桐庐县预防职务犯罪工作领导小组办公室

第一篇：桐庐县预防职务犯罪工作领导小组办公室

桐庐县预防职务犯罪工作领导小组办公室 桐庐县纪律检查委员会 桐

桐庐庐县县人委民宣检传察部院文 件桐庐县直机关党工委

桐预办（2010）2号

关于开展《浙江省预防职务犯罪条例》相关内容

知识竞赛的通知

各乡镇党委、街道党工委，县级机关、企事业各单位党委（党组）： 今年3月1日是《浙江省预防职务犯罪条例》（以下简称《条例》）实施三周年，为进一步推动《条例》的贯彻落实，普及《条例》相关知识，提高全社会的认知度，以及依法开展职务犯罪预防工作的自觉性，明确各预防主体的预防工作职责，促进社会各界对预防主体单位落实《条例》情况的监督，推进我县职务犯罪预防工作的深入开展。经研究，决定在全县各乡镇、部门、国有公司、企业、事业单位、人民团体开展“富春江电厂杯”《条例》相关内容的知识竞赛，竞赛的试题详见桐庐县政府网.cn、桐庐县人民检察院网。本次竞赛由富春江水力发电厂协办，设立一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名，鼓励奖20名，组织奖5名。竞赛截止时间为3月31日。1

请各单位接通知后，务必组织单位全体党员、干部及职工积极参加，并于竞赛截止日前将竞赛答卷交县预防职务犯罪工作领导小组办公室（县检察院预防科），联系人：王纯清，联系电话：64225015。

桐庐县预防职务犯罪工作领导小组办公室

桐庐县纪律检查委员会桐庐县委宣传部

桐庐县人民检察院桐庐县直机关党工委

二○一○年三月十二日

主题词：职务犯罪预防知识竞赛通知

送：省、市预防办，县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县政

法委；县预防职务犯罪工作领导小组组长姚吉峰、副组长程春明、郑为民、郑建军。

第二篇：2010年预防职务犯罪工作领导小组

卫科党发[2010]19号

关于调整2010年预防职务犯罪工作

领导小组的通知

各科（室）：

为了深入开展廉政风险防范管理工作，推进我局惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，经研究，决定成立廉政风险防范管理工作领导小组。

组 长：马如兴 副组长：叶建成

成 员：候正仁、李春晓、李红文 领导小组下设办公室，办公室主任由李红文担任，并负责日常工作。

二○一○年三月二十二日

中卫市科学技术局 2010年3月22日印发

第三篇：枞阳县预防职务犯罪领导小组文件

枞阳县预防职务犯罪

领导小组文件

预办[2010]01号

关于加强工程建设领域预防职务犯罪

工作的决定

各乡、镇党委和人民政府，县预防职务犯罪领导小组各成员单位：

为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重和惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，预防工程建设领域职务犯罪的发生，根据中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和最高人民检察院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》等文件精神，结合我县民生工程与基础建设不断加大的实际情况，特制定本决定。

一、加强工程建设领域预防职务犯罪的组织领导工作 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重和惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，按照县委党风廉政建设工作的部署，坚持围绕大局，在 1

县预防职务犯罪领导小组的统一领导下，县人民检察院及负责重大工程项目规划立项审批，大额度资金调拨使用、大宗物资采购、项目招标投标等管理与监督的职能部门和工程建设单位要相互配合，各自发挥自己的职能作用，认真履行职责，深入调查研究，掌握情况，有针对性地共同做好工程建设领域预防职务犯罪工作。

二、强化和改进工程建设领域预防职务犯罪的工作举措

（一）检察机关要结合办案，在相关职能部门的配合下，不断研究工程建设过程中职务犯罪的规律性，工程建设领域职务犯罪的特点、原因，有针对性地向负责重大工程项目规划、立项、审批，大额度资金调拨使用，大宗物资采购，项目招标投标等管理、监督的职能部门和工程建设单位提出预防职务犯罪的意见或建议。

（二）检察机关应当积极主动地配合相关职能部门的工作，参与国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的重大建设项目（标的在５０万元以上或建筑面积在１０００平方米以上的建设项目）的工程建设以及与工程建设有关的重大活动的职务犯罪预防工作。突出重大工程项目规划、立项、审批，大额度资金调拨使用，大宗物资采购，项目招标投标等职务犯罪隐患较多、管理监督较为薄弱、公共投资相对集中的关键部位和环节，加强职务犯罪风险预警，加强犯罪成因剖析和预防对策研究，推动有关部门、单位加强监

督、完善制度、堵塞漏洞，努力消除犯罪隐患。检察人员在配合、参与工程建设领域预防职务犯罪过程中，不得干预工程建设业务工作。

（三）负责重大工程项目规划立项审批、大额度资金调拨使用、大宗物资采购、项目招标投标等管理与监督的职能部门和工程建设单位要根据自身的实际情况，建立健全各项规章制度，加强对职工的政治思想和职业道德、法制教育，从源头上减少贪污贿赂等职务犯罪的发生。

（四）对重大工程建设项目负有管理、监督职责的职能部门和工程建设单位要根据有关法律规定，严把招标投标工作的入口关。在招投标过程中，加大对投标人资信的审查力度，防止围标、串标、虚假投标以及没有建筑资质的人借资质投标等扰乱建筑市场秩序、影响工程建设质量的情况的发生。对围标、串标等扰乱建筑市场秩序的行为，一经发现，相关职能部门要及时依法处理。工程建设单位应在招标文件中明确规定投标人不得有行贿犯罪记录。在招标过程中，负责监督、管理招投标工作的部门应向检察机关申请查询有关投标单位及其法定代表人、建造师（项目经理）是否有行贿犯罪记录，检察机关应当及时协助查询。对有行贿犯罪记录的，检察机关应当及时建议相关部门、单位依法处理。

（五）对重大工程建设项目负有管理、监督职责的职能部门和工程建设单位要建立健全并认真落实有关制度，并根

据有关规定，对建设工程的质量、进程、安全生产等进行监督检查。必要情况下，可以商请检察机关派员参与。

三、开展工程建设领域预防职务犯罪宣传教育活动

检察机关、工程建设单位，要将预防职务犯罪宣传教育活动贯穿于整个工程建设过程中。宣传教育活动应当根据不同情况，采用举办反贪成果展览、巡回演讲、以案释法、警示教育、知识问答、在工程建设施工现场开辟宣传栏、张贴宣传标语等形式开展。必要情况下，检察机关应当结合办案，到重大建设工程现场，对工程建设各方人员开展预防职务犯罪宣传教育活动。检察院在重大工程建设施工现场设置举报箱，公布举报电话。

四、依法严厉查处工程建设领域职务犯罪案件

对重大工程建设项目负有管理、监督职责的职能部门和工程建设单位对工程建设过程中发生的违法乱纪行为，要及时依法依纪查处。发现职务犯罪案件线索，要及时移送检察机关查处。检察机关对移送的涉嫌职务犯罪的案件线索，应当依法审查办理。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当通知有关部门、单位。检察机关立案侦查职务犯罪案件过程中，要严格依法办案，严格执行办案纪律和检务公开制度，同时，要切实维护工程建设的正常工作秩序。有关部门、单位对于检察机关的依法取证工作，应当予以积极配合。

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枞阳县预防职务犯罪领导小组办公室二0一0年月日印发（60份）

第四篇：预防职务犯罪工作实施方案

为了深入开展反腐败斗争,保障我县经济建设持续、稳定发展,保障公务员队伍廉洁、高效、依法履行职务,根据有关法律规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以中共中央关于“反腐败要坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，努力从源头上预防和解决腐败问题”的指示为指针,针对职务犯罪产生的各种因素,采取有效对策,全面系

统地开展职务犯罪预防工作,有效地减少、遏止职务犯罪的发生,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的战略思想,为**县经济建设和社会进步创造良好的法制环境。

二、预防目标

远期目标:把预防职务犯罪提高到战略高度,努力铲除我县职务犯罪产生的各种因素、条件,有效遏止职务犯罪,建设完整的预防体系,达到使公职人员不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目标:分析、明确我县职务犯罪产生的原因和条件,采取系统、有效的措施,阻遏、减少、防范职务犯罪。

三、预防的任务

围绕县委工作重点,通过对犯罪的预防,最大限度实现国家工作人员和公务人员公正廉洁,保证公职人员依法行政、严格执法,维护我县社会稳定和政治稳定,维护社会主义市场经济的正常秩序和健康发展。

(一)加大对公职人员的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法纪,忠实履行职务。

(二)建立完善领导班子廉政责任制。根据领导职责,制定可操作性、适用性较强的领导行为规范,强化领导班子内部制约、监督机制,明确各级领导在犯罪预防中的职责和领导责任。

(三)国家机关、国有企事业单位应根据本单位及行业特点,制定各个岗位工作人员廉洁自律及预防职务犯罪的各项规章制度,建立健全内部监督和制约机制。

(四)对受委托和其他依法从事公务的人员,由派出单位制定出预防职务犯罪的岗位制度，实行定期汇报、谁委派谁负责制度。

四、预防方法

预防职务犯罪是一项系统工程,要一切从实际出发,讲求实效。

(一)把预防职务犯罪的内容纳入党校教学计划,对进入党校培训的各级各类人员,针对受训对象的不同层次和特点,开展预防工作。把干部法制教育与职务犯罪预防工作结合起来,通过正规化、经常化的教育使干部队伍进一步增强拒腐防贪的自觉性和积极性。

(二)各镇密切配合,结合镇、村级干部职务犯罪的实际情况,对镇村干部进行定期培训,增强其法制观念和自律意识:建立完善村务公开制度和其他各项民主监督制度,堵塞经济犯罪的漏洞。

(三)发挥纪检、监察、检察等部门职能作用,贯彻专门机关与群众路线相结合,专门预防同社会预防相结合的方针,采取有效措施,规范各类人员岗位职责,强化各岗位之间,工作程序上的监督,把内部制约程序化、规范化。

(四)强化审计监督职能,建立经常工作制度,把审计部门发现的国有资产流向不合理的情况及其他倾向性问题及时通报,防止国有资产流失,有效地防止职务犯罪。

(五)对权力相对集中、容易诱发职务犯罪的部门以及县属重大建设项目开展重点预防,保障重点部门和建设项目的健康运作。

(六)深入开展反腐倡廉宣传教育,发挥报刊、电台、电视台等新闻媒体舆论导向、监督作用,壮大职务犯罪预防声势,营造良好的舆论环境。

(七)加强办案过程中的预防工作,办案的同时,检察院要与发案单位共同分析案件发生的各种原因和条件,发现制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子贪污腐化的内部与外部条件,研究采取对策,减少和预防同类案件再度发生。

六、落实措施

预防职务犯罪,必须加强组织领导,建立工作机构,制定完善制度,全社会齐抓共管,才能达到减少遏制职务犯罪的目的。

1、加强组织领导。县委已成立**县职务犯罪预防工作领导小组,领导小组办公室下设在县检察院，县检察院将设立职务犯罪预防科作为常设机构,并选配2—3名素质高、党性原则强的检察干警到预防科，负责处理全县职务犯罪预防工作日常事务,并协调、指导各部门的具体预防工作。县级各部门、各单位、各镇也要成立预防职务犯罪领导小组，负责指导、检查、监督本单位的职务犯罪预防工作,并定期向县职务预防领导小组办公室报告工作。

2、县级各部门、各单位、各镇领导班子为本单位职务犯罪预防责任人,要积极配合全县职务犯罪预防工作的开展,要结合本单位实际情况制定预防职务犯罪规划，于6月30日前报县预防职务犯罪领导小组办公室存查。并建立规章制度,加强内部监督,强化岗位制约。特别是对职权相对集中的岗位,要加强事前监督和预防,做到防患于未然。县预防职务犯罪领导小组将于年底对各部门、各单位、各镇的预防工作进行检查评比。

4、落实预防经费，是保证职务犯罪预防工作落到实处的必要措施。县预防职务犯罪领导小组办公室开展预防工作所需经费（每年5万元）将列入县财政预算计划。

**县预防职务犯罪领导小组办公室

第五篇：加强预防职务犯罪工作建设

加强预防职务犯罪工作建设

推动旬阳烟草各项工作上水平

——旬阳县烟草专卖局预防职务犯罪工作经验材料

旬阳县烟草专卖局（以下简称旬阳县局）成立于1986年，现设办公室、计划财务股、烟叶生产技术服务部、烟叶技术推广站、专卖管理稽查队、卷烟客户服务部六个股室、一个客户服务中心、20个烟站和26个烟叶收购点。现有在岗员工370人，其中烟叶技术员292人。2011年，全县种植烤烟10万亩，收购烟叶24.12万担，烟农收入2.01亿元；销售卷烟13820.86大箱，实现销售收入2.50亿元；成功破获1.22”制售假烟网络案件，涉案金额1220余万元。

近年来，旬阳县局以科学发展观为指导,坚持惩治与防患相结合,开展了形势多样的警示教育活动,不断创新预防职务犯罪方式方法,以此全面促进全县系统党风、行风建设，推进“阳光烟草、廉洁烟草”工程，为建设山地优质烟叶强县、打造一流县级烟草企业提供了强有力的纪律保证。

源头预防筑牢预防犯罪“防火墙”

近年来，旬阳县局以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是各烟站站长的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和正反典型教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。2009年以来，1该县局积极与县检察院联手，制定《建立预防职务犯罪工作长效机制实施意见》，成立全县烟草系统预防职务犯罪工作领导小组，确定双方工作人员，制定了工作目标、职责、流程等内容，并从廉政文化品牌建设、问责惩戒机制、联席会议制度、案件线索移送及协查制度等六个方面进行了明确规定，初步建立了符合旬阳烟草特色的预防职务犯罪工作长效机制。

同时，邀请县纪委、检察院领导干部，先后开展了廉洁教育进家庭等预防职务犯罪工作。每年烟叶收购期间，召集全体烟叶收购人员，专题开展预防职务犯罪讲座，不断增强廉政教育的针对性和有效性，共同构建和谐廉洁烟草，筑牢拒腐防变防线。

此外，通过开展各项活动来预防职务犯罪也是该县局的一大特色。2010年，开展以讲学习、讲团结、讲责任、讲规范、讲自律“五讲”为主题的作风纪律整顿年活动，分为五个阶段，做到四个结合，一步一个脚印扎实推进；2011年，深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“三查三整顿”活动，对劳动纪律、思想作风、工作作风等方面进行明确规定，并严格考核。同时，先后组织开展“四要”学习教育活动、“明示承诺制”活动和向龚俭籽同志学习活动，给每位员工购买《把工作做到出色》书籍，分部门开展大讨论活动，谈体会，写心得，班子成员全程参加，使企业发展目标、工作目标、纪律要求深入人心，员工形成了你追我赶、互相团结、忠诚履职、甘于奉献的浓厚氛围，并涌现出了一大批先进个人，2012年5月，赵湾烟站站长被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。

检企共建常打警示教育“预防针”

2009年3月份，旬阳县局新一届领导班子履任后，就认真思考如何继续加强党员干部的警示教育，探索出一种针对性强、效果理想的检企共建教育模式。

2010年烟叶收购前期，该县局在县检察院的指导下，先后组织机关中层以上干部和各烟站站长赴安康监狱开展警示教育活动。犯罪人员的现身说法、声泪俱下的忏悔、痛悔莫及的警醒、对自由和生活的渴望，给员工实实在在地敲响了警钟。通过现场参观警示教育活动，大家学习更为直观，感受更为深刻，教育内容更是入脑入心。这样的警示教育活动，该县局每年都在县检察院指导下以不同的方式开展好几次。

同时，为了更直观的开展警示教育，该县局还同县纪委监察局联系，联合开展观看警示教育影片活动。先后组织员工观看了《忏悔录》、《职务与犯罪》等职务犯罪警示教育片，教育干部员工认识到职务犯罪的危害性。坚持对干部和重要岗位人员常敲“警钟”，开展廉政谈话，日常谈话、任前谈话，时刻提醒党员干部绷紧拒腐防变的自律之弦，保证党员干部健康成长。

通过检企共建，进一步提升了员工素质，使烟草的法制教育、警示教育实现经常化，切实加强了员工队伍思想作风、学风、工作作风及领导作风和干部生活作风建设，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。尤其是在加强党员队伍教育管理上，把预防职务犯罪和党风廉政宣传教育结合起来，与党纪、政纪教育结合起来，与加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，开展各项主题实践活动

结合起来，与推进廉政文化建设结合起来，充分发挥党员队伍的带动、示范、导向作用，在全县烟草员工队伍中形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

统筹谋划狠抓制度建设促规范

近年来，旬阳县局把制度建设作为预防职务犯罪的一大抓手抓紧抓牢。围绕“注重效率、严格自律”这一课题，狠抓企业内部监督管理工作，努力推进预防职务犯罪制度建设与创新。先后制定了《员工奖惩条例》、《机关干部下基层纪律规定》、《烟叶收购工作人员廉政规定及过错责任追究办法》、《烟叶收购人员岗位责任制》和《烟叶收购财务管理制度》等管理制度，并实行岗位责任考核制和责任追究制，加大考核力度，确保制度落实。

同时，该县局严格按照《班子成员议事规则》、《局长经理办公会议议事规则》开展议事活动，规范议事程序。推行班子成员讨论决定重大问题和任用干部票决制。健全党内民主制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，提高了决策的透明度。

在全市系统率先试行办事公开民主管理制度，办事公开形成了以“一栏”“两网”“三屏”“四会”（“一栏”即公开栏；“两网”即市局内、外网；“三屏”即电子触摸屏、电子显示屏、电视显示屏； “四会”即局长经理办公会、全体职工大会、各民主管理委员会、员工座谈会 ；“X”即OA办公自动化系统、服务大厅、短信公开等补充公开形式）为特点的“1234+X”公开体系，并累计

公开信息1200余条。

民主管理分别成立生活福利、物资采购与招投标和薪酬三个委员会，累计决定职工生活事项12项，实施物资采购与招标36项，涉及资金6000余万元，确定员工薪酬3次，员工满意度达95.5%。

特别是物资采购与招投标工作，县局制定了《物资采购招投标管理办法》，成立了物资采购招投标委员会和物资采购招投标纪检监察委员会，加强对烟叶基础设施建设、烟用物资购买、烟站建设、办公用品采购、技术比武等主要环节的监督和检查。专门召开班子成员和纪检组成员会议，对大型烟水配套工程建设和烟路建设项目进行研究讨论，反复论证修改，严格了申报、审批、验收等程序，同时，加强对工程的监督和管理工作，防止贪污腐败行为的发生。

把握重点 筑牢拒腐防变“安全墙”

长期以来，旬阳烟叶收购始终是各级党委、政府及社会群众关注的热点、焦点，也是预防职务犯罪工作的重中之重。因此，旬阳县局建立并坚持每年在烤烟收购期间集中开展防范和惩处涉烟职务犯罪专项活动，重点从流程控制上防范涉烟职务犯罪。

旬阳县共46个烟叶收购站（点），遍布全县20个乡镇，量大面广，在烟叶收购过程中，如何确保全县烟叶收购标准统一一致，如何确保预防职务犯罪工作深入人心是一道大难题。该县局结合旬阳烟区实际，共成立三个烟叶收购指导组和一个综合协调组，以10天为一个周期，以定期或不定期、打招呼或不打招呼的形式，全方位、全覆盖、轮流交换，深入各烟站，对收购政策、收购管理、收购质量、收购秩序、收购账务、烟叶调拨及安全管理等六个方面进行全面检查，对在检查中发现违规违纪的，现场记录处理。对构成警告或罚款条件的，一律现场办公，即时向被处理的相应岗位人员开具《烟叶收购监督检查工作办结单》；对重大违规违纪构成解聘条件的，及时上报领导小组研究处理；对违法构成犯罪的，移交司法机关处理。

2011年烟叶收购期间，共印发烟叶收购督查考评通报6期，通报批评23人次，警告处分15人次，记过处分3人次，罚款36人次，免职1人，解除劳动合同1人。

通过扎实有力的推进预防职务犯罪工作，全县烟叶收购人员形成了人人凝心聚力干工作，一门心思抓落实的良好氛围。近三年来，烟叶收购工作稳步有序推进，烟农、政府、企业、用户满意度大大提高。

不积硅步，无以至千里；不积细流，无以成江河。旬阳县局通过加强预防职务犯罪工作，促进了全局党风廉政建设，推动了旬阳烟草各项工作上水平，也进一步提升了旬阳烟草的社会形象。该县局连续五年荣获旬阳县委、县政府绩效考核“先进单位”，连续三年荣获县人大常委会“人民满意单位”，连续两年荣获全市系统“先进单位”，先后荣获全省系统优秀县级烟草专卖局标兵单位、优秀县级分公司标兵单位、“五五”普法先进单位、安康市社会治安综合治理先进单位。