广东省副省长佟星在全省安全生产电视电话会议上的讲话(2010年12月10日)[精选多篇]

第一篇：广东省副省长佟星在全省安全生产电视电话会议上的讲话(2010年12月10日)

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省副省长 佟 星（2010年12月10日）

同志们：

今天，我们在这里召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志近日在广东省迎接广州2010年亚残运会动员大会上的重要讲话精神，分析安全生产形势，深入查找当前安全生产存在的问题和薄弱环节，部署做好亚残运会期间和今冬明春安全生产工作，并按照国务院安委会部署开展安全生产综合检查督查工作，确保实现“两个亚运”同样精彩、同样安全和年度安全生产工作目标。刚才，杨富同志代表省安委会通报了我省今年以来安全生产情况，分析了存在问题，并提出了下一步工作建议，我完全同意。下面，我就做好亚残运会期间和今冬明春安全生产工作及开展安全生产综合检查督查活动讲三点意见。

一、不松懈、不大意、不厌战，全力确保“两个亚运”同样平安、同样精彩

今年以来，全省上下紧紧围绕实现“平安亚运”这一目标，精心组织开展安全生产各项活动，尤其是全面组织开展两个阶段的安全生产大检查以及集中开展严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为专项行动，消除了一大批事故隐患，促进了全省安全生产形势持续稳定好转。在全省各级、各部门和各单位的共同努力下，亚运会安保任务顺利完成，全省安全生产形势保持总体稳定。

亚运”同样精彩、同样安全。

二、认真落实国务院安委会的统一部署，立即开展全面深入的安全生产检查督查活动

近日，国务院安委会发出通知，决定于12月份在全国范围内组织开展安全生产综合检查督查活动，要求各地区、各有关部门结合实际，深刻吸取近期重特大事故教训，立即组织开展全面深入的安全生产综合检查督查活动。由铁道部副部长胡亚东同志带领的第七督查组近期将到我省开展督查。

今年以来，我省安全生产形势总体稳定，但我们要清醒地看到，部分行业（领域）事故仍然多发，较大以上事故频繁发生，已超出了国家下达的指标进度，防范和遏制重特大事故的任务十分艰巨。特别要看到，下来亚运会、亚残运会结束后，随着工作重点的转换，特殊管制措施的解除，城市交通和生产经营逐步恢复正常，人们对安全生产的注意力和戒备性可能有所松懈，安全生产的风险也可能随之增大。尤其是部分停工停产企业复产开工，极易出现因赶工期、忽视安全生产而导致重特大事故的发生。因此，在这个关键时刻绝不能掉以轻心。全省各地、各有关部门和单位要迅速行动起来，进一步振奋精神、迎难而上，按照国务院安委会的统一部署，全面深入开展安全生产综合检查督查活动，确保安全生产各项任务的完成。一是要切实加强领导。全省各级、各有关部门和单位要严格按照国务院安委会的部署以及省安委办《转发国务院安委会关于开展全国安全生产综合检查督查的通知》要求，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓。迅速成立检查组，立即组织对本地区、本部门、本单位安全生产工作进行深入检查。二是要落实各单

重大道路交通事故以及2010年“2•26”非法燃放烟花爆炸事故都是发生在这个阶段，各地、各单位务必高度警惕。除了全面深入开展安全生产检查督查外，要结合实际，把握规律，突出四个方面的重点，切实做好今冬明春安全生产各项工作。一是要毫不松懈强化监管，确保年度安全生产控制指标任务完成。要认真分析本地区、本系统今年前11个月安全生产控制指标进展情况，找准突出问题，把工作任务和作业方法、安全措施、关键点预控落实到每一个人、落实到每一岗位，毫不松懈地加强监管，严防死守，预防在剩下21天中再次发生类似事故，并全力遏制较大以上事故，力争本地区、本系统安全生产指标控制在省下达的任务范围内，以最好的工作状态和成果为2010年画上圆满的句号。二是要突出抓好“两节”、“两会”期间安全监管工作，严防重特大事故发生。元旦、春节期间，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全监管难度将进一步加大，涉及范围更广，发生重特大事故几率也将提高，春节后，各生产经营单位集中复工的同时，全国、全省“两会”也将相继召开。各地、各部门一定要提前部署，落实责任，切实抓好“两节”、“两会”期间各项安全生产工作。从现在开始到明年3月底，各地、各相关部门要以消防安全、交通安全、建筑施工、特种设备、化工及危险化学品等为重点，深入开展安全生产专项整治行动，在人员、岗位、时间、空间上逐一排查，及时发现问题，及时消除隐患，有效防范重特大事故发生，为欢庆“两节”、顺利召开“两会”提供稳定的安全生产环境。三是要抓紧准备，做好安全生产责任制考核工作。省政府定于2011年1月中旬全面开展全省2010年安全生产责任制考核工作。各地、各部门要按照省安委

第二篇：有关印发佟星副长在全安全生产电视电话会议上讲话

关于印发佟星副省长在全省安全生产电视电话

会议上的讲话的通知

各地级以上市安委会，省安委会成员单位：

现将省政府副省长、省安委会主任佟星同志在2011年1月12日召开的全省安全生产电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

特此通知。

附件：佟星副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省安全生产委员会办公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省副省长

佟 星（2010年1月12日）

同志们：

新年伊始，国务院就召开全国安全生产电视电话会议，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。刚才，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志对安全生产“十一五”规划实施情况及2010年工作进行了总结评估，提出了“十二五”及2011年安全生产工作思路。国务院副总理张德江同志代表国务院充分肯定了“十一五”期间全国安全生产工作取得的成效，对“十二五”时期全国安全生产工作，尤其是今年的工作作出了部署，并对春节前后、“两会”期间全国的安全生产工作提出了要求。德江副总理的重要讲话着眼全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为我们做好今年的安全生产工作指明了方向。全省各地、各部门要结合实际，认真学习贯彻这次全国安全生产电视电话会议特别是张德江副总理的重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想，认清形势，明确任务，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各地、各有关部门要结合本地区、本部门的安全生产实际情况，进一步明确“十二五”安全生产工作的总体思路、奋斗目标以及今年安全生产的重点工作，细化工作计划，采取措施，加大工作力度，确保我省安全生产形势持续稳定好转。下面，我

就贯彻全国电视电话会议精神、推动我省安全生产工作讲三点意见：

一、“十一五”广东安全生产工作取得显著成效

广东作为全国改革开放的前沿阵地和经济大省，省委、省政府一直把安全生产工作摆在突出位置来抓，与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进。“十一五”以来，全省各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实中央的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“围绕大局、服务中心”的意识，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，落实措施、强化监管，保持高压态势坚决遏制各类重特大安全事故，全省安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为我省加快经济发展方式转变提供了强有力的安全保障。主要体现在以下七个方面：

一是事故总量和反映安全生产总体水平的三项相对指标大幅度下降。2010年与“十五”期末的2005年对比，全省各类生产安全事故起数、死亡人数由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分别下降了54.9％和39.1％。亿元GDP事故死亡率下降了62.7%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降了54.2%，道路交通万车死亡率下降了46.3%，均超额完成了“十一五”规划确定的目标。

二是安全生产法制体制机制初步形成。修订和出台了《广东省安全生产条例》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》等

一批地方性法规和规章。完成了全省市、县两级安全监管机构的单独设置，全省95％的乡镇（街道）成立了安全监管机构。建立健全了安全生产责任考核制度，建立了覆盖全省的安全生产控制指标管理体系。完善了防范重特大事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故责任追究等制度。

三是重点行业、领域监管得到强化。实现了煤矿和烟花爆竹生产行业的市场退出；非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全管理逐步走上制度化、规范化轨道；道路交通、火灾消防、建筑施工、特种设备、民爆物品、水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域的安全监管工作也得到进一步加强；建立健全了省、市、县三级重大危险源动态监管及监控预警体系；逐步推进了企业安全生产标准化建设。

四是执法监察体系得到加强。省、市、县三级执法监察机构全部组建，委托乡镇（街道）执法工作全面铺开。“十一五”期间，全省还投入执法装备建设资金9727万元，为县级以上执法监察机构配齐了专用执法装备。

五是技术支撑能力明显提高。继续实施“科技兴安”战略，强化了科技进步对安全生产的促进和保障作用。依托高等院校、科研单位和重点企业等社会优势资源，搭建了安全科技“政、产、学、研”一体化平台。初步建成矿山安全、非矿山和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定等多个省级重点实验室；实施“金安”工程，构建了省、市、县三级信息网络平台；组建了省安全生产专家组；

发挥了安全生产专业服务机构的作用。

六是安全生产宣传教育培训卓有成效。“十一五”期间，全省各类安全培训累计完成 300多万人次。以“安全生产月”、“粤港澳安全知识竞赛”等活动为载体，大力推动安全生产宣传教育进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭，全民安全意识得到显著提高，2010年因违反操作规程或劳动纪律造成事故的死亡人数同比下降了29.1%。

七是应急救援体系建设实现重大突破。省、市、县三级安全生产应急管理机构基本组建，安全生产应急预案体系基本形成。组建了消防综合应急救援队伍以及矿山、危化应急救援专业队伍。加强了建筑施工、特种设备、民航、电力、海上救助等重点行业领域专兼职应急救援队伍建设。省、市两级及省专业部门互联互通的安全生产应急指挥平台网络初步形成。

刚刚过去的一年，全省各地、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照国务院安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，扎实开展安全生产“三项行动”，打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为，全力抓好亚运期间各项安全生产工作，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转。全省各类事故死亡人数降到7000人以内，实现了年初提出的事故总量下降不少于1.4%、死亡人数继续下降的目标，连续第八年完成国家下达我省的安全生产指标控制任务，为加快经济发展方式转

变、成功举办亚运会、亚残运会提供了较好的安全生产环境。

上述成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，各级党委政府加强领导、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全省各安全生产监管部门恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表省政府、省安委会向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、“十二五”全省安全生产工作的总体要求和今年重点工作 “十二五”时期是我国我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚闭幕的省委十届八次全会顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务。安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会全面协调可持续发展的基本保障，无论是加快转型升级，还是建设幸福广东都对新时期安全生产工作提出了新的更高要求。我省安全生产形势虽然总体稳定趋好，但仍存在不少薄弱环节，特别是一些领域生产安全事故仍然多发，重大事故仍未得到有效遏制，安全生产基础薄弱的局面仍未根本改变，安全保障能力与人民群众日益增长的安全需求矛盾凸显。为此，全省各地、各有关部门及各单位必须迅速把思想和行动统一到省委十届八次全会精神上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取有力措施解决当前制约全省安全发展的因素和突出问题，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，以严格的

安全监管促进经济结构转型升级，在转型升级中不断提高经济运行的整体安全水平；以严格的安全监管防范和遏制各类事故发生，在防范和遏制事故发生中提高广大从业人员的安全感，使安全监管成果更好地转化成人民群众福祉，为加快转型升级，建设幸福广东提供强有力的安全生产保障。

“十二五”时期我省安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心，以全面贯彻国务院《通知》为中心任务和工作准则，以强化和落实企业安全生产主体责任为核心，以有效防范遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少职业危害为目标，以全面推进安全生产标准化建设为重要手段，继续深化“三项行动”和“三项建设”，努力促进全省安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为推动科学发展，加快转型升级、建设幸福广东，提供安全生产工作的有力支持和安全生产状况的可靠保障。

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。春节后，我们还将召开全省安全生产工作会议，在认真总结回顾2010年安全生产工作的基础上，将对2011年安全生产工作作出全面的部署安排。这里，我着重强调几项重点工作：

一是全力推进地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度建设。要总结并全面推广梅州市开展地方党政领导干部安全生产“一

岗双责”试点的经验，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导，严格实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动各级党政牢固树立“以人为本”的执政理念，把安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划，同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进。

二是全力推进安全生产主体责任落实。要全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的各项要求，督促企业主要负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保安全生产法律、法规、规范、标准在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。

三是全力推进安全生产标准化建设。要把安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产监督管理的重要手段，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。按照国家要求，从2011年开始，在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。安全监管部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。

四是全力推进安全生产隐患治理打非治违行动。坚持把严厉打击各种非法违法生产经营建设行为作为遏制重特大安全事故和

建立规范的安全生产法治秩序的重要手段，建立健全政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，依法惩处各类非法违法、违规违章行为。以治大隐患、防大事故为着眼点，继续深化安全生产事故隐患排查治理行动和各类专项整治行动，着力构建安全隐患长效治理机制。

五是全力推进安全生产动态监管。要突出道路交通这一重点，坚决遏制重特大道路交通事故发生。强化客运、货运等营运车辆和小车管理，到2012年危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等道路运输专用车辆，旅游包车、三类以上班线客车等八类车辆全部安装行车记录仪。同时，要突出解决乡村道路安全监管出现的新问题，强化道路交通安全管理，力争大幅减少事故总量。

六是全力推进安全生产基层基础建设。要在管理、投入、制度、建设等方面多管齐下，下大力气解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题。今年要着重针对职业健康安全监管问题，抓好职业安全健康监管机构、队伍和制度建设，提升职业安全健康监管水平。

七是全力推进安全生产应急管理。要加大力度推进“一案三制”（预案、法制、体制、机制）建设，加快矿山、危化等专业性救援基地建设，不断提升安全生产应急救援能力。

三、认真做好春节前后、“两会”期间的各项安全生产工作

（一）认真开展安全检查，切实加强省“两会”召开期间以及春节前后的安全防范。过几天，省里就要召开人大和政协会议，开

完“两会”，农历兔年春节也马上到来。前段时间，省安委办已布置开展节前安全生产专项检查工作。希望各地、各有关部门及各单位迅速行动，集中力量对道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材等重点行业领域、重点单位和重点部位进行全面检查，认真排查整改事故隐患，坚决遏制事故发生。同时，加强道路交通特别是春运的安全监管，严防交通运输事故和火灾、踩踏等群死群伤事故。加强节日停产放假和检修企业的安全监管，严把恢复生产的安全验收关，严防重特大事故。加强“两会”和节日期间值班值守，认真做好安全防范工作，为新一年的安全生产工作开好局、起好步。

（二）认真做好控制指标的分解和责任书的制订，为新一年强化安全生产目标管理打好基础。根据国务院安委会确定的今年全国安全生产工作目标。省安委办要对今年我省安全生产工作的任务目标进行分解，并争取在春节后召开的全省安全生产工作会议上以签订责任书方式下达到各市和省相关部门。希望各地、各相关部门认真贯彻落实，并及时将控制考核指标分解下达到县（市、区）基层政府和重点企业，共同完成好国家下达的控制指标任务。

（三）认真考核去年工作，细化新一年安全生产工作措施。近期，省安委办正按照省政府的要求，组织考核组对各地、各相关单位安全生产责任人2009-2010安全生产责任制履职情况进行考核。希望各地级以上市政府以及省安委会成员单位的负责

同志认真对待，并结合考核工作，全面梳理去年安全生产控制目标、保障体系建设目标、预防体系建设目标、事故查处和责任追究落实目标等目标完成情况，全面总结工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱环节，为今年在落实政府安全生产监管责任取得新成效打好基础。同时，要根据全国安全生产电视电话会议精神，进一步完善今年安全生产工作思路、细化工作措施、落实工作责任，确保实现工作目标。

同志们，新一年安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬优良作风，不断强化安全生产管理和监督，为实现我省安全生产形势根本好转，加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大贡献。

最后，在农历兔年即将来临之际，我在这里向大家拜个早年，祝大家新春如意、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家。

第三篇：吴登昌副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话

吴登昌副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话

陕政通报 第172期

（2008年9月24日）

刚才全国安全生产电视电话会议上，赵铁锤同志通报了全国安全生产的严峻形势，张德江副总理就强化安全生产措施，坚决遏制重特大事故频发势头，进一步做好当前及国庆节期间安全生产工作作了重要讲话。下面我就贯彻落实本次会议精神，切实加强和做好当前全省安全生产工作讲三点意见：

一、加强领导，落实责任，采取有力措施，坚决防止重特大事故发生

今年以来，按照省委、省政府和国家安监总局的工作部署，各市、县政府及相关部门，强化“隐患治理年”各项工作措施，认真开展隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动，深化专项整治，严格执法，安全生产工作得到进一步加强和改进。在去年事故大幅下降的基础上，今年继续保持总体平稳，1—8月全省共发生各类事故8838起，同比下降24.96%；死亡1465人，同比下降15.80%。其中金属非金属矿山发生事故23起，同比下降37.84%；死亡34人，同比下降29.17%。安全生产形势呈现出总体稳定、趋向好转的良好态势。成绩固然应该肯定，但我们更应该清醒地认识到，部分行业和地区安全生产形势仍不容乐观，较大事故仍时有发生，8月份全省较大事故起数同比增加2起，死亡人数同比上升27.27%。刚才，全国安全生产电视电话会议上我省既没有被通报也没有被表扬，没被表扬的主要原因就是今年6月7日安康紫阳的水上交通事故和7月1日神木汇森凉水井煤矿烟炮中毒事故，这两起事故分别造成10人、18人死亡。近期山西、四川、黑龙江、深圳、河南等地接连发生的重特大事故又给我们敲响了安全生产的警钟。这些血的教训要求我们各地、各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，牢固树立警钟长鸣、常抓不懈的理念，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹的思想。当前抓好安全生产工作还有更加重要的意义，就是我们一定要全面贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话和温家宝总理的专题报告精神，深入分析当前安全生产工作的特点，认真查找安全生产工作的差距和漏洞，针对本地、本行业、本单位存在的薄弱环节和突出问题，研究提出切实可行的办法和措施，明确责任、抓好落实。张德江副总理刚才讲到，要把安全生产工作作为衡量是否贯彻科学发展观的标准，希望大家务必要按照省委、省政府关于加强当前安全生产工作的一系列部署和安排，采取有力措施，进一步强化政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制；各级政府主要负责人要亲自抓、负总责,各职能部门要做到各司其职、各负其责，把当前的安全生产监督管理工作抓实、抓细、抓好；各生产经营单位主要负责人要亲自部署，把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个人员，避免工作疏漏，杜绝责任盲区；各地、各有关部门要结合安全生产百日督查专项行

动“回头看”，深入开展重点领域安全生产大检查，要组织力量深入本地、本行业、本单位安全生产的重点部位和薄弱环节检查督查，督促企业制订针对性强、切实有效的防范措施，对易发事故的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，坚决遏制重特大事故发生。

二、坚持常抓不懈，切实做好当前及国庆节期间安全生产工作

9月17日，省政府召开的洛南现场会就做好当前及国庆节期间安全生产工作已进行了安排。9月19日，省安委会办公室又向全省发出了紧急通知，提出了具体要求，各地、各部门、各单位要认真贯彻落实。这里我再强调几个重点：

（一）认真开展“预防特大交通事故百日行动”。按照全国的统一部署，我省要从现在起至年底前认真组织开展“预防特大交通事故百日行动”，公安部门要切实履行好道路交通安全监管的执法主体职责。一方面要加强道路交通事故的源头管理，严格按照国家“五整顿、三加强”各项工作措施，规范驾驶员培训、考试、发证及车辆上牌、检测、强制报废程序。要本着“谁发证，谁负责”的原则，对发生的重特大道路交通事故要进行责任倒查，在对有关责任人依法从重处理的同时，也要追究有关领导的责任。另一方面大力开展路面行车秩序的专项整治。要结合实际重点整治客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车；要把整治的重点放在国道、省道、高速公路以及事故多发和易发的农村道路上；要依法履行管理道路交通安全秩序的职责，加强对重点公路和路段的巡逻管控，严格查处影响交通安全的各类违法行为，坚决依法查处机动车超速、超载、超员、强行超车、会车、酒后及无证驾车、违章停车、拖拉机和农用运输车违法载人等交通违法行为，及时消除隐患。

交通部门要认真落实事故多发路段整治任务和加强对道路运输企业的监管，确保在年底前完成年初制订的事故多发路段的整治任务。在道路交通运输企业的资质审核、营运车辆的检验检测、客运站场的监督检查、驾驶员的安全教育及选派上岗方面进一步把好安全关，同时严把客运线路审批关，对不具备道路营运的线路坚决进行调整或取消。要继续深化治理车辆超限超载工作，努力遏制因车辆超载引发的道路交通事故。

安全监管部门要代表各级政府切实履行好综合监管职能。对各市（区）安全道路交通安全控制指标完成情况、存在问题进行及时分析，提出整改建议，每季度向社会公布一次。对安全形势严峻的地方要以政府或安委会名义及时下达督办通知。

各市（区）、省级各有关部门要针对“十一”黄金周的特点，全面组织落实各项安全措施。公安、农机、交通、安全监管等有关部门要联合执法，加强监管，严厉查处违法违规行为；交通、铁路、民航等部门要根据客流量，合理安排车次、航期、航班，确保旅客出行安全；各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营；加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车、船、飞机。

各有关部门要把旅游安全放在突出位置，立即组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，达不到安全要求的一律停止运营。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制订严格的安全保障措施，并请公安机关严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。

（二）深刻吸取深圳“9·20”特大火灾事故教训，切实做好人员密集场所安全工作。为深刻吸取深圳市舞王俱乐部“9·20”火灾事故教训，省安委会办公室已于昨天发出紧急通知，对生产经营单位和人员密集场所消防安全工作提出具体要求，各地、各部门务必尽快落实。一是要进一步加大对生产经营单位监督检查的力度，严格落实消防安全监管各项措施。各地、各有关部门要认真吸取事故教训，举一反三，立即安排部署在国庆节前开展一次消防安全大检查，特别要针对薄弱环节，有重点地监督检查歌舞厅、俱乐部、网吧等公共娱乐场所以及商场、集市、“三合一（多合一）”等人员密集场所。对生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品存放使用、电器安装使用以及消防设施等重点部位和环节，要逐一加强监督检查。特别要认真排查歌舞厅、俱乐部等休闲公共娱乐场所焰火燃放设备、灯光照明设备、舞台幕布及搭建材料等符合消防要求的情况。严禁在酒吧、歌舞厅、俱乐部等休闲公共娱乐场所燃放烟花爆竹和火炮。对不具备安全生产经营条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。二是要坚决打击非法生产经营行为，严厉查处无证照生产经营单位。各级公安、消防、工商、商贸、文化、质监、安全监管等有关部门，要在当地政府的统一领导下，开展联合执法行动，依法查处有关单位非法生产经营行为。对证照不全或无证照的生产经营单位，特别是对违规经营的歌舞厅、音乐茶座、夜总会、酒吧、网吧、游艺场等休闲娱乐人员密集场所，要严厉打击和查处，坚决予以查封、取缔。三是要进一步加强对歌舞厅、音乐茶座、夜总会、酒吧、网吧、游艺场、大型商场、大型超市等人员密集场所的隐患排查治理工作。各地、各有关部门要进一步深入开展对各类生产经营单位的消防安全隐患排查治理，搞好安全生产百日督查专项行动“回头看”，特别要对前期消防安全隐患排查治理中查出但未整改到位的人员密集场所消防安全隐患，要做到“五个一律”：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。要落实火灾隐患排查治理分级管理制度，实行重大火灾隐患政府分级挂牌督办制度，加强隐患登记、整改销案的跟踪管理。

（三）进一步强化矿山安全生产工作。各市（区）和省级各有关部门要认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（陕政办发明电〔2008〕63号）和9月17日全省非煤矿山暨尾矿库安全监管工作现场会议精神,严防死守，确保节日期间矿山安全生产。要始终保持高压态势，突出抓好煤矿瓦斯治理工作,继续深化煤矿整顿关闭工作,严格恢复生产煤矿的安全验收。进一步强化煤矿安全监管监察,特别是要严防和杜绝节日及前后期间抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产。金属和非金属矿山企业要积极采取防范措施，加大隐患排查治理力度，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故，特别是要吸取山西襄汾“9·8”尾矿库溃坝事故教训，严格细致地开展尾矿库大检查，坚决杜绝类似事故发生。对确定为危库的尾矿库，必须立即停产，认真组织抢险，尽快消除险情，并采取应急措施，做好必要的人员疏散工作。险情消除后，要组织力量深入排查治理安全隐患，待验收符合安全生产条件后方可恢复生产。整改后仍不合格的，要按照《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第6号）要求，启动闭库程序，落实闭库责任，限期完成闭库工作。对确定为险库的尾矿库，要立即停产，组织力量，制订隐患整改方案，采取有针对性措施，限期消除隐患。经验收合格后，方可恢复生产。对确定为病库的尾矿库，要严格按照正常库的标准，制订隐患整改计划，落实整改责任、资金、限期，确保隐患得到及时治理。对未确定安全度的尾矿库，要尽快组织有资质的安全评价机构进行安全评价，或组织专家进行全面评估后确定安全度，并按上述原则采取相应措施，确保尾矿库的安全。

（四）认真组织开展全省化工企业安全生产大检查。各市（区）、各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府近期关于加强化工企业安全生产工作的指示精神，深刻吸取广西维尼纶集团有限责任公司“8·26”重大爆炸事故教训，按照省安委会办公室《关于组织开展化工企业安全生产大检查的紧急通知》（陕安委办发〔2008〕36号）的安排部署，认真开展危险化学品安全生产大检查。各级安全监管部门和各有关部门要加大整治力度，采取有效措施，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和网点，及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突出问题，迅速治理和消除事故隐患，确保化工生产安全。要紧密结合各自实际，抓紧研究制订本地区化工企业安全检查的具体方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，做到全面、全员、全过程，确保不漏查隐患。企业要从贯彻落实国家安全生产方针政策、落实安全生产责任制、排查治理安全隐患、建设项目三同时管理、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面认真对照检查。各级政府和相关部门要深入基层，进行现场检查，检查的比例不低于应检查企业总数的三分之一。同时要认真按照省安委办《关于调查我省化工园区或化工集中区规划情况及园区内化工企业建设情况的通知》精神，认真开展化工园区或化工集中区规划情况的调查摸底和上报。省安委办将组成三个检查组，深入到各设区市进行抽查，检查面要达到所查地区重点化工企业的二分之一。针对烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法、违法生产经营活动抬头的情况，各市（区）、各有关部门和单位要认真吸取内蒙古赤峰市鑫鑫花炮厂“8·30”重大爆炸事故的教训，进一步加强监管，强化治理“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产）和反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作；结合安全生产百日督查“回头看”，强化隐患排查治理，坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。一是认真做好烟花爆竹生产企业复产检查工作。今年由于地震、奥运会等因素的影响，烟花爆竹企业生产企业停产时间长，在10月份恢复生产前，各地要认真开展复产自查工作，确认无隐患后向县级安监部门书面申请恢复生产；县级安监部门经检查认为该企业具备恢复生产条件后，方可恢复生产；市级监管部门要加大对复产前的检查力度，确保生产安全；省安全监管局要组织督查组到重点地区督查烟花爆竹恢复生产情况。二是从严打击烟花爆竹非法生产经营行为，杜绝“三超一改”和“三违”现象。各市县要组织专门力量，定期检查，加大隐患排查治理的力度，逐个企业进行隐患排查，限期整改，对整改不力、走过场的单位要停产整顿，发生事故的，从严从重查处。发现有“三超一改”和“三违”现象的企业，要严肃查处。三是富平、蒲城、凤翔三个烟花爆竹传统产区县、乡政府及有关部门要进一步落实工区停产改造责任，认真履行分级监管责任和“打非”工作问责制，明确专人分片包干负责，对非法生产经营烟花爆竹重点村、户、人实行重点监控。对开展打击工区非法生产工作不力、非法生产经营现象严重、酿成非法生产经营事故的，要严肃追究相关政府主要负责人和相关人员的行政责任。要进一步加大对违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度。凡发现有违规销售、使用氯酸钾行为的企业，依法吊销安全生产、经营许可证。四是加大烟花爆竹生产企业安全标准化及老企业改造的力度和步伐，实现企业“五化”（工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化）标准，全面提升企业本质安全的水平。坚决禁止无证生产，凡发现安全生产许可证到期未换证企业恢复生产的，按非法生产查处，情节严重的追究企业法人的主体责任和有关部门的监管责任。老企业未进行改造或改造不彻底仍存在安全隐患的，不予换证。

（五）严格落实建筑施工、民爆物品等其他行业和领域安全防范措施。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，要重点排查各种事故隐患，要把排查责任落实到各个具体岗位、人头，不放过任何隐患，不留死角，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。各市（区）、各有关部门要认真贯彻《陕西省人民政府办公厅关于加强全省民爆物品安全监管工作的通知》（陕政办发〔2008〕93号）的各项要求，全面落实民爆物品生产、经营、销售、贮存、运输、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。与此同时，要全面加强对冶金、有色、建材、轻工、纺织、电力以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业和领域的安全监督检查，及时发现和消除事故隐患，确保国庆节期间安全生产。

（六）落实应急预案，加强应急管理，做好节日期间应急值守工作。各市（区）、各部门、各单位要制订和完善国庆节期间安全生产事故应急预案,落实应急救援组织、队伍、装备、物资和专家等，有针对性地完善应急救援工作机制。要加强对有关单位应急准备情况的检查，认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，检查针对自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制落实情况，有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故灾难。同时要加强国庆节期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。省政府决定国庆节期间组织若干检查组开展一次全省安全生产大检查。

三、严格安全生产责任制和事故责任追究制

各市、各部门和各单位要依照安全生产的法律法规，健全和完善安全生产责任制，明确各级政府和各级领导干部在安全生产工作方面的责任，一级抓一级，逐级负责，抓好落实。特别是要加强对领导干部安全生产责任的落实，解决好工作不实、落实不力的问题。各级政府、部门和单位主要负责同志作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解安全生产情况，对重大问题要亲自动手抓，对存在的事故隐患要彻底排查，真正做到安全生产工作万无一失。各地、各部门要认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府令第74号）等相关法律法规。凡已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”的原则，一查到底，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的要移交司法机关，依法追究刑事责任。凡因政府工作人员失职渎职、工作不力、管理不到位导致重特大事故的，要严肃追究其行政责任。对重大安全事故隐患长期不整改或整改不力的单位和个人，要实行“关口前移”，追究其行政责任。同时，要把安全生产责任追究与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，坚决打击和严惩违法犯罪活动。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，进一步振奋精神、坚定信心，履行职责、扎实工作，坚决防范重特大事故，推动全省安全生产形势的进一步稳定好转，为落实科学发展观和构建和谐陕西，作出我们应有的贡献！

第四篇：在安全生产电视电话会议上的讲话

在安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署，州教育体育局、州住房城乡建设局、州公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言，总结了2021年以来开展的工作，部署了所管行业领域的具体工作，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、提高站位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

习近平总书记指出，今年是中国共产党成立xx周年，是“十四五”开局之年。站在“两个xx周年”奋斗目标的历史交汇点上，要更加紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，锚定宏伟蓝图，勇于担当作为，加强对分管领域工作的前瞻性思考，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

当前，党的十九届X中X会召开已接近尾声，疫情险情各类风险叠加，做好当前全州安全生产工作政治责任十分重大，各级各部门一定要提高政治站位，增强责任感和紧迫感，以最高的标准、最严的要求、最周密的举措、最迅速的行动抓紧抓实安全生产各项工作。2021年10月27日00：23，曲靖市马龙区发生一起液氨罐车侧翻泄露致2人死亡事故。事故发生后，省委、省政府高度重视，省委书记王宁、省长王予波、常务副省长宗国英等省领导分别作出批示，要求做好事故善后处理工作，迅速查明事故原因，严肃追究责任。10月29日09：30许，在芒市，省第六强制隔离戒毒所内的新建工程（习艺车间，共4层）又发生一起建筑伤害致人伤亡事故，目前该事故造成了1死4伤。从今年以来的安全生产情况看，虽然总体保持稳定，但无论从事故灾难指标上还是工作成效上，我们的工作都还有不少差距，形势还是很严峻，我们必须要深刻吸取湖北十堰市张湾区艳湖社区“6·13”集贸市场发生燃气爆炸事故、“7·12”苏州市吴江区酒店辅房坍塌事故、“9.4”黑龙江省七台河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安庆市太湖县重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市马龙区液氨罐车侧翻泄露致2人死亡的事故教训，深刻举一反三，严防死守，持续着力，以强有力的监管措施，以决战决胜的精神状态，确保不出事、少出事，特别是不能出大事。

全州各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，认真贯彻落实好党中央、国务院和省州党委、政府关于安全生产的工作部署和要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作，及时化解各类重大安全风险隐患，为“十四五”开好局起好步营造安全稳定环境，以优异的成绩庆祝党的十九届X中X会胜利召开。

二、深入开展重点行业领域专项整治，有效防范化解重大安全风险

我们要认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，按照年初州委、州政府的工作安排部署，抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。

（一）突出第四季度特点，切实加强重点领域环节管控。

各县市、州直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管，严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取“10·27”事故教训，加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组，迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查，全面清除安全隐患；要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿，坚决消除监管盲区和死角；严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，加快推进危险路段隐患排查治理，严厉查处各类交通违法违规行为；重视境内高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合，确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治，突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。

（二）紧盯重点行业，全面抓好全行业领域安全监管。

各县市、州直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动，突出重点地区、重点领域、重点部位，深入开展安全检查，全面排查管控安全风险，及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任，深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故，露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌，尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理，及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理，高度关注当前危险化学品安全风险，持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理，延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理；集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控，及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管，持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理，坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理，盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程，认真落实施工安全措施；加强对建筑施工领域从业人员的安全教育，提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位，加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管，特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治，防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管，认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训，深入开展隐患排查治理，确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求，结合专项整治三年行动，扎实开展各行业领域安全检查，狠抓安全生产责任落实，突出抓好隐患治理和安全防控，绝不允许企业带病生产经营，防范遏制各类生产安全事故发生。

（三）有效应对森林火灾等自然灾害。

各县市、州直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况，严格落实各地区和各部门防灭火责任，在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站，加强车辆、人员登记管理，严防火种进山入林；督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任，护林员、嘹望员在岗在位，及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为；加强火案侦破，对肇事者严肃处理并公开曝光，形成有力震慑。

（四）强化宣传预警，抓好应急值守。

各县市、州直各有关部门和单位要充分利用各类媒体，加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强气象、人流、车流的监测，及时发布预警信息。各县市、州直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传，抓住典型安全隐患问题公开曝光，真正引起有关部门和群众的警醒重视，推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控，发现舆论热点立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体，滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识，引导公众合理安排出行时间和路线，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、州直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查，对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态，做好抢险救援力量、应急物资装备准备，确保关键时刻快速响应，科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、严格落实安全防范责任措施，确保全州安全形势平稳

全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实的工作举措，抓实抓细抓好安全生产工作，牢牢守住安全发展底线红线。

（一）抓好抓实安全生产责任制落实。

各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实强化“红线”意识和“底线”思维，以实施新修订《安全生产法》为抓手，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和“工作清单”，统筹好安全和发展关系，进一步强化安全生产制度落实，采取有力措施，确保州委、州政府和州安委会出台的一系列规章制度落地生根，取得实效；各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任，按照职能职责分兵把口、形成合力，进一步提升防范化解各类安全风险能力；各相关企业要

进一步完善企业安全生产管理体系，建立健全企业主要负责人（实际控制人）为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系，确保企业主体责任落实到位；各县市安委会要发挥统筹协调作用，综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施，推动各方面履职尽责。

（二）抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。

习近平总书记强调，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明，只有采取严格的法制措施，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机，加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查，及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中，既严格执法检查，又避免简单化、一刀切，对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果，发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。

（三）抓好抓实安全生产专项整治三年行动。

全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神，督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”，持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手，充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用，落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度，健

全完善工作机制，提高执法效能，坚持服务与执法并重，全面实施“双随机、一公开”监管，加大宣传教育培训力度，确保专项整治三年行动取得实效。

（四）抓好重大安全风险防范化解工作。

隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故，都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐，综合施策，精准发力，迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动，将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前，确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时，要坚持问题导向，着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾，要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小（微）企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的，要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警，紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段，深入排查各领域各环节安全生产隐患，坚持人防物防技防相结合，提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解，全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作，超前防范自然灾害，坚决防范地方政府性债务风险，坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，把风险想在前、把预案做在前、工作干在前，落细落小抓早抓小的防范措施，坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

安全生产、人命关天，不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦，以更加认真的态度、更加务实的举措，勇于负责，敢于担当，狠抓落实，持续稳健地推进全州安全生产各项工作，努力为全州经济社会发展营造安全和谐的环境。

第五篇：在安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：今天，我们召开电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，全面落实国务院决策部署，结合公司实际，深入分析安全工作形势，统一思想、提高认识，部署开展安全大检查，采取有力措施，解决突出问题，消除风险隐患，确保电网安全稳定运行，确保公司安全健康发展，更好地服务经济社会发展。刚才，帅军庆同志通报了公司安全生产情况，宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》，对安全大检查工作作了具体安排。下面，我讲四个方面的工作意见。

一、充分认识安全工作的极端重要性

（一）安全工作关系经济社会发展大局安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标，安全是最重要的前提。没有安全，就没有科学发展。党的十八大报告对安全发展作出重要部署，明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故的发生。近期，我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，教训十分深刻，给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视，总书记等中央领导同志作出重要批示，指出接连发生的重特大安全生产事故，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日，李克强总理主持召开国务院常务会议，对安全生产工作进行专门部署。6月7日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署，体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难，不仅造成巨大经济损失，而且很容易引发社会不稳定事件，安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化，经济发展面临新的挑战，社会环境错综复杂，确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来，认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训，认清形势，把握大局，真正把安全工作放在首位，切实履行好安全责任，为经济社会发展提供安全保障。

（二）安全工作关系“两个转变”的实现“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本，失去这个根本，“两个转变”将会受到严重影响，建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年，我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破，在“三集五大”体系建设上取得重大成果，最重要的就是我们始终坚持安全第一，把确保安全作为重中之重，在安全管理上花大力气、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，实现了安全水平大幅提升，为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年，国外接连发生多起大电网停电事故，而国家电网在规模不断扩大，设备数量和工作量成倍增长的情况下，一直保持安全平稳运行，为“两个转变”奠定了坚实基础。在实践中我们深切体会到，安全是企业的基本素质，也是队伍素质的集中体现。做好安全工作，必须解决好人的问题和管理问题。抓安全，根本是要抓队伍，全面提高队伍素质；关键是树立“大安全观”，全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前，我们正处于推进“两个转变”的关键时期，“三集五大”体系建设进入完善提升阶段，特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心，切实把安全工作抓紧、抓实、抓好，才能为“两个转变”创造良好条件。

（三）安全工作必须居安思危、警钟长鸣导致这些事故（事件）的主要原因，一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转，一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想，在成绩面前盲目乐观，抓安全的积极性、主动性和持久性不够，思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上，说的多、做的少，对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻，思想麻痹、心存侥幸，安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹，不及时采取措施加以解决，导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数，领导责任和监督管理不落实，工作不安心、不用心，对基层安全工作管理不严、责任不明确；个别单位春检工作不扎实，设备隐患没有及时排除；一些检修方式安排对事故预想分析不够，应急措施准备不充分；今年设备质量造成的故障比例较高，全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设，没有真正落实到员工行动上和工作中，习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行；有的安全规范和反事故措施没有认真落实；有的基建项目管控不严，分包管理不到位。这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发，今后几年，预计每年电网投资都将在3000亿元以上，开工、在建和投产规模都很大，电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发，以及分布式电源的大量接入，使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势，对电网安全构成了严重威胁，给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂，越是任务艰巨，我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确，公司上下务必从全局高度，深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感，坚决克服麻痹思想，时刻保持如履薄冰的警惕性，夯实安全基础，及时发现问题，遏制事故苗头，确保电网安全供电和公司安全稳定，更好地服务经济社会发展。

二、贯彻落实中央部署，全面做好安全工作这次国务院布置开展的安全大检查，持续时间长，开展范围广，要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署，公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始，以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点，深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月，分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。当前正值迎峰度夏时期，用电负荷增加，汛期水电大发，跨区跨省联络线重载运行，局部地区存在供电缺口，电网建设投产任务繁重，恶劣天气和地质灾害呈多发趋势，安全形势非常严峻。全面开展安全大检查，既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视，进一步增强大局意识和责任意识，统一思想，全面动员，迅速行动，认真组织好安全大检查，深入细致排查和整改安全隐患，有效防范各类事故。明天，公司将在全系统开展“安全日”活动，统一思想认识，增强安全意识，对安全大检查作进一步动员，各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此，我强调几点：

（一）全面落实安全责任安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神，切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事，按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，明确责任主体和工作要求，确保责任到位、工作到位、措施到位，坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人，要切实履职尽责，对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任，与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能，把各项监管措施落实到位，真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识，本着对自己、对家庭、对企业负责的态度，把精力放在工作上、安全上，严格按制度和规程办事，严禁有规不依、有章不循。

（二）全面检查整改突出问题各单位要严格落实公司要求，把安全大检查与迎峰度夏相结合，与解决突出问题相结合，认真开展检查工作，确保覆盖各专业、各领域、各层级，切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题“零容忍”，切实做到整改不打折扣、不走过场。一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案，加强电网运行规律分析，落实电网安全稳定控制措施，强化“三道防线”，加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维，确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险，针对问题和隐患，深入分析深层次原因，严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式，完善事故预案和预控措施，确保城市电网和重要客户供电安全。二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查，严格执行安全规程，严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理，明确安全责任，强化分包安全监管。严格重大施工装备管理，落实安全防护措施。严禁各类误操作行为，坚决防止人员伤亡，杜绝群伤群亡。三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点，以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点，充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段，全面排查安全隐患，严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查，确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理，严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系，工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况，强化设备质量检测检验。加强招标管理，严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制，从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理，定期开展后评估，对重大质量问题严肃追究相关责任。五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理，最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修，做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施，加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督，保证兑现承诺。六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实，加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理；强化集体企业规范管理和安全制度执行；健全直属产业安全监督体系，确保安全生产和队伍稳定。七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视，严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理，严禁超速、超载，坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动，共同保障电网安全。八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势，加大保密宣传教育力度，提高全员保密意识，逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞，要限期整改，杜绝失泄密事件。

（三）强化监督和考核近期，最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》，要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视，全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组，从责任落实、工作进展、整改成效等方面，对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点，一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看，有法不依、有章不循，是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》，对各类违章行为“零容忍”，敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督，加大检查通报力度，持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真，深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析，彻底查清问题根源，举一反

三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求，进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出，或查出但没有落实整改的，要通报批评；对造成严重后果的，要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核，因工作不力、责任不落实导致安全事故的，要按照规定严肃追究领导责任。

（四）加强应急能力建设应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生，就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作，加快完善各级应急体系，确保实用管用，一旦发生紧急突发事件，在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案，保证应急物资储备，加强应急队伍培训，合理配置抢修力量，做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练，确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守，遇到重大安全事故或突发紧急事件，有关领导要第一时间到场，事故情况要第一时间报告，防止事态扩大。加强信息报送，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻发布和信息披露制度，发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用，及时发布信息，主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通，及时掌握敏感事件动态，妥善处置舆情，营造良好环境。

三、切实抓好稳定工作我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，人们的思想认识、价值观念趋向多元，经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题，很容易引发社会不稳定事件，引起政府和社会广泛关注。同时，公司一些历史遗留问题需要解决，队伍稳定还存在不少隐患，稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势，全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题，制订针对性措施，及时化解不稳定因素，维护队伍稳定和社会稳定。一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神，按照公司部署要求，加强思想政治工作，引导员工树立正确的价值观，正确对待改革发展中的利益调整，一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息，不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决信访稳定突出问题。今年以来，总部受理群众来访人次大幅上升，集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实信访责任制，主要负责同志要切实担起责任，不能把矛盾简单上交。要建立联动机制，重点关注农电用工、复转人员安置等问题，做到早发现、早处置，把矛盾化解在基层、解决在当地，确保不发生群体性事件。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”，认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题，严格监督检查，防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突，导致社会群体性事件。四要关心员工安全和健康。落实保障措施，改善劳动条件，为一线员工解决生产生活中的实际困难，帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活，确保队伍和谐稳定。

四、严格落实中央“八项规定”贯彻落实中央“八项规定”，是全党的一项重大政治任务。公司高度重视，以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》，明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实，总体情况是好的。但是，广大干部员工一定要清醒认识到，在新形势下，对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严，作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风，进一步统一思想，坚持“常”“长”二字（常抓不懈、警钟长鸣，经常抓、长期抓），绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范，高标准、严要求，求“三实”、戒“三表”，始终保持谦虚谨慎、务实低调，强化自我约束，力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己，还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查，对违反中央要求和公司规定的，将严肃问责、决不姑息。一要改进调查研究。按照中央统一部署，公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众，深入基层、深入一线，了解实情、查找问题、解决困难，切忌高高在上、脱离实际，切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用，严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从，自行支付餐饮、住宿等相关费用，不给基层增添负担，不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度，推广电视电话会议，严控会议规模，精简会议数量，改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准，规范职务消费行为，严格落实公司关于公务出国（境）费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果，进一步规范公务用车配备、使用和费用报销，深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作，提高效率、降低费用。同志们，当前公司改革发展各项任务非常繁重。各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时，要统筹兼顾、合理安排，做好以下重点工作：一是加快电网发展。全力推动特高压纳入国家规划，加快“三华”同步电网关键项目前期工作。加快配电网规划和建设改造，全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性。二是加快“三集五大”体系建设和国际化。做好“三集五大”体系建设“回头看”工作，巩固建设成果。抓紧制定完善提升方案。加快统一制度标准体系等相关工作。安全稳健实施国际化战略，优化发展布局，推进重点项目取得新突破。三是抓好依法从严治企。严格执行“三重一大”决策程序，围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面，加强监督检查，发现问题及时整改，保障公司安全发展。四是筹备好年中工作会议。扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作，保证会议质量。同志们，我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，求真务实、扎实工作，加快“两个转变”，确保安全稳定，为经济社会发展作出积极贡献。《在安全生产电视电话会议上的讲话》出自：