档案鉴定 案例

第一篇：档案鉴定 案例

档案鉴定 案例

档案鉴定理论：

档案鉴定就是对鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁，档案鉴定 案例。它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要也是难度最大的工作。

（1）历史发展：

A.20世纪初的“年龄鉴定论”，是德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出的，这一理论体系由六条一般原则和七条具体标准组成，其鉴定标准可概括为档案内容和档案来源两方面。其档案鉴定理论具有开创性意义：他第次提出了“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断并设定了具体的禁毁年限;他第一次提出了较为系统的鉴定原则与标准;他第一次提出了档案来源是最重要的鉴定标准之一;

B.20世纪20年代的“行政官员决定论”，代表人物是英国档案学者詹金逊，核心观点就是档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定，一方面，他认为文件证据的神圣性是行政官员决定鉴定的基础，另一方面，他认为档案人员参与文件鉴定至少会带来两种负面后果：一是档案人员在鉴定中的个人判断会玷污档案作为原始证据的神圣性，二是档案人员的干预也会妨碍档案保存目的的实现，不利于满足历史学家和其他研究者对档案的利用需求。明显的局限性：第一，行政官员由于缺乏客观的历史文化意识，单独自行决定档案的存毁，不利于维护档案的原始证据性;第二，排斥档案人员参与鉴定也不利于保证档案的总体质量;第三，排斥档案人员参与鉴定也不利于档案价值的充分发现与实现。

C.20世纪二三十年代的“职能鉴定论”，波兰学者卡林斯基在借鉴迈斯奈尔的基础是提出，认为应按照文件形成机关在政府机构体系国的地位和职能的重要性，来确定档案文件的价值及保管期限。他把档案分为两类：一类是最高行政机关的文件，一般应永久保存;一类是低级机关的文件，只需保存一定时期后就可以销毁。他还提出了鉴定单份文件的具体标准，即所谓的一般标准、法律标准、行政标准、历史标准、地理标准、替代标准和典型性标准等。有一定的进步意义：它不仅强调档案价值的鉴定与形成机关的地位和职能直接相关，而且找到了二者之间的对应关系。

D.20世纪50年代的“文件双重价值论”，是由美国档案学者谢伦伯格提出的，在1956年出版的代表作《现代档案——原则与技术》中系统地阐述了这一鉴定理论，他认为公共文件具有两种不同的价值，一是对原形成机关的第一价值，二是对其他机关和个人利用者的第二价值，鉴定材料《档案鉴定 案例》。具体来说，第一价值体现为行政价值、法律价值、财务价值和科技价值，第二价值包括证据价值和情报价值。形成机关的行政官员对第一价值负主要责任，而鉴定第二价值则应由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比，双重价值论具有明显的进步与深刻之处：大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作;主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度来判断档案文件的价值。谢被誉为“美国档案鉴定理论之父”。

E.20世纪六七十年代的“利用决定论”，代表人物主要有美国的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心观点是将学者特别是历史学家的实际利用和预期利用视为档案鉴定的最重要标准，鼓吹第二价值决定档案的根本性质。局限性不容否认：使档案鉴定过程带有很大的随意性，实际上破坏了文件在其形成者业务活动中形成的有机联系。

F.20世纪八-九十年代的“社会分析与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定理论”。“社会分析与职能鉴定论”是德国布姆斯最早提出，主张档案应体现文件产生时期的社会价值，但这种价值最好不是直接通过研究社会公共舆-论来确定，而是间接通过了解重要文件形成者的职能来判断。

“文献战略”由美国的塞穆尔斯于80年代中期提出，认为鉴定的起点不再是检验具体文件，而是分析文件产生的背景，特别是现代社会中面对机关频繁变动的现实。“宏观鉴定战略”是加拿大特里•库克80年代末提出的，认为应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。以上三种鉴定理论具有两个明显的共同点：一是它们都有把档案鉴定提升到更广阔的社会背景之下，都认为档案价值与社会发展密切相关;二是它们都超越了传统鉴定理论中的价值标准，转而强调职能鉴定标准。

（2）基本内容：

对档案价值的认识(档案自身的特点、社会对档案的客观利用需求);对鉴定原则的鉴定(苏联提出四项基本原则，即历史主义原则、党性原则、全面性原则、系统性原则;我国提出档案鉴定原则的内容是：必须从社会的总体需求出发，用全面的、历史的、发民兵的观点来判定档案的价值);对鉴定标准的制订(档案的来源标准、内容标准、形式特征标准、相对价值标准、效益标准)。

第二篇：档案鉴定

档案鉴 定

对科学技术档案保管质量和保存价值进行鉴别的一项工作，档案鉴定。它根据国家档案行政管理部门制定的有关原则和制度，审查科技档案完整、准确、系统的质量，甄别科技档案现实的、科学的和历史的价值，确定不同保管期限，有价值的挑选出来永久或定期保存，价值不大或无需保存的拣出，经过一定审批手续，予以销毁处理。

科技档案鉴定工作的步骤内容是：①在一项科技任务结束或告一段落，科学技术文件材料归档转化为科技档案时进行。是审查归档的科技文件材料完整、准确、系统的程度，检查纸张和书写质量，初步确定保管期限和机密等级，无需归档保存的剔除出去。这项工作是科技成果管理的一个组成部分，目的是保证归档的科技档案具有一定质量。②结合科技工作整顿或对生产技术设施的普查,清理库存科技档案。通过与库藏目录核对,与基建工程、产品、设备等实物核实，或对原有图纸作必要修改，或采用索娶 购买、实测等办法补充新图纸，以及按照有关规定和从实际出发,调整原定机密等级;对已过保管期限、失去保存价值的则拣出销毁，以提高库存科技档案质量。其目的是改善和加强科技生产工作的技术基础或技术保障条件。③一定时间后，对失去现实使用价值，但尚有历史和科学研究价值的科技档案进行复查，延长其保管期限，对原定的机密等级降密或解密，确实无保存利用价值的予以销毁。目的是维护科技生产工作的真实历史面貌，给国家保存重要的科技文化财富。

科技档案的鉴定工作，应在企业、事业单位的总工程师或科研负责人领导下，由科技领导干部会同熟悉有关专业的科技人员和科技档案工作人员组织鉴定小组共同进行，鉴定材料《档案鉴定》。科技档案鉴定的方法，除了依据专门制定的科技档案保管期限表外，主要是直接鉴定科技档案的内容。根据鉴定结果确定不需保存而要销毁的科技档案，必须造具清册，报有关上级审定。销毁科技档案时，应指定监销人员，以避免不应有的损失。

对科学技术档案保管质量和保存价值进行鉴别的一项工作。它根据国家档案行政管理部门制定的有关原则和制度，审查科技档案完整、准确、系统的质量，甄别科技档案现实的、科学的和历史的价值，确定不同保管期限，有价值的挑选出来永久或定期保存，价值不大或无需保存的拣出，经过一定审批手续，予以销毁处理。

科技档案鉴定工作的步骤内容是：①在一项科技任务结束或告一段落，科学技术文件材料归档转化为科技档案时进行。是审查归档的科技文件材料完整、准确、系统的程度，检查纸张和书写质量，初步确定保管期限和机密等级，无需归档保存的剔除出去。这项工作是科技成果管理的一个组成部分，目的是保证归档的科技档案具有一定质量。②结合科技工作整顿或对生产技术设施的普查,清理库存科技档案。通过与库藏目录核对,与基建工程、产品、设备等实物核实，或对原有图纸作必要修改，或采用索娶 购买、实测等办法补充新图纸，以及按照有关规定和从实际出发,调整原定机密等级;对已过保管期限、失去保存价值的则拣出销毁，以提高库存科技档案质量。其目的是改善和加强科技生产工作的技术基础或技术保障条件。③一定时间后，对失去现实使用价值，但尚有历史和科学研究价值的科技档案进行复查，延长其保管期限，对原定的机密等级降密或解密，确实无保存利用价值的予以销毁。目的是维护科技生产工作的真实历史面貌，给国家保存重要的科技文化财富。

科技档案的鉴定工作，应在企业、事业单位的总工程师或科研负责人领导下，由科技领导干部会同熟悉有关专业的科技人员和科技档案工作人员组织鉴定小组共同进行。科技档案鉴定的方法，除了依据专门制定的科技档案保管期限表外，主要是直接鉴定科技档案的内容。根据鉴定结果确定不需保存而要销毁的科技档案，必须造具清册，报有关上级审定。销毁科技档案时，应指定监销人员，以避免不应有的损失。

第三篇：档案鉴定制度

档案鉴定制度

根据《机关档案业务建设规范》的要求，为了使我局的档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：

一、鉴定原则和标准机关档案是机关历史的真实记录，是在一定历史条件下的机关各项工作的情况反映及产物，档案鉴定制度。在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。以档案局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。

二、鉴定工作的组织领导

在分管局长的领导下，由办公室分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。

三、鉴定步骤和方法

对保管期满的档案，首先由办公室人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管局长和办公室组织对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准，鉴定材料《档案鉴定制度》。最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。

四、鉴定后档案的销毁方法

办公室人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的散失和泄密。监销人员要在销毁清册上签名备查。

根据《档案业务建设规范》的要求，为了使档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：

一、鉴定原则和标准社区档案是社区历史的真实记录，是在一定历史条件下的社区各项工作的情况反映及产物。在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。以档案局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。

二、鉴定工作的组织领导

在分管领导下，由社区居委会分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。

三、鉴定步骤和方法

对保管期满的档案，首先由社区工作人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管领导和办公室组织对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准。最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。

四、鉴定后档案的销毁方法

社区工作人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的散失和泄密。监销人员要在销毁清册上签名备查。

第四篇：档案管理工作鉴定

档案管理工作鉴定

1)编制档案保管期限表

档案保管期限表是用表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明档案保管期限的一种指导性文件，档案管理工作鉴定。它是鉴定档案保存价值和确定档案保管期限的依据。

档案保管期限表通常由顺序号、条款、保管期限、附注以及总的“说明”等部分组成，其中，条款和保管期限是最基本的项目。

(1)顺序号。

顺序号是按照条款的系统排列顺序统一编的序号。它起着固定条款的排列位置和顺序的作用，也可作为鉴定时引用条款的代号。

(2)条款。

条款是一组类型相同的文件的名称和标题。每一条款应代表一组有内在联系的价值相同的文件。有时，为了使条款简洁醒目，也可以将价值不同的而有联系的一组文件写成一个条款，在条款下面分别指出其不同的保管期限。条款的拟制一般不宜过多过细，应具有一定的概括性，但范围也不能过宽。条款较多的保管期限表还须把条款加以分类。

(3)保管期限。

保管期限分为永久保存和定期保存。永久保存就是无限期地尽可能长远地保存下去，定期保存就是只保存一定的年限，保管期满后即可销毁。长期保存一般是指档案须保存16～50年;短期保存一般是指15年以下。

定期保存的时间计算方法一般是从文件产生后的第二年起计算，有些特殊文件和专门文件可以从其失效、结案后算起。所有确定为定期保存的档案到保管期满后还须复查，如发现有继续需要保存的，仍应保存下去，有的延长保管期限，有的转为永久保存。

对于机关档案保管期限表，其中，短期和长期的期限也可视需要指出明确的年限，如

短期保管的文件保管年限又可分为3年、5年、10年等，长期保管的文件保管年限分为20年、25年、30年等，工作鉴定《档案管理工作鉴定》。

(4)附注。

附注是在条款之下对条款及其保管期限所作的必要的注解或说明。例如，有些合同、协议书、借据的保管期限往往需要从有效期满后算起，就可在保管期限后注明“失效后”字样。

(5)说明。

说明是对保管期限表所作的总的说明，一般包括保管期限表的适用范围、结构、制定的依据、保管期限的计算方法以及其他需要说明的事项。

以上只是档案保管期限表一般的结构，可以根据各种档案保管期限表的特点增加或减少某些项目。

2)编制“档案销毁清册”

档案销毁清册是准备剔除销毁的档案文件的登记簿，它是供领导人审查批准的表册，同时也是日后查考档案销毁情况的凭据。

档案销毁清册应由登记顺序号、案卷或文件的题名、起止日期、数量、原保管期限、销毁原因、备注等项目组成。每一清册应编制一式两份，一份留档案馆(室)备查，一份送机关领导人审查批准。如果须送上级机关或档案行政管理机关批准，就应多备一份。同时报送两份，其中一份经审批后退回。

3)档案的销毁

为了慎重起见，已经被批准准许销毁的档案不应立刻销毁，而应暂时存放一段时间，待确认确实无价值时再进行销毁，以免造成不可挽回的损失。

批准销毁的档案一般应该直接送造纸厂化为纸浆或者就地焚毁。为了保守机密，应销毁的档案一般不得留作它用，更不允许倒卖出售。档案销毁工作是一个非常严肃的工作，一般由档案部门会同保卫、保密部门进行，并由专人销毁、专人监销。销毁完毕后，销毁人和监销人都要在销毁清册上签名盖章，并注明“已销毁”字样和销毁日期。

如有个别档案未被批准销毁，可在“销毁清册”上做出适当的说明。对于已销毁的档案，也应在检索工作上注明“销毁”字样加以说明。

第五篇：档案鉴定销毁

档案鉴定销毁

档案馆保管的档案，已经保管期满(长期保管为16~50年，短期保管为15年以下)经认真鉴定后，确认没有保存价值的档案应进行销毁，档案鉴定销毁。档案销毁工作是一项十分严肃的工作，必须认真做好，为此，特制定如下销毁制度。

一、销毁档案的标准

档案鉴定、销毁应以国家有关规定和学校《档案保管期限表》等为依据，全面分析档案的现实作用和历史作用，准确划定档案的销毁范围。档案鉴定、销毁工作一般每5-10年进行一次。

1.时间标准

短期保管的档案，15年期满，经过认真复查，校主管领导批准即可销毁，长期保管的档案，50年期满，经再次鉴定确认已无继续保存的必要，经校主管领导批准即可销毁。

2.档案内容、来源、形式标准

档案馆对保管档案在坚持“期满鉴定销毁”的原则下，对原基础不好的案卷或保管期限不明确的案卷，要再进行一次认真的鉴定，用档案的内容、来源、形式为标准，重新判定档案的价值，剔除无继续保存价值的档案。

二、鉴定销毁档案的程序

(一)鉴定档案工作程序：

1、档案馆拟写档案鉴定工作申请，报分管领导审核，主要领导批准。鉴定工作申请包括鉴定目的、内容、参加人员、所需时间等。

2、成立档案鉴定小组。档案鉴定小组由分管档案工作的领导具体负责，档案馆和有关部门兼职档案员参加。

3、学习国家有关规定，统一档案鉴定标准。

4、鉴定小组成员对档案进行鉴定，提出鉴定意见。对失去保存价值，需销毁的档案进行登记造册，并提交档案鉴定报告。

5、领导审查、批准档案鉴定报告。

(二)销毁档案的程序

1、档案馆对经鉴定拟销毁的档案提出存毁的初步意见，并对拟销毁档案按类别造册登记，分别送交档案形成部门领导进行初审。

2、送交档案形成部门进行初审的拟销毁案卷登记册，必须经部(处)级主管领导签字

3、汇总初审意见，编造档案销毁清册。销毁清册是准备销毁案卷的登记簿。同时还应撰写一份销毁档案的书面报告。

4、销毁清册连同销毁档案的书面报告送交校主管领导审核、批准，自我鉴定《档案鉴定销毁》。

5、经鉴定批准销毁的档案，必须送指定地点化为纸浆或焚毁，任何单位、或部门均不得将应销毁的档案作其它用途或当作废纸出售。

6、销毁档案须有两名监销人，监销人在销毁档案前，应对销毁档案认真清点复核，档案销毁后，在销毁清册上注明“已销毁”字样和销毁日期，分别在销毁清册上签字。经审查不准销毁的档案仍继续保存，并在销毁清册上详细注明。

三、档案鉴定、销毁工作结束后，档案馆应及时做好档案整理、检索工具调整等处理工作。档案鉴定过程中形成的鉴定工作的申请、报告、销毁清册等材料应立卷归档、妥善保存。

1、档案鉴定工作必须纳入机关档案管理制度中，使档案的鉴定工作按照标准和时间要求正常进行。

2、成立档案鉴定销毁领导小组，由主管领导负责，档案管理部门牵头，有关部门兼职档案员组成，共同对所鉴定的材料进行审核和监销。

3、认真填写档案鉴定表，并由鉴定领导逐一审核，确认无误后，签署意见。

4、鉴定工作完成后，由档案管理和鉴定领导小组对所要销毁的档案写出鉴定小结和报告，请求主管领导批准后同档案部门一同销毁。

5、派专人进行销毁，并委派监销人员。确认销毁后，在销毁清册上分别签名，留底备查。

6、鉴定表、销毁清单、销毁报告等有关文件材料应归档保管

档案资料鉴定销毁工作由档案鉴定销毁小组负责。

2、鉴定销毁小组应定期对综合档案进行鉴定，对保管期限已满但仍有保存价值的，应延长保管期限;对不需要继续保管的档案资料按档案管理办法进行处理。

3、销毁档案必须编制档案销毁册，登记所销毁档案资料的时间、数量及主要内容。

4、销毁档案时，应遵循保密原则及有关规定并指派专人负责监督销毁，参加档案销毁的人员都要在销毁清册上签字，严禁将档案作废纸出售、对于没有保存价值，保管期限已满且利用率不高的档案，可向相关档案鉴定小组提交档案目录进行鉴定。

2、本着“又精又全”的原则进行鉴定。永久保存的档案要精炼，不能庞杂。要能反映本单位主要职能活动的基本面貌。

3、档案鉴定必须由档案鉴定小组鉴定并写出档案鉴定意见。要销毁的档案，档案人员需依照档案鉴定意见逐卷逐件检查，核对并进行登记造册。

4、非涉密档案销毁工作由综合档案室负责执行，提出销毁意见，办理好销毁手续，经主管所领导批准后方可进行销毁。涉密档案销毁工作由保密办负责执行。

5、档案销毁时应派两人监销，监销人在销毁前应认真进行清点核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章。

6、档案未经鉴定和履行审批手续，严禁销毁。

7、销毁档案后，应将销毁清册及手续材料存入档案全宗卷中，并在原档案帐目上加以标识。