在全省档案局馆长会议上的讲话

第一篇：在全省档案局馆长会议上的讲话

同志们：

这次全省档案局馆长会议的任务是，进一步贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会以及不久前召开的中央经济工作会议精神，贯彻落实省第十次党代会精神，总结 2001 年全省的档案工作，研究部署 2002 年全省档案工作任务，动员全省档案部门和广大档案工作者，进一步认清形势，坚定信心，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，再接再厉，在已经取得新世纪良好开局的基础上，努力实现全省档案事业发展的新跨越。

2001 年全省档案工作主要情况和基本经验

2001 年是全省档案事业发展进程中具有重要意义的一年。在省委、省政府的领导下，全省各级档案部门坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以思想解放为动力，以深化改革、促进发展总揽全局，全面推进江苏的档案事业，取得了可喜的成绩。

一、学习“七一”重要讲话取得积极成果，新一轮思想解放的热潮蓬勃兴起

江泽民同志“七一”重要讲话是我们党进入新世纪的政治宣言和行动纲领。全省各级档案部门把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为一件大事来抓，结合档案工作实际，采取多种形式，有计划、有步骤地组织学习，取得了积极的成果。其重要标志就是在全省档案界掀起了新一轮思想解放的热潮。

省档案局通过认真组织学习深刻领会“七一”讲话的重大意义和精神实质，进一步确立了“三个代表”重要思想在档案工作中的指导地位，调整和完善了工作思路，明确了必须着重解决好的事关档案事业发展全局的若干问题。从全局和战略的高度，把规划好、建设好省档案馆摆在当前全省档案事业发展的重中之重，提出了省档案馆作为文化大省重要标志的建设方针，并据此制定了与《江苏省 2001-2010 年文化大省建设规划纲要》接轨的《江苏省档案馆“十五”建设规划》。

各地档案部门坚持以思想解放为先导，切实转变思想观念，大胆地破除束缚档案事业发展的各种思想障碍。徐州市档案局提出致力于观念更新，精心营造档案馆形象工程，全面展示档案工作新面貌。在改革传统的工作模式和管理模式的同时，强化了档案工作社会化服务的职能，取得了新的突破。南京市档案局按照市委、市政府关于开展思想解放大讨论的统一部署，在全市档案系统开展了“档案工作创新发展”讨论活动，积极探索档案工作为实现“富民强市”目标服务的思路和措施。盐城市档案局开展了以“与时俱进、开拓创新、服务大局”为内容的教育活动，着力研究和解决档案工作中带有全局性、前瞻性、迫切性的问题。在学习“七一”讲话中，苏州市档案局要求做到“三树立、三克服”，即树立开拓创新意识，克服因循守旧思想；树立争先创优意识，克服无所作为思想；树立爱岗敬业意识，克服唯条件论思想。扬州市档案局提出要树立与时俱进新观念，在工作思路、工作方法、工作手段方面不断创新，使档案部门在“文化大市”建设中发挥应有作用。

思想观念的转变，带来了精神状态的深刻改变，开拓创新、奋发进取的生动活泼的局面已经形成。全省各级档案部门和广大档案工作者怀着满腔的政治热情和争创一流的雄心壮志，积极投身到档案事业的改革和发展中去，努力塑造自身的现代形象，取得了明显的成效。常州、连云港市档案局分别被当地市委、市政府授予“市级文明单位”称号；徐州市政府为徐州市档案馆记集体三等功一次；连云港市档案馆管理科被共青团江苏省委命名为省级“青年文明号”。扬州市档案局组织编写的《落日辉煌话扬州》一书，被列为全市党政机关科以上干部学习培训的教材。

二、各级党委、政府加强了对档案工作的领导，全省档案事业发展的宏观环境不断优化

党委、政府加强对档案工作的领导，是新阶段档案事业跨越式发展的关键。年初召开的新世纪第一次全省档案工作会议和档案馆工作会议，展开了“十五”江苏档案事业发展的新蓝图。省委领导同志要求各级档案部门增强大局意识、责任意识，围绕中心抓大事，自觉地把服务于党和政府工作大局放在最根本、最突出的位置上，形成为大局服务的共识和合力，特别是要在事关全局的工作上办好几件大事，努力为全局工作提供更好的档案信息服务，把我省档案工作提高到一个新水平。在省委、省政府的高度重视下，省档案馆新馆建成并投入使用。6 月 30 日，省委、省政府举行开馆仪式，省委副书记曹克明、国家档案局局长毛福民为新馆开馆剪彩。省委常委、省委秘书长赵少麟同志在讲话中提出，要把省档案馆建设成为文化大省的一个重要标志，为全省档案馆事业的发展指明了新的方向。省委、省政府十分重视档案业务建设，省委、省政府领导同志出席省级机关档案接收移交工作动员会，对建国以来我省规模最大、涉及机构最多的省级机关档案交接工作进行动员。

将档案事业列入国民经济和社会发展计划，是各级党委、政府切实加强对档案工作领导的一项重要举措。档案馆工作首次被列入《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，省委办公厅和省政府办公厅转发了《江苏省档案事业发展“十五”计划》，为新世纪全省档案事业开辟了新的发展空间。徐州、苏州、连云港、扬州、镇江等市档案事业“十五”计划也分别列入了当地“十五”计划纲要，或由市委、市政府办公室联合转发。镇江市提出将市档案馆新馆库建设项目作为该市文化设施建设的标志性工程。这些在新世纪开局之年作出的重大举措，必将对全省档案事业的可持续发展产生重要的影响和积极的推动作用。

档案事业发展的宏观环境不断优化，还表现为各级党委、政府和各有关职能部门努力为档案部门解决实际问题。省档案局、省档案馆的机构调整方案，充分体现了省委、省政府对档案工作的关心和重视，体现了机构编制部门对档案工作的理解和支持。一些地方的党委、政府领导同志到档案部门检查指导工作，与档案部门一起研究档案事业发展进程中需要解决的突出问题。省、市计划、财政部门对档案库房等基本设施建设和设备配备、档案保护所需的经费给予了支持。

三、档案法制建设继续得到加强，机关企事业单位档案工作水平有了新的提高

依法实施对档案事业的管理和监督，是实现档案工作法制化的根本问题。一年来，全省各级档案部门根据档案工作形势和任务的需要，把制定与有关法规相配套的法规性文件作为依法行政的首要任务。省档案局制定了《江苏省档案管理违法行为处罚规定》等 9 项制度，与有关主管单位联合印发了全省工商、地名等专业档案管理规范。苏州市档案局依照《江苏省档案管理条例》，制订了《苏州市档案管理办法（暂行）》草案，被列入 2002 年度政府立法项目。档案执法工作取得了新进展。省档案局首次组织开展了国家、省重点建设项目档案工作执法检查活动。各地在档案执法检查中，依法查处违法案件。所有这些，都在一定程度上推动了我省依法治档的进程。

全省机关、企事业单位的档案工作，朝着规范化、标准化、制度化的目标，又迈出了可喜的步伐。为了进一步加强档案工作的目标管理，省档案局下发了《关于在全省开展机关、事业单位档案工作目标管理活动的通知（试行）》，对全省机关、事业单位档案工作进一步统一标准、统一要求，并在省级机关选择 8 个单位试点，积极稳妥地推进归档文件整理规则的改革。加强了与有关主管部门的密切合作，共同抓好专业系统的档案工作。检察院、法院、交通、电力、国土、烟草、环保等专业系统档案工作继续保持良好的发展势头，卫生、水利、测绘等系统的档案工作也取得了明显的进步。

各级档案部门十分重视总结依法行政的实践经验，不断提高档案管理工作的规范化程度。在重点项目建设单位实施了事前介入、中间控制、事后检查、验收把关的全过程管理，使一批重点建设项目的档案工作实现了与项目建设同步。南京长江二桥等重点建设工程实现了项目建成之日就是档案工作达国家标准之时的目标，为全省重点项目档案工作作出了示范。伴随我省企业改制工作的全面开展，改制企业档案处置问题日益突出。省档案局在研究企业改制新情况，总结各地在改制企业档案处置方面的新经验的基础上，出台了《江苏省改制企业档案处置的若干意见》，对规范和指导我省改制企业档案工作，防止改制企业档案流失发挥了重要作用。南通市档案局与市中级人民法院就破产企业档案处置问题，采取积极措施，保证了 13 个破产企业的 2 万余卷档案顺利接收进馆。

四、围绕中心服务大局形成共识，档案工作为党委、政府的中心工作服务取得新的业绩

为党委和政府的中心工作提供优质服务，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。一年来，全省各级档案部门紧贴党委、政府的工作部署，努力做好档案工作。

庆祝建党 80 周年的活动有声有色。2001 年是中国共产党建党 80 周年，各级档案部门充分利用档案资源优势，发挥爱国主义教育基地功能，开展形式多样的纪念和宣传教育活动。南京市档案局联合 15 个区县档案局，举办了《中共南京革命斗争遗址图片展》和《南京市档案系统庆祝建党 80 周年书画摄影展》，并与雨花台烈士陵园、南京梅园新村等单位联合举办了《中国共产党建党 80 周年图片展》和《南京党史 80 年史料图片展》。徐州市利用实物、雕塑、模型等多种现代展览手段，采用声、光、电技术，举办了《古今徐州——徐州档案资料选展》。南通市档案局与南通电视台联办《党和人民群众心连心》系列节目 10 期，在黄金栏目中播出；与《南通日报》等单位联办《中国共产党在南通》专栏 21 期。泰州市编辑出版了大型图片集《光辉的历程——中国共产党在泰州》和《新泰州五年》一书。淮安市档案局与市委组织部等单位联合编辑出版了《中国共产党淮阴市建设史（1948.12 —— 2001.2）》。据不完全统计，全省各级档案部门共举办或联合举办各类庆祝建党 80 周年展览达 19 次，参观展览的人数达到 10.2 万人；由档案部门为庆祝建党 80 周年拍摄的电视专题片 2 部、电视系列专题节目 2 档 18 期；编辑出版党史和革命斗争史料及文件汇编、大事记 21 种。

行政区划调整、党政机构改革中的档案工作扎扎实实。2001 年，南京、无锡、苏州、扬州、淮安等 5 个省辖市调整行政区划，市、县党政机关机构调整工作也同时进行，涉及档案机构、撤并机构档案移交等大量工作。为保证区划和机构调整中档案的完整与安全，省档案局下发了《关于做好行政区划调整中档案管理工作的通知》，并对各地撤乡并镇中档案的管理情况进行了专项调研。有关市档案部门对区划调整中涉及档案归属方面的问题进行认真分析，制定了具体工作方案，对党政机关机构调整工作中档案的流向、管理与正常衔接问题，提前介入，做了大量深入细致的工作。徐州、苏州、镇江、南通等市，将加强档案管理的意见作为机构改革配套文件下发。苏州市及所属市、区把工作做在前头，在实施机构改革总体方案前，制订了《关于在党政机构改革中加强档案管理工作的意见》。镇江市除了将加强档案工作的意见作为市级党政机构改革配套文件外，在机构改革方案出台后，又及时对 27 家撤并机关的档案工作进行检查，并对工作薄弱的单位发出了整改通知书。徐州市在机构调整后，针对确保撤并机构档案齐全、完整的问题，进行了专项执法检查，有效杜绝了档案损毁、散失现象的发生。

重大活动建档工作取得新成绩。9 月中旬，第六届世界华商大会在南京召开。南京市档案局关于华商大会档案资料收集建档工作的建议，列入了大会会务工作的重要内容，确保了大会所有档案资料及时、完整归档。南京市档案局受到市委、市政府表彰，被授予华商大会会务工作有功单位。南通市档案局主动介入全市性重大活动，如为三峡移民建档等，产生了较大的社会影响。徐州市贾汪区档案局及时开展“ 7 · 22 ”小煤矿特大事故处理过程中档案资料管理工作，使这一重大事故档案得到了完整保存。

非公有制经济档案工作态势良好。各级档案部门将非公有制经济档案工作列为 2001 年工作的重点，有步骤地开展工作。南京、无锡、镇江等市拟制了《民营、私营企业档案工作情况问卷调查表》，对全市数百个民营、私营企业进行调查摸底，并选择部分企业作了重点调研，积累了第一手资料。扬州市召开了全市私企建档工作现场会，广泛进行发动。常州市根据非公有制企业的特征，提出应本着档案资料收集齐全、整理组卷规范、便于调阅利用、保管安全可靠和有利于企业发展的工作思路。镇江、常州等市档案局，会同市外经委、工商局、工商联等行业管理部门制定了《关于加强非公有制经济档案工作的意见》。金湖、通州、常熟、锡山等市还通过向私营企业发公开信等方式，积极营造气氛。苏州、常州和吴江、太仓、句容等市档案局采取制定业务规范、编制《私营企业档案工作手册》、举办业务培训、上门指导、为非公有制经济组织代管档案等多种形式，切实搞好服务，促进了面上工作的顺利开展。全国首家民营企业档案馆在常熟挂牌成立。泰州市年销售额千万元以上的非公有制企业全部完成建档工作。

农业和农村档案工作进一步发展。南京市江宁区推广机场村干部为农民建立“致富档案”的做法，339 个行政村已建立致富档案 12 万卷（件），为新时期的农村工作创造了新的经验。

五、档案馆事业建设不断推进，各项业务工作全面加强，综合实力和整体水平明显提高

各级国家综合档案馆，是党和国家永久保管档案的基地和档案利用的中心，在档案事业中始终处于主体地位。通过认真贯彻 2000 年 10 月召开的全国档案馆工作会议精神，全省档案馆工作又上了一个新台阶。省档案馆新馆正式启用，成为江苏建设“文化大省”又一个新的标志。与此同时，一些市、县（市）、区档案馆库房建设也取得了新的进展。南京市档案馆全面启动库房改造，扬州、淮安市以及铜山、盐都县新馆建设工程完工，南通、镇江、宿迁、江阴、洪泽、金湖、盱眙、滨海、沭阳、泗阳、宿豫、江宁、惠山、淮阴、楚州等市、县（市）、区新馆正在筹建。常熟市档案馆的建设被列入全国县级档案馆典型范例，录入《中国档案馆建筑》。

加强了档案接收、征集工作，在优化馆藏结构、拓展档案馆的服务功能方面取得了新成绩。馆藏档案是否丰富，门类是否齐全，能否满足社会各界利用档案的需求，直接影响到档案工作为两个文明建设服务，为社会服务的成效。全省各级档案部门切实加强了档案的征集、接收工作。省级机关认真按照档案移交动员会关于“精心组织，有条不紊，高质量地做好省级机关档案移交工作”的要求开展工作，首批 19 个委办厅局的到期文书、会计档案和撤销机构的档案，共计 40528 卷已移交进馆。省文化艺术资料档案馆将第六届中国艺术节全部档案资料接收进馆，使世纪之交的这批国家级艺术财富得以完整保存。镇江市档案馆征集到中共南方局特派员王洞若烈士档案资料 867 册（件），其中有胡乔木、张劲夫等同志的亲笔书信 661 封，是研究党的统一战线工作、白区斗争史和陶行知教育思想的珍贵史料。辛亥革命先烈范鸿仙 281 件个人档案资料、《 1949 年渡江战役日记》分别捐赠给了南京市档案馆和靖江市档案馆。南京市档案馆还接收了公证档案 9 万卷、涉外婚姻档案 2 万卷。这些档案的进馆，丰富了馆藏，有效改善了馆藏结构。

档案保管设施和管理手段不断完善，档案科学技术研究有了新的突破。省档案馆新馆建成后，与之配套的具有现代气息的档案保管设施和技术设备同时安装到位。12 层库房共配备安装了 4080 节防水型档案密集架、439 套玻璃拉门目录橱、60 抽卡片柜、缩微胶片柜及声像档案橱。馆藏声像档案按照数字化要求已全部转换为光盘存储。市县档案馆在运用现代化技术手段管理档案方面，也都迈出了新步伐。办公自动化、计算机管理档案正在改变传统的档案工作方式。部分市、县档案馆内部局域网已经实现了与政府信息网络的对接，提高了办事效率。

档案科学技术的研究取得了明显的进展。我省与国家档案局科研所、四川省档案局科研所联合开展的“档案新型载体保护研究”，受到了国家档案局的肯定；“光盘最佳保管环境研究”项目正在进行之中；“信息化知识产权保护问题研究”获得了国家档案局立项；“档案馆数字化管理体系构建研究”获得《江苏省哲学社会科学研究“十五”规划基金项目》的资助；在省技术监督局立项的“文书档案目录数据库结构与数据交换格式”已经完成。所有这些，对于实现档案管理和技术的现代化，对于规范文书档案目录数据交换格式，实现档案信息共享都将发挥积极作用。

六、档案工作改革取得突破性进展，充满生机活力的江苏档案事业步入了新的发展阶段

档案部门机构改革取得重要成果。2001 年 11 月，省编委批准了省档案局（馆）机构调整方案。新的方案把握了档案工作、档案事业新的发展趋势，体现了开拓创新、与时俱进的时代精神，标志着我们对新形势下的档案工作的认识上升到了一个新的水平。这次机构调整方案和职能配置的确定，使省档案局、省档案馆的两种职能都得到了强化。有利于全盘工作的高效运转，有利于各个部门之间的协调配合，有利于培养和锻炼干部，为建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制奠定了基础，为新世纪档案事业的发展创造了更有利的条件。已经完成机构改革的市县，档案工作也都不同程度得到了加强。徐州、常州市档案局升为一级局，南通市在乡镇机构改革中设专职档案职位，为进一步加强全市农业和农村档案工作，提供了新的保障。在机构改革中，省和部分市档案局进行了双向选择、竞争上岗的尝试，一批优秀年轻干部走上了中层领导岗位，人力资源配置得到明显优化。

确立为文化大省建设服务的战略思想，实施档案文化精品工程，是档案工作改革取得的一项新成果。一年来，全省各级档案部门为之作出了积极的努力。省档案局党组召开扩大会议，专题研究档案资源开发利用问题，提出了进一步开发利用档案资源的任务，并对档案部门如何体现时代形象和文化品位提出了大胆的设想和科学规划。南通市档案馆有关荷兰工程师莱克君的馆藏精品，为《中国和荷兰水利工程历史性的合作伙伴》展览增添了绚丽的色彩。苏州市档案馆的《苏州商会档案（晚清部分）》，通过“中国档案文献遗产工程”办公室初选，将被确认为世界文化遗产。为适应全民文化素质不断提高对档案利用的多元化需求，各级档案部门进一步增强了为民服务的意识。常熟市档案馆创建了“文件资料服务中心”，收入一批政策性、法规性、公益性文件资料向社会开放，市民还可以直接上网查询各职能部门印发的有关城市建设与管理的、与工作和生活直接相关的文件或目录。这个做法有效增强了档案馆的服务功能，提高了政府职能部门的公众形象。省测绘资料档案馆的数字化产品，经过保密处理后，直接对外提供服务。

档案系统爱国主义教育基地建设取得新进展。徐州市档案馆在全省首家被省委宣传部命名为省级“爱国主义教育基地”。到目前为止，全省已有 39 家档案馆被当地政府授予“爱国主义教育基地”。

档案信息化建设，是档案事业面向未来，加快发展的重要保证。全省各级档案部门以档案信息化带动档案管理现代化，积极创造条件，做了大量卓有成效的工作。省档案馆根据档案管理现代化的需要和发展趋势，高起点、高标准地开发了全新的档案业务计算机管理系统，并抓紧建设内部局域网。新馆计算机中心作为全馆现代化管理的网络及档案数据中心，可以提供高速安全的档案管理、利用和办公现代化服务。南京市档案馆正抓紧做好市档案信息中心的筹建工作，并结合库房改造进行局域网二期工程建设。常熟市档案局在不到 4 个月的时间里，完成了“常熟之窗”的域名注册、租借电信服务器、主页制作、数据建设及搜狐等大型网络引擎的登录工作，并将大量会议、统计等信息进行系统集成，推出了一个集当地政治、经济、文化和社会风情于一体，档案、信息为一身的全新大型门户网站，是国内首家以地区冠名的网上档案馆。

一年来的工作实践使我们深切感受到：、必须牢固确立与时俱进的发展观，在前进中加快发展，在发展中提高水平

发展是硬道理，这是小平同志的一句名言。牢固确立与时俱进的马克思主义发展观，是我们的事业取得成功的先决条件。新世纪之初，全省各级档案部门牢牢把握加快发展这一主题，站在时代的高度和新的起点，以强烈的历史责任感、使命感，为实现新世纪的良好开局作出了不懈的努力，并在实践中实现了认识上的飞跃。“进入新世纪，第一位的任务就是抢抓机遇，加快发展。”现在各级档案部门都站在新的起跑线上，新一轮加快发展的高潮正在蓬勃兴起，不进则退，慢进也是退，已经成为大家的共同理念。今后五到十年，是我省经济和社会发展的重要时期，同样也是全省档案事业实现跨越式发展的重要时期，挑战和机遇、压力和动力从来都是并存的。经济的腾飞，社会的进步，一方面对档案工作提出了新的更高的要求，另一方面也为档案事业提供了物质技术基础和发展空间，更能为档案事业不断适应经济和社会发展提供新的研究领域。实践证明，只有抢抓机遇，加快发展，才能赢得工作的主动权。

确立与时俱进的发展观，必须以思想解放为先导，要大胆地破除束缚档案事业发展的各种思想障碍，坚持发展不动摇。要善于扬弃过去，敢于超越自我，在“试”中探索前进，在“闯”中开辟新路。要有敢为天下先的政治胆识，要有与时俱进的理论智慧，要有尊重群众创造性实践的求实精神。

确立与时俱进的发展观，最根本的就是要坚持用邓小平理论来指导档案工作的实践。二十多年来改革开放的巨大成就足以证明，掌握了邓小平理论，就能解放思想，赢得发展机遇，反之，方向不明，就会坐失良机，裹足不前。新世纪的档案工作者要努力学习邓小平理论，自觉运用邓小平理论来指导档案工作，把着眼点放在运用邓小平理论解决档案事业改革和发展中带有全局性、根本性的问题上，放在提高广大档案工作者的整体素质上，只有这样，才能实现在前进中加快发展，在发展中提高水平。、必须自觉服从党委和政府的工作大局，改进服务方式，提高服务效能

“围绕全党全国的中心工作，为各级领导科学决策、为改革开放和现代化建设、为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务，这是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务，也是这些年来我国档案工作取得显著成绩，档案事业取得重大发展的根本原因。”一年来的实践表明，档案工作只有抓住了这个根本，才能融入改革开放和现代化建设并发挥积极作用，也才能更多地得到各方面的重视和支持，使档案事业有更大的发展。一年来的实践同样使我们认识到，服从党和国家的工作大局，必须有强烈的服务意识和自觉要求。

要把服务于党委、政府的工作中心放在最根本、最突出的位置上，潜心研究服务方式，着力提高服务效能。要认真学习、准确领会党和国家的各项方针政策，不断增强对时代发展和社会进步的敏感度。善于站在全局的高度审时度势，分析问题。既要把握好党委、政府的中心工作，又要把握好档案局馆工作的基本职能和工作重点，将两个工作层面有机结合起来，有预见性地进行准备，找准切入点，打好主动仗。要冲破传统服务方式的束缚，为党委、政府提供快速、方便和高质量的服务，提供其他部门不能或很难替代的服务，使党委、政府的领导同志真切地感受到，档案事业是社会主义现代化建设事业的一部分，党委、政府的中心工作离不开档案部门。、必须理清工作思路，把握工作重点，立足真抓实干

一年来的工作实践还使我们感受到，理清工作思路，把握工作重点对于指导全局，做好工作，求得新一轮发展的重要性。工作思路体现领导者的理论素养、认识能力、决策水平和驾驭全局的本领。正确的工作思路是建立在科学的基础之上的，是建立在对事物发展普遍规律的深刻认识和把握的基础之上的，也是建立在理论联系实际，深入调查研究，认真总结经验，一切从实际出发的基础之上的。工作思路不可能一成不变，必须与时代同步。因此，要大胆地破除将工作路子固定化的观念，敢于超越我们过去的并且已被实践证明是成功的经验，敢于超越目前正在指导我们工作的路子，敢于超越领导者的认识能力和工作水平。要始终注意全面分析国际国内形势的变化，深入研究和准确把握我国改革和建设中带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把档案工作置于国民经济和社会发展的大背景下去审视，去考察，从而确定我们的工作方向，调整和完善我们的工作思路，并对档案事业的发展计划进行必要的修正加以完善。这是与时俱进的理论品质对我们的客观要求，也是档案工作能不断地适应经济和社会发展需要，与经济和社会发展同步的必然要求。

把握工作重点，就是要集中精力抓住抓好档案事业改革和发展中带有全局性和根本性的问题，找准制约和影响档案事业发展的主要因素，抢占档案事业新一轮发展的制高点，使我们的工作思路在确定的工作任务中得到鲜明的、充分的体现。要将工作路子变为我们的自觉行动，需要我们齐心协力，真抓实干，脚踏实地去开展工作；需要我们以只争朝夕、争创一流的时代精神，顽强拼搏，矢志不渝去迎战困难；需要我们有良好的心态、宽广的胸怀，胜不骄，败不馁，虚怀若谷，善于借他人之长，创自己之新。总之，只有明确工作思路，把握工作重点，立足真抓实干，我们的工作才能不断注入新的活力，我们的事业才能蒸蒸日上。

2002 年全省档案工作的主要任务

2002 年全省档案工作的总体要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，围绕省第十次党代会确定的“富民强省、率先基本实现现代化”战略目标，总揽全局，进一步确立档案工作与时俱进的发展观，坚持为党和国家工作大局服务，坚持依法管理档案事业，坚持依靠科教振兴档案事业，以档案信息化建设和开发利用档案资源为主线，突出重点，狠抓关键，解放思想，开拓创新，大力加强档案法制化建设和档案现代化建设，大力加强档案资源的开发利用，大力加强档案部门机构、队伍和作风建设，全面提高档案工作为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务的水平，为实现全省档案事业的跨越式发展奠定坚实的基础。

一、努力创新档案工作服务机制，进一步提高为党和政府工作大局服务水平

档案工作是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，为党和政府工作大局服务是档案工作的首要职责，是档案工作者义不容辞的责任。全省各级档案部门要进一步增强服务意识，更新服务观念，紧紧围绕为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务这三个层次，拓展服务领域，深化服务内容，优化服务方式，提高档案工作为党和政府工作大局服务的及时性、针对性和有效性。全省档案部门要紧紧围绕迎接党的十六大召开和贯彻十六大精神，综合利用档案资源，采取多种形式，大力宣传江泽民同志“三个代表”重要思想，大力宣传党的发展历程和新时期党的路线、方针、政策，大力宣传党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设所取得的巨大成就。

拓展档案工作为党和政府工作大局服务的领域。坚持“经济建设发展到哪里，档案工作就服务到哪里”的工作方针，以认真加强新经济领域的档案管理工作和积极开发利用档案资源为重点内容，努力为我省顺利实施《国民经济和社会发展第十个五年计划》服务。要根据中央经济工作会议提出的要求，开展建立信用档案的调查研究，制定建立信用档案的规范性文件，指导和帮助有关单位及时建立包括主体资格、签约能力、信誉状况、失信记录及违反法律、法规行为等涉及信用方面的各种信用档案，提高民族诚实守信的道德水准，为进一步规范市场经济秩序服务。制定和组织实施《开发区档案分类规则》，加强对开发区档案工作的指导监督。深化非公有制企业建档试点工作，进行典型示范和分类指导。

推动档案工作为党和政府工作大局服务向深度发展。总结推广实践经验，积极探索深化服务大局的内容。紧紧围绕党委、政府一个阶段的工作部署和关注的问题，及时、准确地提供领导急需的档案资料，为领导决策提供参考。各级档案部门要把这项工作摆在重要位置上，组织人员力量尽快做出成绩。认真开展重点建设项目档案全过程管理工作，进一步完善事前介入、事中控制、事后核查、验收把关的全过程管理办法，使重点建设项目档案工作的控制管理扩展到项目建设的每一个阶段、每一个环节，建立起重点建设项目档案工作管理的新模式；总结农业和农村档案工作的经验，围绕农业和农村经济结构调整，延伸农业科技档案网络，将农业科技档案输送到农业生产第一线，结合小城镇建设的开展，加强村镇建设档案管理，使档案工作在服务于农村“两个文明”建设方面取得新的成绩。要坚持管以致用，推动档案信息开发利用工作向纵深发展。结合“入世”后调整产业结构、参与国际竞争的需要，积极开展为各级政府以及各类企业、经营者提供档案信息服务的工作；建立全省档案编研项目备案和编研成果报送制度，定期开展利用档案重大成果评选活动。

努力构建更加有效的档案服务机制。适应“入世”需要，及时调整规范档案工作管理方式。积极探索社会主义市场经济条件下，有效履行档案行政管理职能的新思路、新对策和新方法，努力实现业务指导工作向法制化、制度化转变。根据世界贸易组织有关政府行政行为公开化，确保各类企业在同等条件下开展竞争的要求，在保守国家秘密的前提下，根据有关法律法规做好档案开放工作。总结推广开展现行文件利用工作的经验，结合政府信息化建设，建立电子文件中心或网上文件目录中心，推动政务公开，最大限度地满足人民群众了解政务信息的需要，使档案工作更加贴近现实、贴近社会、贴近群众。

二、大力推进档案信息化建设，依靠科技发展档案现代化事业

充分认识科学技术在现代社会发展中的重要地位，大力加强档案科技工作，依靠科技发展振兴档案现代化事业。高度重视档案信息化建设，切实把全省档案信息化建设纳入到地方政府信息化工程建设之中，把档案馆信息化建设纳入到各地“数字城市”、“数字政府”工程的建设之中，把机关档案信息化建设纳入到机关信息化建设之中。各级档案部门要积极推进档案信息化建设，以信息化促进档案工作的现代化。力争在较短时间内，文件档案管理一体化、档案信息存贮数字化、档案信息传输网络化、档案管理自动化和档案信息利用在线化等方面有新的突破，提升全省档案工作现代化水平。

加强对档案信息化建设的规划和组织和实施工作。以馆藏档案数字化和电子文件中心建设为重点，以机关、企事业单位电子文件档案一体化管理为基础，以全省档案信息化网络建设为目标，积极促进档案管理现代化。加快各级各类档案馆网站建设。将档案馆网站建设列入政府信息网站建设之中，根据“政府上网工程”建设的统一规划和部署，加快实施档案馆网站建设工程。省档案馆建立“江苏省档案馆网站”，市、县档案馆和专业档案馆都要建立和办好自己的网站。加快档案部门办公自动化工程建设。各级档案局（馆）要抓紧内部局域网建设，逐步实现办公自动化。省档案局（馆）组织好《档案网络管理系统》的试用和改进工作，完成办公自动化后期工作。组织市、县档案局（馆）办公自动化试点工作，在此基础上，逐步在各市、县档案局（馆）中统一配置《档案网络管理系统》。加强数字化档案信息库建设。积极推进各级各类档案馆馆藏档案数字化进程，加快建立档案目录中心，丰富档案数据库资源储备，为档案信息化做好后台数据库支持，并为政务信息化大型基础数据库提供核心资源，逐步实现馆藏档案信息传输网络化和利用在线化。完成民国档案文件级目录数据库建设。积极开展建立地方政府电子文件中心的工作。紧密结合政府机关信息网络的建设，研究建立各级政府电子文件中心的方案，争取与政府机关信息网络互联互通，努力实现电子文件、电子档案的网上交互传递，使各级综合档案馆成为同级政府发布文件的平台和提供政务信息服务的窗口。规范电子文件档案一体化管理。针对政府管理信息化和企业管理信息化带来的电子文件管理问题，研究制定机关、企事业单位电子文件档案一体化管理办法，规范机关、企事业单位电子文件的归档保存，维护国家电子档案信息系统的完整和安全。省档案局制定的《文书档案目录数据结构与数字交换格式标准》标准，已通过省质量技术监督局组织的专家评审，将作为强制性标准在全省范围内颁布实施。上半年做好标准实施前的各项准备和贯彻宣传工作。

加强档案科技管理。做好档案科研课题的立项申报、成果鉴定和评奖等工作。充分发挥我省科研力量强的优势，组织开展对重点档案科技项目的研究开发。积极推进档案科研成果产业化，培育和发展档案科技产业。积极组织现代科技成果的应用，指导和监督档案先进技术和装备的配置。开展相关企业的资质认证和档案科技产品的年检工作。建立江苏省档案管理软件检测中心。加强档案科学研究工作。认真研究高科技迅猛发展和对外开放进入全面融入世界经济新阶段形势下的档案工作，通过开展举办“档案信息化、现代化”、“档案部门如何应对加入 WTO ”等专题学术活动，提高档案科学理论研究水平。认真研究高科技迅猛发展和对外开放进入全面融入世界经济新阶段形势下的档案工作，通过开展举办“档案信息化、现代化”、“档案部门如何应对加入 WTO ”等专题学术活动，提高档案科学理论研究水平。

三、积极推进档案法制化建设，切实把依法管理档案事业的各项工作落到实处

加强档案法制建设，依法管理档案事业，是实现依法治国方略的重要组成部分，也是依法行政的重要内容。要采取措施，强化“依法治档”的力度，努力做到依法管理档案工作、依法维护档案安全和依法开发利用档案资源。

高度重视档案法制建设，积极建立和完善适应我省改革开放、经济建设和社会发展的档案法规制度。各级档案部门要针对档案工作的新情况、新问题，研究制定急需的档案管理规定，使相关领域的档案工作得到有效的监管。省档案局围绕重大活动档案工作的规范化管理和档案馆的合理设置等问题，开展调查研究，制定《江苏省重大活动（事件）档案管理办法》和《江苏省各级各类档案馆设置办法》。

认真发挥档案行政管理部门作为政府主管档案工作的职能部门的作用。进一步确立档案行政执法主体地位，监督指导机关、单位和其他社会组织正确贯彻执行档案法律、法规。档案行政管理部门要有针对性地开展执法检查活动。各级档案行政管理部门要认真履行档案行政复议职责，做好档案法律咨询和相关服务。结合全省执法人员重新验证年检，加强档案行政执法和档案行政执法监督队伍的建设。建立和健全档案行政管理机构，确保档案法律法规赋予档案行政管理职能的切实履行。要采取切实有效的措施强化档案行政管理部门的执法主体地位，抓紧解决好部分县、区档案行政管理机构不健全、执法主体缺位的问题。加强对国家档案资源的法制化管理。依法开展档案接收征集工作，进一步提高档案移交、接收和征集工作的法制化、规范化程度，及时将法定范围内的档案移交接收进馆。

深入开展档案法制宣传教育工作。认真组织实施《江苏省档案法制宣传教育第四个五年规划》，以《档案法》颁布实施 15 周年为契机，总结推广先进经验，采取多种形式，广泛宣传《档案法》及其配套法规，进一步提高广大干部群众贯彻执行档案法规的自觉性，大力营造关心、支持档案工作的社会舆论环境。

四、大力推动档案馆事业建设，努力把档案馆建设成为与江苏文化大省相适应的新型档案馆

建设文化大省是省委、省政府提出的重大战略任务。坚持先进文化的前进方向，加快文化大省建设步伐，已成为江苏人民在建设经济大省、经济强省的同时又一振奋人心的奋斗目标。档案是国家的文化财富和重要的文化资源。档案事业是文化建设的一个重要组成部分，在文化大省建设中有着不可替代的作用。档案部门要把思想统一到文化大省建设这一重大决策部署上来，找准档案工作为文化大省建设服务的着力点，增强开发档案资源的使命感、责任感和紧迫感，全面开拓档案文化功能，努力提升档案文化的影响力。要着 力加强档案基础建设。档案基础业务建设是档案工作为现代化建设提供服务的根基和前提。要以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，全面推进档案基础业务建设，促进馆（室）藏结构更加完善、保管条件更加可靠、管理工作更加科学，实现档案事业的持续健康发展。

大力加强以档案馆库建设为重点的档案基础设施建设，以适应加快文化大省建设的需要。要加快省档案馆的配套项目建设和环境建设，真正把档案馆建设成为文化大省和反映本地文化建设水准及现代化水平的一个标志。要高度重视综合档案馆的建设，以建设与文化大省相适应的新型档案馆为目标，积极争取将档案馆建设列入本地区国民经济和社会发展的年度计划，努力把档案馆建成能充分发挥档案馆各项功能、具有时代气息、反映地方文化水准的标志性建筑。有关市、县要下大力气抓紧解决好档案馆库建设薄弱问题。

大力加强档案资源建设。高度重视档案征集接收工作，建立健全全省档案征集网络，进一步建立和完善征集工作机制，采取有力措施丰富馆藏，改善馆藏结构。各级档案部门要认真分析档案资源情况，全面掌握档案资源信息，大力拓展征集接收渠道，积极主动、卓有成效地开展征集接收工作。认真做好党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作。省级机关要按时完成 1990 前档案移交进馆工作任务。要切实做好与人民群众息息相关的专门档案以及名产、名人、名胜等特色档案的收集工作，使馆藏更加贴近社会发展的各个领域，更加全面地反映本地区国民经济和社会发展的基本面貌，反映本地区的风土人情及地方特色。要加强对重大活动、重大事件、重大工程档案征集接收工作的业务指导和监督检查，确保这类档案得以及时、完整地收集。积极开展“拾遗补缺”工作，努力将散存在社会上的重要档案征集进馆。要重视和加强对声像档案、电子档案的收集，同时积极研究和探索电子档案管理的办法和途径。努力打造档案文化精品，进一步增强档案馆的教育功能。革命历史档案是社会主义精神文明建设的宝贵财富，是进行爱国主义教育、革命传统教育的极好教材。开发利用好这部分档案是一个十分重要的课题，要努力将其打造成档案文化精品。要把加强全省档案系统爱国主义教育基地建设放在重要位置，切实抓出成效。建立江苏省各级地方国家档案馆爱国主义教育基地建设指导委员会，研究制定《江苏省档案系统爱国主义教育基地建设规范》和《江苏省档案馆爱国主义教育基地建设规划》，进一步加强对爱国主义教育基地建设的指导。省、市国家档案馆及有条件的县（市、区）档案馆都要把建立爱国主义教育基地列入工作目标，按照成为爱国主义教育基地的要求，规划、建设档案馆基础设施和馆库的配套项目。要通过举办具有较大影响、较高水平、较高质量的档案史料陈列和展览，使之成为爱国主义教育的重要阵地。

拓宽档案资源开发利用渠道。组织开展档案史料编纂和研究工作，向社会公布档案史料。建立以史料编研人员为骨干的社会档案资源开发利用网络，深化档案资源的开发利用。建立全省档案编研项目备案和编研成果报送制度，开展档案利用重大成果评选活动。要加强馆际合作与交流，充分发挥整体优势，激活并促进档案资源的整合和优化。积极开展档案文化对外交流。开展与国外档案机构在档案复制交换等方面的友好合作，征集散失在海外的记载江苏历史文化的珍贵档案资料。各地档案部门应积极依托本级政府同外国缔结的友好省州、友好市县关系，有计划、有步骤地研究、挖掘地方档案文化特色，积极参与地方对外经济文化交流。

五、适应新形势和新任务的要求，进一步加强档案机构和队伍建设

加强档案干部队伍建设、培养高素质人才，是做好档案工作，促进档案事业发展的根本。各级档案部门要加强干部队伍的思想政治建设，大兴学习之风，在全系统大力倡导勤奋学习的风气，努力提高做好本职工作的本领。加强各级档案部门领导班子建设，不断提高档案部门领导干部自身的政治素质、理论水平和驾驭档案工作发展趋势的能力。各地档案部门要结合党政机构改革，从各个方面加强机构建设、干部队伍建设。

认真开展档案业务培训工作，努力提高档案干部的业务能力。省档案局要继续开展局（馆）长、高级技术职务人员和业务骨干的继续教育，学习新理论、新技术、新知识。各地档案部门也要有计划地开展业务培训工作，着力提高全员的业务水平和工作技能。认真贯彻实施省档案局、省人事厅制定的《江苏省档案人员持证上岗管理办法》，依据“江苏省档案人员培训教材”开展新一轮专兼职档案人员岗位培训，全面启动持证上岗制度。

健全全省档案学会组织，做好学会分支机构的重新登记工作，保证全省档案学术研究健康、有序、蓬勃地开展。召开省档案学会第五届会员代表大会，总结学会工作，进行换届选举。

加强和改进档案部门的作风建设

确保 2002 年全省档案工作的顺利开展

2002 年全省档案工作的任务十分繁重，要顺利完成预定的各项任务，必须认真贯彻落实十五届六中全会精神，加强和改进档案部门的作风建设。

一、大兴学习之风

伴随新世纪的到来，知识的力量正愈来愈深刻地改变着社会和经济生活的各个领域，学习和掌握知识成为我们每个人的内在需要。近年来，江总书记在多种场合反复强调学习的重要性，在 2001 年年初召开的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江总书记又提出了“构筑终身学习体系，创建学习型社会”的要求。我们要认真按照江总书记的要求，大力加强学习，加快知识更新，营造人人要学习、时时要学习、处处要学习的良好氛围，努力把我省档案系统建设成为学习型系统，把各级档案管理部门建设成为学习型组织。

大兴学习之风是档案工作新形势、新任务提出的迫切要求。做好新形势下的档案工作，需要有坚实的政治水平和理论功底，还需要具备除了业务知识以外的，包括法律知识以及其他多方面知识在内的各种知识。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表 ” 重要思想的学习，加强党的路线、方针、政策的学习，进一步增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。要加强业务学习，进一步提高档案工作业务水平，不仅要注重学习档案专业知识技能，还要努力学习经济、法律、历史、管理、信息、外语等相关知识。同时，还要加强政策理论的学习研究，不断提高开展档案工作规范化、科学化程度。

学习的目的全在于应用。要把学习理论知识同总结实践经验结合起来，弘扬理论联系实际的马克思主义学风。档案工作战线同竞相发展的其他各条战线、各个方面相比，更需要坚持解放思想、实事求是，更需要提倡与时俱进、不断创新。解放思想，开拓创新，不仅对我们做好当前工作具有决定性的意义，而且对我们未来的发展也具有决定性的意义。

二、大兴调查研究之风

今年，是中央提出的转变作风年、调查研究年。深入群众、深入实际，认真开展调查研究，是加强和改进作风建设的重要体现。在新的形势下，档案工作情况在变化，档案工作实践在发展。虽然我们对新形势下档案工作的认识不断深化，但是我们仍面临很多不熟悉的东西，随着形势的发展，不熟悉的东西还会不断增多。全省各级档案部门要坚持不懈地大力开展调查研究，进一步认识新形势下档案工作的规律。要把调查研究作为开拓思路，发现和解决问题，开展政策研究，提高管理和决策水平的先行工作做实做好。要密切联系本地区、本部门档案工作的实际，围绕档案工作中的几个重要课题，深入开展调查研究，力求从中产生一批重要成果，并形成一批推动档案事业发展的有效办法。县以上各级档案部门都要认真培育和树立一批典型，充分发挥典型示范和带动作用。

深入开展调查研究，为档案工作决策和工作路子的形成提供参考和依据。要形成档案工作新的途径和办法，只能依赖于对现实情况的正确把握，对客观规律的正确认识，因此各级档案部门要深入开展调查研究，以使我们的工作路子符合客观实际。要加强对档案政策理论的研究，深入研究深化档案工作改革、档案馆成为文化大省的重要标志、档案数字化建设和爱国主义教育基地建设、开发利用档案资源等事关档案事业发展的关键性问题，努力认识和掌握新形势下档案工作的规律，进一步提高档案部门的工作水平、档案工作科学化水平和档案工作为党的中心工作服务的水平。

深入开展调查研究，及时总结为党和政府工作大局服务的先进经验。近年来各地坚持围绕党和政府的中心工作开展服务，形成了很多好的经验和做法，我们要把这些经验上升为规律性的认识，在更大范围内指导我们的工作实践，提高为党和政府工作大局服务的能力和水平。要坚持用调查研究解决难题，不断赋予档案工作以新的内容，不断给予开展档案工作新的办法。当今中国社会经济发展日新月异，档案工作的新领域不断增加，新情况、新问题不断涌现。档案部门要紧跟发展形势，及时对新领域的档案工作，特别是新经济领域的档案工作进行调查研究，制定出有效的监管措施；还要根据国民经济和社会信息化的发展要求，通过调查研究，找出切实可行的加快档案信息化、现代化建设的办法，提高档案安全保管和有效利用的水平。

三、大兴求真务实之风

加强和改进档案部门的作风建设，必须大力发扬求真务实的工作作风。坚持为党和政府工作大局服务的目标能否顺利实现，大力加强档案信息化建设、档案法制化建设、档案资源建设、档案干部队伍建设的各项任务能否顺利完成，在很大程度上取决于我们是否具有求真务实的工作作风，是否具有真抓实干的工作精神。各级档案部门必须发扬求真务实的工作作风，鼓实劲、干实事、求实效，以实际问题是否得到解决，档案工作为党和政府工作大局服务的作用是否得到充分发挥，作为评判自身工作成效的标准。档案工作是很具体的，抓落实的工作必须具体化，我们要把抓落实(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的工作做深、做细、做扎实。要大力倡导脚踏实地、埋头苦干、坚韧不拔、奋发有为的优良作风，建立目标责任制，逐项逐条落实工作任务，并加强督促检查，确保 2002 年各项工作任务的顺利完成。

同志们，2002 年，是党和国家历史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十六次全国代表大会，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。做好 2002 年的档案工作，对于为实现我省档案事业的跨越式发展奠定坚实基础具有重要的意义。全省各级档案部门和广大档案工作者，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的领导下，努力实现档案工作新发展，以新的成绩迎接党的十六大胜利召开。

第二篇：档案局馆长工作会议上的讲话

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结2008年全市档案工作，部署2009年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新××建设跨越式发展新局面。

一、2008年全市档案工作基本情况

2008年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。

（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作

1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了××市档案立法调研计划、报告和形成了《××市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合××市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《××市档案局2008年法制宣传教育与依法治市暨法治××建设工作计划》和《××市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了2007年××市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对2007年、2008年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了××市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。

2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。

3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《××市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。

4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。

（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶

积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《××市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《××市档案信息化建设规划方案》，认真落实《××市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进××市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万页。××市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。

（三）扎实做好政府信息公开服务工作

市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平

市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。

（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平

市、县（市）区档案馆结合××市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、××市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收2007市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。

（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用

组织召开了学会年会，总结2007年工作部署2008年工作。组织完成了2008年××市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为2008年市社科规划课题。完成了《××档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《××市志》和《××年鉴》档案部份的工作，《2000-2005年××市档案志》、《××市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15 篇档案优秀成果上报市社科联，参加2008年社科优秀成果评奖会。参加了2008年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了2008年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。

（七）加强档案干部队伍建设

市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《××市2008年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺；二是档案事业经费投入不足；三是馆库建设滞后；四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡；五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。

二、2009年全市档案工作意见

（一）全市档案工作总体要求

2009年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《××市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新××建设和构建社会主义和谐社会而努力！

（二）全市档案工作主要任务

1、用科学发展观引领档案事业的发展

科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新××和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新××建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《××市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。

2、积极推进档案法治建设

档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《××市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。

3、加强档案馆规范化管理

档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。

4、加快档案信息化建设步伐

按照《××市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《××市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行××市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。

5、广泛开展争先创优活动

今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2010年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。

6、努力提高档案服务水平

今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。

7、高度重视档案学术研究和理论研讨

坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。

8、坚持不懈抓好档案安全管理工作

各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。

9、加强档案干部队伍建设

全体档案工作者要强化学习意识，增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力，努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育，不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训，以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的培训为重点，以学历教育为补充等多种形式，改善档案队伍的知识结构，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训，不断提高业务水平与专业技能，组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平，认真完成各级党委和政府安排的工作任务，做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。

同志们，档案事业前景广阔，档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，在省档案局的指导帮助下，以科学发展观为指导，同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作，充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用，为现代新××建设跨越式发展做出新贡献。

第三篇：在高校图书馆馆长会议上的讲话稿

各位馆长、同志们：今天我们在潍坊召开山东省高校图书馆馆长会议，首先我代表省教育厅向大会表示热烈的祝贺，向与会的代表并通过大家向长期以来工作在管理第一线全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢。我们这次会议的主要任务是总结前期工作，研讨我省高校图书馆发展所面临的形势、问题和对策，加强研究，进一步更新观念，明确目标和任务，增强紧迫感和责任感，不断地提高图书馆管理水平。为此，我想借这次机会与同志们一起来回顾一下这几年来我省高等教育的发展情况，也剖析一下我省高等教育所面临的问题和困难，然后再谈几点自己的体会。首先，我们来回顾一下这几年我省高等教育的发展情况。

（一）高等教育的规模逐步扩大。自****年以来，在教育部和省委、省政府的正确领导下，我省高等教育抓住机遇，加快发展，教育结构逐步优化，教育质量和效益逐步提高，教育规模迅速扩大。我省普通高校由****年的49所发展到了20xx年的97所。普通高等教育在校生的规模由****年的18.7万人增加到20xx年的92万人。成人高等教育在校生达到31万人，民办的其他高等教育机构已达到了106所，在校生已超过了16万人；到****年底，我省在校研究生数21910人，其中博士生3293人，硕士生18617人。我省高等教育的毛入学率突破了15，达到了近16。提前三年实现了山东省高教发展的十五规划目标(全国的平均毛入学率为17～18)，我们的高等教育已经从精英教育发展到了大众化教育阶段。

（二）办学条件进一步充实。这几年，我们通过银行贷款、后勤社会化、收费多方途径筹集资金，努力改善办学的条件。****年我省高校占地面积达到了8618万平方米，比****年增加了6254万平方米，翻了一番多，年平均增长29.5；校舍面积达到了2754万平方米，比****年增加了1770.9万平方米，年平均增长22.9；图书资料达到了5421万册，比****年增加了2352万册，年平均增长12.1；教学仪器设备总值达到了44.7亿元，比****年增加了34.0亿元，年平均增长28.3。

（三）高等职业教育有了长足的发展。****年以来全省新增的高等职业技术学院已达到53所，高等职业教育招生数量也逐年增加，20xx年招生21.3万人，占我省招生总数的67。对口招生由****年的20xx人增加到今年的3.7万人。20xx年，在40所高等学校进行五年一贯制的学制改革试点的同时，又继续在87所重点职业学校进行了三二连读的改革试点。初等、高等职业教育相互衔接、与其他教育相互沟通的职业教育的体系已具雏形。我省的职业教育率先走向了市场，打破了政府包办办学的一元化的投资机制的传统格局，形成了系统、部门、企业、事业单位以及个人多渠道的投资模式、多元化办学的新格局。从今年的招生上看，大部分的民办高职的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。九五以来，为适应我省先进社会发展对高层次人才的需求，立足自身培养和引进相结合，不断改善培养条件，提高培养质量，增建学位点。在****年第九批学位授权审核工作中，我省新增博士授予单位3个，新增硕士授予单位3个，新增博士、硕士学位授权一级学科点12个，增长率为63，高于全国的平均增长率20；新增博士学位授权点46个，增长率为84，高于全国平均增长率37；新增硕士学位授权点277个，增长率为56，高于全国的平均增长率13。目前，我省博士学位授权单位有13个，硕士学位授权单位33个，博士、硕士学位授权一级学科点31个，博士学位授权点88个，一级学科折合到二级学科后博士点总数达到222个，硕士学位授权点730个，一级学科折合到二级学科后硕士点总数达到872个，博士学位授权二级学科点的覆盖率达到了44，硕士学位授权二级学科点的覆盖率达到了83。从学科的角度来说，硕士授权点的覆盖率比较高，但是硕士授权点的覆盖率还有待于我们继续努力。经过努力，基本建立起了学科门类比较齐全的高层次学位与研究生教育体系，博士、硕士学位授权单位和授权学科点的大幅增长，填补了我省研究生培养在某些学科上的空白，增强了高层次学科点的互补和支撑作用，研究生的招生能力由1996年的1745人扩大到了****年的10469人，增长了5倍，其中博士研究生的培养能力增长了6倍。上星期我省召开了研究生培养工作会议，专门研究了研究生培养质量问题。我们目前最关心的问题是，授权点数量和培养能力的增长很快，培养质量能否有保障。

（五）学科专业结构得到优化。教育厅根据专业结构与布局要与经济建设、社会发展和产业结构相适应原则，对原有的专业进行了改造，优化了专业结构，增强了专业的适应性。首先，我们结合新的专业目录，遵循宽口径、大专业、多方向、强适应的原则，按照合并、拓宽、改造、增新的方针，对学校已有的专业进行调整、改革和建设。

第四篇：在高校图书馆馆长会议上的讲话稿

在高校图书馆馆长会议上的讲话稿

在高校图书馆馆长会议上的讲话稿2007-01-27 14:45:38

各位馆长、同志们：

今天我们在潍坊召开山东省高校图书馆馆长会议，首先我代表省教育厅向大会表示热烈的祝贺，向与会的代表并通过大家向长期以来工作在管理第一线全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢。

我们这次会议的主要任务是总结前期工作，研讨我省高校图书馆发展所面临的形势、问题和对策，加强研究，进一步更新观念，明确目标和任务，增强紧迫感和责任感，不断地提高图书馆管理水平。为此，我想借这次机会与同志们一起来回顾一下这几年来我省高等教育的发展情况，也剖析一下我省高等

教育所面临的问题和困难，然后再谈几点自己的体会。

首先，我们来回顾一下这几年我省高等教育的发展情况。

（一）高等教育的规模逐步扩大。

自年以来，在教育部和省委、省政府的正确领导下，我省高等教育抓住机遇，加快发展，教育结构逐步优化，教育质量和效益逐步提高，教育规模迅速扩大。我省普通高校由年的所发展到了××年的所。普通高等教育在校生的规模由年的万人增加到××年的万人。成人高等教育在校生达到万人，民办的其他高等教育机构已达到了所，在校生已超过了万人；到××年底，我省在校研究生数人，其中博士生人，硕士生人。我省高等教育的毛入学率突破了，达到了近。提前三年实现了山东省高教发展的十五规划目标全国的平均毛入学率为～，我们的高等教育已经从精英教育发展到了大众化教育阶段。

（二）办学条件进一步充实。

这几年，我们通过银行贷款、后勤社会化、收费多方途径筹集资金，努力改善办学的条件。××年我省高校占地面积达到了万平方米，比年增加了万平方米，翻了一番多，年平均增长；校舍面积达到了万平方米，比年增加了万平方米，年平均增长；图书资料达到了万册，比年增加了万册，年平均增长；教学仪器设备总值达到了亿元，比年增加了亿元，年平均增长。

（三）高等职业教育有了长足的发展。

年以来全省新增的高等职业技术学院已达到所，高等职业教育招生数量也逐年增加，××年招生万人，占我省招生总数的。对口招生由年的人增加到今年的万人。××年，在所高等学校进行五年一贯制的学制改革试点的同时，又继续在所重点职业学校进行了三二连读的改革试点。初等、高等职业教育相互衔接、与其他教育相互沟通的职业教育的体系已具雏形。我省的职业教育率先走

向了市场，打破了政府包办办学的一元化的投资机制的传统格局，形成了系统、部门、企业、事业单位以及个人多渠道的投资模式、多元化办学的新格局。从今年的招生上看，大部分的民办高职的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。

九五以来，为适应我省先进社会发展对高层次人才的需求，立足自身培养和引进相结合，不断改善培养条件，提高培养质量，增建学位点。在××年第九批学位授权审核工作中，我省新增博士授予单位个，新增硕士授予单位个，新增博士、硕士学位授权一级学科点个，增长率为，高于全国的平均增长率；新增博士学位授权点个，增长率为，高于全国平均增长率；新增硕士学位授权点个，增长率为，高于全国的平均增长率。目前，我省博士学位授权单位有个，硕士学位授权单位个，博士、硕士学位授权一级学科点个，博士学位授权点个，一级学科折合到二级学科后博士点总数达到个，硕士学位授权点个，一级学科折合到二级学科后硕士点总数达到个，博士学位授权二级学科点的覆盖率达到了，硕士学位授权二级学科点的覆盖率达到了。从学科的角度来说，硕士授权点的覆盖率比较高，但是硕士授权点的覆盖率还有待于我们继续努力。

经过努力，基本建立起了学科门类比较齐全的高层次学位与研究生教育体系，博士、硕士学位授权单位和授权学科点的大幅增长，填补了我省研究生培养在某些学科上的空白，增强了高层次学科点的互补和支撑作用，研究生的招生能力由年的人扩大到了××年的人，增长了倍，其中博士研究生的培养能力增长了倍。上星期我省召开了研究生培养工作会议，专门研究了研究生培养质量问题。我们目前最关心的问题是，授权点数量和培养能力的增长很快，培养质量能否有保障。

（五）学科专业结构得到优化。

教育厅根据专业结构与布局要与经济建设、社会发展和产业结构相适应原则，对原有的专业进行了改造，优化了专业结构，增强了专业的适应性。首先，我们结合新的专业目录，遵循宽口径、大专业、多方向、强适应的原则，按照合并、拓宽、改造、增新的方针，对学校已有的专业进行调整、改革和建设。其次，制定了全省专业建设规划，根据全省的需要和教育资源的配置，统筹规划专业的布局。第三，做好示范性的专业建设，开展教学改革试点专业、试点课程的立项工作。这些试点专业、试点课程在教学内容、课程体系、教学方法、师资等方面都形成了鲜明的特色，带动了专业建设整体水平的提高。从年到××年，全省高校增设专业个，使全省高校的本科专业点由年调整以后的个增加到了个，增长率为。目前我省高校共有个专业点，专业设置的门类齐全，分布基本合理，涵盖了新专业目录中个学科门类的大部分专业，部分高校还设置

了专业目录以外的如电子商务、信息安全等与社会息息相关、就业率比较好的新型专业。经过建设，基本形成了一个多学科的、多层次的、基本能够适应我省经济建设和改革发展的、比较完整的学科专业体系。

（六）重点建设成效显著。

从八五时期开始，我们就在全省高校遴选了个重点学科、个重点实验室进行重点建设；十五期间，又从优中选优，选择了个重点学科、个重点实验室进行强化建设。八五期间省财政投入重点学科建设的经费为多万元，各有关高校的配套经费为多万元，省与高校共同培植重点学科和重点实验室。九五期间，省财政投资为多万元，重点学科和重点实验室的建设，对于培养高层次人才、稳定人才以及对学校层次的提高和本科、研究生等等各方面教育的发展能够起到非常重要的作用，重点学科和重点实验室的发展，也培养、吸引和稳定了一大批优秀人才。

按照山东省政府《年教育振兴计划》的要求，省教育厅分五个批次遴选和培养了名中青年和学术带头人培养对象，狠抓了学术骨干的培养和配备工作，为青年学者积极创造平等竞争、脱颖而出、健康成长的条件和环境。各个高校也采取吸引和培养相结合的方式，鼓励青年教师攻读在职硕士、在职博士，改善具有博士、硕士学位的青年教师的工作环境和生活条件，培养、引进和留住了一大批学术骨干，学历结构也不断优化。目前，我省师资队伍结构情况是：××年底，全省高校共有专职教师人，比年增长；教师的职称结构也有了较大的改善，具有正、副高级职称的专职教师的比例由年提高到了××年的；教师的学历结构也得到了优化，××年具有博士和硕士学位的教师共有人，比年增加了人；教师的年龄结构也有所优化，岁以下的青年教师共计人，占教师总数的。经过这几年的调整，我省高校教师的结构趋于年轻化、高学历化。

（七）教育质量的保障体系不断完善。近几年来，我省高校开展了以管理促改革、以管理促建设、以管理质量、以管理促发展的活动，以逐步走向高校自主办学、政府宏观监控、社会监督评价的轨道。

⒈建立了教学质量的责任制，明确了高校党政一把手作为教学质量的第一负责人。

⒉强化了管理意识，加强教学管理的制度建设，建立了比较完善的教学管理规章制度。通过国家级评估、省级评估、学校对学院的评估、学院对各系的评估等各种层次的评估，使得教学质量责任制得到落实，管理意识和管理的规章制度得到了进一步完善。

⒊建立了省、院、系多级教学评估制度和教学质量监控体系，从严治教，从严治学。省教育厅按照社会中介机构的模式成立了两个专业化的教学评估机构，依托山东省教育科学研究所和山东大学高等教育研究中心，成立了山东省

高等教育评估中心，承担了高等学校办学资质评估、教学工作评估、毕业生质量评估等工作。我们从年开始，对全省高校进行了教学评价。除几所未下放前隶属原有关部委的高校参加部委和教育部的评价外，其余的高校都参加了省组织的评价。通过大面积的教学评价，进一步落实了教学工作的中心地位。

⒋促进教学管理手段的现代化，开发教务教学管理信息系统，提高管理效率。

⒌加强教学管理队伍建设，选拔了一批熟悉教育教学规律，具有较强组织能力和较高学历的一线教师来充实教学管理队伍。现在的教务处长队伍非常整齐，年轻化、高学历化，有很多博士处长，既有前瞻性，又有教学经验。这样一批人才充实到教学管理队伍中来，使得我们的管理更具有前瞻性和规范性。

以上我从七个方面总结了近几年来我省高等教育发展的情况。虽然我们取得了一些成绩，但我们仍然要清醒地

看到面临的一些问题和困难。这些问题和困难概括起来有两个，即两个基本矛盾：一是人民群众日益增长的接受优质高等教育的需求与有限的高等教育资源供给在数量、质量、结构方面的矛盾，二是高等教育的人才供给与社会经济建设的需求在数量、质量、结构等方面的矛盾。当然，这两个矛盾在全国大部分省份都存在，但是在我们省更突出。为什么这样说呢？首先从入口上说，我省的毛入学率接近，比全国平均毛入学率（近）低，也就是说，我省能够上大学的人的比例还达不到全国的平均水平，而北京、上海已经超过，已接近跨入高等教育的普及化阶段。所以说，第一个矛盾在我省尤其突出。这两个矛盾可反映出以下几个问题：

第一个问题，我省高等教育的整体规模小，优质资源少。整体规模小，优质资源少，使得我省的毛入学率低，第一个矛盾比较突出。今年高考，我省有万考生，考生数量位居全国第一，但我

省本科、专科、高职能够录取的考生一共才多万人，再加上外省在我省录取的学生，仍有近的考生得不到高等教育，因此录取率不算很高。我们的优质资源比较少，学校、学校、全国重点学科、全国重点实验室等都比兄弟省特别是江苏省、浙江省要少，所以这方面有很多工作需要我们去做。

第二个问题，结构不合理。首先专业结构不尽合理。尽管近几年我们在专业结构调整方面做了大量的工作，但是还没有调整到最佳形式。从毕业生就业情况看，一方面大量通用专业毕业生面临着分配难的问题，而另一些紧缺专业有急需人才。也就是说，我们所培养人才与社会需求的数量、结构产生了矛盾。

其次，学校的层次结构不尽合理。现在，各个学校都在向大、全、综合方向发展，以工科见长的学校努力发展文科，以文科见长的学校努力发展工科，高职努力上本科，专科努力上高职。当然，这些发展是必需的。因为我们的规

模还小，需要发展规模。但是发展规模的同时还要强调优质和特色，不能一味地追求规模，一定要分清层次，多层次、优化地去发展，因为社会上对人才的需求是分层次的。当然，这种不合理是很容易理解的，因为在当时的调整是合理的，但是整个社会在发展，我们要按照与时俱进的精神继续调整。所以，说不合理不是否定，而是要调整、调整、再调整，没有终结，因为社会发展没有终结。

第三个问题，毕业生的质量问题。毕业生的适应能力、创业能力、发展能力是整个培养过程中造就的，不是签协议那几天造就的，所以我们在整个教学过程中，要培养学生适应社会的能力、自我发展能力、创业能力。

以上，将存在的问题简单地进行了分析。其实，还有方方面面的很多问题。例如，高职院校的定位问题、管理的规范问题等等，都需要认真地去研究。下面，谈一下个人的几个观点。

⒈进一步优化全省高等教育的结构和布局，在发展的模式、规模、质量、效益、结构等方面协调共进。全省各类普通本科院校、专科院校、职业学校、成人院校以及远程教育学校都要根据自己特点和社会的发展对不同层次、不同类型人才的需求特点来确定自己的发展方向，确定自己的定位。学校的定位应该与时俱进，也应该与社会的发展相适应。

⒉加快学科专业结构调整，面向经济建设的主战场，大力发展与全省经济建设紧密结合的应用型专业，根据我省经济建设和社会需求，制定相应的专业建设计划和规划，要重点建设一批面向我省支柱产业、高新技术产业、服务业，以培养复合型人才、技能型人才为目标的专业。各高等学校要准确定位，制定学科专业建设规划，培植优质学科，融合交叉学科，发展特色专业，不断优化学科专业结构。

⒊逐步实行学分制改革，建立现代

教学管理制度，积极推行以学分制改革为核心的教育教学改革模式，逐步地、适时地、结合自己学校特点地扩大主辅修制、双专业制、双学位制等教学模式的范围。我在这里说明一下，要根据自己学校的特点和资源情况，不要不顾自己学校的条件盲目地推行，一哄而上。在丰富这些模式的同时，要加强对这些模式的管理，使其逐步走上规范化。

⒋继续加快发展高等职业技术教育。要突出职业技术教育的办学特色，进一步明确学校的办学指导方针，端正办学方向，以市场为导向，按照实际、实用、实践的原则面向职业技术工作岗位或者岗位学习，分析研究行业标准和对人才知识、能力、素质的整体要求，合理的、科学的制定专业培养方案，突出针对性和应用性。

⒌要加大教学改革力度，进一步深化教学改革内容和课程体系的改革，优化学生的知识、能力、素质的结构，突出改革的系统性、整体性和可持续发展

性。要明确改革的目标，不能为了改革而改革。要加强基础课的教学，按照教育部文件的要求，教授和副教授必须讲授本科课程，要改变本科生四年没见过校内知名专家、教授的现象。要求院士常年委本科生授课不现实，因为他们的科研项目和社会活动太多。可以选择合适的方式，例如设立一些短的专题课、小的选修课，请他们集中上几个专题。

⒍进一步完善专升本的制度，使专升本工作达到既扩大本科规模，又能满足学分制改革方向，又不影响高职的办学定位等要求，使得方方面都满足，搭建一座非常合理的立交桥。

⒎坚持从严治教，规范管理，依法治教，依法管理。这里包括两个方面，一是要建立健全规章制度，而是要严格执行规章制度。一旦制度健全了，并严格执行了，管理就会走上正轨，管理就会井井有条。

⒏加强教师队伍建设，完善教师培训体系，逐步培养一支适应高等教育的

各个层次的优秀教师队伍。

⒐完善高等教育的质量保障体系，教育质量有保障，有监督，有评价。

⒑进一步加强大学生的就业观念教育和创新教育。

⒈加强图书馆工作。今天下午韩子军秘书长对近期工作有一个总结和部署，在这里我简单谈一点意见。

（）要认真贯彻落实教育部××年月颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》。该规程与年原国家教委颁发的《普通高等学校图书馆规程》相比，进一步肯定和加强了图书馆在高等学校的地位。明确指出：高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志；同时，进一步强化了图书馆读者第一，服务育人的办馆宗旨；明显加强了由传统图书馆向现代化图书馆转型的导向。我省高校图书馆要把该规程作为今后一定时期的纲领性文件，要组织认真学习、领会。并依此制定各图书馆的发展目标

和全省高校图书馆整体发展目标。

（）要认真落实读者第一，服务育人的办馆宗旨，进一步提高图书馆服务水平和服务质量，这是图书馆全体馆员工作的最终目的。为此，必须强化全体馆员服务意识，大力加强科学管理，建立健全各项规章制度，制定一系列切实可行的落实措施，保证各项落到实处。要针对高等学校不同的读者群的特点，采取相应方式，开展个性化的服务、主动服务，体现人文关怀，最大限度地提高全体读者的满意率。

（）进一步加强全省高校图书馆文献资源共建、共知、共享工作。只有走资源共享之路，才能从根本上解决文献资源不能满足读者需求的问题。我省高校图书馆在这一方面做出了一些富有成效的工作，但水平和规模还远远不够。还必须进一步加强。对一些适应性比较广的大型主流数据库，应该尽量采取集团采购或全省买断的形式。对此，大家一定要发扬互助互利的精神，特别是一

些资金相对充裕一些的大馆，要起到带头作用。另外，要加强各类型文献联合目录的建立，加强馆际互借和文献传递工作，充分提高文献资源的利用率。

要加快山东省高等学校文献资源保障体系的立项工作，要认真组织调研论证，拿出适合我省高等学校的、科学的、切实可行的建设方案，争取早日立项建设。

（）要研究信息时代的图书馆的管理问题，研究在现在一机在手，坐拥书城的时代，去图书馆的读者的需求。

（）加强图书馆的人员素质的建设，提高主动服务的能力和水平。

（）进一步加强自动化建设和数字图书馆建设工作。目前我省绝大部分高校图书馆都已经实现了业务工作的自动化管理，但就总体水平来看，与一些其它省市高校图书馆的总体水平还有一定差距。对此，我们要根据自己的实际情况，进一步完善和提高自动化硬件、软件和系统管理水平，一些基础条件好、技术力量强的图书馆，要在认真调查研究和充分论证的基础上，开展学科导航库和特色数据库等方面的建设。开展这项工作，要准确把握中国高等教育文献保障体系（）和其它文献保障体系中的有关特色库的情况，避免重复建设和低水平建设，要切实保证其特色性和高水平。在有条件的情况下，要组织群体的力量，开展有关数字图书馆相关课题的研究和实践。力争使我省高校图书馆的自动化建设和数字图书馆的建设提高到一个新的水平。

第五篇：在高校图书馆馆长会议上的讲话稿

精选范文:在高校图书馆馆长会议上的讲话稿(共2篇)在高校图书馆馆长会议上的讲话稿各位馆长、同志们：今天我们在潍坊召开山东省高校图书馆馆长会议，首先我代表省教育厅向大会表示热烈的祝贺，向与会的代表并通过大家向长期以来工作在管理第一线全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢。我们这次会议的主要任务是总结前期工作，研讨我省高校图书馆发展所面临的形势、问题和对策，加强研究，进一步更新观念，明确目标和任务，增强紧迫感和责任感，不断地提高图书馆管理水平。为此，我想借这次机会与同志们一起来回顾一下这几年来我省高等教育的发展情况，也剖析一下我省高等教育所面临的问题和困难，然后再谈几点自己的体会。首先，我们来回顾一下这几年我省高等教育的发展情况。

（一）高等教育的规模逐步扩大。自****年以来，在教育部和省委、省政府的正确领导下，我省高等教育抓住机遇，加快发展，教育结构逐步优化，教育质量和效益逐步提高，教育规模迅速扩大。我省普通高校由****年的49所发展到了xx年的97所。普通高等教育在校生的规模由****年的18.7万人增加到xx年的92万人。成人高等教育在校生达到31万人，民办的其他高等教育机构已达到了106所，在校生已超过了16万人； 到****年底，我省在校研究生数21910人，其中博士生3293人，硕士生18617人。我省高等教育的毛入学率突破了15%，达到了近16%。提前三年实现了山东省高教发展的“十五”规划目标(全国的平均毛入学率为17%～18%)，我们的高等教育已经从精英教育发展到了大众化教育阶段。

（二）办学条件进一步充实。这几年，我们通过银行贷款、后勤社会化、收费多方途径筹集资金，努力改善办学的条件。****年我省高校占地面积达到了8618万平方米，比****年增加了6254万平方米，翻了一番多，年平均增长29.5%；校舍面积达到了2754万平方米，比****年增加了1770.9万平方米，年平均增长22.9%；图书资料达到了5421万册，比****年增加了2352万册，年平均增长12.1 %；教学仪器设备总值达到了44.7亿元，比****年增加了34.0亿元，年平均增长28.3 %。

（三）高等职业教育有了长足的发展。****年以来全省新增的高等职业技术学院已达到53所，高等职业教育招生数量也逐年增加，xx年招生21.3万人，占我省招生总数的67%。对口招生由****年的xx人增加到今年的3.7万人。xx年，在40所高等学校进行五年一贯制的学制改革试点的同时，又继续在87所重点职业学校进行了三二连读的改革试点。初等、高等职业教育相互衔接、与其他教育相互沟通的职业教育的体系已具雏形。我省的职业教育率先走向了市场，打破了政府包办办学的一元化的投资机制的传统格局，形成了系统、部门、企业、事业单位以及个人多渠道的投资模式、多元化办学的新格局。从今年的招生上看，大部分的民办高职的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。“九五”以来，为适应我省先进社会发展对高层次人才的需求，立足自身培养和引进相结合，不断改善培养条件，提高培养质量，增建学位点。在****年第九批学位授权审核工作中，我省新增博士授予单位3个，新增硕士授予单位3个，新增博士、硕士学位授权一级学科点12个，增长率为63%，高于全国的平均增长率20%；新增博士学位授权点46个，增长率为84%，高于全国平均增长率37%；新增硕士学位授权点277个，增长率为56%，高于全国的平均增长率13%。目前，我省博士学位授权单位有13个，硕士学位授权单位33个，博士、硕士学位授权一级学科点31个，博士学位授权点88个，一级学科折合到二级学科后博士点总数达到222个，硕士学位授权点730个，一级学科折合到二级学科后硕士点总数达到872个，博士学位授权二级学科点的覆盖率达到了44%，硕士学位授权二级学科点的覆盖率达到了83%。从学科的角度来说，硕士授权点的覆盖率比较高，但是硕士授权点的覆盖率还有待于我们继续努力。经过努力，基本建立起了学科门类比较齐全的高层次学位与研究生教育体系，博士、硕士学位授权单位和授权学科点的大幅增长，填补了我省研究生培养在某些学科上的空白，增强了高层次学科点的互补和支撑作用，研究生的招生能力由1996年的1745人扩大到了****年的10469人，增长了5倍，其中博士研究生的培养能力增长了6倍。上星期我省召开了研究生培养工作会议，专门研究了研究生培养质量问题。我们目前最关心的问题是，授权点数量和培养能力的增长很快，培养质量能否有保障。

（五）学科专业结构得到优化。教育厅根据专业结构与布局要与经济建设、社会发展和产业结构相适应原则，对原有的专业进行了改造，优化了专业结构，增强了专业的适应性。首先，我们结合新的专业目录，遵循“宽口径、大专业、多方向、强适应”的原则，按照“合并、拓宽、改造、增新”的方针，对学校已有的专业进行调整、改革和建设。其次，制定了全省专业建设规划，根据全省的需要和教育资源的配置，统筹规划专业的布局。第三，做好示范性的专业建设，开展教学改革试点专业、试点课程的立项工作。这些试点专业、试点课程在教学内容、课程体系、教学方法、师资等方面都形成了鲜明的特色，带动了专业建设整体水平的提高。从****年到xx年，全省高校增设专业732个，使全省高校的本科专业点由****年调整以后的515个增加到了1247个，增长率为142.1%。目前我省高校共有2758个专业点，专业设置的门类齐全，分布基本合理，涵盖了新专业目录中11个学科门类的大部分专业，部分高校还设置了专业目录以外的如电子商务、信息安全等与社会息息相关、就业率比较好的新型专业。经过建设，基本形成了一个多学科的、多层次的、基本能够适应我省经济建设和改革发展的、比较完整的学科专业体系。

（六）重点建设成效显著。从“八五”时期开始，我们就在全省高校遴选了118个重点学科、69个重点实验室进行重点建设；“十五”期间，又从优中选优，选择了44个重点学科、35个重点实验室进行强化建设。“八五”期间省财政投入重点学科建设的经费为5000多万元，各有关高校的配套经费为1000多万元，省与高校共同培植重点学科和重点实验室。“九五”期间，省财政投资为6000多万元，重点学科和重点实验室的建设，对于培养高层次人才、稳定人才以及对学校层次的提高和本科、研究生等等各方面教育的发展能够起到非常重要的作用，重点学科和重点实验室的发展，也培养、吸引和稳定了一大批优秀人才。按照山东省政府《03-xx年教育振兴计划》的要求，省教育厅分五个批次遴选和培养了571名中青年和学术带头人培养对象，狠抓了学术骨干的培养和配备工作，为青年学者积极创造平等竞争、脱颖而出、健康成长的条件和环境。各个高校也采取吸引和培养相结合的方式，鼓励青年教师攻读在职硕士、在职博士，改善具有博士、硕士学位的青年教师的工作环境和生活条件，培养、引进和留住了一大批学术骨干，学历结构也不断优化。目前，我省师资队伍结构情况是：****年底，全省高校共有专职教师50757人，比****年增长87%；教师的职称结构也有了较大的改善，具有正、副高级职称的专职教师的比例由****年35.5%提高到了****年的40.6%；教师的学历结构也得到了优化，****年具有博士和硕士学位的教师共有14942人，比****年增加了8276人；教师的年龄结构也有所优化，35岁以下的青年教师共计25654人，占教师总数的50.5%。经过这几年的调整，我省高校教师的结构趋于年轻化、高学历化。

（七）教育质量的保障体系不断完善。近几年来，我省高校开展了“以管理促改革、以管理促建设、以管理质量、以管理促发展”的活动，以逐步走向高校自主办学、政府宏观监控、社会监督评价的轨道。

1、建立了教学质量的责任制，明确了高校党政一把手作为教学质量的第一负责人。

2、强化了管理意识，加强教学管理的制度建设，建立了比较完善的教学管理规章制度。通过国家级评估、省级评估、学校对学院的评估、学院对各系的评估等各种层次的评估，使得教学质量责任制得到落实，管理意识和管理的规章制度得到了进一步完善。

3、建立了省、院、系多级教学评估制度和教学质量监控体系，从严治教，从严治学。省教育厅按照社会中介机构的模式成立了两个专业化的教学评估机构，依托山东省教育科学研究所和山东大学高等教育研究中心，成立了山东省高等教育评估中心，承担了高等学校办学资质评估、教学工作评估、毕业生质量评估等工作。我们从1995年开始，对全省高校进行了教学评价。除几所未下放前隶属原有关部委的高校参加部委和教育部的评价外，其余的高校都参加了省组织的评价。通过大面积的教学评价，进一步落实了教学工作的中心地位。

4、促进教学管理手段的现代化，开发教务教学管理信息系统，提高管理效率。

5、加强教学管理队伍建设，选拔了一批熟悉教育教学规律，具有较强组织能力和较高学历的一线教师来充实教学管理队伍。现在的教务处长队伍非常整齐，年轻化、高学历化，有很多博士处长，既有前瞻性，又有教学经验。这样一批人才充实到教学管理队伍中来，使得我们的管理更具有前瞻性和规范性。以上我从七个方面总结了近几年来我省高等教育发展的情况。虽然我们取得了一些成绩，但我们仍然要清醒地看到面临的一些问题和困难。这些问题和困难概括起来有两个，即两个基本矛盾：一是人民群众日益增长的接受优质高等教育的需求与有限的高等教育资源供给在数量、质量、结构方面的矛盾，二是高等教育的人才供给与社会经济建设的需求在数量、质量、结构等方面的矛盾。当然，这两个矛盾在全国大部分省份都存在，但是在我们省更突出。为什么这样说呢？首先从入口上说，我省的毛入学率接近16%，比全国平均毛入学率（近18%）低，也就是说，我省能够上大学的人的比例还达不到全国的平均水平，而北京、上海已经超过50%，已接近跨入高等教育的普及化阶段。所以说，第一个矛盾在我省尤其突出。这两个矛盾可反映出以下几个问题：第一个问题，我省高等教育的整体规模小，优质资源少。整体规模小，优质资源少，使得我省的毛入学率低，第一个矛盾比较突出。今年高考，我省有62万考生，考生数量位居全国第一，但我省本科、专科、高职能够录取的考生一共才42多万人，再加上外省在我省录取的学生，仍有近30%的考生得不到高等教育，因此录取率不算很高。我们的优质资源比较少，“211”学校、“985”学校、全国重点学科、全国重点实验室等都比兄弟省特别是江苏省、浙江省要少，所以这方面有很多工作需要我们去做。第二个问题，结构不合理。首先专业结构不尽合理。尽管近几年我们在专业结构调整方面做了大量的工作，但是还没有调整到最佳形式。从毕业生就业情况看，一方面大量通用专业毕业生面临着分配难的问题，而另一些紧缺专业有急需人才。也就是说，我们所培养人才与社会需求的数量、结构产生了矛盾。其次，学校的层次结构不尽合理。现在，各个学校都在向大、全、综合方向发展，以工科见长的学校努力发展文科，以文科见长的学校努力发展工科，高职努力上本科，专科努力上高职。当然，这些发展是必需的。因为我们的规模还小，需要发展规模。但是发展规模的同时还要强调优质和特色，不能一味地追求规模，一定要分清层次，多层次、优化地去发展，因为社会上对人才的需求是分层次的。当然，这种不合理是很容易理解的，因为在当时的调整是合理的，但是整个社会在发展，我们要按照与时俱进的精神继续调整。所以，说不合理不是否定，而是要调整、调整、再调整，没有终结，因为社会发展没有终结。第三个问题，毕业生的质量问题。毕业生的适应能力、创业能力、发展能力是整个培养过程中造就的，不是签协议那几天造就的，所以我们在整个教学过程中，要培养学生适应社会的能力、自我发展能力、创业能力。以上，将存在的问题简单地进行了分析。其实，还有方方面面的很多问题。例如，高职院校的定位问题、管理的规范问题等等，都需要认真地

去研究。下面，谈一下个人的几个观点。

1、进一步优化全省高等教育的结构和布局，在发展的模式、规模、质量、效益、结构等方面协调共进。全省各类普通本科院校、专科院校、职业学校、成人院校以及远程教育学校都要根据自己特点和社会的发展对不同层次、不同类型人才的需求特点来确定自己的发展方向，确定自己的定位。学校的定位应该与时俱进，也应该与社会的发展相适应。

2、加快学科专业结构调整，面向经济建设的主战场，大力发展与全省经济建设紧密结合的应用型专业，根据我省经济建设和社会需求，制定相应的专业建设计划和规划，要重点建设一批面向我省支柱产业、高新技术产业、服务业，以培养复合型人才、技能型人才为目标的专业。各高等学校要准确定位，制定学科专业建设规划，培植优质学科，融合交叉学科，发展特色专业，不断优化学科专业结构。

3、逐步实行学分制改革，建立现代教学管理制度，积极推行以学分制改革为核心的教育教学改革模式，逐步地、适时地、结合自己学校特点地扩大主辅修制、双专业制、双学位制等教学模式的范围。我在这里说明一下，要根据自己学校的特点和资源情况，不要不顾自己学校的条件盲目地推行，一哄而上。在丰富这些模式的同时，要加强对这些模式的管理，使其逐步走上规范化。

4、继续加快发展高等职业技术教育。要突出职业技术教育的办学特色，进一步明确学校的办学指导方针，端正办学方向，以市场为导向，按照实际、实用、实践的原则面向职业技术工作岗位或者岗位学习，分析研究行业标准和对人才知识、能力、素质的整体要求，合理的、科学的制定专业培养方案，突出针对性和应用性。

5、要加大教学改革力度，进一步深化教学改革内容和课程体系的改革，优化学生的知识、能力、素质的结构，突出改革的系统性、整体性和可持续发展性。要明确改革的目标，不能为了改革而改革。要加强基础课的教学，按照教育部文件的要求，教授和副教授必须讲授本科课程，要改变本科生四年没见过校内知名专家、教授的现象。要求院士常年委本科生授课不现实，因为他们的科研项目和社会活动太多。可以选择合适的方式，例如设立一些短的专题课、小的选修课，请他们集中上几个专题。

6、进一步完善专升本的制度，使专升本工作达到既扩大本科规模，又能满足学分制改革方向，又不影响高职的办学定位等要求，使得方方面都满足，搭建一座非常合理的立交桥。

7、坚持从严治教，规范管理，依法治教，依法管理。这里包括两个方面，一是要建立健全规章制度，而是要严格执行规章制度。一旦制度健全了，并严格执行了，管理就会走上正轨，管理就会井井有条。

8、加强教师队伍建设，完善教师培训体系，逐步培养一支适应高等教育的各个层次的优秀教师队伍。

9、完善高等教育的质量保障体系，教育质量有保障，有监督，有评价。

10、进一步加强大学生的就业观念教育和创新教育。

11、加强图书馆工作。今天下午韩子军秘书长对近期工作有一个总结和部署，在这里我简单谈一点意见。（1）要认真贯彻落实教育部****年2月颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》。该规程与1987年原国家教委颁发的《普通高等学校图书馆规程》相比，进一步肯定和加强了图书馆在高等学校的地位。明确指出：“高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志；同时，进一步强化了图书馆”读者第一，服务育人“的办馆宗旨；明显加强了由传统图书馆向现代化图书馆转型的导向。我省高校图书馆要把该规程作为今后一定时期的纲领性文件，要组织认真学习、领会。并依此制定各图书馆的发展目标和全省高校图书馆整体发展目标。（2）要认真落实”读者第一，服务育人“的办馆宗旨，进一步提高图书馆服务水平和服务质量，这是图书馆全体馆员工作的最终目的。为此，必须强化全体馆员服务意识，大力加强科学管理，建立健全各项规章制度，制定一系列切实可行的落实措施，保证各项落到实处。要针对高等学校不同的读者群的特点，采取相应方式，开展个性化的服务、主动服务，体现人文关怀，最大限度地提高全体读者的满意率。（3）进一步加强全省高校图书馆文献资源共建、共知、共享工作。只有走资源共享之路，才能从根本上解决文献资源不能满足读者需求的问题。我省高校图书馆在这一方面做出了一些富有成效的工作，但水平和规模还远远不够。还必须进一步加强。对一些适应性比较广的大型主流数据库，应该尽量采取集团采购或全省买断的形式。对此，大家一定要发扬互助互利的精神，特别是一些资金相对充裕一些的大馆，要起到带头作用。另外，要加强各类型文献联合目录的建立，加强馆际互借和文献传递工作，充分提高文献资源的利用率。要加快山东省高等学校文献资源保障体系的立项工作，要认真组织调研论证，拿出适合我省高等学校的、科学的、切实可行的建设方案，争取早日立项建设。（4）要研究信息时代的图书馆的管理问题，研究在现在”一机在手，坐拥书城"的时代，去图书馆的读者的需求。（5）加强图书馆的人员素质的建设，提高主动服务的能力和水平。（6）进一步加强自动化建设和数字图书馆建设工作。目前我省绝大部分高校图书馆都已经实现了业务工作的自动化管理，但就总体水平来看，与一些其它省市高校图书馆的总体水平还有一定差距。对此，我们要根据自己的实际情况，进一步完善和提高自动化硬件、软件和系统管理水平，一些基础条件好、技术力量强的图书馆，要在认真调查研究和充分论证的基础上，开展学科导航库和特色数据库等方面的建设。开展这项工作，要准确把握中国高等教育文献保障体系（calis）和其它文献保障体系中的有关特色库的情况，避免重复建设和低水平建设，要切实保证其特色性和高水平。在有条件的情况下，要组织群体的力量，开展有关数字图书馆相关课题的研究和实践。力争使我省高校图书馆的自动化建设和数字图书馆的建设提高到一个新的水平

[在高校图书馆馆长会议上的讲话稿(共2篇)]篇一：在高校图书馆馆长会议上的讲话稿 在高校图书馆馆长会议上的讲话稿

各位馆长、同志们： 今天我们在潍坊召开山东省高校图书馆馆长会议，首先我代表省教育厅向大会表示热烈的祝贺，向与会的代表并通过大家向长期以来工作在管理

这几年，我们通过银行贷款、后勤社会化、收费多方途径筹集资金，努力改善办学的条件。2003年我省高校占地面积达到了8618万平方米，比1998年增加了6254万平方米，翻了一番多，年平均增长29.5%；校舍面积达到了2754万平方米，比1998年增加了1770.9万平方米，年平均增长22.9%；图书资料达到了5421万册，比1998年增加了2352万册，年平均增长12.1 %；教学仪器设备总值达到了44.7亿元，比1998年增加了34.0亿元，年平均增长28.3 %。

（三）高等职业教育有了长足的发展。

1998年以来全省新增的高等职业技术学院已达到53所，高等职业教育招生数量也逐年增加，2004年招生21.3万人，占我省招生总数的67%。对口招生由1998年的2000人增加到今年的3.7万人。2004年，在40所高等学校进行五年一贯制的学制改革试点的同时，又继续在87所重点职业学校进行了三二连读的改革试点。初等、高等职业教育相互衔接、与其他教育相互沟通的职业教育的体系已具雏形。我省的职业教育率先走向了市场，打破了政府包办办学的一元化的投资机制的传统格局，形成了系统、部门、企业、事业单位以及个人多渠道的投资模式、多元化办学的新格局。从今年的招生上看，大部分的民办高职的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。

“九五”以来，为适应我省先进社会发展对高层次人才的需求，立足自身培养和引进相结合，不断改善培养条件，提高培养质量，增建学位点。在2003年

前，我省博士学位授权单位有13个，硕士学位授权单位33个，博士、硕士学位授权一级学科点31个，博士学位授权点88个，一级学科折合到二级学科后博士点总数达到222个，硕士学位授权点730个，一级学科折合到二级学科后硕士点总数达到872个，博士学位授权二级学科点的覆盖率达到了44%，硕士学位授权二级学科点的覆盖率达到了83%。从学科的角度来说，硕士授权点的覆盖率比较高，但是硕士授权点的覆盖率还有待于我们继续努力。经过努力，基本建立起了学科门类比较齐全的高层次学位与研究生教育体系，博士、硕士学位授权单位和授权学科点的大幅增长，填补了我省研究生培养在某些学科上的空白，增强了高层次学科点的互补和支撑作用，研究生的招生能力由1996年的1745人扩大到了2003年的10469人，增长了5倍，其中博士研究生的培养能力增长了6倍。上星期我省召开了研究生培养工作会议，专门研究了研究生培养质量问题。我们目前最关心的问题是，授权点数量和培养能力的增长很快，培养质量能否有保障。

（五）学科专业结构得到优化。教育厅根据专业结构与布局要与经济建设、社会发展和产业结构相适应原则，对原有的专业进行了改造，优化了专业结构，增强了专业的适应性。首先，我们结合新的专业目录，遵循”宽口径、大专业、多方向、强适应”的原则，按照”合并、拓宽、改造、增新”的方针，对学校已有的专业进行调整、改革和建设。其次，制定了全省专业建设规划，根据全省的需要和教育资源的配置，统筹规划专业的布局。

2758个专业点，专业设置的门类齐全，分布基本合理，涵盖了新专业目录中11个学科门类的大部分专业，部分高校还设置了专业目录以外的如电子商务、信息安全等与社会息息相关、就业率比较好的新型专业。经过建设，基本形成了一个多学科的、多层次的、基本能够适应我省经济建设和改革发展的、比较完整的学科专业体系。

（六）重点建设成效显著。

从”八五”时期开始，我们就在全省高校遴选了118个重点学科、69个重点实验室进行重点建设；”十五”期间，又从优中选优，选择了44个重点学科、35个重点实验室进行强化建设。“八五”期间省财政投入重点学科建设的经费为5000多万元，各有关高校的配套经费为1000多万元，省与高校共同培植重点学科和重点实验室。”九五”期间，省财政投资为6000多万元，重点学科和重点实验室的建设，对于培养高层次人才、稳定人才以及对学校层次的提高和本科、研究生等等各方面教育的发展能够起到非常重要的作用，重点学科和重点实验室的发展，也培养、吸引和稳定了一大批优秀人才。

[在高校图书馆馆长会议上的讲话稿(共2篇)]按照山东省政府《03-07年教育振兴计划》的要求，省教育厅分五个批次遴选和培养了571名中青年和学术带头人培养对象，狠抓了学术骨干的培养和配备工作，为青年学者积极创造平等竞争、脱颖而出、健康成长的条件和环境。各个高校也采取吸引和培养相结合的方式，鼓励青年教师攻读在职硕士、在职博士，改善具有博士、硕士学位的青年教师的工作环境和生活条件，培养、引进和留住了一大批学术骨干，学历结构也不断优化。目前，我省师资队伍结构情况是：2003年底，全省高校共有专职教师50757人，比1998年增长87%；教师的职称结构也有了较大的改善，具有正、副高级职称的专职教师的比例由1998年35.5%提高到了2003年的40.6%；教师的学历结构也得到了优化，2003年具有博士和硕士学位的教师共有14942人，比1998年增加了8276人；教师的年龄结构也有所优化，35岁以下的青年教师共计25654人，占教师总数的50.5%。

经过这几年的调整，我省高校教师的结构趋于年轻化、高学历化。

（七）教育质量的保障体系不断完善。近几年来，我省高校开展了”以管理促改革、以管理促建设、以管理质量、以管理促发展”的活动，以逐步走向高校自主办学、政府宏观监控、社会监督评价的轨道。

1、建立了教学质量的责任制，明确了高校党政一把手作为教学质量的

下页 余下全文篇二：李资远校长在全国独立院校民办高校图书馆馆长研讨会上的致辞

李资远校长在全国独立院校民办高校图书馆馆长研讨会上的致辞

作者： 来源：武汉大学东湖分校报 阅读：321次

尊敬的省教育厅张永宏处长、尊敬的省高校图工委燕今伟主任、与会的各位专家、代表，老师们、同志们：

大家上午好！

在桂子飘香的季节，在党的十七大胜利闭幕之际，由教育部高等学校图书情报工作指导委员会主办，湖北省高校图工委协办，武汉大学东湖分校等五所高校承办的“全国独立学院、民办高校图书馆馆长研讨会”今天隆重开幕了。虽然一场秋雨送来了秋日阵阵凉意，但场内与场会者的热情却让我们感到暖意浓浓。借此机会，我谨代表武汉大学、代表武汉大学东湖分校向前来参加研讨会的各位领导、各位代表、各位来宾、各位朋友表示最热烈的欢迎和诚挚的问候！大学图书馆是学校发展水平的重要标志，是学校信息化和社会信息化的重要基地，是日常教学和科研活动的资源中心，是传播先进文化的前沿阵地，也是广大师生读书治学的理想场所，所以在学校建设和发展中，图书馆历来被视为三大支柱之一。毫无疑问，作为中国高等教育改革发展的生力

军，独立学院和民办高校，加强图书馆建设，探索管理新理念，开拓服务新思路，寻[在高校图书馆馆长会议上的讲话稿(共2篇)]求合作新模式，任重而道远。因此，本次研讨会将为独立学院和民办高校在图书馆工作的专家、同行们提供一个相互交流的平台，大家可以彼此分享经验、探讨问题，形成共识。我们相信，通过研讨，独立学院、民办高校图书馆将充分利用自己的民、独、优的特色，发挥其在学校建设、人才培养、信息服务等方面的重要作用，为培养更多的优秀人才做出应有的贡献。

各位代表：始建于1893年的武汉大学是国家教育部直属重点综合性大学，形成了武汉大学特有的一百一十多年的建校历史，优良的学术传统、浓郁的文化底蕴、雄厚的科研实力和充满活力的创新机制，为国家的发展、民族的复兴、科学的进步和人才的培养做出突出贡献，也奠定了其应有的地位，在国内和国际上都享有盛誉。武汉大学东湖分校由武汉大学和湖北田野集团、武汉弘博集体共同举办，借此机会，我向各位介绍一下东湖分校的情况，以期得到各位领导和代表的指导。目前东湖分校设有文学院、外语学院、新闻学院、法学院、经济学院、管理学院、计算机科学学院、电子信息工程学院、生命科学学院、工学院、艺术学院等11个学院，本、专科专业40余个，涵盖文、经、法、理、工、管等多个学科领域，在校学生12000余人。学校占地面积1200余亩，校舍建筑面积36万平方米。学校建有教学大楼和实验

大楼，配有教学和实验用计算机1400余台，多媒体教室和语音室座位9000多个；已建有40多个的教学实验室，在校外建有多个实习基地；建有体育馆、标准化体育场、各种球类运动场等体育场馆和大学生活动中心，建有规模较大的图书馆和标准化学生公寓、大型学生食堂以及校医院。

学校坚持社会主义办学方向，坚持用科学发展观指导办学实践，确立了“依法治校、民主办校、质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念，着力建设平安校园、文明校园、和谐校园。在人才培养上全面实施素质教育，注重夯实专业基础、拓宽专业口径、增强专业技能，把思想道德、科学文化、身心健康等素质教育全面纳入教学计划，力求把每一位学生培养成为“理论基础扎实、实践应用能力强的创新型高素质人才”，从已毕业三届本科生，我校毕业生的四级通过率、考取国内外研究生的比例以及就业率，在全省同类高校中名列前茅。

我校图书馆占地7900平方米，馆舍面积26600平方米，2005年5月18日正式落成并投入使用。馆内设备先进，功能齐全，环境幽雅。一楼为读者特色活动区，分别设有文献复制厅、文化用品展厅、音乐欣赏厅及咖啡厅，为读者提供动静皆宜的活动空间。二楼大厅分别设有公共检索区、借还图书的总服务台、门禁系统及电子视频系统。二楼至七楼设有社会科学和自然科学综合阅览室；阅览室均采用大开间无

隔断的整体布局，视野开阔，采光采暖合理，空气流通，实现了借、阅、藏、管、咨询一体化的服务模式，现有阅览座位4000余个。为满足读者对多媒体文献资源的阅览需求，分别配臵了vod视频点播阅览室、语音阅览室以及可容纳500多人的多功能学术报告厅，并定期向读者开展影视欣赏服务及图书馆业务知识的培训。

现有藏书50多万册、期刊1500种、报纸102种、电子期刊8000多种，还有内容丰富的多媒体资源。随着数字图书馆的快速发展，我校图书馆还将根据需要，有计划地采取不同方式购买中西式文献数据库，为学校教学科研和师生阅读查询提供一流的文献资源保障。

图书馆拥有高速存储设备和千兆局域网，采用深圳图书馆研发的ilasii系统，开通了采访管理、编目管理、连续出版物管理、流通管理、典藏管理、信息开发等子系统，实现了馆藏文献资源数字化。电子阅览室可免费上机查询图书馆所有电子文献和馆藏数据库。电子文献资源面向全校读者24小时开放，在学校校园网上任何一台计算机均可进行查阅。

我校高度重视图书馆的文献资源建设，每年选购一批新的图书资料，加上校内外各界群众的鼎力支持，我校先后收到师生员工及社会各界人士捐赠图书几百种，特别是一些知名的专家学者捐赠了他们多年潜心研究发表的学术论文和

专著，为图书馆建设提供了丰富的营养。因此，我校图书馆馆藏资源建设在短短几年内得到了迅速发展，馆藏规模不断增加，管理水平和服务质量不断提高。

目前，学校正在进一步挖掘潜力和加大投资，努力把图书馆建成一个更加先进更加人性化的学习阵地，此次会议在我校召开，必将促进我校图书馆的全面建设，同时也将推动我校各项工作再上新台阶。我们殷切希望与会领导、专家、代表对我校各方面工作给予指导。

最后，祝各位领导、各位代表、各位朋友身体健康！祝研讨会圆满成功！