副县长在全县安全生产会上的讲话

第一篇：副县长在全县安全生产会上的讲话

各位领导、同志们：

在我县全面掀起抗大旱保民生备春耕热潮，上下一心，迎难而上，抓紧落实各项工作任务的关键时刻，县人民政府召集大家召开全县安全生产工作会议，主要目的是全面总结和回顾过去一年我县安全生产工作取得的成绩，认真查找存在的不足和差距，安排部署今年工作。刚才，县安委会副主任、安监局长杨正荣同志通报了全县安全生产情

况,对2010年的重点工作作了安排。下面，在正荣同志全面总结和安排的基础上，我讲三点意见。

一、充分肯定取得成效，通过总结经验推动安全生产工作更上一个台阶

去年以来,在县委、县政府的正确领导下，全县各级、各部门以“安全生产年”活动为主线，深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，广泛开展隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势整体平稳。，我县安全生产四项指标三升一平，死亡人数未突破市政府下达的控制指标数。回顾一年来的工作，有几点值得肯定。一是县委、政府高度重视。安全生产事关经济发展、社会稳定，县委、县政府切实将安全生产工作作为全县一项重要工作严格要求。一年来，县委政府主要领导多次到安全生产第一线检查指导工作，及时掌握全县安全生产工作情况，做到了底数清、情况明、部署全、落实严，为全县安全生产工作提供了强有力的组织保障。二是各级各部门群策群力。安全生产工作不是一个人或一个部门就能做好的，要靠全县各级各部门协调配合、齐抓共管。一年来，全县各乡（镇）、各部门严格按照各自工作职责和安全生产责任，在县委政府的统一领导和县安监部门精心指导下，既各司其职，全面开展监管范围内各项安全生产隐患排查整治工作，又协同合作，积极参与全县重点行业（领域）安全生产专项整治，各乡（镇）、各部门主要领导亲力亲为，分管领导真抓实干，有力地保证了全县安全生产工作高效有序推进。三是职能部门尽职尽责。县安监、公安、经济和商务、交通、农业、消防等部门严格按照职责要求，细化分解相关工作任务，落实安全责任，认真细致开展安全隐患排查整治、宣传教育及安全生产执法行动，切实消除了一大批安全隐患，全县广大干部群众安全生产意识不断提高，安全生产执法环境日益改善，安全生产形势稳定向好。四是企业主体责任意识不断提高。各企业对安全生产负有主体责任，随着安全生产宣传教育力度不断加大，安全生产重要性日益强化，企业安全生产意识逐渐提高，大部分企业已切实将安全生产放在企业生产、发展的重要位置来抓落实。有的企业投入大量资金进行安全生产技术改造，有的企业通过全面严格的教育培训提高干部职工安全意识和素质，有的企业不断完善安全生产机制体制，探索建立长效机制，取得了较好成效，安全生产基础的不断夯实，进一步提升了全县安全生产整体水平。

回顾安全生产工作，我们倍感欣慰，我们取得了较好成绩。这些成绩的取得，是县委、县人民政府高度重视、加强领导的结果，是各级各部门协调配合、齐抓共管的结果，是各行业、各领域广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全县上下恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向为全县安全生产工作作出努力和贡献的各级、各部门和广大安全生产战线的同志们表示衷心感谢和诚挚的问候！

二、正确认识当前形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。一是安全生产形势不容乐观。全县安全事故总量仍然偏大，而且较前几年有较大增长。工矿企业在部分停产、半停产或没有满负荷生产的情况下，事故仍没得到较好控制，随着经济形势和市场前景的逐渐好转，安全生产任务将逐渐加重；道路交通事故四项指标均呈上升趋势；消防安全恰逢我省百年一遇的干旱，形势更加严峻。二是安全生产认识不够到位。部分乡（镇）、部门和企业主要领导对安全生产的极端重要性认识不到位，不能正确认识和处理安全生产与经济发展的关系，没有把安全生产工作真正纳入重要的议事日程，工作的紧迫感、危机感和责任感不强；个别乡（镇）责任制落实不到位，我县锦屏镇就没有按要求层层签订安全生产责任状，受到市委市、政府考核组的通报。三是安全生产领域存在厌战情绪、松懈麻痹和侥幸思想。安全生产天天讲、天天抓，整治多、行动多，有些乡（镇）和单位逐渐滋生了厌烦情绪和侥幸心理，抓安全生产工作的力度有所减弱，作风没有以前实，检查没有以前细，监管也没有以前严。希望引起重视。四是安全生产培训教育还需要持续加强。部分从业人员安全意识淡薄，安全技能较差，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律时有发生，是造成绝大多数事故发生的根源；特别是部分农民工文化水平较低、流动性大，习惯性违章屡禁不止，需要强制进行全员安全培训和教育。

面对这些问题和不足，我们要高度重视，及时采取有力措施加以整改和解决，实现安全生产形势稳定好转。

抓好安全生产工作，认识是前提，部署是关键，落实是根本。为此，我们首先

第二篇：市长在全市安全生产工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把安全阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁贡献自己的力量。

第三篇：局长在安全生产工作会上的讲话材料

在全局安全生产工作会议上的讲话

****

（201***年**月***日）

同志们：

今天，全局召开201***年第一季度安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神，总结第一季度安全生产工作，安排部署第二季度重点工作。下面我讲几点要求。

一、要充分认识安全生产工作的重要意义

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，党中央、国务院高度重视安全生产工作。总书记曾强调“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。这要求我们要牢固树立以人为本，安全发展的理念，统一思想、提高认识、加强领导，把水利安全生产的各项工作抓实、抓细、抓到位。要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进，搞好安全生产工作。坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度避免较大、一般生产安全事故，保持我市水利安全生产的良好态势，保障各项工作的顺利开展。

二、加强安全生产管理，建立健全安全管理机构，完善各项规章制度。

各单位、部门要加强安全生产管理，建立健全安全管理机构，完善各项安全生产规章制度，落实本单位的安全生产管理部门。保障安全生产各项规章制度能够有效落实，各项安全生产工作能够有效开展，确保安全生产形势持续稳定。

三、积极行动，抓紧开展安全生产大检查

各单位、部门要以汛前安全生产检查工作、“安全生产月”活动、建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”工作为契机，抓紧开展安全生产大检查工作。

1.在建水利工程。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查项目法人、施工、监理等单位安全生产责任制落实和安全保障措施落实情况；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。高边坡、地下洞室、基坑、起重机、模板、脚手架等的安全防范措施建立落实情况。

2.水利工程运行。重点是安全生产责任制落实以及政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；各类安全监测设施监测情况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况。

3.农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理

规章制度、“两票三制”贯彻执行；应急预案编制等。

4.水利旅游。主要检查人员密集场所安全管理制度、安全防范设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。

同志们，做好安全生产工作，意义重大，任务艰巨。各部门、各单位要严格按照国家、省市要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为我市水利行业安全生产工作作出更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：区长在区政府全会上的讲话

同志们：

春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：

一、关于认清形势与科学发展的问题

众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。

我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。

义、做表面文章。有的总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致能够及时处理的问题得不到有效控制。四是效率不高的问题。有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”态度，结果是“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作效率;有的安于现状，不求有功，但求无过，一切都按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，贻误战机，给工作带来不应有的损失。五是效果不好的问题。有的政府工作人员工作时，只求过程的惊天动地，不顾结果的好坏优劣；有的工作场面搞得红红火火，结果却是空空荡荡，特别是有的想问题、办事情不是用群众满意不满意来衡量，而是以自己的感受来代替群众的感受，结果必然是事与愿违，尽管花费了巨大的人力、物力、财力，老百姓非但不领情，反而颇为不满。六是服务不优的问题。有的部门机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的对群众反映的什么问题都“好、好、好”，但就是不解决，敷衍塞责；有的要么随意承诺，要么任意收回承诺，要么不履行承诺；有的迟到早退，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；还有的遇事“压着不办”或拖着办，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“开门招商、关门宰客”的把戏。七是行为不端的问题。有的以自身的利益为标准，怎么有实惠、怎么于已有利就怎么做；有的为了个人或小集团的利益，不惜牺牲群众利益，甚至到了利令智昏的程度；有的对上巧言令色，对下指手划脚；有的喜欢“批条子”，乐于“打招呼”，热衷于“作指示”；有的以权压法，以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为；表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效，对这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治。

3、要充分认识加强效能监察是提高政府行政效能的重要保障。加强效能建设，必须教育、制度、监督并举。要按照xx总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的8个方面加大改革和制度建设的力度，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕提高行政效能，大力加强行政效能监察，在工作中努力做到“五个结合”：一是坚持监“效”与监“廉”相结合。现在，有些干部虽然不贪污受贿，但庸庸碌碌，无所作为，行政效能低下。因此，在查处行政不廉的同时，也要对行政无能进行监察和查处。二是坚持监“事”与监“人”相结合。对政府工作，特别是对重点工作和实施的重大项目情况要进行跟踪监察，同时，对承担工作任务的人，也要同步监察，对效能低下，造成不良后果的要坚决查处，决不能搞“变通处理”、“下不为例”。三是坚持抓“面”与抓“点”相结合。抓“面”的有效方法就是要搞好经常性的监察工作，综合运用目标考评、效益审计、效能审查等手段，开展监督检查，同时要点面结合，最大限度地扩大效能监察的覆盖面。四是坚持治“标”与治“本”相结合。在治标的同时，更要寻求治本之策，通过推进体制与机制的创新，从源头上预防行政效能方面可能出现的各种问题。XX年，是我区深化行政管理体制改革、加快建设责任政府的重要一年，要按照“亲民、便商、制官”的要求，在巩固去年改革成果的基础上，加快改革步伐，力求在政府机构改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，进一步转变政府职能，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率。五是坚持“自律”与“他律”相结合。作为政府公务人员，要做到在其位、谋其职，不能天天等人来管、事事靠人去催，要切实强化自律意识，在思想上戒“腐”，作风上戒“飘”，执法上戒“情”，交友上戒“滥”，纪律上戒“松”，不断提高积极履行职责，主动负重加压，争先完成任务的自觉性，做到为官一任，造福一方。同时进一步健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要完善考核评比机制，建立并有效实施岗位责任、限时办结、公开承诺、公开测评、效能投诉、首问负责、绩效考核、失职追究等各项效能建设保障制度，确保行政效能监察落到实处。

三、关于落实好当前工作的问题

从人代会、经济工作会、三级干部会，到今天的政府全会，我们的会已经开得不少了，该说的都说了，该强调的都强调了。剩下来，就是个落实的问题了，今年的工作究竟能否上台阶，关键还是看落实得怎么样。落实好今年的工作，开好头、起好步，尤为重要。当前在全面部署，整体推进的同时，重点要落实好以下8个方面工作：

1、周密部署，认真开展好“保先”教育活动。在这次“保先”教育活动中，区政府机关要走在全区前列，区直各机关要走在各基层单位的前列。要正确处理好“保先”教育与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检查先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

2、精心组织，确保

各项重大工程建设顺利实施。今年的政府10件实事大多数都是看得见、摸得着的建设工程，另外加上政府工作报告中提到的重大工程建设和人大政协的议提案，工作量很大，任务十分艰巨。要按照既定的要求，算好时间帐，尽快启动，抓紧实施，所有工程完工时间要提前到11月底，向人民群众交上一份满意的答卷。

3、突出工业，加快项目引进步伐。要进一步强化“把工业经济作为加快发展的第一战略”的观念，要整合好现有的工业项目，延伸拉长产业链条，做大做强产业规模，尽快形成以光机电、生物医药、水泥、汽车零配件、冶化等为代表的工业项目集群。在项目引进上要下死工夫、见成效。目前已经有些眉目的几个大项目，要抓好跟踪落实，想尽千方百计把这些项目引进来。对已经引进的现有的项目，要督促早开工、早投产、早受益。

4、强力征管，切实抓好财政收入。在财政收入上要做好月分析、旬检查工作，认真组织均衡入库，防止月度收入大起大落现象，全力实现“元月收入开门红、第一季度超同期、半年收入超过半、全年收入保目标”的要求。今年的财政管理体制改革要尽早启动，在强力生财、聚财的同时，更要注重有限财力的使用，要完善预决算制度，减少随意批条子开支的现象，加速构建公共财政管理体制。

5、落实政策，扎实开展“三农”工作。要狠抓依法完善二轮延包工作，尽快组织召开一次现场会议，以点带面，确保在5月1日前实现达标验收。要抓好植树造绿，把造林绿化当作全社会的大事来抓，使“绿色江夏”战略迈出实质性的步伐。要全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产，各级干部要深入田间地头，为广大农民群众解决生产生活中遇到的难题，农技、农机、畜牧、水产、商贸供销等支农服务部门要备足优质种苗物质，满足农民生产需要，农村信用社等金融部门要多方调度资金，解决少数农民生产资金问题。工商、技监等职能部门要重点抓好食品、药品、农资、种子、成品油、建筑钢材、卷烟等重点商品的专项整治，深入开展经常性专项打假斗争。

6、加大力度，狠抓城建城管。要继续加大城市建设、城市规划、城市执法和环境整治的力度，加速通乡通村公路建设和城市创建文明城区及农村创建美好家园活动的步伐。要毫不动摇地按照市委、市政府的要求，夺取“三违”整治工作的全面胜利。各乡镇街、开发区要

选择重点，抓住典型，全面突破，务求实效。对限期拒不自拆者，毫不手软地予以强拆；对抗法施暴者，毫不手软地严厉打击；对组织无力，行动无能者，不管是谁，坚决撤换；对在规定期限内不能完成“三违”整治工作任务的，全区通报，追究责任，一票否决。

7、以人为本，全面推进社会进步。切实抓好就业再就业工作，今年力争解决XX名职工再就业。逐步健全完善社会保障体系。加强社会保险扩面、基金征缴和管理，社会保险扩面净增4000人，社保基金征缴率达90％以上。启动建立农村新型合作医疗制度。加快推进覆盖城乡的最低生活保障、失业保险、被征地农民基本养老保险和孤寡老人集中供养等体系建设，保障困难的群众基本生活。

8、强化管理，做好各项日常工作。抓紧时间ｅ拟定好各项工作计划，签定好各项腻标管理责任状，各项日常管理工作义快速步入正轨；加强流动人口管理ｅ提高计生工作整体水平；要搞好葬殄改革，明确保火化率；认真做好人缅来信来访工作，及早发现和解决各种矛盾，确保社会稳定；高度重视安全生产，对矿山、水陆交通、消防、藉筑、锅炉、企业生产等方面加强管厘，确保万无一失。

同志们，在座的都是政府的“内阁”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，关键靠的是大家，希望同志们在新的一年里，以崭新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的岗位上干出新的成绩。

第五篇：××县长在全县安全生产工作紧急会上的讲话（范文模版）

在全县煤矿安全生产工作会上的讲话

县委副书记、县长曾云忠

（2010年3月21日）

同志们：

最近以来，我县安全生产事故频发，“四项指标”全面大幅上升，并且发生了2起较大事故，特别是3月18日、19日、20日，连续3天、发生了3起煤矿安全事故，如此严峻的形势，如此巨大的压力，是历年来少有的。我们必须下定最坚定的决心，采取最有力的措施，坚决遏制住这种不良的趋势。下面，我强调三点：

一、必须深刻汲取教训

“安全生产责任重于泰山”，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。发生一起安全生产事故，我们不要只是看到死伤人数统计，那不仅仅是个数据，对于每一个重伤、遇难人员家庭来说，是100%的灾难、100%的痛苦和100%的不可挽回。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求；对企业来说，要获取经济效益，离不开安全的生产环境作保证；对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。因为一个“3.09” ××煤矿事故，××保持了9年未发生较大以上煤矿安全事故的记录毁了；三年来，××好不容易脱掉了“事故多发县”这顶帽子，但如果照现在这种形势发

1展下去，这顶帽子又将被戴回来。

摔倒了就要爬起来，就要深刻汲取教训，以免下次还在同一个地方摔倒。所以，已经发生事故的镇和煤矿，必须依法做好赔偿和善后处置工作，依法对事故责任进行调查处理，从严从重追究相关责任人的责任。同时，必须立即停产整顿，未经有权部门验收批准不得恢复生产，确保不再发生事故；没有发生事故的镇和煤矿，绝不能暗自庆幸、掉以轻心，必须引以为鉴、对照检查，进一步加强安全措施，全力防范事故发生；负有安全监管责任的有关部门，必须认真总结血的教训，进一步落实监管责任，举一反三地加强安全监管，不放过任何一个环节、任何一个细节。务必扭转当前的不利形势，把事故降下来，为全县经济社会发展大局营造一个安全的环境。

二、必须落实监管责任

“发展是第一要务、安全是第一责任”。只有把责任划分清楚，严格责任约束，严肃责任追究，才能确保安全生产措施落到实处。各煤矿、各镇、各有关部门必须按照“一岗双责”的要求，深刻认识到各自所肩负的安全责任。一是明确煤矿的主体责任。企业是安全生产的责任主体，各煤矿企业必须按照“抓生产必须抓安全”的原则，对本企业的安全生产负责，严格按要求提高安全意识、加大安全投入、强化安全管理、保障安全生产。政府监管的一个重要内容，就是督促企业落实这个主体责任。二是明确政府和部门的监管责任。全县的煤矿安全，我是第一责任人，负

总责；××同志分管安全生产，具体负责；县安监局及公安、国土等部门按照各自职能负有监管责任。各产煤镇政府对本镇范围内的安全生产工作负领导责任，分管的同志具体负责。县安监局的片区负责人和驻矿安监员对所负责的片区、所监管的煤矿负安全监管责任。

三、必须采取强力措施

煤矿安全涉及内容多、范围大，必须突出工作重点，狠抓工作细节，全力将事故控制在最小的范围内。

（一）立即拉网检查。由××同志牵头，各产煤镇、各有关部门积极主动参与，立即开展全县煤矿安全的“拉网式”大检查，逐个检查煤矿的安全基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。根据检查的情况，对达不到生产条件的，一律停产整顿；对检查出来的安全隐患，必须立即落实整改措施；对落后的生产技术和设备设施，必须制定淘汰计划；特别是对检查中发现的违规违章操作，必须立即责令改正，并按照规定给予顶格处罚。

（二）切实加大投入。我县煤层薄，开采条件差的煤矿，要加大硬件设备设施和软件的投入力度，用先进技术和先进工艺装备煤矿企业。因此全县所有煤矿必须加快淘汰落后的生产设施、技术、工艺，实施安全生产标准化建设，提高安全技术支撑能力和监管能力。对达不到安全生产条件的煤矿，必须淘汰关闭。各产煤镇、各有关部门和煤矿要制定和完善应急救援预案，组建好

应急救援队伍，落实应急救援装备，开展必要的演练，做到指挥高效、反应灵敏，招之即来、来之能战，切实提高应急救援水平。

（三）实施严管重罚。各产煤镇、各有关部门要切实转变工作作风，认真履行煤矿安全的监督管理职能职责，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步强化监管措施，保持煤矿安全高压态势，狠抓日常安全监管，突出瓦斯、顶板、防治水、机械运输等重点，深入开展安全隐患专项治理。监管人员必须深入到煤矿、深入到现场、深入生产第一线，不放过每一个环节，不放过每一个细节，特别是各驻矿安监员必须用好手中的权力，尽到应尽的责任，切实发挥好监管作用。县级有关部门必须坚持原则，敢于逗硬，敢于较真，对违反安全生产规定的行为进行严管重罚，增大违法违规成本。特别是要根据煤矿安全的法律法规和操作规程，对安全隐患不认真治理、安全设施不按规定运行、生产操作不符合安全规程、内部管理不规范等行为，必须严格落实处罚措施，决不纵容姑息，该罚款的罚款，该停批雷管炸药的停批雷管炸药，该扣风险抵押金的扣风险抵押金，该停产整顿的停产整顿，该扣（吊）证的扣（吊）证，该追究法律责任的追究法律责任。对发生事故的煤矿，必须坚持“四不放过”原则，从严查处事故的相关责任人。

同志们，我们要坚持“以人为本，安全第一”，以更加务实的精神、更加扎实的工作、更加严格的管理，认认真真治隐患，扎扎实实抓监管，努力减少一般事故、杜绝较大以上事故的发生，迅速扭转当前安全生产的被动局面，为促进经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。

谢谢大家！