第一篇：乡镇档案管理办法
XX县XX乡（镇）行政村
档案管理办法
第一条为全面提高本乡（镇）行政村档案管理工作水平，以更好地为村级各项事业的发展和农民服好务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及其它有关法律法规的规定，结合我乡（镇）实际制定本办法。
第二条本办法所称行政村档案是指本乡（镇）各村民自治组织在各项工作活动中直接形成的，属于村民集体所有或涉及村民权益并具有利用和查考价值而需妥善保管的各种文字、图表、声像、实物等不同形式和载体文件材料的总和。
第三条本乡（镇）各行政村的档案工作应按照《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的规定纳入监管和调整的范围并参照《四川省档案规范化管理办法》的规定开展行政村档案规范化创建工作，结合自身实际探索和构建具有地域特色的档案管理体系和工作模式，按规定程序申报档案管理省级标准的认定并不断巩固和提高管理水平。
第四条本乡（镇）各行政村村民委员会具体负责本村档案的收集、整理、保管和利用工作，同时接受各级档案行政管理部门和本乡（镇）档案工作人员的监督与指导，统一工作制度和管理模式。本乡（镇）各行政村档案规范化管理省三级标准的认定由本乡（镇）成立档案工作领导小组负责考核，省二级标准由县档案局负责考核，省一级标准市县档案局联合行考核，各行政村应结合工作实际进行申报。
第五条市县档案行政主管部门应结合等级认定工作定期或不定期的开展村级档案规范化管理情况的检查和抽查工作，乡（镇）人民政府应与各村签订目标责任书，乡（镇）分管档案工作的乡（镇）长于每年底对村级文件材料的归档文件目录进行签字并作为对村级文件材料的形成、归档和档案管理情况进行考核的依据。对档案监管不到位、不建立工作机制、有拒不归档行为、有档案丢失损毁等情形的组织和个人将采取通报批评、扣除津补贴等方式予以处罚，构成档案违纪和违法行为的将上报相关主管部门立案查处。
第六条本乡（镇）各行政村应当根据农村各项事业的发展需要，结合实情逐步采用网络和信息技术实现村级档案的现代化管理，主动建立和形成照片、音像、电子等新门类档案，加快积累并丰富室藏档案的数量。
第七条本乡（镇）各行政村应按照新农村村部建设的标准和要求建立综合档案室、配置必须的档案柜架集中管理村级档案，明确村支书分管、村文书（或大学生村官）主管的档案工作机制，建立村级档案管理制度、村级档案借阅与归还登记表、村级档案利用效果登记表、村级档案数量统计表等制度和台帐，完善归档、监交、移交工作手续，确保档案的完整、安全和有效利用。
第八条归档范围和保管期限：
各行政村文书档案中涉及本村工作和村民权益的文件保管期限定为“永久”，其它有查考价值的上级文件定为“30年”；会计档案保管期限定为永久和定期，电子、照片、实物等档案保管期限定为“永久”。
（一）上级机关颁发的需要本村贯彻执行的文件（30年）；
（二）上级对本村工作的批复、通报等材料（永久）；
（三）村党组织、村民委员会及群团组织的工作材料（永久）；
（四）村务公开和民主管理的记录、决定及工作中形成的各种材料（永久）；
（五）本村的建设规划、权属登记、户籍管理、计划生育、民事调解、治安保卫、文教卫生、社会保障、救灾抚恤、公益活动、惠农政策等材料（永久）；
（六）行政区域管理及村志、村史等历史沿革材料（永久）；
（七）农、林、畜、牧、水、养业等生产经营活动形成的重要材料（永久）；
（八）集体财产、招商、经贸洽谈、外出考察、友好往来等材料（永久）；
（九）各级领导或上级机关视察、督导本村工作中形成的讲话、指示、题字（词）、字画、录音、录像、照片等材料（永久）；
（十）工作中获得的奖旗、奖状、奖杯、题词、印章像章等实物材料（永久）。
（十一）记帐凭证及附件、会计帐簿、会计报表等核算材料（永久、定期）其中：会计凭证15年、日记账25年、分类账15年、固定资产明细于资产报废后备查5年，决算报表为永久、月季报装订成册备查3年。
（十二）其他具有保存价值的文件材料（30年）。
第九条归档时间：
村民委员会工作人员在执行公务活动中形成的属于归档范围的文件材料应当在办理完毕后按规定的时间移交给档案村村文书（或大学生村官）归档并填制格式文本的“归档文件统计表”或“档案交接文据”明确权责。
（一）文书材料在形成后的次年3月底前移交归档；
（二）基本建设文件材料在项目竣工验收之日起3个月内移交归档；
（三）会计材料在会计年度终了后的次年３月底前移交归档；
（四）照片档案由拍摄者在拍摄、洗印完毕后连同底片（电子照片）、说明3个月内一并移交归档；
（五）电子、实物等门类和载体材料，按有关规定在3个月内归档。
第十条档案整理和编目：本乡（镇）各行政村的档案以“卷”或“件”为单位整理编目，编制案卷或归档文件的检索目录，检索目录应当检索到文件级。
（一）文书档案和科技档案不分类别，可以分别采用“卷”或“件”进行整理。以案卷方式整理按“年度—保管期限—问题—案卷号”编号，每卷编制“卷内文件目录”后再分别编制30年和永久卷的“案卷目录”；以“件”为单位整理按“年度—保管期限—件号”编号，每盒编制“归档文件目录”后再分别按30年和永久汇集年度“归档文件目录”成册。
（二）会计档案先按凭证、账簿、报表等分类，再按“类别--年度--保管期限—案卷号”整理后分别编制凭证、账簿、报表档案的“案卷目录”；
（三）照片档案按“照片—永久—照片号（件）”整理后编制照片文件级检索目录。
（四）电子档案按“电子光盘—永久--件号”编制档号和文件级检索目录。
（五）实物档案按“实物—永久--件号”编制档号和文件级检索目录。第十一条各行政村应当加强档案安全保管工作，积极采取防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫、防光等措施，定期检查档案的保管状况，掌握档案数量，确保档案的安全。
第十二条各行政村应完善借阅和利用手续，最大限度的为工作查考和维护村民权益提供利用服务并办理相关证明文件。借阅利用者不得涂改和损毁档案，借阅和利用档案应由村文书或大学生村官进行登记和催还并检查归还档案的完整情况。凡涉及个人隐私、纠纷、上访、民族或家族矛盾、集体或国家利益的档
案应经村支书或村委会主任签字同意并适当控制利用，村支书或村委会主任难以把握的重大事项应当向乡（镇）人民政府请示后办理，未经同意不得擅自抄录、复制档案或办理相关证明文件。
第十三条各行政村应建立档案数量统计台帐，适时掌握档案的数量。根据社会发展的需要编写村志、村史、组织沿革和大事记等编研材料并提供利用，逐步编制和完善全宗指南、档案利用效果、会议简介、专题概要、利用分析等材料。
第十四条村民委员会对保管期满的档案，应当按规定开展价值鉴定。对经鉴定确无保存价值的档案，应当编制销毁清册后销毁，会计档案在销毁时应由乡（镇）人民政府会计机构和档案机构派员监销。当发生档案丢失或者损毁的，应当及时向乡(镇)人民政府和档案行政管理部门报告。
第十五条相关人员应当按照下列情形及时做好村级档案的移交工作：
（一）村民委员会换届移交；
（二）以村为单位整体进行合并的，由被合并的村移交给合并后的村；
（三）一个村撤并到几个村的，由被合并的村移交给乡(镇)人民政府。
（四）向档案馆或乡（镇）移交档案。
第十六条本乡（镇）各行政村档案的移交要按照档案的去向分别编制移交目录，办理移交手续。村志、村史、组织沿革、大事记等编研资料随同档案一并移交。基本建设档案、设备档案随物权的转移随同移交。
第十七条本乡（镇）各行政村应当宣传、鼓励村民将其所持有的家史、家谱及名人手迹、手稿、像章图章等珍贵历史资料向县档案馆捐赠或者寄存。行政村可以保存复制件并在征求档案所有人同意下控制利用和展览。
第十八条本乡（镇）各行政村应结合实际征集和挖掘风土民情、传统文化、非物质文化遗产、历史实物等反映国家和民族特定历史时期、特定地域历史文化烙印的重要档案，利用固定场所长期陈列或展示村级荣誉、风土民情、特色照片、历史实物等服务村级经济和文化建设，加快促进地域经济的发展。
第十九条本乡（镇）各行政村应当对以下行为给予表彰或奖励，或逐级上报县乡（镇）两级人民政府予表彰或奖励。
（一）在档案的管理、提供利用方面做出突出成绩的；
（二）将重要或者珍贵的档案资料捐赠给国家的；
（三）同违反档案管理法律法规行为作斗争表现突出的。
第二十条违反本办法有下列行为之一的，村委会工作人员、村民有义务报告县档案行政管理部门进行查处；构成犯罪的，应及时向公安部门报案；
（一）涂改、伪造档案的；
（二）偷窃、损毁档案的；
（三）不按归档范围、归档时间等有关规定交接文件归档的；
（四）对在档案管理中发生事故隐瞒不报的；
（五）擅自销毁档案的；
（六）明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施而造成档案损失的。第二十一条档案违法案件当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；对逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。档案违法案件当事人对档案行政处分决定不服的，可依法申请复核或提出申诉。
第二十一条本办法由XX乡（镇）人民政府负责解释。
第二十二条本办法自2010年年1月１日起施行。
第二篇：安徽省乡镇档案管理办法
安徽省乡镇档案管理办法
皖档发〔2009〕19号
第一条 为加强和健全乡镇档案工作，规范乡镇档案管理，科学开发利用乡镇档案信息资源，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇档案是指乡镇党委、人大、政府机关、社会团体及其所属部门（单位）在工作过程中直接形成的，具有查考利用价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。乡镇档案是国家档案资源的重要组成部分。
第三条 乡镇档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。
第四条 乡镇党委和政府应切实加强对档案工作的领导，依法履行档案工作职责，将乡镇档案工作纳入经济社会发展计划，为科学发展乡镇档案工作提供必要的保障条件，创造良好的发展环境，确保乡镇档案的完整、准确、系统、安全保管和有效利用。第五条 乡镇应设立综合档案管理机构，主管全乡镇档案工作，集中保管并科学开发利用乡镇形成的各种门类和载体的档案。有条件的乡镇宜建立融管理档案、现行文件、图书、资料等于一体的档案信息中心。
第六条 乡镇应当确定专人负责档案工作并保持相对稳定。档案工作人员应具备大专以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门业务培训。乡镇所属部门（单位）、村（居）民委员会应当确定人员负责档案工作。
乡镇党委、政府应当对在档案工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。
第七条 乡镇综合档案管理机构及其人员应依法履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、执行档案工作法律、法规、规章、规范和技术标准，建立健全乡镇档案工作规章制度；
（二）制定乡镇档案工作计划，并组织实施；
（三）监督、指导乡镇所属部门（包括企事业单位）及村（居）民委员会档案工作；
（四）收集、整理乡镇应归档文件材料；
（五）接收并集中统一管理乡镇档案，按规定移交档案；
（六）开发档案信息资源，为社会各方面利用提供服务；
（七）接受上级档案行政管理部门的监督、指导，及时报送乡镇档案工作基本情况及档案事业统计综合年报。
第八条 确保乡镇档案安全。乡镇应配置适宜安全保存档案的专门库房、规范统一的档案装具，配备防火、防盗、防霉、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温等必要设施设备，定期检查档案的保管状况，严格执行保密规定，确保乡镇档案的实体安全和信息安全。
第九条 乡镇应科学整合档案信息资源，加强档案工作公共服务功能建设。因地制宜开展政府（务）信息公开查阅或现行文件利用服务；利用信息网络技术，搭建信息共享平台，为农民群众提供综合信息服务。逐步把乡镇综合档案管理机构建设成为保管乡镇档案的基地，社会各方面利用档案的中心，政府（务）信息公开的重要场所，农民群众获取信息的服务窗口。
第十条 每个乡镇为一个独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，乡镇名称即为全宗名称。
第十一条 县（市、区）主管机关在乡镇设立的直属机构形成的档案，根据档案联系的紧密程度，并经县（市、区）档案行政管理部门同意，可归乡镇全宗或县（市、区）主管机关全宗，但前后必须保持一致。乡镇所属企业、事业单位能够构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不具备安全保管条件的，可由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。不能构成立档单位的，由乡镇综合档案管理机构集中统一管理。
暂不具备安全保管条件的村（居）民委员会的档案，经规范整理后，可交由乡镇综合档案管理机构代管或寄存。
第十二条 乡镇应根据国家档案行政管理部门的规定，结合实际，制定本乡镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经县级档案行政管理部门审查同意后执行。凡应归档的文件材料均应归档保存，任何单位和个人不得据为己有。
第十三条 乡镇档案应分类整理归档。总体要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
乡镇形成的文书档案按《归档文件整理规则》的要求整理归档。
乡镇形成的会计、基建、设备、科研、专业（门）档案、音像档案、电子档案、实物档案，按国家有关规定整理（立卷）归档。第十四条 乡镇文件材料应及时归档。其中，文书档案应随办随归，最迟应在下一3月底前完成归档任务。其他门类和载体档案的归档时间，按有关规定执行。
第十五条 乡镇归档的文件材料应当齐全、完整、准确，所使用的载体、书写材料和装订材料等应符合档案保护要求。
第十六条 乡镇应根据规定，在乡镇分管负责人的领导下，由乡镇综合档案管理机构和有关职能部门的人员共同组成鉴定小组，定期开展档案鉴定工作。对到期或过期档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。对确无继续保存价值的档案应登记造册，经乡镇负责人批准后按程序销毁，严禁擅自销毁档案。鉴定报告和销毁清册报县级档案行政管理部门备案。
第十七条 乡镇档案应当按照下列规定进行移交：
（一）乡镇保管的档案，按照《中华人民共和国档案法》等法律法规的规定，定期向县级国家综合档案馆移交；
（二）乡镇职能部门形成且归属乡镇全宗管理的档案，在本部门保管一年后向乡镇综合档案管理机构移交。上级主管部门有特殊规定的，从其规定；
（三）被撤销或合并的乡镇的档案，应当及时向县级国家综合档案馆移交；
（四）乡镇所属的被撤销企业、事业单位的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交；
（五）被撤销或合并的行政村的档案，应当及时向乡镇综合档案管理机构移交。
第十八条 乡镇综合档案管理机构应积极主动做好档案资源提供利用工作。编制系统、规范的档案检索工具，建立健全档案利用制度，简化利用手续，多形式开发档案信息资源，为社会利用档案创造便利条件。
第十九条 乡镇档案的利用和公布，应当按国家规定的程序和办法进行。应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者个人的合法权益；涉及知识产权的，必须遵守法律、法规有关保护知识产权的规定。
第二十条 乡镇应加强档案信息化建设，将档案工作纳入乡镇信息化总体规划，推进档案信息化建设与电子政务、办公自动化建设协调发展，规范电子文件的归档与管理，提高乡镇档案管理和服务水平。
第二十一条 乡镇应建立档案工作责任追究制度。乡镇综合档案管理机构人员调动时，应办理档案交接手续。第二十二条 乡镇档案工作中有违反《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》等法律、法规的行为，造成档案损失的，依法追究责任。
第二十三条 城市街道办事处的档案管理可参照本办法执行。第二十四条 本办法自发布之日起施行。安徽省档案局1997年制发的《安徽省乡（镇）、村档案管理暂行办法》同时废止。
附件：《安徽省乡镇文件材料归档范围和保管期限表》
安徽省乡镇文件材料归档范围和保管期限
表
门类 文
书
档
案
归 档 范 围
1.乡镇党群工作文件材料
1.1 上级党委制发的有关党委工作且需要贯彻执行的指示、决定、纪要、规定、通知
1.2 上级党委关于本乡镇党组织机构设置、领导任免、奖惩、考核的通知、决定、通报
保管期限
重要的 30年 一般的 10年
永久 1.3 上级党委、领导检查、视察本乡镇工作时形成的讲话、题词及本乡镇的汇报材料 1.4 本乡镇党委会、党委扩大会、党政联席会议、党委民主生活会会议记录、纪要
1.5 本乡镇党委中心组理论学习计划、总结、记录
1.6 本乡镇党代会、工作会议、专题会议的文件材料
1.6.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话、选举结果、决议、决定、纪要、总结 1.6.2 重要的贺信、贺电、代表发言、交流材料、简报、小组会议记录
1.6.3 讨论未通过、没有结论的文件
1.7 本乡镇党委工作计划、总结、统计、调研文件材料
1.7.1 和以上的工作计划、总结、统计材料及重要汇报材料、专题调研材料
1.7.2 以下的工作计划、总结、统计材料及文 一般的汇报材料、专题调研材料
1.8 本乡镇党委有关机构设置、编制、党务干书
部任免、考核、奖惩、党员调动、转档 正、统计的决定、通知、结论、统计
案 表、名册、介绍信及存根
1.9 本乡镇党委有关基层组织建设、党员管理、教育、党员民主评议、党务公开的重要的 永久 一般的 30年
永久
30年
永久
30年 10年
永久
10年
永久
重要的 永久 一般的 30年 决定、规定、办法、通知等
1.10 本乡镇党委有关精神文明建设、政治思想、宣传教育工作的决定、规定、办法、通知等
1.11 本乡镇党委有关发展农村经济、建设社会主义新农村的规划、计划、决定、意见
1.12 本乡镇党委有关纪检监察、党风廉政建设的计划、报告、总结、通报、规定、责任书、考核结果等
1.13 本乡镇纪检监察案件材料
1.14 本乡镇党委有关统战、侨务、宗教工作及落实政策的报告、规定、通知等
1.15 本乡镇团委会、团代会、工作会议的文件材料
1.16 本乡镇团组织建设、团干部任免、奖惩、批准入团、团员调动、统计的决定、通知、报表、名册、介绍信及存根
1.17 本乡镇团委、工会、妇代会等群团组织成文 立、换届选举、批复、工作总结等
1.18 本乡镇关于共青团、妇女儿童、工会、农书
会、农协、计生协会、老龄委、关工委档 等群团组织工作的通知、规定、计划、办法、意见、总结、情况反映、工作简案
报等
1.19 本乡镇有关政协工作的文件材料
重要的 永久 一般的 30年
永久
重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年 重要的 永久 一般的 10年
永久
永久
重要的 30年 一般的 10年
重要的30年 1.20 本乡镇各基层组织上报的工作计划、总结、重要情况报告、典型材料
2.乡镇人大工作文件材料
2.1 上级机关制发的有关人大工作且需要贯彻执行的决定、规定、办法、意见、通知
2.2 上级人大机关领导、人大代表视察、调研本乡镇工作时形成的重要讲话、题词及本乡镇的汇报材料
2.3 乡镇人民代表大会、工作会议、专题会议的文件材料
2.3.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导人讲话、选举结果、决议、决定、记录、纪要、议案及答复等
2.3.2 代表发言材料、交流材料、重要的贺信、贺电、选举过程中形成的文件、小组会议记录等
2.3.3 会议讨论未通过、没有结论的文件 2.4 本乡镇人大主席团工作计划、总结、重要报告、汇报材料
文 2.5 本乡镇人大行使职权、执法检查、监督、审议专项工作的报告、意见
书
3.乡镇行政事务管理综合性文件材料 档
3.1 上级机关制发的有关政府工作且需要贯彻执案 行的决定、意见、办法、规定、纪要、通知
一般的10年
10年
重要的 30年 一般的 10年 重要的 永久 一般的 30年
永久
30年
10年 永久
重要的 永久 一般的 30年
重要的 30年 一般的 10年 3.2 上级政府机关领导检查、视察本乡镇工作的题词、讲话及本乡镇的汇报材料
3.3 本乡镇乡（镇）长办公会议纪要、记录 3.4 本乡镇政府工作会议、农村工作会议、专题会议的通知、名单、日程、领导人讲话、报告、总结、决议、纪要、记录、代表发言材料、交流材料、简报等文件材料
3.5 本乡镇国民经济和社会发展、新农村建设规划、计划、方案、报告、总结
3.6 本乡镇农业综合统计年报表、经济年报表 3.7 本乡镇各种普查、调查工作中形成的方案、总结、综合成果、表册
3.8 本乡镇发生的重大自然灾害、重大事故的调查报告、处理意见
3.9 本乡镇关于文秘、档案、信访、保密工作的通知、规定、意见、办法、总结、报告
3.10 本乡镇制定的各种规章制度、责任书 3.11 本乡镇机关电话、值班记录 3.12 本乡镇的大事记、历史沿革、志书
文 3.13 本乡镇出版的刊物、反映本乡镇重要活动
书事件的媒体宣传报道材料
3.14 本乡镇编印的简报、情况反映、工作信档 息、宣传画册等
重要的 永久 一般的 30年
永久
重要的 永久
30年
永久 永久 永久
永久 一般的 30年 重要的 30年 一般的 10年
30年 10年 永久
30年 10年
一般的重大的3.15 本乡镇区划调整、地界设置、区域平面图、概况及说明文件
3.16 本乡镇自然资源、房产、土地的所有权、使用权的确认、审批文件材料
3.17 本乡镇与有关单位、个人签订的合同、协议、契约、责任状等材料
3.18 本乡镇办公设备及用品、机动车辆等物资采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车辆调拨、保险、事故、转让等文件材料
3.19 本乡镇国有资产管理（登记、统计、检查清算、交接、转让、拍卖、评估等）文件材料
3.20 上级机关颁发给本乡镇的有关许可证、执照、资质证、资格证等审批、管理文件材料
3.21 本乡镇直属单位、各村（居）民委员会上报的重大问题的专题报告、综合统计年报
3.22 本乡镇直属单位、各村（居）民委员会上报的和以上的计划、总结、单项统计材料
4.乡镇机构编制、干部人事、劳动工资管理文件材料
4.1 上级机关制发的关于人事、编制、机构、劳动工资管理工作且需要贯彻执行的规定、办法、通知等
永久 永久 重要的 永久 一般的 10年
30年
重要的 永久 一般的 30年
有效期20年(含)以上的 永久
有效期20年以下的 30年
或10年
30年
10年
重要的 30年 一般的 10年
案 4.2 本乡镇机构设置、撤并、更名、职能划分、人员编制、印信启用和作废等文件材料
4.3 本乡镇关于人事、机构、编制、劳动工资管理、财务管理的规定、办法、制度、报告、总结、统计年报
4.4 关于本乡镇人事任免的文件
4.5 本乡镇干部职工录用、转正、调动、考核、职称评聘、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤的批文 复、通知、审批表、名册、介绍信及存
根
书 4.6 本乡镇关于基层政权建设、村（居）民委
档员会换届选举的批复、规定、记录、名
单 案 4.7 本乡镇干部职工及直属单位、各村（居）民委员会班子成员名册、年报、统计表
4.8 本乡镇及其干部职工受到表彰、奖励的文件材料
4.9 本乡镇干部职工的处分文件材料
4.10 本乡镇有关劳动就业、培训、组织劳务外出的通知、规定、计划、名册等
5.乡镇社会事业发展工作文件材料
永久
重要的 永久 一般的 30年
永久 永久 永久
永久
县级(含)以上的 永
久
县级以下的 30年警告(不含)以上处分的 永久
警告以下处分的 30年
30年
5.1 上级机关制发的有关文明创建、民政、民族宗教、科技、文化、教育、体育、卫生、计划生育、广播电视工作且需要贯彻执行的规定、办法、意见、计划、通知等
5.2 本乡镇关于精神文明建设的计划、方案、重要的 30年 一般的 10年
5.3 5.4文 5.5书
5.6 档
案
5.75.85.9总结、报告等
本乡镇关于实施、推进各项民生工程（惠民直达工程）的方案、计划、总结、报告、登记、发放、统计、申报、验收等文件材料
本乡镇关于扶贫、社会福利、社会救济、抗灾救灾工作计划、总结、报告、办法、意见
民政部门下拨的救济、优抚资金、物资管理及发放登记文件材料
本乡镇有关低保户、五保户、特困户、残疾人、优抚人员、失地农民养老保险等的登记、审批、名册、发放补助等文件材料
本乡镇有关安置复退军人、拥军优属、义务兵役费征收、奖励的通知、名册、清册等材料
本乡镇关于移民迁建、拆迁安置、扶持、补偿工作的批复、规定、办法、名册、报表、通知、意见等
本乡镇关于少数民族、宗教、移风易俗、永久
重要的 30年 一般的 10年
30年 10年 重要的 永久 一般的 30年
重要的 永久 一般的 30年
永久 30年
殡葬、婚姻管理的规定、办法、通知等文件材料
5.10 本乡镇关于农业科技人才队伍建设、农村劳动力培训的计划、部署、意见、通知、名册、劳动力资源调查统计材料
5.11 本乡镇关于教育工作、校舍建设、改造等的通知、请示、批复、报表、名册
5.12 本乡镇关于群众文化工作、开展文化活动、乡镇文化站及农家书屋建设、管理、民间文艺创作、农村文物及文化遗产、非物质文化遗产抢救、保护的计划、规定、报告、证书等
5.13 本乡镇关于计划生育工作的规定、办法、批复、责任书、证书、台帐、统计报表、文
独生子女审批、计划生育保险、奖励等材 书 料
5.14 本乡镇关于体育工作的规划、计划、总档
结、报告等
案 5.15 本乡镇有关广播电视工作、新闻宣传工作的计划、总结、报告等
5.16 本乡镇关于卫生事业管理、防疫工作、妇幼保健、爱国卫生工作的规定、办法、计划、总结等
5.17 本乡镇关于新型农村合作医疗的制度、程序、规定、计划、方案、协议、总结、报告、批复及新型农村合作医疗宣传培
30年
30年
重要的 永久
30年重要的 永久
30年30年 30年
30年 10年重要的 永久
10年一般的 一般的
重要的 一般的 一般的 训、调查摸底、登记、报销费用审核、考核、统计、报表、公示、医疗保险、救助补助等材料
6.乡镇城乡建设、土地管理、环境保护工作文件材料
6.1 上级机关制发的有关乡村建设、土地管
6.2 6.3 文
6.4 书
档 7.案 7.1 理、环境保护且需要贯彻执行的规定、办法、通知等
本乡镇乡村建设、环境保护规划、方案、说明、总结、报告
本乡镇关于土地管理、确权、承包、流转、征用、占用、划拨、耕地保护、房产管理、宅基地管理、单位及个人用地审批的报告、请示、批复、办法、证书、图表、协议、合同等
本乡镇有关处理违章搭建、土地占用、土地纠纷的决定、意见、办法等
上级机关制发的有关发展乡镇经济、培育特色产业、招商引资、对外贸易、交通、邮电、通讯、电力、旅游以及农业、林业、畜牧水产、农田水利等工作且需要贯彻执行的规定、办法、通知、计划等
重要的 30年 一般的 10年
永久
永久
重要的 永久 一般的 30年
重要的 30年 一般的 10年 乡镇经济发展及财贸工作文件材料 7.2 本乡镇关于企业、交通、邮电、通讯、电力、旅游、经济发展、工业园区建设和管理、招商引资、发展产业的规划、计划、规定、办法、意见等
7.3 本乡镇关于企业、农民专业经济合作组织工作的计划、总结、报告、统计表及关于企业安全生产、经营管理、质量管理、市场调查、污染治理、事故处理、工资劳保的规定、办法、通知、报告等7.4 本乡镇直属企业设立、合并、拍卖、承包及企业负责人任免的批复、规定、意见、清册、合同、协议书
7.5 本乡镇招商引资、外出考察、友好往来、经贸洽谈活动中形成的审批手续、日程、考察报告、备忘录、会议记录、签订的协议等
7.6 本乡镇关于发展第三产业、个体工商业、经济贸易、农贸市场管理的规定、办法、协定、合同、报表等
文 7.7 本乡镇关于粮油棉等农产品征购、购销的计划、办法、通知、报表
书 7.8 本乡镇关于农业工作的计划、总结、意
档 见、办法
7.9 上级机关针对本乡镇农业、林业、畜牧、案 水产、农田水利等的批复、通报、立项项目审批材料 7.10 本乡镇关于农业生产、农业产业结构调整、发展优势和特色农业、高效生态农业、农业科技创新、推广等工作的意
重要的 永久 一般的 30年
重要的 永久 一般的 30年
永久
重要的 30年 一般的 10年
重要的 30年 一般的 10年 重要的 30年 一般的 10年
永久
永久
30年
见、规定、办法、通知
7.11 本乡镇关于农业综合开发、基本农田保护、农田改造、土地整理、小流域综合治理等工作的意见、办法、通知、统计表、图册
7.12 本乡镇关于林业工作、发展林业产业、林
重要的 永久 一般的 30年
7.137.147.15文 7.16
书
档 7.17
案
7.18权改制、森林保护、植树造林、处理滥砍乱伐等的决定、规定、通知、报告、总结、方案、图表、清册、合同、协议、调查、登记、审批材料等
本乡镇关于水资源管理、农田水利建设、水土保持、水库堰塘管理、农村水电建设等工作的意见、办法、通知、统计表
本乡镇关于粮棉油菜等农作物及茶桑果等经济作物生产、管理、多种经营的规定、办法、通知
本乡镇关于畜牧业生产、管理、动植物防病防疫、水产养殖工作的规定、意见、办法、通知、报告、总结、统计等
本乡镇所辖各村（居）民委员会、农林场所上报的农业、林业生产的计划、总结、报表
上级机关制发的有关财政、税务、审计、保险工作且需要贯彻执行的规定、办法、意见、通知
本乡镇财税工作、农村税费改革、财政管理体制改革的管理制度、规定、计划、总结、报告、统计表
重要的 永久 一般的 30年
30年
30年
重要的 30年 一般的 10年
10年
重要的 30年 一般的 10年 重要的 30年 一般的 10年
7.19 本乡镇财政收支、预算、决算、报告、报表
7.20 本乡镇向上级申请各项经费的请示及上级批复
7.21 本乡镇关于税收、金融、农村信用合作社、农村保险工作的规定、办法、计划、报表
7.22 本乡镇关于财税审计工作的计划、结论、报表
7.23 本乡镇关于国库券发行、彩票发行的通知、办法
8.乡镇政法保卫、维护稳定工作文件材料 8.1 上级机关制发的关于政法、综合治理、信访、安全保卫等工作的规定、办法、意见、通知等等
8.2 本乡镇关于综合治理工作的方案、计划、总结、报告、宣传、检查、验收材料
永久
（亦可归入会计档
案类）
重要的 30年 一般的 10年
30年
30年
10年
重要的 30年 一般的 10年 重要的 永久 一般的 30年
8.3 本乡镇关于司法、民事调解、为民服务全程代理、法制宣传等工作的计划、总文 书 档 案 结、报告、责任书、登记、统计、记录材料
8.4 本乡镇关于信访工作的处理、登记、记录、批示等文件材料
8.5 本乡镇关于国防教育、民兵、征兵、预备役工作的通知、规定、名册、报告等
科技 档案
重要的 30年 一般的 10年
30年 重要的 永久 一般的 10年
基建档案、设备档案、产品档案、科研档案按照科技档案管理要求及有关规定收集、整理、归档 会计 档案 按照财政部、国家档案局《会计档案管理办法》和安徽省财政厅、档案局《安徽省会计档案管理办法实施细则》的规定收集、整理、归档
司法档案、山林权档案、婚姻登记档案、土地承包档案、专业 宅基地登记档案、计划生育档案、低保档案、新型农村合作医（门）疗档案、各种普查档案、党员档案、村干部档案、村民档案等档案（不包括在这些工作过程中形成的管理性文件材料）按国家和主管部门的有关规定收集、整理、归档
音像 档案 照片、录音、录像、磁盘、光盘等按《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）等规定收集、整理、归档
实物 档案 电子 档案 印章、锦旗、奖状、奖品、牌匾、荣誉证书、字画、票证、纪念品、礼品、名优产品等参照文书档案归档范围并按有关规定收集、整理、归档
按照《电子文件归档与档案管理规范》（GB/T18894-2002）等规定收集、整理、归档
备注：对本表中未能详尽的内容，各乡镇应结合实际及时将新的工作领域中形成的文件材料，纳入归档范围，确保乡镇归档文件材料的齐全、完整。
第三篇：档案管理办法
会签日期：2016-8-12
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东营市俊源石油技术开发有限公司
档案管理制度
第一节 总 则
第一条 为规范东营市俊源石油技术开发有限公司的档案管理，提高档案管理水平，充分发挥档案在公司经营管理中的作用，维护公司利益，防止重要文件、资料的遗失，结合公司实际情况，特制订本制度。
第二节 管理体制和职责
第二条 公司设置档案室及专职档案管理员，档案管理员须保持相对稳定，调动工作时，须对档案装具、设备和档案库藏进行清点并制作移交清册，并注明移交人、接交人、监交人、移交时间等信息。具体职责为：
（1）负责公司档案和工程资料的收集、整理、分类、鉴定、保管、统计、立卷归档等；
（2）负责档案管理的各项规章制度和业务标准的制订；（3）负责档案提供使用服务；
（4）严格执行保密制度，做好档案密级划控和守密、解密。
第三节 文件材料的形成和归档
第三条 档案按照记述内容的不同划分为图纸类、合同类、实物类、文书类和说明书合格证类；按照文件形式可分为文字记载、图纸图表、数据计算、统计表格档案等；按照载体形态可分为纸质、电子、声像、实物档案等。
第四条 归档时间和归档程序
（一）公司各部门、办事机构和区域所产生的文书档案，根据其重要程度及实际需要由其负责人审定后须随时归档。各部门、办事机构和区域零星文书档案采取各部门平时累积、每半年一次按照各类档案的管理细则进行整理并移交档案室。
（二）项目开发建设工程类档案由项目负责人审定后，于工程项目竣工后三个月内各项目资料员统一整理后有序归档。设备仪器类档案，在开箱或安装调试后由购置部门向公司档案室归档。
（三）声像、实物档案，在产生后及时归档。
（四）凡能电子化的档案，电子文件必须随其对应的材料一同归档。
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（五）其中公司财务类及人事类档案由财务部和人力资源部自行组织存档及保存。第五条 归档要求
（一）归档的文件、资料必须完整。
（二）归档文件、资料的密级、保管期限划分须准确，分类清楚、归类准确、组卷合理、编目清晰；案卷排列方法必须一致，并保持案卷之间的联系。
（三）电子档案实行双轨制，纸质文件与电子文件同时归档，以防电子文件的破坏与丢失，维护档案的完整与安全。
（四）各类文件归档一般一式一份，比较重要的和利用频繁的要适当增加归档份数。
第四节 档案的利用
第六条 档案管理员编制档案检索工具，根据各类档案的特点建立相应的档案数据库，并进行计算机记录工作，为利用计算机检索创造条件。
第七条 档案管理员须熟悉所保管档案的情况，主动了解公司各项工作，搞好档案提供利用。
第五节 档案保管期限的划分及鉴定
第九条 档案保管期限分为永久、长期、短期三种。其中长期为10年以上，短期为3-5年。
第十条 对公司有长远利用价值的档案须永久保存。
第十一条 对公司在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存。第十二条 凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。
第六节 档案保密规定
第十三条 档案级别的划分：
档案等级的划分标准根据档案文件的性质、重要性、档案类型、及常用程度划分为四个等级。
等级的划分：一级为绝密文件；二级为秘密文件；三级为机密文件；四级为普通文件
（一）本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料，公司的工艺流程资料和相关图纸及公司设备图纸属非常重要的文件，此类型文件为绝密文件，其等级划分为一级。
（二）本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。属于人事方面的档案，为绝密文件，其等级划分为一级。
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（三）本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。此类型文书属秘密文件，其等级划分为二级。
（四）本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。属公司内部重要文件，为机密文件，其等级划分为三级。
（五）本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。属于机密文件，其等级划分为三级。
（六）重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等属于普通文件，其等级划分为四级。
第十四条 严格遵守本规定，做到不该知道的事绝不问，不该说的机密坚决不说，不该看、记的材料不看、不记。
第十五条 接收和移出档案，必须认真清点、核对交接清单。
第十六条 严格执行借阅制度，不任意扩大借阅范围，对需要出据档案证明的，要认真核对摘抄内容。
第十七条 整理档案应在办公区内进行。不得将档案带出办公区，以防失密或丢失。第十八条 档案、资料不准随意销毁，如需销毁应先办理批准手续。
第十九条 公司档案由专人负责管理，非管理人员不得进入，下班前必须把借阅的档案资料入库。
第二十条 发现档案丢失，损坏要及时报告。
第七节 档案查阅、借阅规定
第二十一条 借阅档案要认真执行档案管理办法和保密制度的规定，确保公司机密不外泄，档案借阅期间的保密与安全事宜由借阅人负责。
第二十二条 因工作需要，查阅档案资料时，必须填写《档案借阅申请表》，写明查阅人身份、查阅目的及查阅文件，方可查阅。查阅重要档案资料，需经总经理签字同意后方可在档案管理人员的监控范围内查阅。
第二十三条 档案资料一般情况下仅公司内部人员查阅使用。
如外单位、个人查阅档案，必须经总经理批准，办理登记手续后，方可在档案管理人员的监控范围内查阅。
第二十四条 复印档案资料需填写《档案借阅申请表》，机密档案资料由总经理签字同意后方可复印。
第二十五条 档案资料原则上不予借出，如有特殊情况需携带外出时，需填写《档
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案借阅申请表》，写明用意，经借阅人部门负责人和档案管理部门负责人签字同意后方可外借。机密档案须经总经理批准后方可外借。
第二十六条 借出档案应在到期前归还，如需延长借阅期，应办理续借手续，到期未还者，档案管理人员应及时催还，未办理续借手续而愈期不归还者，要予以通报批评或追究其相关责任。
第二十七条 借阅档案的人员，要爱护档案，不准私自摘录、翻印和任意转借，不准圈注和涂改，不准污损和拆卷，严禁泄密。如发生上述情况要追究借阅人的责任。
第二十八条 借出的资料，因保管不善损坏或丢失的，由借阅人负责及时追查，重要档案损坏或丢失要及时汇报公司相关领导，如系人为造成，公司将追究有关人员的责任。
第二十九条 借出的资料使用完毕，要及时归还档案室，档案管理人员对档案进行详细检查，保证资料齐全、完整，并在《档案借阅申请表》上填写归还时间并由借阅人签字确认，验收无误，及时入库。如发现有涂改、缺页、损毁、遗失等问题要及时报告。
第八节 档案室管理规定
第三十条 档案室实行专人管理，非管理人员未经许可不得入内。第三十八条 档案室内的档案柜要统一编号。做到存放有序，查找有据。第二十一条 要爱护档案，在整理、搬移、上架和提供利用过程中，要轻拿轻放，保持档案整洁，发现破损时，要及时修补。
第三十二条 要认真落实防火、防盗、防尘、防潮、防强光、防虫、防鼠、防有害物体等“八防”措施。保持档案室内清洁，每周至少全面清扫一次。
第三十三条 档案室内严禁烟火，禁止存放与档案无关的其它物品。
第三十四条 下班前或节假日，要认真检查，以防事故发生。离开档案室时，要注意关闭电源、关锁门窗。
第三十五条 认真办理档案入库和查阅、借阅登记手续。第三十六条 案卷归还后，及时放回原处。
第三十七条 每年定期对室内档案进行一次全面检查，掌握档案保管情况，为改善管理积累资料。
第九节 档案销毁规定
第三十八条 需要销毁档案资料时，必须先通过档案价值鉴定，无保存价值和保管期满不须继续保存的档案，应予以销毁。
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第三十九条 销毁时必须填写《档案销毁审批表》，实行两人监销制度进行档案销毁，经档案销毁人签字、监毁人签字、档案主管部门负责人审核、分管领导批准后，进行销毁。
第四十条 严禁将销毁档案转做其它用途。第四十一条 档案销毁清册需归档，并长期保存。
第四十二条 本制度自下发之日起执行，解释权归公司行政部。
公司档案分类试行规则
1、图纸
1.01设备类图纸 1.02基建类图纸 1.03其他图纸
2、合同
2.01销售类合同 2.02采购类合同 2.03其他
3、实物
3.01奖牌（杯、匾等）3.02证书（资质等）3.03 印章
4、文书类 4.01政府 4.02公司
5、说明书/合格证 5.01 说明书 5.02 合格证 5.03 检验报告
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第四篇：档案管理办法
档案管理办法
第一章
总则
第一条 为加强xx公司及所属公司档案的管理，进一步提高档案的管理水平，更好地为公司的发展和经营管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》及《电子文件归档与电子档案管理办法》等有关规定，结合企业实际，制订本办法。
第二条
本办法适用于集团本部及所属公司。
第二章
档案管理体制
第三条 集团所属公司应将档案工作列入企业发展规划和工作计划，制定企业档案发展规划和计划，并确定一名单位领导分管档案工作。
第四条
集团本部办公室配备专职档案人员，负责集团本部全部档案、拆迁档案及清算、撤销公司档案的管理工作，并对系统所属公司的档案管理工作进行业务指导、监督和检查。
第五条
集团所属公司要配备相应的专（兼）职档案人员，负责本公司形成的应归档文件材料的收集、整理、归档以及档案数字化的组织与实施工作。
第六条
集团本部及所属公司档案实行统一管理，分级保存。集团本部属于公司存档的档案由集团专职档案人员统一保存，所属公司档案由本单位专（兼）职档案人员统一保存。不得由经办部室或个人分散保存，任何个人不得将企业的档案材料据为己有。
第三章
档案归档范围
第七条
档案归档范围是指集团本部及所属公司自筹建以来各种活动中形成的具有保存价值的各种形式的记录，包括纸质档案、电子档案、照片档案、磁性载体档案及实物档案等。
第八条
归档文件材料的主要来源
（一）集团及所属公司各职能部室形成的文件材料；
（二）集团及所属公司和派出机构上报的文件材料；
（三）集团及所属公司投资的全资、控股、参股公司提交的文件材料；
（四）集团及所属公司参与的合作项目按要求提交的文件材料；
（五）集团及所属公司外购设备所带来的文件材料；
（六）集团及所属公司执行、办理的外来文件材料； 第九条
集团本部文件材料的归档分为公司存档及部门存档两部分。部门存档的文书档案，按标明的保管期限由责任部门负责保管，期满后经本部门经理和主管经理批准后自行销毁。系统所属公司可参照执行。
第四章
文件材料的形成、积累、归档和移交 第十条 文件材料的形成、积累、整理和归档工作要列入各部门工作计划和有关人员岗位职责。系统所属各档案部门或专（兼）职档案人员负责本公司文件材料的立卷归档工作，并对其所属公司的档案工作进行指导、监督与检查。
第十一条 归档时间
（一）集团本部各职能部室定期将属于归档范围的各类档案原件（定稿）或电子文件移交专职档案人员归档, 系统所属公司可参照执行。
（1）盖章存档文件一周内归档；
（2）部门形成的应归档文件应在该项目结束后的一个月内归档；
（3）上级批复、股权类、产权变动及等重要文件随时归档；
（4）党群类文件应于次年三月底前归档；
（5）因公外出参观学习、考察及参加各种会议的文件材料，应按照文件归档范围的要求随时归档。
（二）会计档案应由本单位财务部门按照《会计档案管理办法》（财会字„1998‟32号）的要求立卷归档。
（三）基建工程项目档案或市政档案，应在项目竣工后三个月内归档，周期长的可按工程进度分阶段归档。
（四）集团本部及所属公司应于每年6月底前完成上全部实体档案的归档与数字化工作，并于7月底前将电子数据报集团备份。集团办公室将于每年8-9月对所属公司上的档案工作情况进行检查，并通报结果。
第十二条 归档要求
（一）归档的文件材料必须按其形成规律，保持其有机联系，并确保归档的每份文件、每个事由的文件其内容完整无缺，各项签字手续完备；
（二）归档的文件材料须为原件，各职能部室应自行留存复印件备用。如因特殊情况归档文件为复印件的，必须注明原因及原件的去向，并有经办人签字；
（三）各类文件材料归档份数一般为一式一份，具有重大意义的文件应同时保存历次修改稿，重要的或利用频繁的或有专门需要的可复制若干份归档；
（四）照片、录音、录像带等档案可在工作或活动结束后随时归档，但必须附文字说明，其内容包括：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。
（五）归档的文件材料，其载体和字迹应符合耐久性要求，易于长久保存。
（六）电子文件的归档实行“双套制”，即纸质档案与电子文件同时归档。
（七）电子文件还应做好网络归档和脱机载体同时归档，即电子文件进行网络归档的同时，必须将电子文件拷贝（刻录）至耐久性好的载体（如只读光盘或移动硬盘）上进行脱机载体归档。归档的光盘至少一式两份，一套封存保管，一套可日常使用。
第十三条 档案的接收与移交
专（兼）职档案人员接收档案时，要认真验收并办理交接手续。归档部门或个人应填写档案移交清单，一式两份，交接双方按清单清点清楚后，由移交人、移交人所在部门经理及档案人员共同签字后，存档备查。
第五章
档案的分类管理与保管
第十四条 集团本部文书档案依据《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）的要求，按照—问题—保管期限法进行分类；著录方法按照《档案著录规则》（行业标准DA/T18—1999）执行。系统所属公司可参照执行。
基建工程档案或市政档案，具体归档范围及要求见《建筑工程资料管理规程》和《市政基础设施工程资料管理规程》。
声像、照片或电子档案等其他载体档案，应依据《照片档案整理规范》、《磁性载体档案的管理规范》、《电子文件和电子档案管理规范》的要求执行。
第十五条 系统所属公司应根据档案数量，设置必需的档案专用库房和专用档案柜架，库房的设置应符合“防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫”等“八防”要求，同时要符合消防及温、湿度等规定，档案的排架方法要科学和便于利用。
第十六条 要定期清理、核对室存档案，做到账、物相符。对破损或载体变质的档案要及时进行修复。
第六章
档案的借阅、开发和利用
第十七条 档案的借阅
（一）集团本部人员可直接借阅本部门业务范围内的档案资料。如借阅非本部门文件时，需履行档案借阅手续，填写《档案借阅申请单》。借阅股东会、董事会文件需董事长审批；借阅党委会纪要（记录）需党委书记审批，借阅其他文件时需借阅人所在部门主管经理审批同意后即可办理借阅手续。
文件正式下发或盖章之日起三个月内，可借阅文件原件。超过三个月时，文件将完成电子档案录入，原则上不再查询文件原件，只可通过档案系统查阅电子档案。
以上规定系统所属公司可参照执行。
（二）档案资料原则上不外借，因特殊情况上级单位、股东单位及其它外单位确需调阅档案时，必须持单位介绍信，由本公司相关业务部门填写《档案借阅申请单》，经办人、经办部门经理及经办部门主管经理签署意见并报总经理和董事长批准后，在经办人的陪同下方可调阅纸质复印件，不得借用电子文件。如需外借档案原件时，必须由本公司相关业务部门的经办人签字办理借阅手续，且档案原件借出时间不得超过一周，如到期不能归还需继续借阅者需办理续借手续，并确保档案的完整与安全。
（三）外部董事、公司监事会成员因履职需借阅公司档案，由公司董秘负责协助办理相关手续。
（四）查考、借阅档案原件，必须爱护档案，不得折叠、拆卷、随意更改和涂写。如发现损坏、丢失和泄密，应追究当事者责任。
（五）各职能部室对利用率高、查阅频繁的文件需留存复印件，以备查阅，并严格执行公司保密制度，确保文件资料的安全。
（六）电子档案按权限检索、查询，无权限查阅文件的用户，在网上填写借阅申请，通过审核批准后查阅。
第十八条 档案的开发和利用
系统各公司档案管理部门应根据本公司的中心工作，积极开展档案信息的编研和开发利用工作，对档案进行加工整理、汇编专题资料或编制工程项目简介等，更好地利用档案信息资源，以满足本公司生产、经营、管理和发展的需要。
第七章 档案的鉴定与销毁
第十九条 档案的保管期限
文书档案保管期限分为永久、30年和10年，其它各门类档案的保管期限参照各门类档案的具体规定执行。
第二十条 档案的鉴定与销毁
（一）对超过保存期限且没有保存价值的档案进行鉴定。鉴定工作由鉴定小组负责，鉴定小组由各档案形成单位的主管经理、专业技术人员和档案人员共同组成，对鉴定结果写出书面报告。
（二）对需延长保管期限的档案交本单位专（兼）职档案人员统一保管，并在案卷备考表中注明。对应销毁的档案，要编制《档案销毁清册》一式两份，经集团总经理批准后报区档案局备案，得到区档案局批准后方可到指定地点进行销毁。
（三）对保管期满但没有了结债权债务的财务档案，要适当延长保管期限，待了结后再销毁。销毁会计档案须经区财政局批准并备案。
（四）销毁档案必须严格、严肃、慎重。销毁档案时要严格执行保密规定，销毁清册要永久保存。
第八章 档案信息系统的维护与管理
第二十一条 集团信息技术部负责系统信息化的管理工作，所属公司应按照集团档案信息化的统一安排，逐步实现各门类档案的电子化管理。
第二十二条 集团信息技术部负责档案信息系统的数据备份、技术支持与安全运行维护。
第二十三条 集团本部专职档案人员负责档案信息系统具体实施的各项工作，主要包括：
（一）负责划分集团本部人员的使用权限并进行授权;
（二）在集团信息技术部的配合下，负责系统所属公司用户组的设置与使用权限的管理；
（三）负责定期收集各功能模块的使用意见及改进需求，及时反馈并协调软件公司进行档案信息系统的完善与升级工作；
（四）负责督促与检查系统所属公司档案数字化的实施，以及完成后电子数据的上报备份工作。
第二十四条 所属公司应指定专门部门（或专人）负责本公司档案信息系统的管理工作，主要包括：
（一）负责按照集团的统一安排与部署，组织实施与推进本公司档案信息系统的上线运行工作；
（二）负责本公司各门类档案的目录数据库与图像数据的挂接、存储以及数据备份，并于每年7月底前完成上一档案数据的更新工作；
（三）负责对本公司电子档案信息的及时性、准确性进行监督与检查。
第九章 审批过程中文件的管理
第二十五条 审批过程中的文件管理由该文件起草部门的兼职档案员负责。
第二十六条 审批过程中的文件原则上不得借阅，如因工作需要必须使用时要履行借阅手续，填写《文件资料借阅申请单》。
（一）借阅审批过程中的股东会、董事会文件需董事长审批；借阅审批过程中的党委会纪要（记录）需党委书记审批，借阅其他文件时需履行以下审批手续：
1.集团本部人员借阅时，由借阅人、借阅部门经理及借阅部门主管经理签字同意后，经存档部门经理同意即可到存档部门兼职档案员处办理借阅手续。
2.外单位借阅时，须持单位介绍信，由本公司相关业务部门填写《文件资料借阅申请单》，经借阅部门经理和主管经理签署意见后报总经理批准，方可借阅。
（二）对于企业章程、股东会、董事会、党委会、公司级各种会议纪要（记录）、工作总结、财务分析报告以及公司各种战略研究报告、各种投资决策、各种经济分析报告、公司大事记、公司志等重要文件，只可借阅纸质文件，有文件纲要的只提供文件纲要。
第二十七条 审批过程中的文件不得借用电子文件，只能借用纸质文件。如果需要开发利用或会议使用，只能使用文件复印件，文件全文不对外借阅或发放（会议文件可向主要领导发放，会议结束要收回；研讨会只发文件纲要的纸质复印件）。
第十章 被清算企业、转出的企业、合并、被撤销企业
档案的管理
第二十八条 管理职责
（一）集团本部专职档案人员负责对被清算企业、转出的企业、合并、被撤销企业的档案工作进行指导、监督和检查。
（二）系统所属被清算企业、转出的企业、合并、被撤销企业应指定专（兼）职档案人员负责本公司形成的应归档文件材料的收集、整理、立卷归档以及档案数字化的交接实施工作。
第二十九条 档案的归属和流向
（一）被清算企业、转出的企业、被撤销企业的档案由所属企业的上一级公司负责集中统一保管。
（二）合并企业，即一个公司并入另一个公司或几个公司合并重组为一个新公司的，其档案材料应移交给合并后的公司集中统一管理。第三十条 归档范围
应归档的文件材料可参照第八条的规定执行，但归档的文件中必须包括以下文件：
（一）营业执照、组织机构代码本、税务登记证等凭证类文件；
（二）企业章程、股东会、董事会、经理办公会纪要（记录）、工作总结、财务分析报告等决策性文件；
（三）实施方案、主管部门意见、请示、报告及上级审批文件、资产评估报告、验资报告、合同、协议等资产类文件；
（四）职工安置方案、安置协议、公证书、花名册等材料；
（五）遗留问题的善后处理文件；
（六）法律依据文件、工商注销文件及交接凭据等文件；
（七）其它具有保存价值的文件材料。
第三十一条 归档时间、内容与要求
（一）归档时间
清算、转让、撤销程序全部完成后，应归档的文件要在三个月内完成向上一级公司档案管理部门的移交归档工作。
合并企业文件材料的收集整理应与企业合并的实施进程同步进行，并在企业完成合并的一个月内的完成档案的移交归档工作。
（二）归档内容
1.集团所属二级公司被清算后，归档的文件材料应按第三十条规定全部上交；
2.集团所属参股企业被清算或集团参股股权完全转让时，归档的文件材料为纸质的历届股东会或董事会文件；
3.集团所属企业股权全部转让及企业控股权转让出集团的，被转让企业应将股东会、董事会、经理办公会纪要、投资决策、工作总结、财务分析报告、历史变更及重要的财务文件扫描成电子文件移交上一级公司，档案原件移交接收企业。
（三）归档要求
1.被清算企业、转出的企业、合并、被撤销企业的档案归档要求应依据本规定之第十二条的要求执行；
2.被清算企业、转出的企业、被撤销企业的上一级公司档案部门接收档案时，要认真验收并办理交接手续。归档部门应填写档案移交清单，一式两份，交接双方按清单清点清楚后，由移交人、移交人所在公司经理共同签字后，进行移交；
3.向系统外移交档案时，所移交档案的目录必须经集团总经理或被授权人的批准后方可对外移交，并办理移交手续。
第三十二条 集团及所属公司接收的被清算企业、转出的企业、被撤销企业的档案的原件或电子文件作为封存档案管理，原则上不提供调阅。如特殊情况需调阅时，必须填写《档案借阅申请单》，经调阅人及其公司经理签署意见后，报集团总经理同意，方可调阅。
第十一章 附则
第三十三条 本办法由xx公司经理办公会审议通过，自下发之日起执行。
第三十四条 本办法由xx公司xx部门负责解释和修订。
第五篇：档案管理办法
档 案 管 理 办 法 目 的
为了规范国网*******公司负责管理建设的电力基建工程的档案管理，本着有利于工程建设、明确职责、规范工作程序、明确服务范围的原则特制定本办法，从而保证建设工程项目档案管理的产品满足质量、环境和职业健康安全的要求。2 适用范围
本程序规定了工程建设档案管理的整个流程,适用于******工程建设有限公司各部门及工程建设部。编制依据
3.1《 中华人民共和国档案法》 3.2《 中华人民共和国档案法实施办法》
3.3 DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 3.4 GB/T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》
3.5国家档案局2001年颁发《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》 3.6能源办（1991）231号《电力工业企业档案分类规则》 职
责
4.1主管档案工作的副总经理领导档案工作的整个流程； 4.2公司档案室的职责包括：
a)贯彻执行《档案法》及国家有关法律、法规和方针政策，负责制定公司工程档案管理的有关标准；
b)负责组织、协调和指导设计单位、施工单位、监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件；
c)及时了解工程建设计划与进度，做到工程档案归档与工程建设同步；
d)建设项目立项后，按公司下达的工程名称和项目代号，负责组织各部门完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作；
e)负责建设项目前期文件、招投评标文件、试运行文件及竣工验收文件的收集、整理、归档工作。对建设公司各管理职能处室档案资料的形成、积累进行指导、监督、检查；
f)参加公司主持的工程竣工预验收工作，对工程竣工预验收文件和竣工图是否符合归档要求进行检查验收，并布置竣工资料和竣工图的编制工作；
g)参加国家电网公司建设运行部主持的工程竣工验收工作；
h)对工程建设部实施业务指导，负责工程档案管理业务的培训。负责指导工程建设部档案室建立工程档案全引目录，并对工程建设全过程的档案资料实行统一管理；
i)负责工程档案管理的统计工作，按时填报上级要求报送的各类统计报表。4.3计划与物资部、换流站管理部、线路管理部各部门在拟定施工合同时，应明确归档内容、归档要求、归档时间、归档数量并实行归档保证金制度；负责做好各自职责范围内，按《档案实施细则》和合同规定本部门负责管理的工程项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、物资供应及竣工验收全过程中形成的应该归档保存的技术文件预立卷工作，并填写单项工程归档清单，按规定时间向档案室移交，按工程建设阶段分期分批向档案室办理移交手续；合同结算前审核工程档案是否验收合格；
4.4工程建设部负责工程档案资料的技术审查，确保归档文件的齐全、完整、准确、系统。组织、协调和指导各参建单位编制项目竣工文件和整理项目文件；参加工程初验和竣工预验收工作；负责保管和提供利用工程施工记录和竣工图；对各参建单位工程档案目录进行合并整理，并移交公司档案室。5 内容与要求
5.1各个工作阶段应该存档的文件如下： 5.1.1可研报批阶段
前期可研结果；发改委批复文件； 5.1.2初步设计阶段
初步设计结果；初步设计报批文件； 5.1.3工程准备阶段
主设备供应合同；监理、施工招标流程文件；监理、施工合同；征地的相关文件； 5.1.4施工阶段
施工阶段安全、质量、进度、物资、信息管理会议记录、相关文件；转序验收资料；图纸现场交底、会审记录；设计修改、设计变更记录；质量验评记录；物资设备到货及开箱记录；网络进度计划报批及实施记录；施工方案报批及实施记录；安全文明规划、二次策划报批及实施记录；施工记录； 5.1.5调试、试运行阶段
启委会工作纪要及文件；站系统、系统调试、试运行方案、试验记录；工程预验收相关文件；设备单体及分系统调试记录；工程初步验收相关文件；设备带电签证；向生产移交相关文件；厂家资料； 5.1.6竣工验收阶段
工程验收相关文件；竣工决算相关文件；备品备件移交记录； 5.1.7移交运行、达标投产阶段
达标投产检查相关文件；各单位工程总结、声像资料； 5.1.8后评估阶段 工程后评估相关资料 5.2存档文件要求
a)所有需要存档的文件按照《档案管理细则》的要求进行编制；
b)合同、竣工签证书、评标文件等应制作规范。实现标准化、规范化。各项内容填写齐全、完整。
c)提高文件题名的编写质量，文件题名应简明准确表达文件的主要内容，不能抽象。如协议书，应明确关于什么问题的协议书。各种文件应标明编制日期，各种表格应注明制表日期。
d)进口设备资料编制中英文对照目录。
e)凡是需要审签的文件，原稿必须用黑色碳素笔手签。f)打捆招标的文件要按单项工程移交。
g)单项工程资料预立卷时做到齐全、完整、准确、系统、及时；资料移交
不能缺页、缺卷、签字手续完备，自产文件必须原件归档，批复文件要有原文、附件，签报附件要齐全；评标打分表要齐全完整；归档资料（包括合同）按规定在一个月内移交。
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