台州市公路路政重大案件集体讨论制度

第一篇：台州市公路路政重大案件集体讨论制度

台州市公路路政重大案件集体讨论制度

第一条 为规范公路路政执法程序，充分体现法律公平、公正、合理的价值取向，维护相对人的合法权益，践行以人为本的思想，根据《中华人们共和国行政处罚法》、,《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》，结合台州实际，制定本制度。

第二条 本制度所指的公路路政重大案件包括：

（一）对个人处罚金额在2000元以上，对单位处罚金额在5000 元以上，赔（补）偿金额在10万以上的案件；

（二）当事人对处罚结果提出异议的案件；

（三）有从重、从轻、减轻或免除处罚情节的案件；

（四）在本辖区内影响较大或性质较恶劣的案件；

（五）其他应当实行集体讨论的疑难、复杂案件。

第三条 集体讨论的内容包括：

（一）当事人提出异议的，主要就异议事项进行讨论；

（二）涉及金额的，按照法律、法规规定和当事人提交的申请、违法情节、危害后果和相关证据进行讨论，注重以人为本和法情结合；

（三）对于影响较大和性质恶劣的案件，主要从社会影响面和行为性质考虑，注意维护法律的严肃性、权威性，同时教育相对人与威慑潜在违法者；

（四）对疑难和复杂的案件，侧重分析案件的定性、法律条款适用等方面，做到不出现错案。

第四条 一线执法人员所告知的处罚和处理金额必须以《浙江省公路超限运输处罚标准》和《台州市交通行政处罚自由裁量权实施办法》为依据，在要求的幅度范围内，不允许随意增加或减少。需集体讨论的，由案件承办人员提出，报中队领导同意后移送大队部，由单位领导确定有关人员与案件承办人员共同参加（人数应为奇数），有需要的可邀请支队、当地交通局或法制办相关人员参加。

参加或者列席集体讨论的人员与所讨论的案件有利害关系的，应主动申请回避。是否回避，由单位领导决定。

第五条 集体讨论由大队领导主持，由案件承办人员陈述案件办理过程和提交集体讨论的具体理由，然后由与会人员根据第三条要求对案件进行讨论，得出结论。

第六条 集体讨论必须制作集体讨论记录，由专人按照附表的格式进行记录，要求内容详实。集体讨论结果遵循少数服从多数原则，有不同意见者应将意见填在备注栏中，最后由与会人员签名（盖章）。

第七条 集体讨论记录作为做出处罚决定的一个过程，必须放入处罚案卷中，以备日后查阅和作为证据使用。

第八条 与会人员对案件讨论有关情况必须保密，对因泄密而造成严重后果的，应给予严肃处理。

第九条 本制度由台州市公路管理处负责解释。

第十条 本制度自发文之日起施行。

第二篇：重大案件审核和集体讨论制度（定稿）

内蒙古·锡林浩特

重大案件审核和集体讨论制度

第一条按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，本着“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，完善内部执法监督体制，规范文书制作，提高办案质量，保障当事人合法权益，依据《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《道路运输管理工作规范》等规定，结合我所交通运政工作实际，制定本制度。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

第二条本制度所称重大案件是指：

（一）作出责令停业、吊销许可证或者执照；

（二）没收违法所得、没收非法财物金额在二千元以上的；

（三）给予不予处罚、减轻或者从重处罚的案件。

（四）按一般程序办理的案件，处罚金额在一千元以上的。

第三条 我所法制工作机构审核案件采取书面形式进

行，主要内容包括：

（一）案件是否属于本交通运政行政执法机关管辖；

（二）当事人的基本情况是否清楚；

（三）案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；

（四）定性是否准确；

（五）适用法律、法规、规章是否准确；

（六）行政处罚是否适当；

（七）办案程序是否合法。

第四条我所法制工作机构应当根据下列规定提出书面

审核意见：

（一）违法事实清楚，证据确实、充分，行政处罚适当、办案程序合法的，同意办案机构的意见，报批后告知当事人；

（二）违法事实清楚，证据确实、充分，但定性不准、适用法律不当、行政处罚不当的，建议办案机构修改；

（三）违法事实不清，证据不足的，建议办案机构补正；

（四）办案程序不合法的，建议办案机构纠正；

（五）不属于交通运政执法机关管辖的，建议移送其他有管辖权的机关处理。

第五条我所法制工作机构审核完毕后，应当及时退卷。办案人员应将《案件处理意见书》、案卷及审核意见及时报分管所长审批。

第六条 重大、复杂案件，或者给予不予处罚、减轻或者加重处罚的案件。应当提交集体讨论会议集体讨论决定。

重大案件集体讨论会议应当由办案机构组织召开，我所稽查股负责人、法制工作机构负责人及相关工作人员参加会议。必要时可邀请相关专家参加会议。

第七条重大案件集体讨论机构的人员组成、研究程序和审批权限如下：

（一）行政处罚集体讨论人员由执法部门主要领导、分管领导、法制机构负责人、案件调查人员组成。需集体研究的重大案件，先经法制机构审核，审核通过后提交各集体讨论会议研究决定；集体讨论研究后认为应当从轻、减轻、从重处罚或不予处罚的，形成书面决定意见后交按相关程序具体办理。

（二）集体讨论采取少数服从多数的原则决定处理意

见。

第八条提交集体讨论决定的行政处罚案件分为以下

三种情况。

（一）当事人申请减轻处罚或不予处罚并能提供书面申请及相关证据材料的，法制机构审核后，认为案件情节符合《锡盟道路运政行政处罚自由裁量权执行标准》中规定的减轻处罚、不予处罚裁量等级所相对应的具体情节之一的，提交集体讨论决定。

（二）案件调查人员在案件调查结束后，认为案件情节符合《锡盟道路运政行政处罚自由裁量权执行标准》中规定的减轻处罚、不予处罚裁量等级所相对应的具体情节之一的，在取得当事人的书面申请及相关证据材料后，经法制机构审核通过后，提交集体研究决定。

（三）案件调查人员在案件调查结束后，认为案件属重大、情节复杂给予违法行为从重处罚的，经法制机构审核通过后，提交集体研究决定。

第九条提交集体研究的案件，法制机构应当在收到当事人书面申请或案件调查人员案件卷宗材料及相关证据材料之日起的两个工作日内审核完毕。经审核符合规定条件的，于当日提交集体讨论研究决定，集体讨论要在一个工作日内作出处理决定；经审核不符合规定条件的，要在审核不予通过的当日内通知申请人或案件调查人员，说明不予提交集体研究的理由。

如因特殊原因或紧急情况需立即提交集体研究的，法制机构在审核相关材料并报告领导后，可采用电话联系等方式及时与集体讨论其他成员沟通，形成决定意见后马上予以办理。

第十条集体研究决定的案件应使用《重大案件集体讨论记录》进行记录，案件的具体情节、研究过程和处理决定均应详细记录在案，以备核查；参加研究的人员应在《重大案件集体讨论记录》上签名。

第十一条集体研究案件过程中，如有与案件有利害关系的人员，必须回避，不参与讨论。

第十二条本制度自印发之日起施行。

第三篇：重大案件集体讨论记录

重大行政处罚案件集体讨论会议记录

案由： 当事人单位： 法定代表人： 讨论时间： 讨论地点： 主持人： 参加人： 记录人：

主管副职 做案情汇报：

年 月 日上午在检查时，发现

未如实记录，经办案人员 进行现场检查、取证，并对当事人

调查询问，认定

厂违反了《

》第条之规定“

”的规定，执法人员

对当事人下达了行政处罚事先告知书及行政处罚听证告知书，作出了以下行政处罚：

1、责令改正；

2、罚款

元整。当事人在法定时限内未提出陈述、申辩及要求听证的申请，视同当事人放弃陈述、申辩及要求听证的权利。本案已于 月 日调查终结，按照

行政处罚预先法律审核制度，经法规科审核后，法规科建议将本案报请 进行集体讨论研究决定。

讨论记录

：通过办案人员对

案情的汇报，现在请大家就本案展开讨论。下面我先发表一下意见，违反了《

》第条之规定“

”的规定。根据其违法事实、性质、情节和社会危害程度，将本案的违法行为定为严重，根据《

》第 条的规定，应当对该

厂做出适当的行政处罚。我同意办案人员意见。应予三源肉类加工厂：

1、责令改正；

2、罚款。

：该案自立案以来，程序合法，的行为违反了《

》的有关规定，应当按照条例规定予以处罚。我同意

同志对本案提出的处理意见。

：我同意以上两位同志的意见。

：我同意上述意见。

：我同意上述意见。

;我同意上述意见。

：我同意上述意见。

：我同意上述意见。

讨论决定： 违反了《

》第条之规定，对 肉 作

出以下行政处罚：

1、责令改正；

2、罚款

元整（）

主持人签字： 参加人签字：

记录人签字：

第四篇：公路路政巡查制度

交通运输局公路路政巡查制度

第一条 为规范公路路政巡查工作，加强路政管理，严格履行公路路政管理职责，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《路政管理规定》、《交通外业执法工作规范》、《河北省公路路政巡查制度》等法律、法规和规章，结合本县实际，制定本制度。

第二条 公路路政管理站主管辖区内公路路政巡查工作，由所辖的各中队具体组织实施公路路政巡查工作。

第三条 路政巡查的范围为公路（国省干线公路、县道、乡道）、公路用地及公路设施、公路建筑控制区。

第四条 路政巡查要履行以下职责：

（一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章。

（二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）

用、挖掘公路路产的违法行为。

（三）发现和纠正公路两侧建筑控制区违法建筑物、地面构筑物行

为。

（四）维护公路养护作业的正常秩序，检查处理公路的特殊利用、占用和超限运输。

（五）及时发现影响公路安全畅通的突发自然灾害、公共事件，排

1除公路存在的安全隐患。

（六）负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对

许可项目的实施进行全程监控。

（七）接受公民、法人和其他组织的举报和监督。

（八）为过往司机指路，救助受伤、患病、遇险和其他需要援助的人。

（九）超限运输车辆的监督检查和特大件超限运输车辆护送等专项

整治和特殊勤务工作。

（十）完成上级机关交办的其他工作。

（十一）执行法律、法规和规章规定以及由路政执法人员执行的其他任务。

第五条路政巡查的内容：

（一）及时发现下列侵占、损害公路、公路用地和公路附属设

施的行为：

1、擅自占用、挖掘公路；

2、擅自穿（跨）越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等

设施；

3、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

4、铁轮车、履带车和其他可以损害公路路面的机具擅自在公

路上行驶；

5、超限运输车辆擅自行驶公路；

6、利用公路检验机动车制动性能；

7、在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃

圾、挖沟引水、利用公路边沟排放污物；

8、损坏、擅自移动、涂改公路标桩、界桩及公路附属设施；

9、因交通事故等原因造成公路、公路附属设施损坏；

10、其他侵占、损害公路、公路用地及公路附属设施的行为。

（二）及时发现下列违反路政管理法律、法规和规章的行为：

1、在公路两侧的建筑控制区内兴建建筑物和地面构筑物；

2、擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他的标志；

3、擅自在公路上增设平面交叉道口；

4、其他违反路政管理法律、法规和规章的行为。

（三）及时发现下列危及公路安全的行为：

1、在大中型公路桥梁和渡口周围200米，公路隧道上方、涵

洞100米范围以内，在公路两侧对交通安全有影响的距离

内非法挖沙、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业等；

2、在公路上及公路用地范围内设置障碍；

3、其他危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的活动。

第六条 路政巡查一般为3人一组，至少2人以上。巡查人员应分工协作，各司其职。乘坐位置为正驾驶位、副驾驶位、后排左侧位。正驾驶位主要负责驾驶、观察路面情况。副驾驶位主要负责巡视，包括右侧标志、路肩、边坡、隔离栅、排水沟、应急电话牌、桥涵通道、护栏、建筑控制区内状况等。后排左侧位主要担任辅助巡视，包括路面及左侧护栏板、中央隔离带、绿化设施等。

第七条 路政巡查方式包括定时巡查、临时巡查及异常情况下的紧急出动等。国省干线公路巡查，每天不少于2次，重点路段还要增加巡查次数。县道巡查每两天1次，重点路段每天1次。乡道巡查每三天1次。

遇雾、雨、雪等恶劣天气或遇重要事项时，应增加巡查次数。对易发生侵害路产、路权问题的路段，应重点巡查。

第八条 路政管理站实行24小时值班制度。负责接收上级单位工作指令，对公路巡查、人员求助、社会举报等信息进行协调，并联系外业人员或相关单位作出处理。

第九条 路政执法人员巡查应按照规定着装，着反光腰带、反光背心、制式头盔，佩戴执法标志，携带执法身份证件及相关法律文书和相关票据。保持仪容严整，举止端庄。

第十条 路政执法人员应熟悉路政执法相关法律、法规和路政执法业务；爱岗敬业、恪尽职守、清正廉洁、文明执法、热情服务，并自觉接受社会监督。

第十一条必须配备必要的路政巡查装备。包括统一使用交通运输部规定标志的巡查车辆，GPS定位系统，车载视频监控录像系统，头盔式摄像机，通讯设备，勘察器材，照相、摄像及录音器材，抢险救护及安全装备等。

第十二条路政巡查车辆应保持车容整洁、车况良好、装备齐全。巡查时遵守交通安全法律、法规，确保人车安全。

第十三条实施路政巡查前，结合实际情况，明确巡查的任务、重点，制定巡查方案，检查执法装备和自身安全防护措施。

第十四条路政巡查车辆应保持适当车速，国省干线及县、乡道路不超过50KM/H，靠右行驶。接到突发事件急需处理时，国省干线及县、乡道路不超过80KM/H。遇恶劣天气通行条件较差时，必须开启示警灯减速慢行，夜间巡查必须开启示警灯。

巡查车内严禁吸烟，除特殊情况（如实施救助）外不得私自带人。路政执法人员在巡查车辆行驶过程中不得与驾驶员闲谈或妨碍驾驶员操作。严禁酒后驾车。

第十五条巡查时发现影响行车安全的障碍物、故障车辆及交通事故时，路政巡查车应停放在目标前方20米以外公路右侧，及时通知公安交管等部门，协助其清理。同时，认真勘察路产损失情况，按规定进行路产索赔。

第十六条巡查中应当认真监督、检查养护施工作业的现场秩序，核查对行政许可事项的执行情况，对施工现场秩序管理不规范的和对许可审批事项的实施存在偏差的要及时予以纠正。

第十七条实施路政巡查时，认真填写《路政巡查记录》，记录巡查时发现、处理及遗留问题。《路政巡查记录》应内容详实、记录清晰、语言精练。

第十八条做好路政巡查交接班工作，交接手续应有书面记录。路政执法人员交接后，应及时核对《路政巡查记录》，对遗留问题进行处理。遇有重大问题，及时向单位领导报告。

第十九条路政管理站分管领导定期或不定期对各个中队的巡

查记录情况进行检查，将最终检查结果纳入工作目标考核。

第二十条实行路政巡查过错责任追究制度。对违反规定乱收费、乱罚款的，具体行政行为依据事实不清的，主要证据不足的，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，应当追究执法人员的过错，取消个人及本中队的评先资格。根据情节及后果的程度，分别给予责任人批评教育、责令检查、通报批评、取消执法资格、调离执法岗位等行政处分；执法责任人的行为构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条本制度由公路路政管理站负责解释。

第二十二条本制度7月1日起执行。

第五篇：2重大路政执法案件集体讨论制度

青海省公路路政执法总队 重大路政执法案件集体讨论制度

第一条 为规范全省路政执法行为，正确行使执法职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证执法的正确性、合理性、合法性，根据交通运输部《交通行政处罚程序规定》、《路政管理规定》的规定，结合本省实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级路政管理机构。

第三条 本制度所指重大案件讨论制度，是指路政管理机构依据公路管理法律、法规、规章对路政处罚、赔偿的单位和个人做出重大路政处罚、赔偿决定进行讨论、审查。

第四条 路政执法重大案件讨论应当遵循如下原则：

（一）有法定依据；

（二）遵守法定程序；

（三）遵循公平、公开；

（四）坚持教育与处罚相结合；

（五）保护公民、法人和其他组织的合法权益。第五条 案件承办人应当将重大案卷交相关负责人，由 其拟定讨论时间。集体讨论作出决定后，将案卷交案件承办人继续履行处罚、赔偿程序。

第六条 路政管理机构案件集体讨论组成人员人数为奇数。由主要领导、分管领导、相关负责人以及案件承办人参加；集体讨论会议由单位主要领导主持，并做好会议记录。

第七条 重大路政执法案件包括路政处罚和公路赔偿案件。

（一）路政处罚：

1、对公民处以500元以上，对法人或其他组织处以 1000元以上的罚款；

2、处以吊销《路政管理许可证》或《超限运输通行证》；

（二）公路赔偿：

1、造成国省干线公路路产损坏1万元以上，高等级公 路路产损坏2万元以上；

2、案情复杂、疑难或社会影响较大的案件；

（三）其它应当通过集体讨论的案件。

第八条 案件讨论参加人员应当实行回避制度。

（一）是本案当事人的近亲属；

（二）与本案有直接利害关系；

（三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正处理 的。

第九条 集体讨论会议程序：

（一）由案件承办人汇报案件调查情况，包括违法事 实、证据处罚的理由、法律依据和你给与处罚或赔偿依据等有关内容;

（二）集体讨论研究；

（三）与会人员对处理决定进行表决；

（四）与会人员审核讨论记录并签署意见。第十条 本制度由省公路路政执法总队负责解释。第十一条 本制度字下发之日起执行。