在全省邮政安全生产、安全保卫、综合治理、服务督查研讨会上的讲话

第一篇：在全省邮政安全生产、安全保卫、综合治理、服务督查研讨会上的讲话

在全省邮政安全生产、安全保卫、综合治理、服务督查研讨会上的讲话 在全省邮政安全生产、安全保卫、综合治理、服务督查研讨会上的讲话 同志们：今天，我们在这里举办全省邮政安全生产、安全保卫、综合治理、服务督查研讨会。年初，省公司安保部向人力资源部报了两个培训班，一个是安保培训班，一个是服务督查培训班。鉴于培训中心条件有限，我跟李总建议办个研讨会，以会代训，把两个培训班的内容合一。所以，我觉得这次会议既是一个研讨会，又是培训会。这次研讨会，我们很荣幸地得到了省综治办、省治安警察总队、省消防总队、省安监局等单位和部门的大力支持，这些单位和部门将会安排专家给大家讲课。上周，我跟李总汇报了研讨会的相关内容，李总表示完全赞同，同时，请我代表他向大家表示慰问和感谢！希望大家在今后工作中继续努力，把我们的工作做得更好，为全省邮政的和谐、健康发展保驾护航。

借此机会，我讲三点意见：

一、高度认识加强我们工作的重要意义

（一）我们的工作不仅可以保障企业的财富，还可以为企业创造效益

新修订的《邮政法》明确规定：“邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务”。在我们企业文化中有一条：“安全是财富”。安东老总曾经说过：“安全生产是企业最大的效益”。我在今年的多次会议讲过一个观点：“对于安保工作来说，不出事就是我们工作的最大成绩。”经营工作是为企业创造财富，我们的工作是保障企业的财富。我们的工作事关企业的稳定和形象、事关企业财产和企业职工的生命安全、事关用户的权益和利益。所以，我说“不出事”就是我们工作最大的成绩。

那么，说到服务工作，邮政不仅仅是一个一般的服务行业，而且是国家重要的基础设施，承担着为党政军机关服务、为国民经济和社会发展服务、为人民群众服务的重要职责。其重要性和特殊性，不同于一般的服务行业。服务质量的好坏不仅关乎企业的生产和发展，而且涵盖邮政营业时间、投递频次、传递时限、服务规范、投诉处理等各也关乎党和国家形象。新修订的《邮政法》对“邮政服务”作出了详尽规定。内容不仅涉及邮政服务项目，个方面，将邮政企业服务质量规定上升到国家法律规范的高度，充分说明国家对邮政服务工作的高度重视，也深刻表明保障邮政服务质量已不再仅仅是邮政企业的自我要求，而且是认真履行法律义务的重要体现。我上次在西昌全省邮政服务质量监督检查工作现场会上谈到一个观点：“服务不仅可以省钱，还可以赚钱。”服务工作不出事，企业就不需要花大量的人力、物力、财力去开展“危机公关”，这不是给企业省了钱吗？那么服务工作抓得紧、做得好，就会有很多回头客，企业就可以源源不断地赚钱。我觉得邮政服务好不好靠三个标准来衡量：时限快不快、质量好不好、资费贵不贵？如果邮政企业在这三条上都比竞争对手做得好，发展将是天下无敌。

（二）加强履职检查是保障安全生产、提高服务质量水平的必要途径

邮政是一个百年企业，具有其他服务性企业所不具备的一些特点：一是业务种类多。据统计，我们邮政有上百种业务；二是人员多。我们全省邮政合同工和劳务工加起来有3万多人；三是作业环节多。我们邮政企业存在着点多、面广、线长、作业分散的特点；四是资金多。邮政企业加上邮储银行的储蓄资金已经突破100000000亿元。从外部环境来说，社会不稳定、不和谐因素也非常多，也会影响我们员工的思想、影响我们企业的稳定。所以，保障我们企业的安全稳定和良好服务，加强安保检查和服务督查是一条必要的、有效的途径。必须依靠我们的安保、服务督查队伍，通过频繁、严格、公正的监督检查，保障企业安全生产，提高邮政的服务质量水平。

（三）省公司党组的高度重视，要求我们必须认认真真、扎扎实实地做好工作

从今年4月份开始到现在不到半年的时间里，我可以这样说，省公司在人、财、物等方面没有任何一年比今年更加重视我们的工作。省公司先后召开了多次相关会议，出台了两个体系办法，改变了以往认为抓安保、抓服务只是安保一个部门的事的现状，变成为各单位、各部门均有责任的局面。最近，省公司又印发了《全省邮政安全服务风险基金考核管理办法（试行）》，省公司考核省直单位和市局，市局出台相关办法考核县局，通过交纳“安全服务风险基金”并进行考核的办法，引起各单位一把手和分管领导对我们工作的高度重视。省公司人力资源部印发了机编委的文件，县局除了配备一名管理岗视察员外，还增加了一名操作岗人员，共同做好安保和视察工作。还有车辆问题，省公司原来定的今年新增押款车0辆，后来增加到100辆。所有这些，都充分说明了省公司党组对我们工作的高度重视，我们没有理由不认认真真、扎扎实实地做好工作。

希望你们能够充分认识到我们所从事的工作，对于保障企业安全和提高邮政服务质量、促进我们邮政企业可持续发展的重要意义，切实将安保和服务质量检查工作，当作今后一项重要而紧迫的工作，持之以恒地抓好、抓实、抓出长效。

二、当前我们工作中存在的主要问题

（一）领导层面存在的主要问题。当前，从我们的检查来看，部分市、县局领导在抓安全和服务工作，仍然存在一些问题。如：少数领导对安保和服务督查工作重视不够，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象；少数领导重视抓经营工作，对安保和服务工作一年不开一次专题会议，少数分管领导管理岗履职不够到位，没有对安保和服务督查工作作出一次批示，没有调审过检查报告书；少数领导对集团公司、省公司印发的有关安保和服务督查办法规定执行力不强、落实不到位。

（二）管理部门存在的主要问题。现在，从省公司的安保部到各局的监保部，都是一个大的保障支撑部门，除了要管安全生产、安全保卫外，还要管服务视察、投诉处理、查验赔偿等等，市局监保部除了上述职能外，还要管网络运行、信息技术、设备、网络、普遍服务、审计、法律事务等等。工作内容多，造成了履

职不到位等情况的发生。主要有以下三种现象：

1.检查形式走过场。部分省直各专业局、市、县局安保和视察人员到营业网点检查时怕得罪人，存在走过场的现象。检查发现不了问题，或者发现问题碍于情面，不发整改通知书。部分市、县局对金库、车辆的消防安全检查不彻底，对邮政大楼、机房的消防安全检查不彻底，造成隐患比较多。

2.检查频次不达标。省直各专业局、部分市、县局检查人员没有按照集团公司规定的检查频次开展检查工作。集团公司规定，省直各专业局、市局每月检查时间要达到7天，县局要达到14天。但省公司安保部每月汇总时均发现，少部分市局检查频次达不到要求，绝大部分县局检查频次达不到要求。

3.检查质量不高。部分省直各专业局、市、县局存在有检查无整改或者整改不及时、不彻底的现象。检查不整改，等于没有检查。去年和今年发生的几起资金案件，都是一些单位长期存在的隐患，没有及时整改造成的。

三、对我们工作的几点要求

（一）提高认识，高度重视，解决思想上为何查、为谁查的问题

首先，领导要高度重视。邮政安全、服务工作的好坏，关键取决于各局领导的重视与否。领导不重视，光靠监保部门一个部门去抓是没有用的，也抓不好；只要领导重视了，把安全保卫、安全生产、综合治理和服务质量监督检查体系建设好，各部门各负其责，齐抓共管，才能取得成效。

各局领导要从机构设置、人员配备、健全机制等方面给予监保部门大力支持，做到机构、人员和机制三到位。此外，还要按照李总的要求，做到“三个不要忘了”：一是在研究企业发展的时候，不要忘了研究安全和服务工作。二是在检查发展工作的时候，不要忘了对安全生产和服务质量的检查。三是在评价发展业绩的时候，不要忘了对安全生产、综合治理和服务质量情况的评价。

其次，监保部门要提高认识，高度重视本职工作。我们要认识到检查工作就是得罪人的工作，就是多管闲事的工作，从本质上说就是为企业谋发展的工作。我今年讲过两个观点：一是“对于安保工作来说，不出事就是我们工作的最大成绩”；二是“服务不仅可以省钱，还可以赚钱”。因此，我们监保部门的同志首先要提高认识，要自信，要有底气，自己要重视自己的工作。对发现的问题和隐患，我们要敢于硬碰硬，有问题就要提出来，有隐患就要要求被查单位及时整改，这样做其实是对基层单位领导的爱护，使他们做到“防患于未然”，不至于等到出了大问题，再去追究他们的责任，摘他的帽子，罚他的款。同时，为了取得更好的工作效果，我们也要讲究工作方式方法，让被查单位心悦诚服地去接受我们的监督、检查和批评，主动改进自身的工作。

（二）认真学习，提高能力，解决工作中查什么、怎么查的问题

俗话说:“打铁还需自身硬”。这就要求我们监保部门的同志要加强业务学习，加强法律、法规的学习，政治

理论的学习，职业道德的学习，努力提升自身的业务素质和管理水平。

本次研讨会上，我们将重点学习如下几个方面的内容：综治治理的工作重点、邮政金融“三个规定”及资金安全检查注意事项、金融安全防范管理知识、枪支弹药使用管理规定、消防安全知识、企业消防安全管理要求和要点、消防安全检查中应该查看的环节和部位、现代企业安全管理知识、安全生产管理的关键性环节和重要部位、安全生产突发事件应急处置、邮政服务质量监督检查规章及要求、市、县局“两岗”履职要领、邮政营业管理及检查知识等。应该说，本次培训的内容非常丰富，都是我们平时在检查中要遇到的。比如说，集团公司在《邮政金融资金安全检查规定》明确了邮政企业各部门检查频次和内容：“省（区、市）邮政公司安全保卫部门应每半年、市局安全保卫部门应每季度、县局安全保卫部门应每两月组织对下列内容至少检查一次。”“省（区、市）邮政公司服务质量监督检查部门应每年对市局综合检查一次；市局服务质量监督检查部门应每半年对县局综合检查一次；县局服务质量监督检查部门每季度对所属网点综合检查一次。”在检查内容上明确了对一类网点查什么？对二类和代理网点查什么？对金库查什么？对运钞查什么？这就是我们去基层检查的指南。再比如，对固定金库和移动金库的四锁联动锁具，包括一套指纹锁、三套机械锁，不懂得怎么操作，怎么去检查？我们要熟悉安防的这些新技术、新设备。我们不要求每位同志都是全才、专才、通才，但你们至少要懂得基本的操作方法。希望大家重点要学习好、掌握好新《邮政法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、集团公司“三个规定”以及服务检查等方面的相关制度性文件，在今后的实际工作中就知道查什么、怎么查了。当然，要指望本次培训解决你们工作中的遇到的所有问题，那也是不现实的。还需要你们在今后的工作中加强学习新业务和新技术，了解新办法和新制度，边学边检查，边检查边学，在实践中熟悉掌握各项检查内容和检查方法，全面提升自身素质和业务水平，使自己成为一个作风正、素质高、能力强，基层欢迎、领导重视的人。

对于怎么查的问题，我们已经在实践中积累了很多成功的经验。在当前的形势下，我们各级监保部门一定要从“工作过得去”向“工作过得硬”转变，严格按制度办事，加大监督、检查和整改力度。首先要抓好日常检查。日常检查看似平淡无奇，实则干系重大。只有通过深入细致的日常监督检查，我们才能够及时发现邮政通信安全和服务质量的隐患，才能以较小的代价、较为容易地将安全隐患和服务质量问题消灭在萌芽状态。也只有通过仔细认真的日常监督检查，才能有助于我们深入分析问题和隐患的根源所在，才能使我们能够对症下药，有针对性地提出解决的办法。我们要按照集团公司和省公司的要求、频次和内容，开展日常检查工作，不走过场、不掺水分。特别是各市、县局安保部门眼睛要向下看，脚步要向下走。对各个网点和作业环节要加强日常检查，不放过每个小问题、小隐患。对一些常年没有出问题的环节和网点也要加强检查，要有“宁可信其有，不可信其无”的思想。第二，要抓好专项检查。10月份，集团公司将到河南开展专项安全大检查活动，检查结果将全国通报并考核。各单位要对集团公司的专项检查引起高度的重视，对上月全省安全和服务大检查通报中的问题和隐患，要在本月底全部整改到位。第三，要抓好重点检查。对重点部位、重点岗位、重点人员、重要节日、重大事件期间，要抓好重点检查。世博会将于10月份结束，广州亚运会又将开始，我们的检查不能放松，要一如既往地抓好“上海世博会•广州亚运会”期间的邮政安全收寄工作，重点抓好营业收寄验视把关、化工产品定点收寄、邮件妥投、邮件逾限、邮件丢失、破损及特快信息上网率的监控工作，实行“全业务、全网络、全过程”的综合监督检查，确保“上海世博会•广州亚运会”期间我省邮政渠道寄递邮件安全、金融资金安全和维稳工作。各级检查人员要通过明查与暗访相结合、现场检查与调审资料相结合、全面检查与专项检查相结合、自查与互查相结合等多种形式，加强对基层部门的检查、指导和督促。对重要部位、重点环节、重点业务抓好现场检查；对发生资金案件和重大通信服务质量案件的单位，还要组织专题检查或剖析检查。并充分利用电子化支局系统、邮资机管理系统、两子系统、量收系统、投递网系统等业务信息管理系统，以及网点视频监控系统开展监督检查工作，提升检查效果。

（三）坚持原则，公平公正，解决查出问题怎么通报、怎么处罚的问题

集团公司对安保和服务检查都有明确的规定，查什么、查多少天，检查结束后怎么处理，都有一系列的规范化的规定和要求。我们只要严格履职，忠于职守，坚持原则，秉公执法。

集团公司在《邮政金融资金安全检查规定》中规定：“安全检查部门应当按照本规定，在各自的职责范围内进行安全检查。对违规违纪行为实施行政处理，应与违规违纪行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，应遵循公平、公正、公开的原则。”在《检查规定》第四章，对各级领导和相关部门人员查出什么问题如何处罚，都明确了“责任与处理”的相关内容。在《检查规定》第五章对邮政金融相关操作人员检查内容与处理提出了明确的规定。在《检查规定》第六章规定了我们的检查与处理程序。

服务检查方面要重点抓好对违规经营的监控工作。集团公司在2007年制定了八条禁令。其主要内容是：一是严禁违规低资费收寄邮件（包括违规打折、少计件数、少计重量、变换业务种类等弄虚作假行为）；二是严禁倒买倒卖邮件；三是严禁低面值销售和提前销售邮票；四是严禁纪、特邮票卖大户和在二级集邮市场进行炒作；五是严禁跨界揽收邮件；六是严禁使用已报废邮资机和已停用的“邮资已付”戳记处理邮件；七是严禁异地低费率接办报刊；八是严禁用企业资金垫款预订邮票。集团公司对违反“八条禁令”的违规经营行为实行从重处罚的原则。各单位要加大检查力度，坚决杜绝违反“八条禁令”的经营行为。为抓好监督检查体系的健全和完善工作，今年省公司专门出台了《关于进一步加强我省邮政质量管理岗位、监控岗位履职考评办法》，明确了通信服务质量监督检查职责、检查工作的主要任务和工作制度。

上述安保和服务检查方面的这些规定，就是我们去基层检查出问题如何处理的根本依据。我们一定要学好、用好。对检查出来的问题，要抓住不放，一抓到底，限期整改，定期回访。省公司安保部按季度调审省专

业局及各市局的检查报告书及岗位履职情况，各市局也要按季度调审各县（市）局的检查报告书及岗位履职情况。通过定期调审制度，促进我们监督检查工作的日常化、制度化和规范化。要定期印发《通报》，使检查整改和考核工作落到实处。

（四）端正态度，敢于管理，解决工作作风中“软”、“浮”、“旧”、“怕”的问题

我们工作开展的怎么样，能取得什么样的成绩，关键取决于我们在座各位的事业心、责任感和精神风貌。我希望大家要端正态度，勇于挑战，敢担职责。要按照集团公司规定的频次、内容、标准，组织开展检查工作，不能抓小放大，敷衍了事，不敢把实际存在的大隐患、大问题暴露出来。要做到检查有通报，问题有整改，整改有反馈，反馈有复查，确保问题得到完全消除。我们要敢于管理，因为企业各级领导都是我们实施敢于管理的后台，支持你们管。李总在西昌会议上说过：首先是支持你们管，其次是逐步给你们解决敢于管的基本条件和能力手段。对你们来说，真要敢于管，要有一流的精神风貌。概括起来说，我想我们必须着力解决好以下四个方面的问题：

一是着力解决“软”的问题。现在，我们很多工作有制度、有规定、有办法，但是，往往严格不起来，落实不下去。所以，我们要着力解决“软”的问题，树立权威性。我想，对一些的检查，我们首先要采取现场检查，现场填写检查报告书，现场下发整改通知书的办法。其次要加大考核力度，强化跟踪检查。对屡查屡犯的问题要加倍考核。再次，是要把检查和服务并重，在检查的同时要为基层做好服务。要把基层的困难带回来，向有关部门反映，帮助基层解决实际困难。二是着力解决“浮”的问题。检查人员一定要做到关口前移、重心下移，主力解决工作飘浮的问题。其次，不要讲检查了什么，要讲还有什么没有检查。要认真对照检查内容，落实各项检查要求。三是着力解决“旧”的问题。工作方法要创新，要互相沟通，集思广益，实行交叉检查、互派检查、异地检查等，不断创新检查方式方法。同时，对一些旧的规章制度也要进一步修订完善。四是着力解决“怕”的问题。不敢查、不敢罚，对企业、对员工来说，都是一个很大的隐患。各单位领导要旗帜鲜明地支持监保部门的检查和处罚，监保部门的同志要立场坚定，态度坚决，该怎么检查就怎么检查，该怎么处罚就怎么处罚。

同志们，保障邮政安全和通信服务质量，责任重于泰山。做好监督检查工作，职责光荣，任务艰巨。希望大家锐意进取，勇挑重担，充分发挥领头羊、顶樑柱的作用，创新工作思路，研究工作方法，加大工作力度，我相信你们是有信心、有能力履行好我们的各项职责的。希望大家认认真真把培训的内容学习好、领会好，回去后把工作做得更好，为我省邮政发展保好驾、护好航，开创我们工作的崭新局面！

第二篇：在全市安全生产督查工作会上的讲话

在全市安全生产督查工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市安全生产督查工作会，主要是针对当前全国安全生产形势，贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，进一步做好我市的安全生产工作，确保全市社会大局稳定。刚才，？同志通报了今年以来全市的安全生产工作情况，提出了工作中存在的问题，并对做好下步工作提出了具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识

近一个时期，我国一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物桥梁坍塌事件，给人民群众生命财产造成严重损失，对党和政府形象带来了损害。从南阳的情况看，虽然今年以来，全市安全生产情况总体平稳，但安全生产基层基础仍然相对薄弱。企业安全管理水平低、非法违法生产建设经营屡禁不止、安全生产隐患排查不认真、治理不彻底等问题仍很突出。全社会安全生产意识比较薄弱，安全生产形势依然严峻。因此，我们必须从全局和战略的高度充分认识加强安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线，把保护人民群众生命财产安全作为硬任务、硬指标，常怀忧民之心，恪尽为民之责，坚持不懈的把安全生产工作抓细、抓实、抓好，确保我市安全生产形势持续稳定好转。

二、明确任务，突出重点

要认真贯彻国务院常务会议精神和省委省政府关于安全生产工作的一系列部署和要求，广泛深入、全面细致的排查治理各类隐患，突出严厉打击非法违法生产经营建设，认真解决安全管理上存在的突出问题，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实，坚决有效防范、遏制重特大事故发生，保持我市安全生产大局平稳。当前要突出抓好以下五项工作。

（一）认真搞好安全生产大检查。省政府决定从现在起到年底，要广泛深入开展安全生产大检查活动。各级、各部门、各单位要把大检查作为下半年推动安全生产的有效载体，切实抓紧、抓实、抓好。要按照省、市要求，突出重点行业、领域、认真搞好以铁路、桥梁为主的交通运输领域、以井采矿山和尾矿库为重点的矿开领域、以危险化学品为重点的工业领域、以住房建设项目为主的建设领域的隐患整改力度，对查出的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保隐患排查治理不留死角。

（二）切实加强汛期和高温季节的安全生产工作。要重点对矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害多发区段等进行拉网式的专项检查，对查出的问题要立即整改。要建立预警机制，及时发布灾害信息，加强汛期值班，对危险的环节和部位要落实责任，完善应急预案，按规定储备抢险物资，一旦发生险情，要果断处置，减少损失。

（三）保持打非的高压态势。要按照“政府领导、统一行动、部门联合、集中执法”的要求，采取明察暗访、奖励举报、联合执法等方式，不间断地开展打击非法违法生产经营建设行为，对非法活动严重的地区要进行集中整治，实施重点打击。要强化县乡和部门的打非

责任，对每一起非法生产建设行为都要坚持责任倒查，切实压缩非法生产经营行为的生存空间，净化安全生产环境，防范事故发生。

（四）抓好重点行业监管。市安监、国土、公安、电力、环保等部门，要进一步做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管。公安、交警、交通等部门要做好道路和水上交通专项整治，公安、消防、教育、卫生、旅游等部门，要做好公共聚集场所安全生产集中整治。住建、规划部门要切实加强建筑市场的监管，切实防止重点行业发生问题。

（五）进一步提高全社会的安全意识。要强化宣传教育培训，充分利用电视、报纸、网络等主流媒体，经常性组织开展安全生产法律法规、方针政策宣传及安全常识教育；加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步落实企业主要负责人、安全管理人员、特种工持证上岗规定，对人员不经培训上岗、无证上岗的，依法对企业停产整顿；各级领导干部要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事，努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全生产主旋律。

三、加强领导，狠抓落实

一是落实责任。各级各部门要进一步加强对安全生产工作的领导，主要负责人要真正负起第一责任人的责任，分管领导要集中精力具体抓、抓具体，其他领导班子成员要切实落实“一岗双责”制度。着力抓好县乡两级安全监管责任的落实，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，认真落实部门监管责任，真正讲责任落实到具体部门和责任人。二是强化督导。各县区、各有关部门要加强监督检查，在组织企业开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。市政府派出的10个综合督导组要按照分工，继续进驻县区和市属两属企业，对县区政府和有关企业安全生产检查情况进行督导检查。活动期间，市政府综合督导组每月督导次数不少于2次，每次至少抽查2个乡镇（街道）12家重点企业。督导要切实发现问题、解决问题，促进工作落实。三是严格问责。要进一步严格安全生产责任考核和追究，完善安全生产控制指标体系，建立完善各级安委会对本级成员单位和下一级政府的安全生产综合考评机制，引导各单位更加注重预防，更加注重过程，认真落实事故查处挂牌督办、非法违法事故跟踪督办和通报等制度。坚持四不放过、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。调查和处理情况要做到公开透明，并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的，要依法从重处理，绝不姑息迁就。

同志们，民生问题安全第一，安全问题生命至上，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要认清安全生产形势，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现全市安全生产形势的进一步好转，为经济社会发展创造安全稳定的良好环境。

第三篇：2011综合治理安全保卫工作计划

2011年平安建设安全保卫工作计划

根据市委市政府社会治安综合治理和省局安全保卫工作要求，2011年，市局（公司）综合治理安全保卫工作坚持“安全第一、预防为主、防消结合、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，落实到综合治理和安全工作目标责任制上，实现全年“无火灾、无重大因工伤事故、无重大被盗（抢）案件、无重大车辆交通责任事故、无重大刑事案件、无参与邪教组织、无群体上访事件发生”。特制2011年综合治理，安全保卫工作计划。一是认真组织学习《安全生产法》《消防法》《河南省消防条例》《信访条例》，结合普法教育，把综合治理，安全工作纳入依法管理，增强干部职工法制观念和安全意识。

二是切实履行综合治理和平安建设工作责任，狠抓各项制度措施的落实，加大人、财、物的投入，使机关小区安全指数不断提升，不发生全市和系统有重大影响危害国家安全和政治稳定的案、事件；不发生影响较大的恶性上访事件；不发生有重大恶劣影响的刑事案件；不发生中层以上干部重大影响的违法违纪案件；不发生重特大安全生产和被盗（抢）、火灾、车辆交通责任事故。

三是综合治理安全保卫制度健全落实，规范并有效发挥作用。

四是矛盾纠纷突出问题，对清退的临时工和内退人员，调解

问题，健全工作机制、责任落实、成效明显。

五是加大两烟仓库技防人防的工作力度，确保安全设施经费及时落实到位。

六是开展二级机构和烟站综合治理工作规范化建设活动，建立健全档案归档工作。

七是加强小区综合治理，安全保卫工作和群访群治工作，促进小区精神文明建设。

八是加强反邪教宣传教育，反邪教警示，教育家喻户晓率达到95%以上，深入开展“反邪教警示教育进小区”活动，确保我单位辖区无邪教案件发生。

九是积极参加市、省局综合治理平安建设会议，并贯彻落实上级综治办的各项工作任务。

综合治理安全保卫工作，责任重大，任务艰巨，每个干部职工自觉遵守国家法律法规，树立济烟形象，为济烟平稳健康发展、为济源构建和谐平安建设做出贡献。

二〇一一年三月七日

第四篇：在安全文化建设研讨会上的讲话

同志们：

今天，召开矿区安全文化建设研讨会。主要任务就是认真贯彻落实《关于加强安全文化建设的意见》，总结矿区安全文化建设的好经验、好做法，研究解决存在的问题和不足，明确安全文化建设的任务和目标，安排部署下一步安全文化建设的具体工作。

上午,XX做了一个很好的安全文化建设讲座，对安全文化建设的考核原则、方法和步骤进行了具体说明，大家又进行了现场参观和座谈发言，可以说这次会议不仅是矿区安全文化建设的一次研讨会，也是安全文化建设的一次动员会和推进会，会议开的内容充实，富有成效，我完全赞同。

下面，我就这次会议再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强安全文化建设的责任感和使命感

近年来，集团公司大力开展企业安全文化建设，切实把安全生产作为生命工程、效益工程，坚持以质量标准化为主线，通过建立健全安全生产责任体系，明确安全责任制和责任追究制；建立健全安全生产技术管理体系，走出了“技术保安”、“科技兴安”的有效之路；建立健全安全监察体系，有效地实施安全检查、隐患排查、整治和安全监督措施，使安全生产纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道。落实科学发展观，坚持以人为本的管理理念，加大安全投入，改善了矿区生产生活环境，整治了重大安全隐患，改善职工安全生产基础条件；建立健全了安全生产宣传教育体系，进一步营造了安全宣传教育和～监督的浓厚气氛，通过开展形式多样、特色鲜明、贴近实际、贴近职工的安全宣传教育活动，提升了矿区职工的安全意识和安全素质，初步形成了具有矿区特色的安全文化。在此，我代表集团公司党委、集团公司向为矿区安全文化建设做出贡献的广大干部职工们表示衷心的感谢！

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，是企业文化建设的重要内容，加强安全文化建设，不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，更是大力发展先进文化的重要内容，同时也是落实科学发展观、实现跨越式发展的内在要求。广大干部职工，特别是各级领导干部对此一定要有足够的认识，第一，加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求

“三个代表”重要思想是我们的立党之本、执政之基、力量之源，也是全面实现小康社会宏伟目标的根本指针。实践“三个代表”重要思想，落实到我们企业里就是要坚持以人为本的科学发展观、实现矿区与职工的和谐发展。党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十六届三中全会要求我们要牢固树立“责任重于泰山”的意识，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。做到这些，最重要的就是营造一个良好的安全生产环境，这是职工的根本追求，也是企业发展的重要保障。要实现矿区长治久安，维护好职工的根本利益，实现矿区跨越式发展，最根本的就是要着力加强企业安全文化建设，确保安全生产。

第二，加强安全文化建设是落实科学发展观，实现矿区跨越式发展的根本要求。

安全文化建设说到底就是做人的工作，是帮助和引导广大职工树立正确的安全生产观。在刚刚闭幕的全国十届人大三次会议上，温家宝总理明确提出“我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况”。～监察局在今年的安全工作思路中指出，要切实把安全生产的能力提升到加强和改进执政能力的高度来把握，以科学发展观统领全局，建立健全安全生产长效机制。并提出了加强安全文化建设，努力提高全员安全文化素质等重要部署。集团公司也在今年的工作部署中，明确指出，要致力于打造“平安矿区”和“和谐矿区”，这些都表明了党和国家以及集团公司抓好安全生产、加强安全文化建设的决心。

分析企业发生的事故，绝大部分是职工违章造成的，这里有企业管理不严的原因，但更多的是职工安全意识淡雹安全素质不高造成的。没有从“要我安全”没有转化到“我要安全”上来，没有正视人的观念、态度、修养等最基本和深层次的因素。因此，要保证人的行为，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化建设，有了这个做保障，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产周期良性循环发展。

第三，加强安全文化建设是弘扬先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。

实现集团公司战略发展目标，需要先进的企业文化作为支撑。安全文化是企业文化的重要组成部分，两者相互依赖、相互促进，一方面，企业安全文化建设依赖于企业文化的发展；另一方面，企业文化的兴旺与发展需要安全文化支撑。打造一流的企业文化，必(须要打造一流的安全文化,以一流的安全文化建设推动一流的企业文化建设，提升企业的整体形象。因此，我们倡导安全文化建设，就必须融于企业文化建设之中，纳入企业文化的发展规划中，渗透到企业文化建设各项内容中去。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业发展规划，这样企业安全文化建设就会停滞不前。所以我们倡导企业安全文化一个重要前提就是要把企业安全文化融入企业文化建设之中，以企业安全文化建设进一步推动企业文化的蓬勃发展。

二、把握方向，明确任务，全面推进矿区安全文化建设

安全工作关系企业发展，关系职工利益，关系生命健康。在企业安全文化建设上，要力求思路清晰，同时具有很强的可操作性、适用性和实效性。

第一，要把以人为本作为安全文化建设的基矗安全文化建设的核心是以人为本，最大限度的满足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建设的基础是全员参与。安全文化建设的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束职工全方位、全过程的参与和落实。因此，安全文化建设要与我们广大职工融于一体，实现有机结合。通过各层次群体、个人安全生产及其经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成全体职工各个层次的安全文化。对职工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又为企业全体员工所认同的安全文化体系。

第二，要把先进的文化理念作为安全文化建设的导向。我们常讲：要保证安全生产，必须变“要我安全”为“我要安全”。同样的四个字，顺序不同，本质和意义就不同，这其中的差别就是思想和观念的问题。在集团公司安全文化建设中，积极培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用这些先进的、切合实际的理念去武装头脑、指导行动。比如：“安全第一，生命至上”、“对生命负责、为幸福着想”、“在岗一分钟，安全六十秒”、“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”等安全理念，教育广大职工牢固树立“安全压倒一切，安全重于一切，安全高于一切”、“没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有矿井的可持续发展”的安全文化理念，从而营造了良好的安全文化建设氛围。

第三，要把强化考核作为安全文化建设的关键。安全文化建设是集团公司跨越式发展中的一项重要工程，必须抓紧抓好，抓出成效。要落实措施、严格标准、科学考核、严明奖惩，充分把握考核的必备条件，即安全生产和安全质量标准化达标，以及硬件设施达标。要进一步完善考核内容，把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准化、安全人性化管理18法等都纳入考核内容，坚持一季度一考核、一兑现，严格考核标准，创新考核方式，确保考核成效。要通过实践运作和征求方方面面的意见做好实施意见和考核细则的修订完善工作，不断适应形势的需要。各单位要把安全文化建设的各项任务落实到区队、落实到班组、落实到每个职工，通过建立机制、完善制度、保证投入等确保安全文化建设各项工作取得实实在在的效果。

第四，把规范管理作为安全文化建设的保证。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才能发挥出巨大的力量，安全文化建设也是如此。不断地充实、完善各项安全规章制度，不折不扣底地执行安全规章制度就是推行安全文化的过程，也是安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中做到行为养成，使忠于企业制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进企业安全文化建设。

三、加强领导，狠抓落实，大力营造安全文化建设的良好氛围

为了切实抓好安全文化建设，集团公司党委、集团公司已多次组织人员外出调研，学习其他单位的先进经验，今年的年初工作会议、安全工作会议和集团公司党委2号文专门对安全文化建设提出了要求，这次我们又召开研讨会，进一步明确了安全文化建设的目标和任务，各单位、各部门一定要把思想统一到集团公司党委、集团公司关于安全文化建设的部署上来，把安全文化建设作为一项重要的任务来抓，以满腔热情和严肃认真的态度做好安全文化建设。

第一，要加强对安全文化建设的领导。安全文化建设，领导重视是关键。为保证安全文化建设的健康发展，集团公司成立了安全文化建设领导小组，各单位也要相应成立领导小组，定期研究和解决安全文化建设中存在的问题，努力形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，有关部门具体抓、广大职工一起抓”的工作格局，进一步促进安全文化建设的顺利进行。

领导重视，不是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，而是要实实在在地落实到思想和行动上。各单位都要将安全文化建设纳入工作日程，尽可能给予人员、经费、政策等方面的支持和倾斜，特别是党政主要领导要经常过问并积极推进安全文化建设，坚决克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的假重视现象。如果领导本身不注重安全文化建设，在日常的安全管理工作中，自己不起带头作用，就不可能严格要求职工认真执行相关的规章制度。因此，领导干部既要严格管理，又要大胆创新，建立符合企业实际的一整套安全管理的长效机制，保证安全生产。

第二，要加强宣传，营造氛围。要切实做好安全文化建设的宣传工作，创新安全理念，营造良好氛围，进一步增强职工群众的安全意识。宣传部门以及各业务部门要按照集团公司党委的统一部署，统筹规划，周密安排，精心组织，各负其责，紧密配合，真正把安全生产的各项宣传工作落到实处。要注重整合宣传资源，发挥宣传阵地作用，形成大宣传的格局，上下联动，整体推进，扩大覆盖面，增强辐射力，形成合力。要大力宣传党中央、xx对安全生产工作的方针、政策，大力宣传集团公司关于安全生产的一系列重要部署，引导广大职工进一步提高对安全文化建设重要性的认识，教育各级管理人员正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系，大力宣传普及安全生产的法律法规知识和安全生产常识，加大对各单位工作动态、先进典型和经验措施的宣传力度，坚定了公司上下建设“平安矿区”的信心和决心。

第三、要狠抓落实。加强安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，重点在于落实。要进一步完善安全文化建设规划，把长期规划与近期计划结合起来，避免短期行为。也要避免一阵风，走过场现象，没有实际行动。要制定切实可行、便于操作的安全文化建设的措施，提高全体职工的积极性，使广大职工都积极投身于安全文化建设中去。要按照安全文化建设的总体安排，进一步分解细化阶段性的工作任务，并把任务层层落实到部门和单位，明确工作标准和完成时限，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管，确保安全文化建设任务落到实处。职能部门要定期或不定期深入基层单位调研活动开展情况，掌握活动工作进度，收集工作反馈信息，总结取得的经验，整改存在的问题，注重在调研中发现、培养、推广先进典型，选树标杆，达到“选树一个，影响一片”的效果。各单位要结合本单位的实际和职工的接受程度，对安全文化建设多做有益的探索，不断创新安全文化建设的形式和载体，不断推陈出新，使安全文化常抓常新，充满生机和活力。

同志们，安全文化建设任重道远，我们一定要进一步解放思想、振奋精神、团结一致、开拓创新，努力打造出行业一流、独具淮北矿区特色的企业安全文化，为实现集团公司的跨越式发展做出新的更大的贡献！

第五篇：安全生产消防保卫和综合治理工作要点

安全生产消防保卫和综合治理工作要点

XX年安全生产、消防保卫及综合治理工作的总体要求是：以XX年XX工作会议精神为指导,按照“安全第一、预防为主”的原则，深入贯彻落实安全生产责任制，细化安全管理制度，严格安全检查，加大考核力度，建立安全保障长效机制。以XX通信重点要害部位安全防范为重点，扎扎实实做好“六防一保”（即防火灾、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸、防事故、保安全）工作，为公司正常运营提供坚实有力地支撑和保障。要达到上述工作目标，需要重点做好以下几方面的工作：

一、建立安全保障长效机制，落实安全生产责任制

（一）XX年各级安全生产目标管理责任书，要按专业、按岗位进行分类制定，任务目标要明确、责任界定要清楚、措施要具体，具有较强的针对性和操作性。各单位的安全生产目标管理责任书要在2月底前完成签订，签订率必须达到100%。

（二）各XX安全生产委员会（安全生产领导小组），统筹管理本单位的安全生产、消防保卫、综合治理和保密工作，并设置专职的安全管理员，负责协调落实上述工作；直属单位、XX各部门和各营业部、各生产班组必须明确兼职安全管理员，负责督促落实本部门或本班组的安全生产工作；指定牵头单位和负责人，建立以生产和办公的整体区域为单位的义务消防队，负责协助本区域的火灾防范和救助工作。各单位要在3月上旬将安全生产委员会（安全生产领导小组）调整情况、专兼职安全管理员整体情况、各区域义务消防队情况上报 1

公司综合部。

（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，建立各级管理人员的安全管理责任追究制度，切实落实安全责任制。

二、建立科学规范的安全制度和应急预案，为安全生产提供制度保障

（一）根据公司业务发展和社会环境的变化，按照《企事业单位内部治安保卫条例》（2004年国务院第421号）的规定，6月底前完成XX通信重点部位各项安全制度的规范，并统一制作发放，8月底各单位全部悬挂完毕。

（二）建立每年定期举行应急疏散、处理危机事件演练制度，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故、紧急事件的自防自救能力。公司将在5月份出台指导性的安全事件应急预案，各单位要结合实际情况，按照隶属关系，以生产和办公整体区域为单位（如办公楼、通信枢纽楼、营业厅），完善和实施各区域的安全事件应急预案，做到有应急事件指挥协调机构和责任人（按管理职责指定）和相应应急措施，区域内各单位员工熟悉预案，真正做到未雨绸缪。

三、加大安全监督管理力度，强化落实安全管理制度，提高安全防范能力

(一)进一步加强安全设施审查工作，对新建、改建、扩建工程项目，必须认真执行各类安全设施和通信工程主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定。各单位安全管理员必须认真履行监督管理、审核把关的职能，按照“三同时”规定，重点加强对

消防设备、防火材料、安全技术防范设备等安全管理，划清责任界面。

(二)加强对通信机房、自办营业厅、办公大楼的消防和监控设备的监管，配备人员维护管理，并进行必要的技术培训，保证安全设施的良好运行。公司拟在7月份出台《河南XX消防和监控设备维护管理办法》。

(三)加强对XX通信基站的安全管理，对基站进行分类（分为A（VIP）、B、C类）管理，制订安全标准，并按照集团公司要求，统一对A（VIP）类基站建设自动灭火消防设备，强化其消防安全措施，确保安全运行。

（三）高度重视营业厅的安全防范工作，切实加强营业现金、有价卡证的安全管理，完善与上门代收营业款的银行及保安公司的代收协议，明确责任，防止内部违规操作，保证安全；要结合农村乡镇营业点的建设，制订切实可行的安全防范措施；要认真做好营业厅各类电器设备的检验工作，确保设备稳定可靠；要进一步加强用电安全管理，杜绝用电超负荷现象。上半年，各XX要完成对省会和地市自办营业厅的普查工作，特别对营业厅装修材料类型要进行统一登记，凡易燃材料没有进行阻燃处理的，要立即采取措施解决，确保万无一失。请各XX将此项工作的开展情况在今年6月底前报公司综合部。公司将在上半年安全大检查中重点进行全面检查。

(四)加强同公、检、法机关的协调与配合，对通信大楼、营业厅、办公大楼进行重点安全保卫，并继续对新增XX通信设施、传输线路悬挂安全警示牌，扎实做好XX通信设施的保护工作。

四、加大安全检查力度，消除安全隐患

（一）根据公司安全生产检查办法，继续实行一年二次的全面大检查，在“春节”、“五一”、“国庆”和国家重大活动之前组织专项安全检查，同时根据需要抽调相关专业人员进行技术指导，也可请当地消防安全专家参加。每次检查要根据安全制度的落实、安全设施的建设、安全生产的管理和员工安全生产教育情况，有侧重地进行检查，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，下发整改通知书，对检查出的问题进行分析，提出整改措施。

（二）落实《河南XX通信有限责任公司机动车辆安全管理暂行办法》的规定和措施，加强对驾驶公车人员（包括管理人员和外聘人员）的管理，提高公司车辆驾驶员素质，最大限度减少交通事故的发生。

五、开展安全宣传教育，提升员工安全意识

（一）公司将按照集团公司的要求，继续分别在“安全生产月”和“11.9”消防日组织宣传活动，对员工的进行安全技能培训。各单位要结合实际与当地消防部门配合，按照安全事件应急预案要求，适时组织消防演练。

（二）加强对新进公司员工的安全教育，特别是要害部位人员的保密教育工作，防止不法分子利用我内部人员进行犯罪活动。

（三）7、8月份组织全省专职安全管理员参加国家安全生产部门的安全生产注册工程师培训，并要求全部参加全国统考。

（四）4月份开始组织相关的安全管理人员编写《员工安全生产

手册》、《安全管理员安全生产手册》和《新员工安全生产培训教材》，9月份完成。

（五）11月份组织一期专职安全管理员培训班。各XX要适时组织兼职安全管理员的培训。

六、夯实基础，科学创新，推进先进的安全管理模式

（一）各单位年初要制定全年安全工作要点，每月制订安全工作计划并进行安全工作总结，半年和年终向上级和本单位安全生产委员会报告安全工作；

（二）建立重点要害部位通信设备、安全设施配备、安全措施情况的数据库，完善公司和各XX安全生产档案资料，加强安全生产档案管理，为安全生产管理和安全检查提供依据，变被动检查为有针对性的主动检查，变粗放型管理为精细化管理。

（三）公司将5月份组织对XX通信重点要害部位进行安全现状评估，找出安全防范中存在的问题，分类、分级的对各项安全隐患和漏洞提出解决的对策和措施，逐步向科学的安全管理手段推进。

XX年，安全保卫工作将在XX年工作的基础上，进一步规范各项安全保卫规章制度，加强安全设施建设，强化员工安全防范意识，提升安全生产管理水平，继续发挥坚强安全保障作用。