2013年下半年房屋及设备设施管理工作总结

第一篇：2013年下半年房屋及设备设施管理工作总结

北京同升和鞋业有限责任公司

下半年房屋及设备设施等管理工作总结

在落实2013年下半年房屋及设备设施等管理工作上，我单位全面贯彻落实公司对所属单位《房屋设备管理考核细则》的要求，以 “降本增效、节能减耗、提高设备设施完好率”为指导，认真落实房屋及设备设施管理的各项工作，圆满完成了下半年的工作。

一、检查时间、方式和范围

为加强房屋及设备设施等日常安全检查工作，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，我单位定期对下属网点进行安全检查。

1、检查时间采取每季度的季初和不定期抽查相结合的方式，检查方式采取自查和互查相结合的方式。

2、在下半年中，共出动检查次数7次，其中领导带队2次；共出动检查人员29人次。

3、检查范围共包括：王府井门店、千福巷库房、安定门办公区及4家出租网点。

4、检查重点侧重于：

（1）、整体房屋是否有危险点，包括基础、墙体、屋面是否有开裂、变形现象，是否存在安全隐患。

（2）、房屋周围排水是否畅通，防洪涝预案是否切实可行。

（3）、设备设施是否完好，有无损坏现象。

（4）、房屋安全管理制度和管理措施是否完善和落实等方面。

二、日常房屋及设备设施维护和修缮情况：

1、我单位下属各网点目前所使用的房屋经多次检查未发现异常情况，使用状态良好，除在上半年4月统一重新做过一次防水外，未发生其它维修费用。

2、为确保设备设施的正常运行，防止安全事故的发生，我单位在7月份和9月份对所有网点的空调进行了重点检查，并联系专业维修人员配合检查，发现问题绝不凑合，除对所有使用的空调分别进行了一次专业的清洗外，还及时更换了部分空调的零部件，先后共投入维修费：5800元左右。

三、执行管理制度方面：

1、划片管理，责任到人

确定各网点负责人为责任人，承担起对各自范围内的房屋完损状况和房屋结构完好性日常检查的责任。

2、定期检查、记录，并对发现的问题及时处理

后勤主管经理定期组织后勤人员及各网点负责人，对房屋结构完好性房屋结构构件的损伤、质量以及各种设备设施进行检查，并填写检查记录，检查记录内容包括：对非正常损坏要查找原因，防止产生隐患；对正常损坏要详细记录其损坏程度。检查后，对所发现的问题及时汇报处理，及时找专业修缮单位或维修单位进行修缮和维修。

3、根据企业实际情况，分别重新修订了：《设备设施安全使用规定》、《房屋及设备设施安全巡检制度》及《房屋修缮和设备设施维修验收制度》等相关规定。

四、建立健全各种房屋及设备设施档案情况：

1、我单位为全面做好企业使用的设施设备台账登记工作，在上半年的基础上重新对各系统设备进行编号造册登记，登记内容包括：设备铭牌型号、电气分路开关、中央空调和机房设备等。

2、在下半年的房屋管理工作中，我单位对所有管辖内的房屋重新进行了面积测量，并登记台账进行了更新，使得房屋面积、使用情况、地址等情况更加准确，对使用的状况做到心中有数。

五、节水、低碳环保方面的工作：

1、做好节水工作

（1）、我单位始终把计划用水、节约用水放在工作的重要位置，为营造 “保护环境，人人有责”的良好氛围，我单位结合企业实际情况，将节水宣传材料制作成PPT的格式，通过“OA”办公系统、液晶电视对职工进行节水教育，牢固树立节水意识，把节约水作为自己的行为习惯，调动了职工从我做起、从节约一滴水做起的环保工作热情。

（2）、为加强对节水工作的组织领导,建立健全责任制, 我单位逐级签订《节水目标责任书》，使其细化量化，年终综合考核时，按“谁浪费、谁负责，谁污染、谁清理”的原则，制定奖罚条例和办法，促进了企业环保节水用水工作的顺利开展。

（3）、为有效防止跑、滴、漏现象的发生，我单位对各网店用水部位每月月初进行巡查、维护，发现有毛病的水箱、水龙头及其他的供水设施及时处理。

2、贯彻低碳、节能、环保

（1）、在企业内部全面营造低碳环保应从小事做起，从现在做起，切实关系到每个人的利益的氛围，通过班前会等形式加强宣传，提高员工环保意识，如垃圾分类处理，注意随手关灯这些小事，把低碳、节能、环保作为自己的行为准则。

（2）、为提高工作效率，逐渐实现无纸化办公的办公模式，我单位大力推动OA办公软件应用的推广，先后陆续启用了档案管理、收文管理、采购单申请、物料申请、人事系统等流程，并根据职能部门的需求启用了电子印章加盖功能。目前为止，启用模块的使用效果良好，已逐渐实现无纸化办公的办公模式，既有利于环保又提高了办公效率。

（4）、为节约企业资源，减少能源浪费，我单位制定《复印纸领取办法》，严格控制复印纸的使用，避免发生浪费使用现象，并提倡复印纸二次利用，根据情况最大限度使用复印纸。

六、厉兵秣马，强化措施，全面做好汛期防汛工作

入汛以来，我们单位坚持采取有力措施，克服麻痹思想，上下协调联动，精心组织，科学调度，全面做好防汛工作。

1、七月初，我单位召开了由党政一把手主持的防汛工作会议，安排布置了汛期的防汛工作，要求相关人员狠抓贯彻落实，确保责任、任务切实落到实处。

2、抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。办对企业现有的防汛物料进行了检查，落实了措施，加强了物资的防火、防潮、防盗工作，以确保防汛物资的安全和质量。并且对防汛物资品种、存放地点、联系人的落实进行了检查。共储备沙袋50个，编织袋30个，铁锹10把，成立了15人的快速抢险队。

3、是狠抓了业务知识培训工作。为强化职工思想认识，全面提高应变能力，我单位坚持提高思想认识的原则对干部职工进行业务知识培训，切实提高

培训的实效性。以集中培训为主，克服以往麻痹、懈怠、厌战等不良情绪，切实提高了防汛意识。做到了防汛知识充实熟悉，防洪预案知而善用，为做好防汛工作打下了坚实基础。

4、是密切关注汛情动态。自入汛以来，严格值班制度，保证24小时通讯畅通，做到雨情随时上报，并对各网点情况进行不定期检查，检查结果及时记录在案，发现问题及时做出处理。

七、管理存在的不足及改进措施

一是设备管理还不够规范，需进一步加强设备管理制度的实施力度。二是设备、设施管理力度还有待于加强，需要在实际工作中进一步加大管理力度。

北京同升和鞋业有限责任公司

2013年11月25日

第二篇：设备设施实用管理

设备设施实用管理

在设备设施的管理中存在几种不同的流派：学院派、经验派、体系派、实用体系派。主要区别：大部分从事管理理论学术研究的专家学者都从理想化条件入手，以高深的数学模型或预测评估作工具，其推理严谨，结论精确，但在实际工作中难以应用，往往是没有对应适合企业的模型，或过于繁杂或其它条件达不到使用要求。在我国现有制度和模式下，有许多单位是从维修工人中挑选管理人员，并配备工程技术人员负责统计和绘图等具体工作，其特点是反应快，听指挥，由于经验丰富，多数情况下判断正确，可在科学技术高速发展的今天，有明显不足，在一些需要分析试验和有方案分岐的时候，凭借以往经验或哪个师傅说要如何办理就不合适了。体系工作者为各类体系评审建立了各种对应制度和措施，其内容全面，问题是企业面对大量相同内容不一样描述的制度无所适从，往往是通过各类评审后束之高搁。实用体系管理者主要根据基本专业理论和现场实际，建立一个统一实用的企业管理体系，不论哪个体系评审都有对应的制度措施。

管理有多种形式，在许多单位还有多个不同制度，如岗位操作规程、设备操作规程、工艺操作规程、安全操作规程、作业指导书，设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、生产设备设施施工和检（维）修保养管理、设备设施变更管理等等，实际上它就只是一个涉及多个方面的一件工作，因此用一个制度说清各方面问题才最受企业欢迎，也只有如此才能在生产实际中保证体系运行。

设备设施管理的主要对象是人和机，也涉及一些工具辅具材料环境等。精神状态：多数工作需要集中精力，如不能酒后驾车。

知识结构：有些工种有学历要求，如特种作业有初中或高中要求。人的因素：性别差异：有些实际工作需要体力或心细。

安全意识：了解设备，有安全培训和防范经验，如维修工作牌制度。责任人：在进程中操作者或管理部门的具体负责人。

阶段：新增设备计划、购买、安装、调试、验收、试产、量产运行、二线运

行、报废、拆除等不同阶段。

状态：使用：调试、在用、备用、二线、待用、封存、待修、待拆等。机的因素：功能：主要有出厂和变更改造之分，如通用多功能设备取消了部分功

能或单一功能通过改造增加了部分功能。

精度：以出厂或设计资料为标准，重点标明与产品工艺有关的精度，其它可与出厂精度对比，以百分比表示。

安全：用安全生产标准化评定细则中相关设备设施的要求确定。运行：在生产流程中人和机的具体操作步骤。

实用设备设施管理制度就是要规范人和机等各种因素在企业的运行和监督执行，制定制 度的基本原则：

以企业名义，对不同阶段、不同状态的运行实行分工负责，部门和责任人定职定责，谁管谁负责，谁用谁负责，有明确的计划和时间要求，有台账、检测、监测、记录、检查、申请、审批等表格工具，有验收、检定、评价（评定）报告，有设备设施的设计计算、合格证、使

用说明书、使用登记证、电气和管道的原理图等档案资料，对特种设备和特种作业人员、危化品、有毒有害物体和设备有严格的监管措施。

制度应有针对性：以设备设施变更制度为例，设备变更在企业生产中是普遍存在的，如有的企业将固定安装的设备油泵拆下用作其它油品的抽油，成为一台移动式设备，为提高生产率，有的将设备加大或动力加强，也有为发挥设备潜力，对行将报废但某些功能尚正常的设备施行限制性改造，将本企业下属单位设备搬移到另一个下属单位要执行变更制度是很多企业不理解的，就更不能理解在同一车间内迁移了，这主要是不同单位之间有设备的使用权发生了转移，同一单位则因设备安装的环境和基础施工发生了变化对设备的运行有影响。因此设备变更管理制度要对不同情况加以监管。再如设备设施的安全管理，多数设备设施仅在使用运行时具有伤人或职业危害，因此管理的重点是量产运行和二线运行，对于没有生产许可证、没有安全和消防验收的不能投产，对于没有生产订单的闲置待用、封存、待修、待拆、报废设备没有严格的审批和安全性评价也不能生产。对于生产流水线的轮换备用设备设施、间歇性生产的二线运行设备设施在生产运行时要跟踪监管，但对于危化品和有毒有害、粉尘、有源辐射等要全程监管。由于特定的企业试产时可能选择最优或以暴露问题为目的最极端的生产方式和条件，可能出现正常生产中不允许的不安全因素，此时要求应有充分的应急预案和强有力的现场控制措施。

设备设施管理权限宜以监管和使用权的归属界定，一般由设备管理部门代表企业行使监管权，生产部门或车间获得使用权和经设备管理制度明确的其它权限。在未获监管和使用权或监管和使用权已转移后相关制度不再适用，如设备计划购置阶段，是由工艺或产品部门根据参数提出新增设备要求，生产部门根据生产计划提出新增设备要求，质量部门根据质量数据提出改进性的新增设备要求，由设备部门或企业指定的其它部门进行市场调研、可行性认证后，经主管领导审批交相关部门执行，如设备或物资供应部门负责采购，基建部门负责建设，此阶段没有该设备设施的监管和使用权，因此相关设备的其它制度并不适用，仅限于管理参考，因此计划购置阶段是没有设备控制权的，它是一个程序性、工作性的制度。一些设备的安装、调试、甚至某些大型项目中的试运行都由厂家进行，设备管理部门或生产部门只是配合，这时还未获监管和使用权，制定制度主要是确定配合、学习和服务，以及相关方安全、生活的管理。一般性设备或已有使用经验的设备，在购置设备并验收后即获得监管和使用权，可以自行进行安装调试。验收不只是设备管理部门的责任，工艺或产品部门应该对工艺参数、质量部门应对加工精度、安全部门对设备安全要求、生产部门对生产的适宜性进行验收，设备部门应该有全套技术档案。这个过程仍然没有设备的监管权，但在设备到厂后有交易的控制权。

设备的量产或二线运行是企业的常态（二线设备：常因使用年限长和某些功能、精度下降，由主力设备降为少量作业或成为维修设备，还有一类就是主力设备因订单减少成为二线，但可随时转回到主力设备），也是管理的重点，应该有以下几方面内容：

1、使用进程管理

有明确严格的设备操作程序，对于各类不同的设备设施，应根据其使用说明和生产产品性质、环境和实际运行经验制定设备的使用条件，操作者素质，开机到关机全过程操作步骤，安排适宜的停机保养，反对违反设备生命周期规律的使用，如超时限、超负荷使用。

2、设备的检、维、保

保养是基础，当前我国许多企业实行承包制、计件制、工时制，容易产生只顾生产不

重保养的现象，特别是生产订单多，往往是人歇机不停，无法安排整块时间保养，因此在周末、月末安排一定时间进行保养尤为重要。

检修制度要根据设备使用状况有针对性安排，如对重要、重大设备进行日常巡检，对生产流水线作业进行定期点检，要安排相应设备的临检。根据设备生命周期规律作好相应级别的维修计划并按期、保质保量完成，要制定检、维修方案，并进行作业危险性分析，采取有针对性的控制措施。同时要作好现场故障性抢修。如果在故障性抢修中甚或检、维、保中更换零部件，在没有原厂和符合要求的替代品时采用了不规范的替代品（俗称“扯烂污”），一定要有设备变更记录，以便合适时候换回。

3、检、维修中的工作牌制度

为了保证安全，应该严格执行相关规定，要按企业安全生产标准规范要求，对维修人员进行安全教育和现场安全交底，在机电设备检修作业时要拉闸断电，验电、放电、短路接地，挂“禁止合闸，有人工作”工作牌和装设护拦，锁好开关箱，工作中或结束后要记录维修项目、内容和试车情况，并进行该设备安全功能检查验收，因维修需要拆除安全性部件的，作业时要采取可行的临时措施，结束后要复原。

报废拆除阶段中的报废标准各企业不一，既有折旧为零值时报废，又有从不报废的情况，我们建议按如下标准：

1、超期使用且不能保证正常生产状态或功能丧失，维修率高，停机频繁；

2、无法恢复设备使用、功能、精度和安全状态；

3、生产率和维修比率达到下限，或综合维护成本与生产率之比达到上限；

4、设备残值和维修比率达到下限。

由于各企业的生产率、单位成本不相同，所以上、下限只能是企业内设定，不同行业、不同企业无多大参考价值，是由市场、生产方式和自动化程度决定的。

比如某企业生产汽车附件，采用自动化流水线的生产方式，其主要设备新机价值1000万，经8年使用折旧后现残值500万，每年停机修理600小时，该设备3000元产值/时，因修理停机影响生产线产值因素0.75，综合维护成本为生产线产值的0.8，生产线3万元产值/时，以二班运转计全年实有工时5200小时，经计算该设备年生产产值应为1560万，因修理实际产值1380万，而对整条生产线的影响为1350万，综合维护成本为1440万，生产率/维修=1380/1350=1.02,综合维护成本/生产率=1440/1380=1.43

设备残值/维修=500/1350=0.36

而同型设备在另一个非自动化的企业 其停机影响生产因数只有0.3，综合维护成本因数0.4，虽然采用众多人、机的方式，使全部生产产值也保持在30000元/时，其对总产值的影响为540万，综合维护成本为720万

生产率/维修=1380/540=2.55

综合维护成本/生产率=720/540=1.33

设备残值/维修=500/1350=0.36

显然有不同。有人问：对生产的影响有1350万，综合维护成本也高达1440万，已经远高于1000万的新机价格，因为停机修理频繁，应该报废换机，事实上这有个利润率和积累问题，也许2个亿的产值利润总和也只有1、2千万，而购置设备的积累是针对全部设备的，不宜为了某个设备花光好几年所有的积累。

一般设备的报废拆除可以变卖或拆解等方式，但涉及危化品、有毒有害、粉尘、有源辐射等设备必须由有资质的专业单位进行拆解式处理，因此要有明确的规定和程序。

第三篇：房屋及设施设备维修管理制度（最终版）

房屋及设施设备维修管理制度

一、本公司的房屋及设施设备维修计划及维修手续依照本规程执行。

二、本规程中的维修是指各管理区域的厂房、综合楼、办公楼及公司其他建筑物的增设、改造、维修和保养。

三、维修工作的责任人为公司工程部。

四、责任人负责制订所属房屋及设施设备等的维修保养计划，依据维修保养计划和预算，开展维修保养工作。

五、公司品质部协助责任人，组织、协调、监督维修工作和服务质量。

六、财务部协助责任人，编制综合维修保养预算，检查执行预算与实际维修费用是否一致。

七、维修保养计划的确立

1、维修班长在进行维护保养前，应向工程部提交维修计划。

2、工程部确认有必要维修后，并安排维修人员进场维修。

3、工程部从技术的角度对维修计划的内容进行审查，严格维修标准和维修规范要求，并确保维修人员和设施设备安全。

4、财务部经理依据公司的维修计划，安排维修资金。

5、涉及到计划内设施设备的大型维护保养，工程部提出维修方案和计划，报公司领导审批后实施。

八、维修的实施

1、维修班及维修人员须按国家标准、规范、有关制度、规定及作业指导书要求对设备进行保养维修。

2、发现设备故障(不属于维修班负责维修范围内),维修班应立即通知工程部相关人员，工程部接到通知,相关人员必须到现场，确定维修时间,关键设备发生故障,造成小区停电、停水、停梯或严重影响业主/用户生活及工作(不含重大设备事故),须按应急程序进行抢修,恢复设备功能。抢修所用的配件、材料标识后可按紧急放行处理。事后须按常规程序补办审批手续。

3、设备中修,大修、更新改造工程由工程部按招标程序选择单位(至少3家以上),组织招标订立有关合同,并由工程部和维修人员进行工程施工监督。

4、维修保养检查

（1）维修班人员日常对设备进行巡视时,应对设备重点部位进行检查(点检),并作好记录。发现问题及时解决,无法解决的问题及时告知工程部解决。

（2）设备维修完毕后,应对设备功能进行检定,所有设备检定记录都应备案。

5、品质部每月对维修保养实施情况、设备技术状态、记录资料,进行一次检查、评定。

维修及房屋整体修缮管理方案

一、报修服务电话,保证有人接听。客户报修时,受理人应对保修单位、地址、报修时间、故障情况、联系电话等作好记录,开出《维修单》,将信息反馈给维修人员。

二、维修班长负责根据紧急程度,派出维修人员进行维修。对于收费项目,维修人员应出示公司批准的收费标准,并请客户在《维修单》上签字认可维修质量及收费。

三、服务要求

(1)修人员常备维修器材应保持完好,摆放整齐,遇有维修任务时,应准确了解故障情况,作好相应准备工作。

(2)对于客户一般性故障如换灯泡灯罩、换水龙头、插座跳闸、修理门、窗、桌椅、抽水马桶堵水等不会立即造成重大伤害和严重不便的维修,如维修人员人手不足或任务繁忙,可在半小时至一小时内派人上门服务,但需事先致电客户预约或说明情况;如维修部人手够,则应在15分钟内派人上门开展维修。

（3）对于主进线断路跳闸、住户房门反锁关人、漏水等可能严重影响客户正常生产和生活造成较大损失的,维修人员应立即停下其他工作,在15分钟内赶到现场进行抢修。

（4）对于电器火灾、大面积漏水、电梯关人、卡人等可能造成重大伤亡和损害的特急性事故,维修人员应当立即在10分钟内赶赴现场,进行紧急处理,并通知保安人员等其他所有予以协助的人员参加抢修。

（5）维修人员在维修工作结束后,应将维修现场打扫干净,并将《维修单》返至维修班组。

四、根据《维修单》上住户的意见,工程部相关人员负责在两个工作日内对住户不满意维修服务进行回访,针对存在的问题采取相应措施,达到住户满意,并将回访处理结果记录在《回访记录表》中。

五、维修人员根据《有偿服务收费标准》向客户说明收费标准,并于维修单上注明费用明细,维修人员完成维修工作后请客户签名确认并收取相关费用,再将款项交于工程部，最后由工程部交财务部。

六、房屋设施的修缮

1、日常巡查及维修

保安人员负责房屋设施的日常巡查,发现有损坏、破损情况记录在《保安巡查记录表》中,并将信息反馈给工程部,由工程部通知维修人员进行维修。

2、季节性检查、维修

维修人员应根据本地气候特点,在暴雨季节来临前及暴雨后,组织人员对小区的危险部位针对防风、防雨、防漏、防洪进行检查,发现问题及时进行维修,以排除不安全因素。

3、定期检查修缮

1)维修班应每月对工程系统进行巡查,针对发现的问题制定《房屋修缮方案》,报管理处审核后落实实施。

2)工程部负责组织维修班每两年对房屋进行一次全面检查,依据房屋完损评定等级标准,评定房屋的完损情况,填制《房屋完损情况评价表》,从而针对性的组织维修、修缮事宜。

3)工程部可将自己无能力实施的重大维修或功能改造项目，委托有资质单位进行实施,根据施工规范检查监督工程质量,组织进行竣工验收。

4、房屋修缮资料的归档，工程部须将维修资料分类、汇总、归档,重大维修资料应长期保存,以备查阅检索。

第四篇：设施设备三同时管理

安全生产设施“三同时”管理办法

第一章 总 则

第一条

为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保建设项目符合国家规定的安全生产条件，保障从业人员安全与健康，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）安全设施的监督管理，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。

第三条

本办法所称的建设项目安全设施是指，生产经营单位在生产经营活动中用于防范生产安全事故和职业健康危害因素的设备、设施、装置、构筑物和其他技术措施。

第四条

生产经营单位是安全设施建设的责任主体。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。

第五条

公司根据安全生产监督管理局对各项目安全设施“三同时”实行监督管理。

第六条

各项目应当对其高危建设项目进行安全条件论证，并编写安全条件论证报告。报告应当包括下列内容：

（一）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；

１

（二）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；

（三）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；

（四）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

（五）其他需要论证的内容。

第七条

各项目应当委托具有相应资质的安全评价机构对其高危建设项目进行安全预评价，并编制《建设项目安全预评价报告》。《建设项目安全预评价报告》应当符合国家标准或者行业标准规定的要求。

第八条

各项目应当对其非高危建设项目的安全生产条件和安全设施进行综合分析，并形成书面报告。

第二章 建设项目安全设施设计审查

第九条

各项目安全设施设计，应当委托具有相应资质的设计单位承担，设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

设计单位应当严格按照有关法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范，对各项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。

高危建设项目安全设施设计除按照本条第一、二款规定设计外，还应当依据《建设项目安全预评价报告》的要求，完善安全设施设

２ 计，落实安全生产措施。

第十条

建设项目安全设施设计安全专篇应当包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

（三）高危建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；

（四）采用的安全设施和措施；

（五）可能出现事故预防及应急救援措施；

（六）安全管理机构的设置及人员配备；

（七）安全设施投资概算；

（八）结论和建议。

第十一条

高危建设项目安全设施设计完成后，各项目应当向项目所在地的安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列资料：

（一）建设项目安全设施设计审查申请；

（二）建设项目设计说明及安全专篇；

（三）高危建设项目安全预评价报告；

（四）依法需要提交的其他资料。

县级安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的应当及时审查，并在收到申请资料后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定。对不属于本部门职责范围内的，县级安全生产监督管理部门应当将有关资料转送有审查权的安全生产监督管理

３ 部门，并书面告知申请人。

第十三条

对已经受理的高危建设项目安全设施设计审查申请，负责审查的安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。

第十四条

高危建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

（一）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

（二）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定进行设计的；

（三）未采纳高危建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；

（四）不符合其他法定条件的。

高危建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过的，生产经营单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第十五条

高危建设项目安全设施设计审查未通过的，生产经营单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目安全设施设计的审查。

对已经审查通过的高危建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：

（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更

４ 的；

（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（三）在施工期间重新设计的。

高危建设项目安全设施设计未经变更审查或者审查未通过的，生产经营单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第十六条

非高危建设项目安全设施设计专篇，由生产经营单位组织审查，并形成书面报告。所在地安全生产监督管理部门认为必要时，生产经营单位应当将安全设施设计专篇和审查情况报所在地安全生产监督管理部门备案。

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收

第十七条

建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

第十八条

高危建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，并编制《建设项目安全验收评价报告》。《建设项目安全验收评价报告》应当符合国家标准或者行业标准规定的要求。

第十九条

建设项目投入生产或者使用前，生产经营单位应当向负责安全设施设计审查的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列资料：

５

（一）安全设施竣工验收申请；

（二）安全设施设计审查意见书（复印件）；

（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

（四）安全设施试运行自查报告；

（五）《建设项目安全验收评价报告》及其存在问题整改确认材料；

（六）依法需要提交的其他资料。

第二十条

已经受理的建设项目安全设施竣工的验收申请，负责验收的安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

第二十一条

高危建设项目的安全设施，有下列情形之一的，竣工验收不予通过：

（一）未选择有相应资质的施工单位施工的；

（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

（四）未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全评价或者安全验收评价不合格的；

（五）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；

（六）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改

６ 的；

（七）未按规定设立安全生产管理机构或者配备人员的；

（八）提供虚假资料的；

（九）不符合的其他法定条件的。

建设项目未通过安全设施竣工验收的，生产经营单位不得投入生产或者使用。

第二十二条

高危建设项目安全设施竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。

第二十三条

非高危建设项目安全设施竣工验收，有生产经营单位组织实施，并形成书面报告。所在地安全生产监督管理部门认为必要时，生产经营单位应当将验收情况报所在地安全生产监督管理部门备案。

第五章 罚 则

第二十四条

生产经营单位违反本办法规定，对其高危建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

生产经营单位违反本办法规定，对其非高危建设项目未进行安全生产条件和安全设施进行综合分析，并形成书面报告的，责令限期改正，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十五条

生产经营单位对其高危建设项目有下列行为之一

７ 的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设和使用，可以并处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报经安全生产监督管理部门审查同意的；

（二）投入生产或者使用前，安全设施未经验收或者验收不合格的。

施工单位未按批准的安全设施设计进行高危建设项目施工的，依照前款规定对施工单位实施处罚。

第二十六条

生产经营单位违法本办法规定，对其已经审查通过的高危建设项目或者安全设施设计发生重大变更，未向原审查部门申请变更审查擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十七条

生产经营单位对其非高危建设项目有下列行为之一的，责令限期改正，可并5000元以上2万元以下的罚款：

（一）没有安全设施设计的；

（二）未组织审查，形成书面审查报告的；

施工单位未按安全设施设计进行非高危建设项目施工的，依照前款规定对施工单位实施处罚。

第二十八条 承担建设项目安全评价机构，弄虚作假、出具虚假报告的，依照《安全生产法》第七十九条的规定处罚。

第二十九条

本办法规定的行政处罚由县级安全生产监督管理

８ 部门实施。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三十条

安全生产监督管理部门行政执法人员违反本办法规定的，依照有关规定给予行政处分。

第六章 附 则

第三十一条

本办法自

****年**月**日起施行。

关于《建设项目安全设施“三同时” 监督管理办法（送审稿）》的说明

根据会议安排，现对《建设项目安全设施监督管理办法（送审稿）》（以下简称《送审稿》）说明如下。

一、立法的必要性

开展建设项目安全设施“三同时”工作是贯彻《安全生产法》第二十四条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”的具体体现，是安全生产监督管理的一项基础工作。但是，《安全生产法》仅对矿山建设项目和生产储存危险物品的建设项目安全设施设计审查和竣工验收作出了较为明确的规定，对其他非高危行业“三同时”只作出了原

９ 则性规定，需要制定《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，予以细化，增强其可操作性。

二、立法简要经过

遵照元元同志指示，规划司起草了《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（征求意见稿）》，并于今年10月召开座谈会，听取了辽宁、山东、浙江、江苏、陕西、黑龙江等省级安全监管部门的意见。11月16日，元元同志对“三同时”管理办法的起草工作作出重要批示，指出所有建设项目均应执行“三同时”规定，并区分建设项目分别予以规定，等等。照此要求，政法司对“三同时”进行了审核，研究、修改和完善了送审稿的有关条款。

三、需要说明的问题

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》共六章，三十一条。在起草过程中，严格遵照《安全生产法》和国务院所赋予总局的职责，结合“三同时”的工作特点，尽量做到职责明确，程序清晰，易于操作。

1.关于法名。

送审稿原名为《建设项目安全设施监督管理办法》。为开宗明义，按照元元同志要求，我们将法名修改为《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》。

2.关于适用范围。

《送审稿》从三个方面规定了其适用范围：

一是规定《办法》调整的主体。《送审稿》第二条规定，生产经

１０ 营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）安全设施的监督管理，适用本办法。也就是说，所有建设项目均应执行“三同时”的规定。

二是界定建设项目安全设施的范围。《送审稿》第三条规定，本办法所称的建设项目安全设施是指，生产经营单位在生产经营活动中用于防范生产安全事故和职业健康危害因素的设备、设施、装置、构筑物和其他技术措施。

三是考虑到总局现有规章已分别对煤矿、非煤矿山和危险化学品建设项目的“三同时”作出了具体规定，为做好新旧规章的衔接，《送审稿》第二条同时规定，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。也就是说，煤矿、非煤矿山和危险化学品建设项目的“三同时”，不适用《送审稿》的规定，仍然执行原规章的规定。

3.关于的监管内容。

一是规定了不同建设项目安全设施的不同监管方式和内容。依照《安全生产法》的规定，《送审稿》将建设项目区分为矿山、危险物品的生产、储存等高危项目和其他非高危项目，《送审稿》第六条明确规定了高危建设项目的范围。

二是对高危和非高危建设项目的监管内容和方式作出了不同的规定。其中，对高危建设项目安全设施，《送审稿》规定的具体监管程序包括：安全生产条件论证、安全预评价、安全设施设计、审查、施工和验收等。（第七条、第八条、第十条、第十二条、第十五条等）

三是对非高危建设项目，考虑到《安全生产法》对其设计审查

１１ 和竣工验收并未设定行政许可，因此，《送审稿》不宜作出这方面的规定。但是，为了使生产经营单位落实好《安全生产法》第二十四条的规定，《送审稿》对非高危建设项目安全设施的设计、审查、施工和竣工验收也作出了一定的要求。（第九条、第十六条、第二十三条）

4.关于本办法规定行政处罚的决定机关。考虑到建设工程涉及的各个行业和领域，对违反法行为的行政处罚种类和幅度和决定机关，有关法律、行政法规和部门规章的规定各有不同。为避免矛盾，《送审稿》第二十九条规定，本办法规定的行政处罚由县级安全生产监督管理部门实施。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

此外，《送审稿》还对法律责任作出了具体规定。《送审稿》和以上说明是否妥当，请审议。

１２

第五篇：公共设备设施管理责任书

三台县断石乡明德小学

公共设备设施管理责任书

为了加强学校公共设备设施管理，提高公共设备设施使用效益，增强师生爱护公物的意识，建立公共设备设施管理长效机制，以更好地为学校教育教学服务，现根据上级有关文件和会议要求，学校与各位教师签订本责任书。

一、各班主任为本班公共设备设施管理工作的第一责任人，承担本班公共设备设施管理工作的领导责任，日常工作要求达到以下目标：

1、做好宣传教育工作。

要组织学生经常性认真学习《中小学生日常行为规范》，做到全方位、持久开展公共设备设施管理工作的思想教育，增强全体学生自觉爱护公共设备设施的意识。

2、健全日常管理组织机构。

要建立公共设备设施日常管理工作组织机构。班主任要安排一名责任心强的同学担任公共设备设施管理小组长，下设2——4名组员，执行本班制订的管理措施并保证公共设备设施管理工作落到实处。

3、做好公共设备设施清理、交接和建档工作

开学初要对教室内的课桌椅、讲台（桌）、黑板、门窗、玻璃、窗帘、宣传栏、卫生工具、多媒体设备以及教室内外面砖等进行一次清点核实并登记、建档，学期（年）结束时进行移交。

二、各班要努力做好公共设备设施保管和维护工作，做到学生离校时，要完成关灯、关窗、拨下其它电器插头、锁门等基本工作。非人为故意或过失造成公共设备设施损坏的由学校负责修理；若是本班学生在教室及学校其它活动场所进行有意损坏或非正常使用而造成公物损坏的，均由本班负责督促、协调家长照价赔偿。凡设备设施损毁情况严重的，取消班级评优资格。

三、全体教师按照《断石乡明德小学学校公共设备设施管理工作人员安排》管理、维护好各自责任范围内的公共设备设施。每一名教师都要加强学习，提高使用、维护公共设备设施的技能、技巧，发挥好公共设备设施为教育教学服务的功能。

四、学校对公共设备设施保管工作具有检查、监督、管理职责，各班对公共设备设施使用、维护动态情况要及时上报学校，学校将在期中、期末时进行检查验收并纳入教师绩效考核。

五、本责任书一式两份，学校、各位教师各执一份，本责任书自签订之日起生效。

三台县断石乡明德小学责任教师（签名）：

2010年11月11日