有关印发佟星副长在全安全生产电视电话会议上讲话

第一篇：有关印发佟星副长在全安全生产电视电话会议上讲话

关于印发佟星副省长在全省安全生产电视电话

会议上的讲话的通知

各地级以上市安委会，省安委会成员单位：

现将省政府副省长、省安委会主任佟星同志在2011年1月12日召开的全省安全生产电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

特此通知。

附件：佟星副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省安全生产委员会办公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省副省长

佟 星（2010年1月12日）

同志们：

新年伊始，国务院就召开全国安全生产电视电话会议，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。刚才，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志对安全生产“十一五”规划实施情况及2010年工作进行了总结评估，提出了“十二五”及2011年安全生产工作思路。国务院副总理张德江同志代表国务院充分肯定了“十一五”期间全国安全生产工作取得的成效，对“十二五”时期全国安全生产工作，尤其是今年的工作作出了部署，并对春节前后、“两会”期间全国的安全生产工作提出了要求。德江副总理的重要讲话着眼全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为我们做好今年的安全生产工作指明了方向。全省各地、各部门要结合实际，认真学习贯彻这次全国安全生产电视电话会议特别是张德江副总理的重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想，认清形势，明确任务，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各地、各有关部门要结合本地区、本部门的安全生产实际情况，进一步明确“十二五”安全生产工作的总体思路、奋斗目标以及今年安全生产的重点工作，细化工作计划，采取措施，加大工作力度，确保我省安全生产形势持续稳定好转。下面，我

就贯彻全国电视电话会议精神、推动我省安全生产工作讲三点意见：

一、“十一五”广东安全生产工作取得显著成效

广东作为全国改革开放的前沿阵地和经济大省，省委、省政府一直把安全生产工作摆在突出位置来抓，与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进。“十一五”以来，全省各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实中央的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“围绕大局、服务中心”的意识，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，落实措施、强化监管，保持高压态势坚决遏制各类重特大安全事故，全省安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为我省加快经济发展方式转变提供了强有力的安全保障。主要体现在以下七个方面：

一是事故总量和反映安全生产总体水平的三项相对指标大幅度下降。2010年与“十五”期末的2005年对比，全省各类生产安全事故起数、死亡人数由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分别下降了54.9％和39.1％。亿元GDP事故死亡率下降了62.7%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降了54.2%，道路交通万车死亡率下降了46.3%，均超额完成了“十一五”规划确定的目标。

二是安全生产法制体制机制初步形成。修订和出台了《广东省安全生产条例》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》等

一批地方性法规和规章。完成了全省市、县两级安全监管机构的单独设置，全省95％的乡镇（街道）成立了安全监管机构。建立健全了安全生产责任考核制度，建立了覆盖全省的安全生产控制指标管理体系。完善了防范重特大事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故责任追究等制度。

三是重点行业、领域监管得到强化。实现了煤矿和烟花爆竹生产行业的市场退出；非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全管理逐步走上制度化、规范化轨道；道路交通、火灾消防、建筑施工、特种设备、民爆物品、水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域的安全监管工作也得到进一步加强；建立健全了省、市、县三级重大危险源动态监管及监控预警体系；逐步推进了企业安全生产标准化建设。

四是执法监察体系得到加强。省、市、县三级执法监察机构全部组建，委托乡镇（街道）执法工作全面铺开。“十一五”期间，全省还投入执法装备建设资金9727万元，为县级以上执法监察机构配齐了专用执法装备。

五是技术支撑能力明显提高。继续实施“科技兴安”战略，强化了科技进步对安全生产的促进和保障作用。依托高等院校、科研单位和重点企业等社会优势资源，搭建了安全科技“政、产、学、研”一体化平台。初步建成矿山安全、非矿山和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定等多个省级重点实验室；实施“金安”工程，构建了省、市、县三级信息网络平台；组建了省安全生产专家组；

发挥了安全生产专业服务机构的作用。

六是安全生产宣传教育培训卓有成效。“十一五”期间，全省各类安全培训累计完成 300多万人次。以“安全生产月”、“粤港澳安全知识竞赛”等活动为载体，大力推动安全生产宣传教育进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭，全民安全意识得到显著提高，2010年因违反操作规程或劳动纪律造成事故的死亡人数同比下降了29.1%。

七是应急救援体系建设实现重大突破。省、市、县三级安全生产应急管理机构基本组建，安全生产应急预案体系基本形成。组建了消防综合应急救援队伍以及矿山、危化应急救援专业队伍。加强了建筑施工、特种设备、民航、电力、海上救助等重点行业领域专兼职应急救援队伍建设。省、市两级及省专业部门互联互通的安全生产应急指挥平台网络初步形成。

刚刚过去的一年，全省各地、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照国务院安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，扎实开展安全生产“三项行动”，打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为，全力抓好亚运期间各项安全生产工作，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转。全省各类事故死亡人数降到7000人以内，实现了年初提出的事故总量下降不少于1.4%、死亡人数继续下降的目标，连续第八年完成国家下达我省的安全生产指标控制任务，为加快经济发展方式转

变、成功举办亚运会、亚残运会提供了较好的安全生产环境。

上述成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，各级党委政府加强领导、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全省各安全生产监管部门恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表省政府、省安委会向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、“十二五”全省安全生产工作的总体要求和今年重点工作 “十二五”时期是我国我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚闭幕的省委十届八次全会顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务。安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会全面协调可持续发展的基本保障，无论是加快转型升级，还是建设幸福广东都对新时期安全生产工作提出了新的更高要求。我省安全生产形势虽然总体稳定趋好，但仍存在不少薄弱环节，特别是一些领域生产安全事故仍然多发，重大事故仍未得到有效遏制，安全生产基础薄弱的局面仍未根本改变，安全保障能力与人民群众日益增长的安全需求矛盾凸显。为此，全省各地、各有关部门及各单位必须迅速把思想和行动统一到省委十届八次全会精神上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取有力措施解决当前制约全省安全发展的因素和突出问题，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，以严格的

安全监管促进经济结构转型升级，在转型升级中不断提高经济运行的整体安全水平；以严格的安全监管防范和遏制各类事故发生，在防范和遏制事故发生中提高广大从业人员的安全感，使安全监管成果更好地转化成人民群众福祉，为加快转型升级，建设幸福广东提供强有力的安全生产保障。

“十二五”时期我省安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心，以全面贯彻国务院《通知》为中心任务和工作准则，以强化和落实企业安全生产主体责任为核心，以有效防范遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少职业危害为目标，以全面推进安全生产标准化建设为重要手段，继续深化“三项行动”和“三项建设”，努力促进全省安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为推动科学发展，加快转型升级、建设幸福广东，提供安全生产工作的有力支持和安全生产状况的可靠保障。

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。春节后，我们还将召开全省安全生产工作会议，在认真总结回顾2010年安全生产工作的基础上，将对2011年安全生产工作作出全面的部署安排。这里，我着重强调几项重点工作：

一是全力推进地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度建设。要总结并全面推广梅州市开展地方党政领导干部安全生产“一

岗双责”试点的经验，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导，严格实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动各级党政牢固树立“以人为本”的执政理念，把安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划，同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进。

二是全力推进安全生产主体责任落实。要全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的各项要求，督促企业主要负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保安全生产法律、法规、规范、标准在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。

三是全力推进安全生产标准化建设。要把安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产监督管理的重要手段，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。按照国家要求，从2011年开始，在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。安全监管部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。

四是全力推进安全生产隐患治理打非治违行动。坚持把严厉打击各种非法违法生产经营建设行为作为遏制重特大安全事故和

建立规范的安全生产法治秩序的重要手段，建立健全政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，依法惩处各类非法违法、违规违章行为。以治大隐患、防大事故为着眼点，继续深化安全生产事故隐患排查治理行动和各类专项整治行动，着力构建安全隐患长效治理机制。

五是全力推进安全生产动态监管。要突出道路交通这一重点，坚决遏制重特大道路交通事故发生。强化客运、货运等营运车辆和小车管理，到2012年危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等道路运输专用车辆，旅游包车、三类以上班线客车等八类车辆全部安装行车记录仪。同时，要突出解决乡村道路安全监管出现的新问题，强化道路交通安全管理，力争大幅减少事故总量。

六是全力推进安全生产基层基础建设。要在管理、投入、制度、建设等方面多管齐下，下大力气解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题。今年要着重针对职业健康安全监管问题，抓好职业安全健康监管机构、队伍和制度建设，提升职业安全健康监管水平。

七是全力推进安全生产应急管理。要加大力度推进“一案三制”（预案、法制、体制、机制）建设，加快矿山、危化等专业性救援基地建设，不断提升安全生产应急救援能力。

三、认真做好春节前后、“两会”期间的各项安全生产工作

（一）认真开展安全检查，切实加强省“两会”召开期间以及春节前后的安全防范。过几天，省里就要召开人大和政协会议，开

完“两会”，农历兔年春节也马上到来。前段时间，省安委办已布置开展节前安全生产专项检查工作。希望各地、各有关部门及各单位迅速行动，集中力量对道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材等重点行业领域、重点单位和重点部位进行全面检查，认真排查整改事故隐患，坚决遏制事故发生。同时，加强道路交通特别是春运的安全监管，严防交通运输事故和火灾、踩踏等群死群伤事故。加强节日停产放假和检修企业的安全监管，严把恢复生产的安全验收关，严防重特大事故。加强“两会”和节日期间值班值守，认真做好安全防范工作，为新一年的安全生产工作开好局、起好步。

（二）认真做好控制指标的分解和责任书的制订，为新一年强化安全生产目标管理打好基础。根据国务院安委会确定的今年全国安全生产工作目标。省安委办要对今年我省安全生产工作的任务目标进行分解，并争取在春节后召开的全省安全生产工作会议上以签订责任书方式下达到各市和省相关部门。希望各地、各相关部门认真贯彻落实，并及时将年度控制考核指标分解下达到县（市、区）基层政府和重点企业，共同完成好国家下达的控制指标任务。

（三）认真考核去年工作，细化新一年安全生产工作措施。近期，省安委办正按照省政府的要求，组织考核组对各地、各相关单位安全生产责任人2009-2010年度安全生产责任制履职情况进行考核。希望各地级以上市政府以及省安委会成员单位的负责

同志认真对待，并结合考核工作，全面梳理去年安全生产控制目标、保障体系建设目标、预防体系建设目标、事故查处和责任追究落实目标等目标完成情况，全面总结工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱环节，为今年在落实政府安全生产监管责任取得新成效打好基础。同时，要根据全国安全生产电视电话会议精神，进一步完善今年安全生产工作思路、细化工作措施、落实工作责任，确保实现工作目标。

同志们，新一年安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬优良作风，不断强化安全生产管理和监督，为实现我省安全生产形势根本好转，加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大贡献。

最后，在农历兔年即将来临之际，我在这里向大家拜个早年，祝大家新春如意、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家。

第二篇：市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话

市长在全市安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对当前安全生产工作进行再动员、再部署，国务院副总理刘鹤，国务委员赵克志、王勇分别作了重要讲话，xx省长对全省安全生产工作进行了具体部署，安排的很具体、很详细，我们要认真抓好贯彻落实。xx同志通报了全市第一季度安全生产和消防工作情况，对当前安全生产工作作了安排，大家一并抓好落实。下面，就贯彻落实好全国、全省会议精神，做好下一步重点工作，我再强调三点意见。

一、时刻保持高度警醒，坚决守牢安全生产底线

3月28日，在市政府第190次常务会议上，我们传达学习了习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示和李克强总理作出的批示精神，对当前的安全生产工作进行了安排部署。当前，全国全省交通事故频发多发，工矿事故时有发生，安全生产形势严峻复杂。我多次讲安全生产是“易碎的花瓶”，没有事故就是最大的成绩。我们必须警钟长鸣、常抓不懈，始终绷紧安全生产这根弦，一刻也不能放松地抓好各项措施落实。尤其今年是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，需要我们在统筹抓好经济社会发展的同时，牢固树立安全发展理念，自觉扛牢安全生产政治责任，坚决守牢安全生产底线。

二、坚持彻查彻改，抓好重点领域安全防范

要具体抓好以下九项重点工作。

（一）抓好交通安全。

要坚持以“两客一危一货”为重点，围绕客货运大巴运输、校车、农村道路等安全问题，抓好运输公司、车辆和从业人员管理，督促企业及从业人员落实安全运输管理要求，做好营运车辆的日常维护检查，坚决杜绝车辆“带病上路”。要严厉打击酒驾，严查司机“三超一疲劳”违法驾驶行为。清明节临近，新冠肺炎疫情持续时间较长，人们容易心情焦躁，农村地区作为交通治理的薄弱环节，要压实乡镇党委政府和村“两委”的责任，发挥网格长、网格员的作用，做好宣传劝导工作，坚决杜绝酒驾等行为，有效遏制节假日农村交通事故多发势头。

（二）抓好消防安全。

要开展消防安全隐患排查整治“回头看”，巩固提升排查整治成果，严防问题出现反弹。要持续紧盯高层建筑、劳动密集型企业、“九小”场所、沿街门店、仓储物流场所、老旧住宅、城中村、“三合一”等重点场所，深入开展消防隐患大排查大整治，对排查出的重大隐患，要明确整改措施、责任人、整改时限，建立台账、逐一销号。要把医院、养老机构、隔离点等封闭场所的消防安全作为一项重点任务，确保不出现任何问题。要突出抓好森林火灾防范，严防清明扫墓祭祀活动引发的森林火灾。

（三）抓好煤矿安全。

目前煤矿生产产销两旺，更需要抓好安全生产工作。永城市和神火集团要高度重视，采取最严格的监管措施，强化生产煤矿的通风、防尘、防瓦斯、防火等事故隐患防范，加大停产整顿煤矿巡查监管，严厉打击非法、违法生产，全面堵塞煤矿安全生产漏洞。

（四）抓好燃气和危化品安全。

确保燃气和危化品安全是今年安全生产的重点任务。要把20年以上供气管道的隐患排查整治作为重点，紧盯老旧管网的改造、输气管道的更换、各项燃气安全措施的落实，把工作细化到每个企业、每个点位。要坚持向存在燃气安全隐患的企业派驻安全整治监督员，督促各企业按照时间节点完成问题整改，整改不结束人员不撤离。要规范农村燃气市场，开展联合执法检查，确保农村燃气安全。要对涉及危化品的行业企业开展专项检查，重点排查危化品生产、采购、接卸、储存、使用等环节的风险隐患，严查防泄露、防火、防爆、防窒息、防中毒等安全技术措施落实情况，严厉打击违法违规生产运输等行为。要重点排查城乡接合部和城中村等区域小化工作坊，加大黑加油站点打击力度，确保危化品领域安全生产。

（五）抓好有限空间作业。

当前，我市城市主干道的下水道清淤工作已经全面展开。各有关部门、各县（市、区）要把此项工作作为一项重点，严格规范作业程序，做到有人施工、有人看护，在确保安全无误的情况下进行作业，坚决避免有限空间作业事故。

（六）抓好极端天气安全防范。

春季气温波动大，是各类自然灾害多发时段。尤其今年天气复杂多变，要时刻保持应急状态，有力有效应对极端天气灾害。各级减灾委和气象部门要高效运转，及时发布极端天气预警，及时研判调度，督促落实各项防护措施，严防发生伤亡事故。尤其是建筑工地要落实好各类防范措施，在大风、暴雨等恶劣天气下立即停用塔吊、升降机等机械设备，严禁从事各种室外、露天施工作业。

（七）抓好各类仓储仓库管理。

商丘是物流枢纽城市，市域内各类仓储仓库较多。要抓好酒类、食品、纺织等各类仓储仓库的安全管理，重点做好老旧仓库电线集中排查整治，配齐消防设施，确保仓储物流场所安全。

（八）抓好防汛工作。

各有关部门、各县（市、区）要按照“一流域一案、一水库一案、一县（市、区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案、一单位一案”的要求，组织编制修订相关防汛应急预案，明确预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等各项工作责任，确保在3月底前完成并做到人人知晓。市安委办要做好抽查检查。要深刻汲取郑州“7•20”特大暴雨洪涝灾害教训，做好河道、沟渠疏浚和除险加固各项工作，及时补齐短板，确保全市安全度汛。

（九）抓好值班值守。

清明节即将到来，全市各级应急部门以及各县（市、区）、各乡镇（街道）要严格落实24小时值班值守制度，确保24小时电话畅通、指挥机制畅通。各级领导干部要做好假日期间带班值守，确保出现问题能够第一时间启动响应，第一时间妥善处置。

三、层层压实责任，确保各项措施落实到位

（一）压实属地管理责任。

要坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“三管三必须”“谁主管、谁负责”的原则，压实各级工作责任，逐级传导压力，推动安全生产工作在基层末端落细落地。各位副市长要对分管领域安全生产工作再安排、再部署、再研究、再督导，确保责任落实到位。各县（市、区）主要负责同志要带头深入一线，对安全生产工作亲自安排、亲自部署，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（二）压实行业监管责任。

安全生产监管部门要依法依规履行综合监管职责，紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管本行业生产、储存、批发、经营等各环节，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。同时，各行业监管部门既要各司其职、各负其责，又要协调联动、统筹协作，形成齐抓共管的强大合力。

（三）压实企事业单位经营主体责任。

要督促各社会团体、企业、事业单位和其他法人切实履行安全生产法定职责，健全安全管理机构，加大安全生产投入，落细落实安全生产各项举措，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，提高全链条、全过程风险防控能力。

（四）严肃追责问责。

安全生产无小事，安全生产责任重于泰山。各级各有关部门要不折不扣抓好各项工作落实，决不能使工作棚架、责任悬空，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，对于压力传导不到位、工作督查不到位、责任落实不到位造成严重后果的，要依规依纪依法严肃处理。

同志们，一季度即将结束，各县（市、区）要统筹抓好经济运行调度，补齐短板弱项，确保全市经济平稳有序发展。要扛牢疫情防控责任，严格车站、火车站、高速口“两码一证”查验，加大卡点换班频次，充实卡点人员力量，不打疲劳战，提高工作效率，维护全市经济社会发展大局稳定，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：县安全生产讲话：县长在全县安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，X副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。

下面，我提三点要求：

一、安全生产必须警钟长鸣

为什么说安全生产必须警钟长鸣？首先，这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求，省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次，是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故（沿河“X”事故、我县“X”事故），大家都感到很紧张，而今年第一季度没有较大事故发生，感觉安全形势很平稳，紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看，我县前两个月的安全形势，事实上非常严峻。再次，是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要，我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作，是我们执政为民的具体体现，也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。从刚才省里通报的情况来看，我们一些地方，特别是有的县，在两个月内接连不断地发生了几起较大事故，有的甚至是重大事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失，给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门，以及从事安全生产工作的同志，在思想认识上任何时候都不能放松，要增强忧患意识，增强责任感和使命感，时刻牢记抓安全生产工作如临深渊，如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳，没有发生安全事故，从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视，安全事故随时都有可能发生；如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。

二、安全生产必须突出重点

安全生产工作，上上下下都很重视，都在强调。全县的工作重点是什么？乡镇的工作重点是什么？部门的工作重点是什么？我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握，必须头脑清醒、重点突出，只有这样，才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我们就跟着怎么喊；上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，X县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。

第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人，甚至X个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。

第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。

第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年X月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。

第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。

第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方，要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。

第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。

第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。

第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。

第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。

第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。

第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。

以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。

三、安全生产必须落实下去

安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。

抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。

抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。

今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。

总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，X年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。

第四篇：市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

在省第X次党代会即将召开之际，省委、省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，X常务副省长作了重要讲话；省应急管理局X局长通报了三季度全省安全生产形势，并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议，非常及时、非常重要、非常必要。一会，X副市长还将安排部署当前全市安全生产工作，X秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神，全市各级各部门要结合省会议精神，一并抓好落实。

市委、市政府历来高度重视安全生产，在安全生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，安全生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在X常务副省长的重要讲话和X局长的通报中，“X”三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年三季度，我市发生各类生产安全事故X起、死亡X人，事故同比下降X%，死亡人数下降X%，安全生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中，有X起是道路交通和煤矿安全事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的X%、死亡人数占总死亡人数的X%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别是个别企业安全措施不到位，存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，部分企业安全管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关，对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力，缺乏安全防范措施，导致风险隐患积累叠加。

当前，做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴”，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧安全生产这根弦，一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项安全措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产安全事故，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

一要持续深入开展安全生产大检查。X煤矿X事故发生后，市委、市政府决定，自今年X月X日起在全市开展为期X个月的安全生产专项整治攻坚；《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第X次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求，X月底前要组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展安全隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第X次党代会期间，对存在安全隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。

二要突出抓好重点行业领域安全生产。煤矿方面：要把煤矿安全作为全市安全生产的重中之重，结合开展雨季“三防”工作，依法严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期的“五假五超”行为，坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的煤矿，加大对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿特殊监管力度，确保煤矿安全生产、生产安全。道路交通方面：道路交通领域是我市发生事故起数和死亡人数最多的领域。把道路交通安全抓好、抓出成效，全市生产安全事故起数和死亡人数将会大幅下降。盘县X交通事故发生后，市委、市政府高度重视，X月X日召开了全市道路交通安全工作视频会议，对道路交通安全进行了全面部署。各级各部门要认真抓好会议精神落实，深刻吸取X事故教训，加大农村面包车管控力度，加强对驾驶人员、学生的道路交通安全意识教育，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。开展城市严重交通违法专项整治、高速公路突出交通违法专项整治、农村重点交通违法专项整治，加强车辆源头安全管理和技术状况检查，重点加强对“两客一危”车辆的安全检查，有效防范交通事故。加快公路安全生命防护工程建设，加强桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段安全检查，及时消除事故隐患。建筑施工方面：要加强施工现场安全管理，严禁在大风天气强行组织施工；全面排查高楼广告牌安全隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患，做好人员避让和隐患治理。

三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实X小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产制度，抓好隐患整改落实。

四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点，是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合安全生产强基固本两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“X市安全云”、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实安全生产基础，努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市安全生产规律和特点，抓紧研究制定《X市遏制重特大事故试点城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。

近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为营造和谐稳定的社会环境！

第五篇：市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

尚清同志在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

二○一一年七月二十九日

（根据录音整理）

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，通报了“7.23”铁路特大事故情况，分析了我省安全生产面临的严峻形势，部署了当前安全生产大整治工作。下面，我就贯彻落实会议精神，迅速开展行动，抓好我市当前安全生产工作，讲三点意见：

一、始终绷紧安全生产这根弦不放松，切实增强使命感和责任感

近段时间，全国、全省相继发生了安全生产领域的重大事故，为我们敲响了警钟。尽管“十一五”期间衢州安全生产工作成绩斐然，连续五年实现责任事故、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”，但是我们务必保持清醒，从上半年安全生产情况来看，形势不容乐观。上半年，全市共发生各类事故343起，死亡119人，直接经济损失638万元,与去年同比分别上升0.9％、下降3.3%、上升

4.6％，三项指标“两升一降”；尤其发生较大事故4起，死亡17人，全年指标已经用完，下半年面临巨大压力。同时，安全隐患仍然较多，全市现有危化品企业130多家，跑、冒、漏、滴等情况时有发生；临水、临崖、高落差路段占总通车公路24%，尚有760公里此类路段安全防护设施需要进一步加强；矿山企业120多家，省重大危险源65个；468座水库98%以上为土坝，山塘2050座，防范地质灾害任务相当艰巨，这次防汛工作中已经暴露出不少问题，等等。

我们务必高度重视安全生产工作面临的严峻形势，进一步提高思想认识，把“民生至上、安全第一”落到实处，坚决绷紧安全生产这根弦、坚守安全生产这根红线。

二、坚定“四个确保”这个目标不动摇，全面排查和消除安全隐患

年初召开的全市安全生产工作会议，明确提出今年安全生产工作务必实现“四个确保”，即：确保事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”；确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸领域十万从业人员事故死亡率和道路交通万车死亡率稳步下降；确保不发生重特大生产安全事故；确保不突破省政府下达的安全生产各项控制指标。

围绕“四个确保”，按照刚才省政府会议精神尤其是吕省长提出的要求，下半年特别是突出当前两个月，要全面开展安全生产大检查、大整治，切实做到“安全第一、预防为主、综合整治”，重点抓好以下几个方面：

一是抓好危化品为重点的工业领域安全整治和监管。我市危化品企业较多，并且少数企业安全设施还相对滞后。对危化品生产、储运的安全整治和监管，重在对重大危险源、重大隐患开展“排查、建档、整治”。前段时间，市政府就衢化片区安全生产和环境综合整治作了专题部署，明确用半年时间，全面、彻底、不留死角地抓好整治，要按照上次部署的要求，突出前两个月，工作提前、任务加压、力度加大，确保在两个月内危化品通道全线通车。各县（市、区）也要对化工园区、危化品企业及周边进行全面检查和整治。同时，对液化气供应和储存场所、烟花爆竹、民爆物品、油库及加油站进行排查。在整治过程中，要对从业人员从业资格进行审查，加强安全培训。

二是抓好交通运输安全整治和监管。道路交通安全既是难点也是重点，对全市安全生产状况举足轻重。上半年在全市各类事故中，道路交通安全占了88%，死亡人数占85.7%。要继续做好道路事故隐患的排查和整改工作，注重从“人、车、路”三个环节下功夫。一要加强对机动车驾驶员的安全教育和法律教育，严厉打击“酒驾”、超速、超限、超载等违法、违规驾驶行为，对这方面的专项整治要转向常态化、长期化，始终保持高压态势。二要严把车辆安全技术状况检验关，坚决杜绝报废车辆、安全技术状况不达标的车辆上路，特别是客运车辆、学生接送车辆、危化品运输车辆，是车辆检验的重中之重。三要抓紧做好水毁交通设施的修复，完善临水、临涯、高落差路段的安全设施和交通标志，切实预防重特大交通事故的发生。

三是抓好消防安全整治和监管。上半年火灾事故同比上升了12.5%，因此前段时间市政府专门部署了消防安全大排查大整治活动。要突出公众聚集场所、“三合一”场所、居住出租房屋及高层和地下建筑等重点区域，尤其23家省、市、县（市、区）三级政府公布挂牌督办的重大火灾隐患单位，务必全部整治到位。目前除4家停业外，只有1家单位合格并报政府销案，尚有18家单位隐患未整改、销案到位，近期务必全面达标，达不到要求的不得营业。

四是抓好建设施工领域和矿山安全整治和监管。尤其道路施工、建设施工，交通、水利、建设等部门要针对各自领域建筑安装企业、施工工地进行全面排查，针对突出问题、薄弱环节和重点部位开展专项整治，确保安全生产。市安监、国土部门及相关乡镇要对全市的矿山企业进行安全检查，对于有开采活动的一定要确保安全设施、安全制度、安全监管到位。

三、强化安全生产责任制不懈怠，确保安全生产各项措施落到实处

抓好安全生产工作，责任落实是关键、形成合力是保证。要进一步强化落实安全生产责任制，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的长效机制。

一要强化责任，落实措施决不能马虎。发展经济、改善民生是政府责任，抓好生产安全、确保民安更是政府责任。各级各部门要真正把安全生产工作作为头等大事来抓，落实责任主体。尤其对当前两个月的大检查、大整治工作，各县（市、区）和各有关部门，会后要制订严密、全面的工作方案，明确目标、重点、责任和措施，方案要上报市政府，市安全生产委员会办公室和市政府督查室要加强检查和督查。今年，市安委会作了调整，由我担任主任，江汛波同志任常务主任，各副市长都是副主任，就是要通过完善领导机制，全面加强安全生产工作。各县（市、区）和有关部门也要进一步加强领导、落实责任。

二要强化监管，执法检查决不能走样。要突出监管部门的责任，各级安监部门和行业主管部门要严格按照法律法规要求，对事关安全生产的重点企业、重点区域和重点领域，务必要严管、严查、严处，切实做到纵向到底、横向到边、不留死角。

三要强化问责，责任追究决不能姑息。明确责任、落实责任必须强调责任追究。对下半年安全生产尤其是近两个月大检查、大整治中工作不力的，对因责任不到位而导致安全生产事故的，要严格追究相关责任人的责任。各地务必将安全生产责任制落实到位、将责任追究落实到位。

同志们，当前安全生产形势严峻，又正值夏季高温季节，压力很大、任务很重。各地各部门要坚决落实国务院常务会议和全省安全生产电视电话会议重要精神，结合衢州实际，全面部署落实各项举措，确保为加快发展、改善民生营造安全、安定的环境。