第一篇：关于淮安市水利局的几点建议
对淮安市水利局档案馆档案整理工作的几点建议
摘要：本文论述了在文书档案学课程实习过程中实习单位一些不正确的操作步骤。
关键词：淮安市水利档案馆；文书档案；操作规范
档案工作是水利工作的一个重要组成部分，水利档案是水利活动的真实记录，是水利事业的宝贵财富。随着水利工作的深入发展，水利档案在服务水利工作，服务当地经济建设方面越来越显示出重要作用。在档案工作效益社会性、隐蔽性、滞后性三个特征的影响下，许多单位并未从根本上重视档案的管理工作。从这点来看，淮安市水利局做的比较好，不仅配有专门人员着手档案的收集整理，而且有专门的档案室存放整理好的档案。从对档案室的理论分类来看，淮安市水利局档案馆属于内部档案机构中档案室类下的普通档案室。档案室的主要任务是服务本机关。实习阶段我参与了办毕公文档案文件的整理工作，包括办毕公文的装订、分类、排列、编号、编目、装盒等内容。实习中整个操作步骤与理论要求基本一致，但任有几处不符合规范。
一、装盒后未在盒脊编目项目中注明起止件号
档案在装盒后应填写盒内排列最前和排列最后的归栏文件的件号。其间用“—”号连接。起止件号分“室编”和“馆编”两栏。归档文件整理阶段要填写的是起止件号中的室编栏，馆编栏供进馆前再鉴定。
二、每盒档案文件最后没有附文件备考表
备考表应放在盒内所有归档文件之后，用以对盒内归档文件进行必要的注释说明。备考表是机关档案部门对归档文件进行静态管理的有效措施。备考表上设置的项目包括：盒内公文情况说明、整理人、检查人、日期。一般情况下，有关卷内材料的说明都应着项填写在备考表里，若无情况说明，也必须将立卷人，检查人的姓名和立卷时间填上，以示对案卷负责。
三、档案编目工作不合规范导致效率低下
编目是指编制归档文件目录。编目应按照分类、排列的结果逐类、逐件编制，以系统、全面的揭示归档文件的全貌。编目应以“件”为单位进行。归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数及备注等项目，归档文件目录应单独装订成册，并编制封面。
实际操作中淮安市水利局档案馆能够在归档文件的目录中注明件号、责任者、文号等各个要素，但并没有将归档文件目录单独装订成册，而是将每页文档目录打印出来分别放置于每盒档案的首页，每盒档案的起止文号对应每页目录的起止文号，另外再配备一份详细的电子编目供档案查找。
这种做法有以下不妥：1.编制档案目录时由于每件档案的厚度不一，很难判断一个档案盒能装多少件档案。所以这种做法下必然导致在编目后多出一项工作，即根据每盒档案的多少重新编排文档目录。面对大量的文书档案，这样的工作必然导致效率低下。2.结合前面第一大点来看，每盒档案盒脊上未标注档案的起止件号。这样的编目方法使文件查阅者遇到了困难：找一份档案文件不能很快知晓它在哪一个档案盒中，只能根据档案盒的编号和以打开档案盒中的起止文号来估计自己要找的文件所处位置。这样又造成文件查阅者的效率低下。
四、电子文件的归档有待建设
随着信息技术的发展, 计算机作为一种新的工具已经对档案管理工作产生了深刻的影响, 如缩微档案、电子文件档案以及CAD 光盘技术在工程档案管理中的运用。应用计算机建立相应的工程项目文档管理网络系统, 对工程文档进行程序化、科学化、规范化管理, 不但可以快速、有效、自动地储存、修改、查找及处理大量的水利工程档案资料, 而且可以利用计算机文档网络系统进行工程图纸、文件、资料等文档的迅速传递和沟通, 实现资源共享。
由于水利工作的特殊性，淮安市水利局档案馆的档案资料不仅涉及各类文书档案，还涉及大量的工程档案。这类档案特点之一就是图纸巨大，厚度超过一般文件。这给水利局电子档案的建设带来了一定的困难。
这种情况下，如果淮安市水利局能重视这方面问题，给档案馆配备专门扫描器材，增加档案馆人员配备，制定工作计划。电子档案的建设必能取得良好的进展。
以上是本次实习过程中发现的一些问题，希望能对淮安市水利局档案馆在今后的建设中有所帮助。
参考文献：
1.施丽丽，2003.浅谈水利工程档案管理.水利科技，3：60
2.郑建民，2009.新时期水利档案工作实践与探索.山西水利，2:89
3.王健，2005.文书学.中国人名大学出版社，314
4.冯惠玲,张辑哲，2006.档案学概论.中国人名大学出版社，107
第二篇：水利局建议提案办理情况汇报
水利局建议提案办理情况汇报
X年，我局共承办人大建议X件（其中主办X件，协办X件），政协提案X件（其中主办X件，协办X件）。协办件按时提交主办单位，主办件均得到代表、委员满意的评价。
为切实做好今年人大建议和政协提案的办理工作，我局高度重视，多次召开会议研究部署，对承办的建议、提案进行分类、细化，按工作职责交办到相关科室，明确专人办理，较好地完成了办理工作。现将有关情况汇报如下：
一、强化组织领导，明确工作责任。
一是制定方案制度。印发了X市水利局《关于做好人大建议和政协提案办理工作的通知》，成立了局人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，明确一把手负总责，分管领导专门抓，相关科室负责人具体抓。在总结往年人大建议、政协提案办理工作的经验基础上，我局进一步健全和完善了办理制度，要求所有承办案件包括主办件和协办件都必须与代表见面沟通联系。同时，细化了办理程序、办理要求、办理责任，要求严格按照答复文件格式行文，并填写反馈表和跟踪表。二是主动积极沟通。
因机构改革，我局部分职能划转至市农业农村局、市生态环境局等部门，为确保建议办理的质效，对于转交到我局的人大建议认真分析研究，根据工作职责和改革情况提出调整建议。如，第X号建议主要涉及小型农田水利建设和水库灌区配套渠系工程建设，按照机构改革方案，我局的农田水利建设管理职能划转至市农业农村局，已无项目资金来源，若我局作为主办单位，可能会影响办理效果，达不到代表预期目标。为此，我局多次与市政府办汇报，分管领导带队衔接。经商讨，第X号建议调整为市农业农村局主办。三是及时督促督办。
明确由办公室督促人大建议、政协提案办理工作，建立了建议、提案办理工作台账，做到“一周一调度”“一月一汇报”，实时跟踪办理进展情况，并将工作落实情况反馈给局主要领导和分管领导。及时提醒承办科室建议的办理时限和具体要求，督促办理的进度、速度及满意度，对存在工作不重视、责任不到位、态度不诚恳和办理质量差等情况在全局进行通报批评，确保代表建议、提案办理高质高效。二、坚持问题导向，提高办理质量。
今年我局共主办（分办）X件人大建议，分办X件政协提案。涉及我局的建议内容主要为水利工程项目建设、农村安全饮水等水利民生重点问题。在建议办理过程中，我们始终坚持对建议提出的能解决且具备条件解决的问题，集中力量解决；因条件限制暂时难以解决的，创造条件争取支持逐步解决。有X件人大建议提出的问题已部分解决，X件人大建议、X件政协提案提出的问题将列入规划逐步解决。如，X代表提出的第X号《关于确保农村安全饮水的建议》，我局高度重视，多次与X代表联系，推动建议落地。X月X日，X区政府组织相关单位召开了现场办公会，对五盖山镇南面片集中供水问题做了具体的安排部署。目前，森泉水厂破损管网现已修复，已恢复对沿线村组的供水。工程修复通水后，建立良性的运行管护机制更为重要，下一步我局将督促X区水利局进一步落实工作责任，加强技术指导。
三、加强沟通协调，严格按时办复。
承办人员在接办建议后，认真阅读建议内容，理解其内涵，采取电话联系、见面座谈等多种形式与代表沟通，并开展实地调查。对能够解决的事项，尽心尽力解决；对受条件限制、短期内不能完整答复的事项，说明情况，做好解释，做到在交流中增进共识，在沟通中推进工作，确保办理实效。我局承办的X件人大建议、X件政协提案均按时答复，实现了答复率X%、面商率X%、满意率X%。今后，我们将始终如一地重视人大代表建议办理，把为人民群众办好事、办实事、解难事作为工作的根本出发点和落脚点，对代表提出的意见和建议进行认真梳理总结，并在此基础上不断改进工作方法，落实工作措施。
努力将具有重要价值、具有全局性指导意义、涉及水利事业的重点建议、重点提案成果，转化为促进水利建设科学决策以及改进我局工作的动力，使建议、提案产生良好的经济效益和社会效益。
第三篇：关于水利局信息化建设的几点建议
关于水利局信息化建设的几点建议
随着全球物联网、无线宽带互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，城市信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，由对象、过程数字化为主要特征的信息化城市建设已成为必然趋势。水利信息化作为城市信息化管理的重要组成部分，是体现城市管理信息化水平的标志之一，也是保民生的技术支撑手段，具有重要意义。锦州市是一个缺水城市，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染问题依然存在。面对问题，水利需要全面提高效率与能力，需要与经济和社会发展相适应，需要用水利信息化来带动水利现代化。
一、推进水利信息化建设的必要性
1、我局信息化建设存在的问题。目前我局的信息化建设还处于初期阶段，因未成立专门的组织机构，缺乏统筹规划和管理，机构之间各自为政，不便于统一协调管理。由于没有统一的规划，各单位的信息化基础设施存在重复建设现象，造成资源浪费。机关及事业单位的信息化建设过程中，较少考虑资源共享的要求，导致建成的系统所采用的软硬件设施、应用开发技术架构等自成体系，资源共享困难，制约了综合利用资源能力的发展。各单位间信息化水平参差不齐，制约了整体信息化效能的发挥，信息化建设存在重硬件轻软件、重建设轻培训现象。缺少与网络平台、安全系统、运行
保障、标准体系等相关配套工作的协调发展，尚待制定统一规划下的整体和优先推进策略。上述在信息化建设过程中存在的问题，制约着我局信息化建设的发展和提高。
2、推进信息化建设的重要意义。通过信息化建设，以新技术应用带动水利系统技术水平的全面提升，以重点应用系统带动信息化建设效益的发挥，为水利管理系统化、科学化提供强大的技术支撑，使水行政管理部门的决策水平、管理水平和为公众与企业的服务水平有大幅提高，使我局的整体建设水平再上一个新台阶。
二、水务信息化建设的可行性
1、硬件建设具备信息化建设的基础条件。
进过几年来的努力，我局办公楼的局域网建设基本完成，二楼机房设置了交换机，实现了与外网的互联，全局共有计算机终端100余台，已经形成一个小型的局域网络，这为下一步信息化建设奠定了基础。
2、部分信息化应用开始建设并发挥效能。
水利局信息网已经建成，这是一个水利信息发布平台，在网站上定期更新水利工作的最新动态，为电子政务工作打开了良好的局面。锦凌水库的远程监控系统初步建成，在水库建设工地设置了监控点，通过网络可以在局办公楼实时查看水库工程现场的情况，及时了解工程建设的动态。防办的防汛视频会商系统正在建设，建成后可以实现与省水利厅的联网，在网上直接召开视频会议，提高防汛抗旱工作的反应速度。水资源办公室的取水许可登记管理系统、水资源费基础信息库建成并投入使用，提高了工作效率。随着各个业务应用系统的建立与使用，为信息化发展提供了条件。
3、国内水利信息化建设的经验可以借鉴。
国内的很多地区已经开展信息化建设10多年了，水利信息化建设涉及水文信息自动采集、水利工程可视化远程自动监控、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等信息采集与自动控制技术已得到了广泛应用，并且随着新技术的不断出现，信息技术应用日益成熟，具有大量的可直接借鉴的经验与做法。
三、下一步工作计划
信息化建设牵涉面广，持续时间长，建设时要求牢牢围绕信息化建设的目标，重点做好以下工作：
1、加强领导，设置信息化建设机构
成立信息化建设领导小组，定期研究、部署和指导工作，加强对信息化建设重大问题和重大项目的协调。健全信息化建设工作责任制，明确各单位的主管领导和专职工作人员，负责落实相关的任务。加强信息化建设考核，把信息化工作列入对各单位领导考核的内容。成立信息中心，负责制订信息化发展规划，组织协调应用系统信息共享平台与数据库的建设、重要信息资源的开发与利用、信息化建设实施等相关问题。
2、完善规范，建立信息化管理制度体系
信息化标准规范体系包括信息系统硬软件管理规定、规章和相应的技术标准、规范等内容，是信息化建设顺利实施的重要保障，是信息化建设稳定、快速、可持续发展的重要前提。必须适时制订信息硬软件管理规定等规章和相应的技术规范，保证信息化建设的权威性、严肃性和规范性，保证信息化建设的依法有序健康发展。
附图一：信息化工作管理制度体系框架图
3、统一规划，为信息化发展确定目标
水利信息化是一个长期的发展过程，必须根据信息技术在水利业务中应用的规律，分阶段设定目标，并给予规划。因此，应当针对当前水利发展面临的主要问题和信息技术发展趋势，将近期以重点建设信息基础设施、解决信息资源不足与共享困难为突破口，中期以增强信息深加工能力、提供高水平专业应用服务为主攻方向，远期以全方位实现水利信息化为发展目标作为规划的出发点。各单位结合自身的业务特点进行编写，信息中心负责汇总后报送领导小组审定后下发。在规划的实施过程中，要加强监督检查，确保规划落到实处。
附图二：锦州市水务信息化建设框架图
4、整合资源，逐步建立水务信息化平台
购置3台服务器（网页服务器、数据库服务器、文件服务器），在服务器上建立公共数据库（主要包括实时水雨情数据库、历史大洪水数据库、热带气旋数据库、防洪工程数据库、社会经济数据库、图形库、历史洪灾数据库、旱情数据库）。
5、组织培训，为信息化建设提供人才
结合实际工作的需要，与信息化技术装备建设相结合，开展多
种形式的计算机技术和应用专项培训，提高应用水平，提高系统运行、管理和服务的能力,大培养一支信息化专业队伍。大力普及信息化基础知识，提高运用信息技术和信息装备的能力。力争使每个机关处（室）、事业单位至少1人成为信息化方面的行家。
6、引进外力，为信息化建设提供保障
在信息化建设的过程中，引进外力，聘请相关专家，对建设方案进行统一评审，使方案具有先进性、实用性和开放性。选择国内信息化建设比较好的地区进行调研，选出国内拥有成熟经验和优良资质的企业进行合作，为信息化建设提供技术保障。积极与省厅联系，寻找与省厅信息化建设项目的结合点，争取得到省厅在资金上的支持，同时寻找贷款融资平台。
第四篇：淮安市导游词
淮安市位于苏北平原，是一代伟人周恩来的故乡和全国历史文化名城。下辖清河、清浦、楚州、淮阴四区以及洪泽、金湖、涟水、盱眙四县，面积1.01万平方公里,人口510万，年平均气温14℃,降水量940毫米。
淮安历史悠久，秦时置县，至今已有2200多年的历史，是著名的“青莲岗文化”发源地，商周时期还是徐文化的中心地域，明清时期淮安即为水运交通“咽喉”，大运河、淮河纵横交汇，是漕运枢纽、盐运要冲，曾与杭州、苏州、扬州并称运河沿线的“四大都市”；这里曾孕育了大军事家韩信、汉赋大家枚乘、枚皋、建安七子之一的陈琳、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、《老残游记》作者刘鹗、民族英雄关天培等。淮安古迹名胜众多。境内有唐代文通塔、宋代镇淮楼、妙通塔、明代明祖陵以及“东方庞贝”水下泗洲城，更有韩信钓台、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠等著名人文景点。
淮安自然风光也十分独特。全国五大淡水湖之
一、素有“日出斗金”之称的洪泽湖，碧波万倾，荷香鱼跃，百里长堤被誉为“水上长城”、“休闲佳境”；国家森林公园盱眙铁山寺自然保护区万木葱茏，鸟语花香，环境怡人。作为农业大市，淮安具有良好的生态环境，万亩荷塘、万亩水杉林、万亩蔬菜种植园也是农业生态观光一道道风景。
淮安还是著名的淮扬菜系发祥地之一。这里饮食文化源远流长，软兜长鱼、平桥豆腐、钦工肉圆、文楼汤包等传统名菜点早已享誉神州。
中国当代著名诗人赵恺曾写道，“踏上淮安的土地，就是历史与自然的回归。淮安是古老的，淮安更是年轻美丽的。”
第五篇：2014淮安市政府工作报告
淮安市长曲福田代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是2013年工作回顾，二是2014年目标任务。
回顾过去一年，曲福田说，我们在省委省政府和市委的正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记习总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，围绕市委六届三次全会确立的“两大目标”，全力聚焦“五大突破”，大力实施“十大行动计划”、“十项重点工程”，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善”的向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局：综合经济实力迈上新台阶，一批重点工程项目实现重大突破，全面小康社会建设取得阶段性成果。预计地区生产总值突破2000亿元、达到2150亿元，增长12%，人均超过7200美元;规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1100亿元、1120亿元和1048亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%;规模以上固定资产投资1450亿元，增长21%;金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%;社会消费品零售总额717亿元，增长13.2%;城乡居民人均收入分别达25180元和10870元，增长9.5%和10.5%。
曲福田从突出产业转型升级和科技创新驱动，经济发展扩量提质;注重激发内在活力和集聚资源要素，改革开放深入推进;重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快;提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善;强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强五个方面，对2013年工作进行了回顾。
分析今年发展面临的形势，曲福田说，只要我们把握大局、看清走势，积极应对、负重奋进，就一定能在日趋激烈的竞争中巩固提升现有位次，保持持续增长的良好态势，在新的起点上实现新的跨越。他指出，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕省“八项工程”总体部署，按照市第六次党代会第三次会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，推进“五大突破”，重抓“十项重点工程”，切实以改革增活力，以投入保增长，以开放聚要素，以创新促转型，以发展惠民生，努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省均水平，节能减排完成省定任务。
曲福田说，实现今年的奋斗目标，将重点抓好六个方面的工作：一是坚持改革创新发展，增创跨越争先新优势。着眼发展出题目、改革做文章、创新求突破，勇闯深水区，打赢攻坚战，努力以改革创新抢占先机、争创优势、赢得发展。二是坚持转型升级发展，培育壮大优势特色产业。全力实施工业第一方略，推动先进制造业与现代服务业互动并进。实现规模以上工业增加值1260亿元，服务业增加值突破千亿元，均增长12.5%。三是坚持开放引领发展，全面增强要素集聚能力。强化开放型经济龙头作用，进一步拓展空间、提升质效，不断创造区域发展新的比较优势和竞争优势。力争实际利用外资16亿美元，进出口总额达到40亿美元。四是坚持城乡统筹发展，促进县域经济更大突破。完善“一县一题”帮扶机制，加快富民壮村强乡镇步伐，实现县区主要指标增幅在全省进位争先。五是坚持内涵特色发展，着力打造现代精品城市。按照苏北重要中心城市总体定位，重点实施八大类839个项目，完成投资1100亿元，不断提升城市功能，打造宜业宜居环境。六是坚持民生优先发展，提高公共服务和社会治理水平。加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，促进社会和谐。
今年将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，投入40.1亿元，办好保障和改善民生十件实事。一是老旧小区改造，二是公共交通能力提升，三是农村环境综合整治，四是农村饮用水安全，五是农贸市场升级改造，六是困难群体住房保障，七是改善基层办学条件，八是创建惠民示范医院，九是尊老爱老济困助残，十是完善便民服务设施。
曲福田说，开创改革开放新局面，实现跨越发展新目标，谱写好中国梦的淮安新篇章，我们深感责任重大、使命光荣。必须大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，积极顺应群众对政府工作求新求快求实的要求，坚持以高效廉洁为价值取向，恪尽职守，永不懈怠，加快建设人民满意的服务型政府。一是联系群众聚合力，二是锐意改革善创新，三是矢志发展敢担当，四是清正廉洁树新风。
曲福田激情满怀地说，实干播种希望，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，务实奋进，为加快建设苏北重要中心城市和更高水平的全面小康社会而努力奋斗!
点击咨询 