县长在动物防疫和畜产品安全生产会上的讲话

第一篇：县长在动物防疫和畜产品安全生产会上的讲话

精心组织

狠抓落实

确保高质量完成春季动物疫病防控工作

——在全县春季动物防疫工作会议上的讲话

县人民政府副县长 张宏生

（2012年3月 日）

同志们：

县政府决定召开这次春季动物防疫工作会议，主要任务是安排部署2012年春季动物防疫工作。这次工作会议，是继全县农业农村工作会之后的一次重要的农业会议，刚才，畜牧局朱局长对春防工作做了具体安排，县政府与各乡镇签订了2012—2014年(三年)动物防疫目标责任书,希望各乡镇、各部门能够按照本次会议的安排和要求，再接再厉，扎实工作，全力保障我县畜牧业健康发展。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想，充分认识春防工作的重要性

过去的几年我县没有发生重大动物疫情，没有发生肉食品安全事故，在全省动物防疫三年责任目标考核中，得到了省市的好评，这是我们动物防疫战线同志们共同努力的结果，但成绩仅仅代表过去，不能代表以后。从今年动物防疫的整体形势来分析，可以简单概括为：形势异常严峻，责任十分重大。一是我县周边疫情形势比较复杂，防控工作面临严峻挑战。由于生态环境污染，新的疫病不断出现和传播；一些动物疫病发生新的变化，病原变异、毒力返强、新的毒株不断出现；一些过去已经扑灭或稳定控制的疫病又重新发生和蔓延，动物疫病控制难度不断加大。

二是随着人们生活水平的提高，保健观念的更新，市场对畜产品的疫控水平和兽医卫生质量要求越来越高，畜牧业不仅面临市场风险、自然风险和管理风险，同时还要应对疫病风险、质量安全、生态安全等方面的巨大挑战。

三是部分养殖户的疫病防范意识不强，平时不注重管理、消毒和粪便无害化处理等工作，从源头防控动物疫病的难度很大。四是畜禽及产品流通调运环节监管不严，当前正值畜禽补栏的高峰期，也是疫病的多发期，许多时候，疫病风险比市场风险还大。

五是当前畜牧业生产仍以农户散养为主。对于小规模散养农户来讲，许多农民对动物疫病防疫的知识和技术一知半解，也不具备进行动物疫病防疫的能力，一旦动物发生疫病，容易造成大面积传播。

六是部分乡镇对动物防疫工作的重视程度不够，宣传力度不够，监督管理的责任不实，还存在厌战心理，甚至存在侥幸心理和麻痹思想。

鉴于这些形势和问题的存在，今天在这里召开全县的春防工作会，就是要进一步统一各级各部门的思想认识，彻底消除敷衍了事、走过场的思想，坚决杜绝麻痹大意、侥幸松懈的意识，保持清醒头脑，准确把握形势，始终高度警惕，立即行动起来，切实把春季重大动物疫病防控各项工作抓紧、抓实、抓出成效。春季动物疫病防控工作是全年动物防疫工作的基础，工作的质量关系到全年动物疫病防控工作的成败，同时今年也是2012—2014全市三年动物防疫目标管理责任书的启动年，开好头，起好步，扎实做好今年春防工作至关重要。我们务必要站在保护人民群众生命财产安全、保持社会稳定、增加农民收入、促进畜牧业健康发展的高度，充分认识春防工作的重要性，重大动物疫病号称“政治经济病”，因此，我们要把动物防疫当作一项政治任务来完成，认真落实好此次会议精神，切实做到思想认识到位、组织领导到位、落实责任到位、工作措施到位、协调配合到位，扎实做好春防工作。

二、加强组织领导，落实责任目标

动物防疫和畜产品安全是一个社会工程，需要各乡镇各有关部门的协力配合。前面我们签订的动物防疫三年责任书上，对各

疫为主的动物卫生监督工作是一个长期的工作任务，因此，各乡镇要将畜牧站的技术人员合理安排，使他们从包村从事中心工作中解脱出来，专职开展动物疫情监测、养殖场（户）的安全监管、出栏（补栏）动物的检疫与隔离观察、畜禽交易市场的监管、漏免畜的补针等工作，保证防疫的各项环节落实到位。

三、紧抓重点，狠抓落实

一是强制免疫保护。强制免疫是整个动物防疫工作的关键，免疫率做不到100%，动物防疫工作的基础就不牢固。面对周边复杂的疫情形势，及早建立稳固的疫苗保护是最有效的手段，各乡镇从现在起，要迅速组织和动员各级防疫工作力量，全面实施拉网式集中免疫，严格执行免疫制度，务必做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。必须按4月20日前保质、保量完成全县春季集中免疫工作。特别要加强对规模养殖场（小区）的防疫工作，对新补栏的畜禽要及时免疫，确保免疫率和标识率100%。二是强化检疫监督。春季我县商品交易会比较频繁，畜禽出栏补栏较多，各乡镇、各有关部门一定要高度重视动物的检疫工作，凡是准备举办商品交易会的乡镇要进行动物疫情风险评估，要组织检疫人员搞好进出场动物的检疫。三是强化疫情监测。各乡镇和县畜牧局要加强疫情监测工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。发现问题，要严格执行重大动物疫病诊断程序和技术标准，及时隔离，做到早发现、早报告、早确

全面发展和社会稳定作出新的贡献。

第二篇：2015年春季动物防疫及畜产品安全工作汇报材料

2015年春季动物防疫及畜产品安全工作

进度汇报材料

今年我镇春季动物防疫工作在镇党委镇政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持预防为主的方针，以高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治为重点，狠抓综合防控措施的落实，实现了全镇动物疫情稳定，已基本完成春季动物防疫工作，现汇报如下：

一、主要工作指标完成情况

按照我镇2015年春季动物防疫工作方案的进度要求，我镇春防工作分三个阶段。第一阶段为组织动员和物资筹备阶段（3月13日至3月15日），此阶段已全面完成。第二阶段是组织落实阶段（3月16日至4月16日），完成猪，牛、羊鸡的常规免疫和强制性免疫，目前第二阶段已基本完成。第三阶段为考核验收（4月17日至20日），查漏补缺，自查自验。

我镇有10个行政村，村级防疫员10名。区畜牧兽医局为我镇下发防疫物资。羊三联四防冻干苗20瓶（100份/瓶），水苗30瓶（100ml/瓶）、羊痘苗50瓶（50头份/瓶）、小反刍40瓶（100份/头）、牛羊口蹄疫100瓶（100ml/瓶）、猪瘟苗100瓶（40份/头）、猪口蹄疫70瓶（100ml/瓶）、猪蓝耳110盒（20份/盒）。组织落实阶段我镇防疫总计免疫数量统计，猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪瘟2150头，禽流感免疫数量20700羽、鸡新城疫20950羽，牛口蹄疫免疫数量1270头，羊口蹄疫11660只。羊布病监测采血200份，牛羊猪抗体检测各10份，已送至局实验室。春季防疫工作在村级防疫员的积极配合下已完成95%。我镇有养殖场5个，并安排有特定技术员指导，分别是红霞肉羊养殖场（秦鹏）、亚泉肉羊养殖场（贵俭）、富川农牧养殖有限公司（王文龙）、汇原养殖有限公司（魏亚敏）、石门肉牛养殖场（王志全）。养殖场春季常规免疫和强制免疫已全面完成，软件制作和安全告知也已全面落实到位。兽药饲料安全通过和兽药饲料经营户配合下监督管理，并且发放兽药质量安全告知书和饲料质量安全告知书。市场监督检疫工作由孙贵同志负责，正在有序进行。

二、具体措施

1、加强领导，落实目标责任。按照政府保密度、业务部门保质量的动物防疫双轨目标责任制的要求，镇政府与各村委会，畜牧兽医站和村防疫员，分别签订目标管理责任书，全面落实责任任务，从制度上保证了动物防疫工作的严格落实。

2、强化督查，确保防疫进度（第三阶段）。

3、加强培训，促进科学防疫。我镇在春季动物防疫会对全镇10名村级动物防疫员进行了一次集中的业务培训，对免疫接种、疫情巡查、病死动物的处理等重点课题进行了系统学习，切实充实了业务知识，提高了业务技能水平。在防疫过程中,我们始终要求防疫人员从严遵守免疫技术操作规程,严格做到“消毒严、部位准、剂量足”,杜绝了防疫注射中“打飞针、打跑针”的现象,提高了防疫密度和质量,保证了防疫效果。

4、强化免疫，夯实防疫基础。一是以本站人员为主，实行分片包村、责任到人；二是统一时间，集中免疫，充分集中利用防疫物资，提高免疫接种率和强化成本效果；三是在防疫过程中，做到村不漏户，户不漏畜、畜不漏针，头头注射、头头免疫，彻底清除了免疫死角，确保了免疫全覆盖、高密度。

三、防疫工作中存在的问题

1、基层技术力量薄弱，亟需对现有人员进一步系统的培训和加强专业技术力量的充实。

2、乡镇动物防疫员和村级防疫员待遇偏低，影响工作积极性，也易导致基层防疫队伍的不稳定，影响工作的进度和持续性。

3、动物防疫经费偏低，办公经费不足，防疫设备、物资跟进滞后。

四、今后要抓的重点工作

1、继续抓好动物防疫工作的宣传发动和队伍的培训。

2、坚持常年补针、杜绝重大疫情发生。

3、强化疫情监测措施，严把检疫关。

4、努力提高业务水平，提升队伍整体素质，确保一方平安。

我镇动物防疫工作虽然取得了一定的进步，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，今后我们将努力向先进兄弟乡镇学习，进一步夯实基础，加强宣传，强化责任、创新机制，圆满完上级布臵的各项工作任务，推动我镇畜牧业更好更快发展。

安定区符家川镇人民政府 2015年4月17日

第三篇：市畜牧局长在全省动物防疫工作会上的讲话

文章

来源 莲山课

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在四川省动物防疫工作会上的讲话

ＸＸ市畜牧局局长 ＸＸＸ

一、ＸＸ市概况

ＸＸ位于四川盆地南缘，是川、滇、黔结合部的交通枢纽，辖1区9县，幅员面积13283平方公里，人口519万。是古南丝绸之路的起点，具有2187年的建城史，3000多年的酿酒史，是国家历史文化名城和闻名全国的洒都。市内农业资源丰富，有农作物800余种，畜禽和水产品180种，国家珍稀濒危保护动植物15种，森林覆盖率达3403%，草地占幅员面积的20%，是长江上游绿色生态屏障的重要组成部分。2004年全市完成国内生产总值349.03亿元，地方财政一般预算收入为12.52亿元。ＸＸ既是四川省规划建设的九个大城市之

一、旅游业优先发展和可进入世界品牌的四个地区之一，又是国家计委规划的长江上游一级中心城市。

二、我市基层畜牧兽医站的建设情况

我市乡镇畜牧兽医站建设在各级党委、政府的重视关心下，在省畜牧食品局的具体指导帮助下，在探索中前进，在改革中发展，在创新中逐步壮大。初步尝到了建好基层站的甜头，收到了很好的效果。

（一）提高认识，加强领导，明确抓好基层站的政策措施

基层畜牧兽医站是承上启下的重要组织，是联系群众和基层干部的纽带，是畜牧工作得到落实的重要环节。担负着宣传政策、技术服务、防疫检疫等重要职责。是畜牧工作的基础，只有抓好基层站建设才能很好地推进畜牧工作的顺利进行。

市畜牧局专门成立了由局长任组长的乡镇畜牧兽医站建设领导小组，并深入县乡调查研究，在调查总结的基础上及时向市委、市政府提交了《关于贯彻省委省政府〈关于全省乡镇事业单位机构改革的意见〉有关问题的建议》，并多次主动邀请人事、编制相关部门的领导和人员进行座谈，形成我市基层站建设的主要作法：

1、以镇乡为单位独立建站，也包括片区设站；

2、县编委明确乡镇畜牧兽医站为事业性质，并明确人员编制，对人员实行聘用制管理；3，在管理上实行条块结合，以条为主的管理体制；

4、经费由财政和收取防检规费补充相结合来解决；

5、进一步加大基层站软件和硬件设施建设力度，解决好基层站的办公条件和实施设备。为落实市委、市政府的决策，市畜牧局通过召开现场会等多种形式大力推广高县的改制、ＸＸ县的管理和兴文县基础设施建设等基层站建设的经验。区县之间也相互组织人员到毗邻县考察学习交流，有的区县党委和政府领导亲自带队考察基层站建设，收到了较好的效果。

（二）深化改革，强化管理

在改革方面，积极倡导高县基层站改制的作法；在管理方面，积极推广ＸＸ县基层站经营管理的经验；在队伍建设方面，突出抓了人员素质提高和班子建设；在基础设施建设上，多渠道投入，分期分批逐年帮扶一批困难站。

1、积极倡导高县的改制经验。在基层站改制方面，高县成功地将企业改制的一些做法引入基层站改革，一是对从事公益性、执法性工作的聘用干部和临时人员实行全员聘用制，纳入社会养老保险。对从事动物诊疗、经营服务性工作的人员解除原劳动关系，向社会分流；二是以原集体资产折价，以分流人员所占份额作为分流人员的补偿；三是分流人员可自愿挂靠乡镇畜牧兽医站从事动物诊疗和经营服务活动，接受乡镇畜牧兽医站管理和履行防疫义务。通过改革，一次性地解决了老弱病残多、人浮于事、单位不堪重负、人员素质差等突出问题，从而达到人员精简，包袱减轻，人员素质、工作效率、执法水平和服务质量的全面提高。改制后有9个站新修了办公室，7个站新修了职工住房，3个站购置了汽车，每个站都安装了电话和配备了摩托车，职工人均月工资达到940元，福利较改制前增长了4.2倍,固定资产总净增154万元。

目前，高县的改革经验已在我市得到普遍推广。过去我市基层站建设较落后的珙县、长宁在基层站改革上，结合当地实际，借鉴了高县改制的许多作法。长宁县委县府下发了《关于进一步理顺和完善乡镇事业机构改革的意见》，纠正了原来撤并畜牧兽医站的作法，按照新的机制重新组建基层畜牧兽医站，新核定了编制，并纳入了财政预算。珙县县委办县府办印发了《珙县乡镇畜牧兽医工作站人事制度改革实施意见》，全县基层站实行全员聘用制为核心的用人制度，新核定人员编制140人，未聘人员仿照高县的办法分流，改革后县财政对21个基层站站长岗位实行每月定额补助500元。

2、积极推行ＸＸ县的管理经验。ＸＸ县多年来强化对基层站的管理，突出抓了以财务管理和人员的管理为重点的各项制度建设，建立完善了一整套管理制度，使人员素质、执法水平和服务质量逐年提高，基层站实力不断增强，在全市基层站建设方面独树一帜，其管理特色表现在：一是坚持基层站人事、财务、资产“三权”归县畜牧局管理；二是加强了对站长的管理，由县局管理基层站站长的任命和工资、福利等；三是很抓了基层站以财务管理和人员管理为重点的各项制度建设，统一会计制度，强化财务管理；四是工作上坚持实行定岗位、定任务、定奖惩的管理制度，切实做到了任务到人，责任包干，分工明确，奖惩逗硬；五是基层站工作人员进行了畜牧行政执法和技术服务二条线管理，二类人员工作严格分开，防止交叉作业，执法水平和服务质量逐年提高；六是重视职工思想教育，基层站每月召开一次职工大会，组织学习时事、政治和业务，全县基层站共有党员38人、县人大代表2人、县政协委员3人。严格管理出成效，十年间，全县基层站总资产翻了近3番，站站建起了宽敞的办公房，基础设施得到完善，24个站的370名在职职工办理了养老保险，占职工总数的92%。站的巩固和队伍的稳定有力地推动了当地畜牧业发展。

3、加强班子建设，提高人员素质。我市十分重视基层站人员素质的提高，一是在基层站班子建设方面，注重选好一个站长，配强一个班子，普遍实行民主推荐选举和县主管局考核批准相结合的任命制，整顿和及时调整软弱涣散、散垮的领导班子，撤换不胜任工作的站长，一批政治思想好、事业心强、政策法律水平较高，懂业务、会管理、善经营的年轻人走上了基层站领导岗位，增强了班子的凝聚力和战斗力；二是改革用人制度，引入竞争机制，积极争取区县人事部门的支持，从农业大中专毕业生、五大生和乡镇站中具有中专以上学历的业务骨干中择优选聘，站长和动物检疫员要达到中专以上文化水平，通过教育、培训、考核、奖惩、管理等多方面下功夫，近几年来，市、区县每年培训乡镇兽医人员在2000人次以上，全市乡镇检疫员已全部达到中专文化，全市基层站站长普遍达到中专文化，年龄趋于年轻化，人员结构更加合理；三是整顿、调整和充实“两员”队伍。建立健全了“两员”档案，实行考核制度，优胜劣汰。

（三）多渠道增加投入，强化基础设施建设

为了适应新形势动物防疫工作需要，改变我市部分基层站的基础设施较为薄弱、办公条件落后的现状。近年来，我市在建设资金投入上采取基层站自筹为主，市、县补助为辅的办法，积极鼓励基层站加快基础设施建设步伐。每年每个县集中力量完成2～3个站的房屋建设，使站容站貌有很大改变。全市已有四川省基层畜牧兽医站建设管理优秀站28个、达标站65个，ＸＸ县永兴镇站被农业部评为全国农技推广先进单位。

我市基层站建设的一些作法得到了省局的充分肯定，已有多个兄弟市、县畜牧局组织人员前来我市考察基层站建设情况。

虽然我市基层畜牧兽医体系建设取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题，部分站基础设施差；少数人员素质不高；个别县在基层站改革方面工作不够主动，安于现状等。

针对存在的问题，根据市委市政府领导指示，市畜牧局近期制定了《ＸＸ市乡镇畜牧兽医站建设三年规划》，将按照分类指导，好的建优，差的建好，逐年分批建设的原则，重点选择地处畜禽特色养殖区域、动物防疫工作任务重以及边境困难站作为工作重点。同时，我们将按照中央强化公益性职能、放活经营性服务的要求，学习兄弟市州的先进经验，不断深化改革，构建新型基层动物防疫组织，为保持我市无疫清净，促进畜牧业更快发展作出贡献。

三、加强基层站建设促进了畜牧业全面健康发展

基层站的稳定和发展，基层畜牧兽医队伍素质的不断提高，为我市畜牧业发展注入了新的活力，带来了勃勃生机，表现在：

一是全市畜牧生产持续、稳步增长。据统计部门公布，2004年畜牧业产值 59.19亿元,同比增长38.2%,占农村经济总量的50.25%,在2002年较上年提高1.8 百分点、2003年较上年提高3百分点基础上，2004年较上年再提高了3个百分点；农民人均畜牧业增加纯收入118元，占全市农民人均纯收入增加值的三分之一。畜牧业已从传统的家庭副业跃升为农村经济的第一支柱产业，实现了历史性跨越，真正撑起农村经济半边天。

二是全市动物防疫工作深入，确保了畜产品安全。去年初，我国爆发禽流感疫情，全市畜牧系统迎难而上，狠抓“组织领导、宣传培训、部门配合、防治措施、防治资金、物资储备”六个到位，有效地阻击了疫情的流入，防治工作取得了阶段性胜利。2004年全市预防注射口蹄疫493.38万头次，其中猪431.81万头次、牛24.42万头、羊36.88万只，猪、牛、羊免疫率均达到100%。共免疫猪瘟416.35万头次、禽流感26.83万只次、新城疫265.53万只次、山羊痘24.13万头次、猪丹毒和猪肺疫505.01万头次、畜禽其它传染病397.41万头次，猪瘟免疫密度100%，生猪免疫耳标佩带率100%，规模场鸡新城疫预防接种密度达到100%，散养户达到80%以上。畜禽死亡率多年均低于省规定控制标准。在检疫工作上，强化产地检疫工作，全面实施生猪产地报检制度、动物防疫监督机构驻厂屠宰检疫制度，全市乡镇产地检疫率和屠宰检疫率均达到100％。我市已连续五年无重大动物疫情的发生。

三是良繁体系建设成日臻健全。全市生猪三杂面达60%，牛改项目县黄牛杂交改良面达35%，良种羊及杂交改良羊达82.6%，禽兔良种及改良面达98%。

四是标准化生产水平不断显提高。全市已建成了一批现代化规模养殖场、养殖大户、适度规模养殖户的标准化养殖示范基地，现有17个基地获得省级认证，11个产品通过了农业部认定，名列全省第三。

五是畜牧产业化经营显露生机。全市有各类畜产品加工龙头企业15家，其中ＸＸ冻兔厂是我国西部11省区唯一获得盟欧注册的肉兔加工企业。另有6家加工企业获动物产品进京，3家获动物产品进沪的资格。ＸＸ高金公司年屠宰生猪50万头，产品全部外销和出口香港、俄罗斯。2004年高金公司又收购兼并了江安肉联厂，屠宰加工生产线已恢复生产，成为江安县生猪发展的龙头企业。全市以高金公司、君富公司、叙府肉类公司等一批“公司十农户”、“产加销”一条龙的畜牧产业化龙头企业不断壮大，带动作用日趋增强，2004年全市外调畜禽加工产品6.5万吨，产值7.8亿元，分别比上年增长28%、56%，我市已成为川猪重要原材料和屠宰加工基地。

六是饲料工业蓬勃发展。全市46家饲料企业全年生产饲料总产达10.574万吨,比上年同期增长42.33％，工业总产值达1.76亿元,其中饲料加工业完成4.329万吨，增长54.11％；饲料原料工业完成6.245万吨，比上年同期增长35.17％。同时加大对饲料兽药检查和执法力度，开展了饲料兽药市场打假整治专项行动，2004年共出动饲料兽药执法人员2200多人次，检查市场255个，经营户2730家，生产企业55家，查处案件251起，涉案饲料61.01吨和兽药3.747万合，案值21.88万元，有效净化了市场，从源头上保障了畜产品安全。

最后，祝大会取得圆满成功！谢谢大家！

来源 莲山课

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第四篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强动物防疫和畜产品安全（定稿）

【发布单位】内蒙古自治区人民政府 【发布文号】内政办发电〔2009〕73号 【发布日期】2009-08-21 【生效日期】2009-08-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强动物防疫和畜产品安全工作的通知

(内政办发电〔2009〕73号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：

为进一步加强动物防疫和畜产品安全工作，预防、控制和扑灭动物疫病，促进我区畜牧业稳定健康发展，促进农牧民增收，提高畜禽产品质量和档次，保障人民群众身体健康，维护经济和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，经自治区人民政府同意，现就进一步加强动物防疫和畜产品安全工作通知如下：

一、充分认识加强动物防疫和畜产品安全工作的重要性

动物防疫和畜产品安全工作不仅关系到畜牧业的健康发展，而且关系到农村牧区经济发展和社会稳定。加强动物防疫和畜产品安全工作，防止动物疫病和畜产品安全事件发生，是保障畜牧业生产健康发展，保证公共卫生安全的关键。在畜牧业养殖生产中，动物防疫和畜产品安全工作存在着兽医体制改革不彻底、防疫体系不健全、基层防疫网络不完善、防疫经费严重不足、畜产品检疫监管不到位等问题，如不及时采取措施加以解决，将影响我区畜牧业发展和农牧民增收。各级政府和各有关部门要充分认识动物防疫和畜产品安全工作的重要性，加强领导，明确责任，强化措施，注重实效，真正把动物防疫和畜产品安全工作抓好做实。

二、切实强化组织领导和落实责任制

抓好动物防疫和畜产品安全工作是各级政府的一项重要职责。各级政府要对本行政区域内的动物防疫和畜产品安全工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，并将动物防疫和畜产品安全工作纳入当地经济社会发展计划和各级领导政绩考核内容。按照《内蒙古自治区动物防疫及畜产品安全工作责任制》(见内政发〔2001〕109号文件)有关规定，要加强重大节日动物卫生和畜产品安全应急准备，制定完善重大动物疫病防控规划和应急预案，提高应急处置能力，落实各项经费，加快推进兽医管理体制改革，特别是健全和稳定基层动物防疫体系。各有关部门要各负其责，密切配合，层层落实，责任到人，全面做好动物防疫和畜产品安全各项工作。

三、认真落实动物防疫和畜产品安全工作各项措施

(一)做好强制免疫工作

各级政府要按照“政府保密度，业务部门保质量”和“常年程序免疫，春秋集中免疫”的要求，对高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟和布氏杆菌病等动物疫病，适时进行工作部署，组织开展强制免疫，确保“应免尽免，不留空档”，并及时进行免疫效果监测。对抗体达不到规定要求、漏免、体弱、怀孕和新补栏畜禽要及时补免，同时建立完善免疫档案和可追溯管理制度。按照我区今年的统一部署，秋季集中免疫时间从9月上旬开始，到10月底完成。我区将在秋季集中免疫完成后，组织进行免疫密度和免疫效果检查。

(二)加强疫情监测和报告

要继续加强疫情监测和报告工作，在全面开展疫情监测的基础上，重点加强规模化养殖场(户)、畜禽屠宰场和交易市场的定时定点流行病学调查和监测，完成奶牛健康普查任务。自治区、各盟市要定期进行疫情风险评估，做好预警预报，完善动物疫情报告制度，提高疫情报告时效，做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。加强举报疫情核查工作，及时排查疫情隐患，查找防控工作漏洞，制定应对措施，强化防控工作的科学性和主动性。任何单位和个人不得擅自发布或散布疫情信息。对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的或其他违反疫情管理规定的，要依法查处。

(三)强化动物卫生执法监督

各地要严格执行国家和自治区的有关规定，着力加强流通环节的各项防控和监管措施。加大产地检疫力度，严把饲养、屠宰、加工、储运和交易场所动物防疫条件审核关，对不符合要求的，必须彻底整改；对整改不到位的，要予以取缔。加强对规模化养殖场(户)的防疫监管，分级负责，责任到人，达到100％监管；建立月巡查和季巡查制度，巡查要做到有记录、有整改意见、制度化、常态化。规模化养殖场(户)要实行封闭饲养，实现综合防控，奶牛达到国家规定的健康标准，猪、禽、种用动物达到健康要求，方可享受国家和自治区养殖业相关补贴。进一步加强监督检查站的建设和管理，严格执行引进动物报批报检和隔离检疫制度。针对重大节日期间畜禽及其产品大范围流通、消费量增加的特点，特别是围绕保障国庆60周年大庆期间不发生重大动物疫病，不发生畜产品安全事件的目标要求，切实加强市场监管，严厉查处违法案件，坚决防止动物疫情通过流通环节跨区域传播。力争用2到3年的时间内全面建立实施动物调入前申报、调入后隔离观察、动物产地检疫和病死动物无害化处理制度。各地要加强边境、边界、城乡结合部等重点地区的监管，切实做到“内防外堵”，密切关注境外疫情动态，防止外疫传入。

(四)加强兽药和生物安全监管

要加大兽药质量抽检、兽药残留监测和监管力度，逐步建立养殖企业和养殖户兽药使用档案，严格执行休药期制度，严厉查处兽药生产、经营和使用违法违规案件，强化重大动物疫病疫苗、诊断试剂的订购、供应管理，保证质量和有效供应。加强涉及生物安全有关环节、部门和领域的管理，对实验室有关活动进行督促检查，及时排除安全隐患，并对工作中存在的突出问题进行整改，确保不发生实验室生物安全事故。

四、有效建立动物防疫和畜产品安全工作长效机制

(一)加强队伍建设

各级政府要把兽医管理体制改革和动物防疫基础建设作为当前工作的一件大事来抓，全盘谋划，积极推进。建立健全各级兽医行政管理、动物卫生执法和技术支撑机构，强化苏木乡镇动物防疫体系建设，夯实基层动物防疫基础。要按照《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)要求，充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设。落实村级防疫员补助经费，解决好基层动物防疫员工资待遇和基层动物防疫工作经费，改善工作条件，提高人员素质和业务水平，做到职能到位，编制到位，人员到位，经费到位，设施设备到位，各项工作到位，并逐步与国际惯例接轨，实行官方兽医制度和执业兽医制度。

(二)保障经费投入

各地要建立稳定的动物防疫经费投入机制，将兽医机构人员经费和工作经费全额纳入地方财政预算，保障和稳步提高动物防疫工作所需免疫、监测、净化、检疫监督、兽药监管、物资储备、疫情扑灭等经费投入。当前，各地要切实解决基层动物防疫工作经费不足、动物防疫员工资待遇无保障问题，保证防疫收费取消后，工作经费不减少，人员待遇不降低，并随着经济社会发展逐年有所提高。逐步提高基层动物疫病防控能力，确保为农牧民提供高质有效服务。

(三)强化督促检查

各地要进一步完善和落实督促检查制度，加强重点地区、重点环节的督查指导，有效解决防控工作中出现的新情况、新问题。重点检查机构队伍建设、经费投入、防控措施等落实情况，对机构队伍不健全、经费投入不到位、防控措施不落实的，要责令立即整改，及时消除隐患。

(四)加强舆论宣传

各地要充分利用各种媒介，加大对动物防疫和畜产品安全工作的宣传力度，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导。特别要加强对建国60周年动物卫生和畜产品安全保障工作重要性和紧迫性以及相关法律法规的宣传，面向基层，面向群众，积极宣传国家和自治区有关防控政策规定，普及动物防疫和畜产品安全知识，增强公共安全意识，提高自我防护能力，营造群防群控的工作局面。

二○○九年八月二十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：2012动物防疫工作会上的讲话

在2012年动物防疫工作会上的讲话

魏建方

同志们：

今天的会议，是经县局研究决定，报请县分管领导同意召开的一次重要的会议，会议的主要任务是：部署2012年动物疫病防控工作和安排2012年春季动物防疫和规模养殖场联系服务等工作。为切实做好今年的动物防疫工作，确保全县畜牧业持续健康发展。下面，我讲两点意见：

一、二O一一年工作的回顾

2011年，在县委、政府、主管局的领导下，在上级业务部门的关心、支持下，在动物防疫战线所有干部职工的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，完满地完成了以“五号病”、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等为重点的动物疫病防控工作任务，全年无重大动物疫情发生，为全县畜牧业又快又好发展提供了有效保障。

（一）任务完成情况

全县生猪饲养量63.22万头，年末存栏36.8万头，通过春秋季集中免疫和常年补针，免疫口蹄疫59.27万头次，免疫率100%；蓝耳病、猪瘟59.27万头次，免疫率100%；牛饲养量18.41万头，年末存栏12.71万头，免疫口蹄疫25.34万头次，免疫率100%；羊饲养量4.68万只，年末存栏3.97万只，免疫口蹄疫7.52万只次，免疫率100%；家禽饲养量413.68万羽（其中鸡341.98万羽，鸭36.7万羽，鹅35万羽），年末存栏213.28万羽（其中鸡183.03万羽，鸭14.2万羽，鹅16.05万羽），免疫禽流感369.9万羽，2-

到实处。

（三）存在问题

1、一是经费少，导致反应治疗药品、器械远远供不应需。

2、应激反应死亡补助到位迟缓，降低了群众的防疫配合积极性。

3、村级动物防疫员队伍人数偏少，业务素质偏低，人员不稳定，相当一部分防疫员兼有村委工作，不能把工作精力集中到预防注射上来。

4、县中心人员到位不理想（编制18人，到位12人，其中在编10人，借用乡镇站人员2人），大部分年龄偏大。

5、乡镇政府对防疫工作的重视力度不够，乡镇一级不投入或投入防疫经费达不到政府安排的标准，个别畜牧兽医站与政府协调差，总结、报表上报不及时，填写不规范，影响汇总上报数据的完整性。

二、二O一二年工作的安排

（一）强化基础免疫，推行常年免疫试点示范工作

进一步落实动物防疫工作目标责任制，实施好以口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病等动物疫病为重点的强制免疫工作，采取“春、秋”两季集中免疫，平时补免相结合的方式，确保常年免疫密度维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。对狂犬病要力争做到全面免疫，其它动物疫病因病设防，防止因免疫不到位引发疫情。

为认真落实动物防疫长效机制，根据省、地业务部门“抓示范、展亮点，以点带面”的工作要求，每个乡镇选择防疫基础条4-

畜运载工具、牲畜圈舍等场所严格消毒。加强养殖场的疫病防范，强化消毒灭源，帮助、指导养殖场、屠宰场等场所建立定期消毒制度，规范消毒程序，彻底消除疫情隐患。

在开展集中免疫的同时，要指导、帮助规模养殖场（户）和散养户开展驱虫灭疥工作，特别要加强项目乡镇的牛、羊寄生虫病防治，开展寄生虫病调查与防治研究，降低寄生虫病对养殖业造成的危害。

（四）开展畜禽死亡率定点调查

畜禽死亡率定点调查工作的最终数据，是衡量防疫工作成败的重要参数之一。请各乡镇严格按照《大方县动物死亡率定点调查工作方案》（方动控发„2011‟3号）规定的调查范围、方法和要求，继续开展好此项工作，为今后更加科学地制定防疫措施提供依据。

（五）完善应急机制，提高重大动物疫情应急处置能力 按照《重大动物疫情应急条例》的要求，各乡镇要完善应急预案，健全突发疫情应急机制，成立疫情应急处置队伍，做好疫苗、消毒药品等应急物资储备和管理，随时应对突发疫情。严格疫情报告制度，规范疫情报告程序。一旦发生重大动物疫情，坚持“早发现、快反应、严处理”的原则，及时扑灭疫情，防止扩散和蔓延。

同志们，由于当今疫情形势十分严峻，今年的动物防疫工作，希望大家严格按照各项工作具体方案，站在讲政治的高度，抱着为人民群众服务的工作宗旨，以高度的工作责任感，全力以赴，共同完成全年的动物防疫各项工作任务。

谢谢！