态治理 灌溉机井1眼，衬砌灌溉渠道8公里，栽植防风林带15条30公里。

2、狠抓体制创新，不断巩固提高“一项改革”。各村、各包抓工作组要按照省市县林改检查验收的相关要求，认真开展集体林权制度综合配套改革工作，健全完善表卡册相关资料，要围绕勘界是否准确、产权是否明晰、政策是否落实、群众是否满意等方面，拾遗补缺，不断完善。在林权制度改革上，从中央到省市县都有明确要求，必须坚持以分为主，要提高到户率，不能搞成“夹生饭”，全乡的林权到户率要达到98%以上，林权证发放率达到100%。同时，各村“两委”要积极稳妥推进林权纠纷调处工作，加强档案管理，提高主体改革质量，确保林权制度改革全面通过省市县的验收。

3、尽职尽责，进一步健全完善管护“两大机制” 一是切实完善长效的林木管理机制。要运用法律的、行政的、经济的手段，加大各类林木的管理，尤其是公益林、重点防风林的管理，切实巩固好林业建设成果。对2012年计划新植林带要及时落实管理人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。对绿色通道、重点防风林、社区绿化和斗农渠旁所栽植的树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。各村、各农民用水协会和相关站所要加大与水管部门的协调配合，进一步抓好新老林带灌水，确保新植树木灌水不少于4次，两年生树木灌水不少于3次。要及时开展植树造林“回头看”工作，对风吹水冲而倾倒倾斜的林木，要组织农户进行培土培沙、扶正夯实，实行挂牌管理。

二是切实完善森林资源保护机制。以强化防火队伍建设、防火宣传，防火执法为重点，全面落实护林防火目标责任制，确保现有林带林区无火警，全乡林木火灾受害率控制在1‰以内。要建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有林木资源。要大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。要进一步落实林业有害生物防治目标管理责任制，依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作，确保林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上。

四、保障措施

1、加强组织领导，切实落实责任。为了促进2012年林业生态建设暨春季植树造林各项工作落实，乡上成立了由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各村党支部、相关站所主要负责人和林业站技术人员为成员的全乡林业建设工作领导小组，全面负责2012年林业工作相关事宜的协调处理。各村也要成立相应的领导机构，由村“两委”主要领导牵头负责，对照乡上下达的植树造林任务，制订具体的工作计划和重点工程建设进度表，明确目标，靠实责任，切实把植树造林任务层层落实到组，落实到地头，确保全年林业生态建设任务全面完成。

2、加大舆论宣传，提高全民造林意识。要以生态文明建设为主线，以宣传省市县关于林业发展的方针政策为重点，多层面、多渠道、多形式，宣传林业生态建设的新地位、新使命、新要求、新举措。要把林业工作放到经济社会发展的大局之中，找准林业的宣传定位和切入点，做到有的放矢。同时，要善于培育典型、发掘典型、宣传典型，每个村、每个单位都要树立一批林业生态建设、林业产业发展的典型，让典型来示范、靠典型来说话。要通过宣传发动，不断提高广大干部群众对林业工作重要性的认识，充分调动全乡群众投身林业建设的积极性，推动林业健康、快速、发展。

3、抓住抓重，确保造林绿化工程质量。

对于乡上已确定的林业重点工程，各村、各包抓干部要严格按照工程的规划设计认真施工，对栽植的各类苗木要做到根系完整，挖坑必须达到设计要求，栽植要分层踩实，培土扶正，并及时进行灌水。乡林业站要选派技术人员在各个施工地点搞好技术把关，严格监督每个环节的工程质量。对其它造林绿化项目，各村也要把质量放在首位，认真组织施工，确保栽一株活一株，造一片成一片。

4、加强督促检查，全面落实目标任务。春季植树造林期间，乡党委、政府将组织有关站所组成林业生态建设督查组，对各村、各单位造林绿化工作进行定期不定期的巡回检查，检查结果纳入各村、各站所重点工作考核分值中。同时乡上要成立由农业服务中心、林业站及工程技术人员组成的工程检查验收组，对全乡林业重点工程进行认真检查，严格验收，确保各类林业重点工程按照规划要求高标准、高质量完成。要严格奖惩兑现，把林业建设任务的完成情况作为衡量乡村组干部的重要内容，年终认真考核兑现。对成绩突出的，要给予表彰奖励；对完不成任务，要通报批评，直至追究责任。

五年来，乡政府始终坚持市县“一特四化”和“三品两化”农业产业发展战略部署，通过政策扶持、科技培训、示范引领、项目推动等措施，狠抓种植业结构调整、土地改良和农业基础设施建设，大力发展以枸杞、甘草、红花为主的高效产业，特色产业助农增收的效应日益凸显。2011年，全乡落实种植面积4.06万亩，其中粮食作物 1.96万亩，经济作物2.04万亩，其中枸杞7450亩，甘草8550亩，红花3267亩，建成万亩枸杞种植基地1个，千亩经济作物示范点6个,成立枸杞产业协会1个，特色产业亩均纯收入达到3000元以上，农民来自特色产业的收入由2006年的15%提高到2011年的85%，新增70个百分点。不断拓宽农民增收渠道，积极引导群众发展设施农业，新建日光温室30座，建成日光温室蔬菜种植示范点1个。以枸杞、甘草、温室蔬菜为主的特色产业从无到有，从小到大，从弱到强，成为群众收入新的增长点，全乡种植业由传统农业向现代农业转型，逐步形成了符合双塔实际的产业格局。

始终坚持“生态立乡”战略，把植树造林作为改善生态环境、保障群众生产安全的主攻点，狠抓绿色通道、农田防护林、风沙口治理和社区绿化工作，生态建设取得良好的社会成效。五年来，全乡累计投入绿化资金193万元，购置各类苗木168.3万株，建成绿色通道19条20.2公里，完成千米农田防护林新植、更新改造96条168.7公里，完成治沙造林1540亩，绿化集镇、居民点3万平方米，义务植树12.3万株，全乡生态脆弱、风沙灾害严重、发展环境恶劣的现状得到明显改善。加强林木病虫害防治，严厉查处乱砍滥伐、林地放牧案件,探索建立乡村组公益林木栽植和管护制度，全面推动责任到人、落实到户的集体林权制度改革，使全乡18925.4亩林地、42条农田防风林带、6条绿色通道实现了林权转化，农村集体林权制度改革全面完成，有效解决了林木管护难、成活率不高的问题，全乡的生态环境和人居环境逐步得到改善。